新政府會計制度對事業單位的影響
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一、政府的新會計制度對于單位的重要程度
（一）有利于政府機構財務核算和信息內容質量
預計自從這種會計制度推出以后，它可以大大規范核算范圍和具體的核算制度，能夠建立國家統一的標準的制度體系，提高信息內容的質量。這種新的會計制度有利于財務會計功能的發展，利用權責發生制的方法合理規范財務會計，為政府機構提供專業數據做出了巨大貢獻，讓會計核算更加準確，也更加確定了核算的具體范圍，提高了信息的參考性和價值性。對于固定資產和無形的財產來說，新制度做了具體的規范，如果存在壞賬要進行減值，增加了每個事業單位資產的真實性。利用權責發生制對費用和收入進行具體核算，如果屬于本期的會計事項，就要列入當期，一定要遵循會計配比原則。這種新制度將預算會計和財務會計兩種會計巧妙結合起來，建立新的核算方法，財務會計負責生成專業的財務報告，預算會計負責生成詳細的決算報告，大大提高了管理的效率和水平。
（二）新制度有利于財務稅收體質改革的全面進行
隨著改革的進行，稅收的管理范圍越來越大，許多事業單位作為獨立的經濟體進行依法納稅。事業單位在進行財務核算的時候，收付實現制的會計信息與現代的稅收管理不相同，所以政府引進了新的核算制度。權責發生制和以前的收付制進行互補相配合運用，在這種方式下的信息計算更加準確，更符合稅收制的要求。根據不同的實際情況，對預算的管理制度進行了改革，實現了公開透明的管理制度。在現在的制度上合理的設置了關于會計的具體科目以及報表，維持了以前制度的穩定性，還可以更加完整地反映出整個資產的狀況，能夠合理的規劃事業單位之間的各種責任，促進政府的和諧統一，還能夠合理的分配財政收入以及調節優化結構的重要作用。
（三）新制度可以提高整體的管理水平以及增大資金的效益
政府提出的新的會計制度利用權責發生制規范了整體的收入和具體的費用，能夠對各項費用進行合理的記錄，還可以提高整個產業的運行準確性，對績效進行合理的判斷，還有利于健全整個預算管理的結構，進一步提高資金使用效率。新的制度可以利用編制的財務報表和預算報表可以準確地反映整個事業單位具體的資金狀況以及負債狀況。可以及時為政府提供必要的決策，還有準確的會計信息，為整個事業單位提供可靠的具體依據，有利于對預算管理進行改進，優化財政配置，令資金能夠合理利用。
（一）單位的財務管理工作人員素質低下、年齡老化
事業單位財務管理人員的素質對于財務核算來說是很重要的，他對數據的準確性起著關鍵性的作用。他們的工資大部分都是由財政撥發的，沒有像事業單位一樣的競爭壓力。很大一部分員工對自己自身的素質認識不清晰，在崗位上從來不去學習新的知識，不能夠和時代共前進，業務水平能力逐漸下降，這就造成了核算工作的失誤。事業單位的體制具有極大的局限性，人才不能夠充分的利用，工作人員缺少具體的專業理論知識，嚴重影響了財務的核算能力。
（二）核算方式變得更加復雜，報表的編制過程艱難
1.新的制度提倡雙重核算的方式，這種核算方式十分的復雜。從以前的收付實現制財務核算方式變為了權責發生制和收付實現制結合，這兩種核算模式相互配合，對于部門收入的現金進行核算的過程，采用財務和預算結合的方式，這種新的核算方式會大大加大工作量。所以，這種會計制度強化了功能，也大大增加了復雜度。2.在這種新的核算方式下，會計科目設計的更加合理。會計的主要因素主要分為兩部分，第一個部分是具體要素，預算的輸出輸入以及結余，根據這種情況，具體設置了兩個會計科目。同一個科目在不同的情況下應該設置不同的級別和類型，要確定一科目和二級科目。在收入類的科目當中，應該設置具體的名稱，不能和核算內容相同。財政會計當中的撥款收入不能和預算會計當中的撥款收入相同，兩者雖然都是從同一部門取得的財政撥款，會計中的財政撥款收入核算內容不包括統計部門的預計撥款，采用實撥資金的方式給下屬單位進行財政撥款。預算會計中的財政撥款應該按照公共財政撥款來進行明細核算，預算會計財政撥款預算收入中的支出項目的核算，還有其他幾個項目在兩種不同的會計核算中的核算也有所不同。費用支出類的具體科目的具體核算應該劃分的更加清楚一些，可以根據科目的具體內容用來設置各種費用，例如:經營的費用，資產處置的費用，其他的費用等，然后按照項目服務等類別進行具體的核算。支出類應該設置行政，事業，經營等不同的財政項目，按照具體的現金實際情況進行具體的核算。
（三）增大了核算的范圍，加大了管理難度
新政府在提出的新的會計制度方面對核算內容提出了具體的要求，保留了以前制度中的業務和事項，但是，增加了不同類別的行政事業單位進行的相同業務和事項，也對資產管理提出了具體的要求。1.資產的方面。投資的具體核算應該并入事業單位的大數目賬單，應該按照項目進行具體計算。應該按照權責發生制的制度對往來的項目進行具體監督和計算。對長期的投資應該用權益法進行具體的核算。增加基礎設施和資產的核算，要求對固定的資產以及公共資產，無形的資產進行折扣和貶值。要求設置專門的組織對無形資產成本進行仔細具體的核算。2.應該增加對負債、負債進行預估核算的具體機構。3.凈資產方面應該設置足夠的科目:累計盈余的科目，基金科目，無償撥調等科目。這種新的制度，可以大大擴大核算的具體范圍，能夠清晰地反映政府事業單位所具備的資產能力還有負債情況，總結相應的義務，能夠規范政府和各個事業單位的會計處理，明確地反映政府的真實能力，為各項政治決策提供更加準確的依據。
三、關于新制度可能遇到問題的相應措施
（一）及時加強工作人員的素質和專業知識，提高專業的工作水平
應該盡快做好提高事業單位工作人員的綜合能力。單位財務的具體管理，提高會計數據的準確性。新政府的會計制度對于以前的制度進行了較大的改變，在原有的基礎上進行了創新，應該積極組織會計工作人員及時地了解新的會計制度，了解相應的行為準則。加強對專長人員的隊伍建設，積極引進優秀的人才，進行專門的培養。財務工作人員更應該提高自身的素質，參加培訓，要盡快對新的制度達到牢記于心的程度。對相關的核算制度要足夠了解它的背景和原則，相對于以前的變化和創新。事業單位應該及時提升熱愛財務管理，愛崗敬業的工作人員的能力，選取責任心強，工作能力好，專業技術熟練的人員承擔財務工作，提高事業單位的財務管理能力。
（二）注重財務數據系統的建設，提高工作效率
政府提出的新會計制度對信息要進行嚴格的處理，制度的核算可以采用平行記賬的方式，現在的技術軟件達不到提供平行記賬。事業單位要結合會計制度的具體準則和具體的實際情況，對核算信息及時更新和優化，這樣可以大大提高記賬的分析效率。財務核算軟件的開發商也應該積極響應國家的政策，要研究出具體的方案對軟件進行優化改革，幫助單位對財務進行核算，讓兩個新的會計制度能夠在軟件中運用。還有就是為單位的財務報表編寫提供便利，令數據的管理更加有效率。
（三）及時了解單位的負債情況，確定業務范圍，做好改革
在新制度實行之前，所有的事業單位應該對自身做一個全面的調查，清點財務狀況以及債務情況，還要對收入支出報表進行整理。由于事業單位時間長，可能會存留一些以前的問題，應該及時進行解決，否則會給新制度的實行帶來巨大麻煩。長期沒有動的死賬以及長期沒有收回的投資及時按規定進行處理，調查審批后的財務報表，按照實際情況答應負債情況，提供準確數據。事業單位在進行自身調查清點的過程中。要根據政府提出來的新的會計制度，再結合實際情況對收入和支出在會計核算部門進行規整，要清晰對這個經營活動的核算方式，具體在哪個科目計算。通過具體的分析過后，要檢查數據的準確性，如果有問題要及時處理，為新制度替換舊制度做好足夠的準備。
四、結語
政府對所有的事業單位的會計制度提供了一個標準，能夠解決現政府多重制度并存或者體系繁多的問題，所有的事業單位應該做好新制度替換舊制度的足夠準備，積極應對困難，想好應對措施，加快新政策替換舊政策的效率，一定要務實，保證政府提出的新的會計制度能夠順利。
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作者：楊林 單位：青海省柴達木綜合地質礦產勘查院