會計信息失真改革分析

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摘要：隨著國民經濟的發展，會計管理工作顯得愈發重要。然而，我國企業界普遍存在著不同程度的會計信息失真現象。會計信息失真問題已經嚴重影響到了我國經濟社會的可持續發展。多年來，圍繞會計信息失真的原因和應對措施，許多專家和學者提出了自己獨到的看法。本文首先通過對安然公司造假案例的分析，揭示企業會計信息失真的危害，以及企業常用的一些造假手法，然后對會計信息以及會計信息失真這兩個概念進行界定。在此基礎上，分析導致我國會計信息失真的一些原因，進而看當前的改革對治理我國會計信息失真的作用。

關鍵詞：會計信息失真；原因；改革

一、從安然公司造假案透視企業會計信息失真

2001年，發生在美國的安然公司做假賬案，最終導致了這個能源行業龍頭企業的破產。再一次，把企業會計信息的真實性問題推到了社會的風口浪尖，也給我國企業會計信息的治理敲響了警鐘。當然，會計信息失真，并不是安然公司一個企業存在的問題，也不是美國企業的問題。2001年，審計署對我國1290家國有控股企業，進行了抽樣調查，結果顯示，竟有高達68%的企業存在會計報表信息失真。對于會計信息失真的危害，可以從宏觀和微觀兩個層面進行分析，主要表現為以下幾個方面：

（一）會計信息失真，影響了我國社會資源的有效配置，從而弱化了市場對資源的配置功能。理想條件下，當社會上信息充分時，資源總會被投入到最有利于其增值保值的地方。然而，當信息失真時，可能會誤導資源的流向，從而不能使資源投入到最合適的地方。

(二）會計信息失真損害了股東，債權人以及其他一切利益相關者的利益，破壞了我國金融市場的投融資環境。在金融市場上，投資者主要通過企業向社會對外公布的財務報表來判斷企業的財務狀況和盈利能力，進而做出投資決策。因而，虛假的會計信息，就會誤導投資者做出合理的投資決策，從而損害投資者的利益，降低公眾對我國資本市場的信任度，造成整個經濟社會的不穩定。

（三）會計信息失真，影響了政府對國民經濟的宏觀調控。在市場經濟環境下，政府通過會計信息，了解整個經濟社會的運行情況，從而制定合理的宏觀調控政策和稅收政策。一旦會計信息失真，將有可能使政府的政策不能達到預期的目標，進而影響國民經濟的可持續發展。企業會計造假的手法可謂是千變萬化，但主要從會計原始資料，收入費用核算，資產的計價計提等幾個方面做手腳。再一次回到安然公司造假的案例，透視安然公司一些典型的舞弊手法，或許能給我們提供一些啟示。安然公司，主要通過空掛長期不能收回的應收票據，虛增資產和股東權益；利用股權的回購和轉讓，操縱企業的利潤；實施不具有經濟實質的對沖交易，掩蓋真實的投資損失等手法來夸大企業的經營業績，誤導廣大的投資者，從而虛假的實現企業預先設定的目標。

二、會計信息以及會計信息失真的界定

會計信息，是從財務會計視角來看，對人們的行為和決策具有指導性的信息。對于企業來講，會計信息主要是通過財務報表，財務報表附注，以及其他相關的補充性資料來呈現的。會計信息具有重要的作用，投資者，債權人以及廣大的社會公眾主要是通過會計信息來了解企業的財務狀況和經營成果，進而做出是否投資的決策；企業管理者通過會計信息，評判企業過去的經營業績，進而為制定下一步的經營規劃打下堅實的基礎。會計信息失真是指企業提供的會計信息不能客觀真實的反映企業過去一段時間的經營狀況，依據不同的標準會計信息失真可以分為不同的形式。如果從失真的造假主體來看，分為主觀性的失真和客觀性的失真；然而如果從失真產生的過程來看可分為會計處理過程失真和會計成分失真。

三、會計信息失真的原因

1、企業產權中，各利益相關者存在利益沖突

在一定條件下，企業的管理者，所有者，債權人，政府，甚至是廣大的社會公眾都是企業的利益相關者。在這些群體中，管理者關心企業的經營業績，以及薪酬待遇和職位的晉升；所有者關心自己投入的資本是否能夠得到保值和增值；債權人關心自己資金的風險和收益；政府關心整個社會的產值和財政收入；廣大的公眾關心目標企業的投資價值以及企業的社會責任。由于各個利益相關者的利益目標和追求的經濟價值不同，因而不可避免的存在利益沖突。然而，企業的管理者相對于其他利益相關群體來說，具有得天獨厚的信息優勢，因而在管理者與其他利益相關群體之間，形成了信息的不對稱，這就為企業管理者為了自身的利益而制造會計信息的失真創造了前提條件。更嚴重的是，我國當前的法律法規，對于會計信息造假者的懲罰力度相對還比較小，使得管理者會計信息造假的收益遠大于成本，因而作為經濟人之一的企業管理者就會選擇會計信息造假。從某種程度上來說，法律和監督機制的薄弱激勵了企業管理者制造虛假的會計信息。

2、監督與約束體系的不完善，使某些膽大妄為的造假者無“后顧之憂”

當前，對于企業會計信息的監督主要分為內部監督和外部監督兩個方面。內部監督主要通過企業內部各行政結構的相互制衡和約束，而外部監督主要通過政府及其相關部門，以及注冊會計師的監督。然而，我國企業的內部治理結構存在諸多弊病，企業內部的股東大會，董事會，監事會甚至成為了一種表面的形式，而形成不了對于企業經營者和管理者的有效監督與控制，從而為企業會計信息造假培育了滋生的土壤。對企業會計信息進行監督的稅務，財政，審計等部門彼此各自為政，缺乏必要的溝通和合作。而且政府部門在對企業進行會計監督時，只從自己本部門的利益出發，很少關注企業會計核算的具體細節。個別注冊會計師，本身業務能力和職業道德素質低下，在對企業會計信息進行審計時，不能發現其中的問題；甚至有些注冊會計師為了自身利益，為企業會計信息造假“保駕護航”。另外，缺乏對會計監督部門的再監督，也是造成我國會計信息失真的原因之一。

3、會計人員缺乏職業道德素質，誠信意識不強

誠然，社會主義市場經濟體制能夠更好的發揮市場對資源配置的作用，有利于我國生產力的發展和人民生活水平的提高；然而，也不可避免的在社會上形成一些不良風氣。個人主義、享樂主義、金錢至上主義等一些資本主義腐朽思想抬頭，削弱了我國的社會主義核心道德價值。有些會計人員職業道德素質不高，缺乏誠信意識，為了個人利益而做假賬；利用自己手中的權力和信息優勢，大肆捏造會計事實，侵吞公款，最終觸碰了法律和道德的底線，受到了法律的制裁。

四、會計信息失真的治理和我國當前的改革

對于會計信息失真的治理，國內外學者提供了許多可行性的措施。本文主要想通過當前我國經濟社會的幾點改革動向，引出解決會計信息失真的一些措施，以期能為我國會計信息失真的治理提供裨益。

1、當前，我們國家正在進一步深化國有企業產權改革。今年4月30日舉行的中央政治局會議就指出；“堅持國有企業改革方向沒有變，依法保護民營企業產權方針沒有變。明晰產權，對企業中的產權進行界定，是解決我國企業會計信息失真的根本方法。同時，引入競爭機制到企業的產權結構中，使我國企業的產權結構多樣化。建立現代企業制度和崗位責任制，責任落實到人，形成“有功必獎，有錯必罰”的企業環境，最終形成一個產權明確，權責分明，管理科學的企業。尤其是，我國的國有企業，長期以來產權被架空，同時又缺乏對企業管理者有效的監督，使得國有企業管理者的權利極大。由于不是自己的私人財產，企業管理者為了自己的利益，更有可能實施會計信息的造假，從而干出違法犯罪的事。

2、為了贏得黨心，民心，進一步鞏固黨的執政地位，維護廣大人民群眾的利益，當前中國社會正進行著一場反腐革命。未來反腐的目標是在中國建立一套防治腐敗的體制機制，使廣大官員不敢腐，不能腐，直至達到不想腐的政治目標。乍一看上去，反腐是政治領域的問題，而會計信息失真是經濟領域的問題。其實不然，從某種程度上來說，會計信息的造假也是一種腐敗。單純從某一個方面來看，會計信息造假是一個企業的問題，然而會計信息是產生于一個國家的法律、經濟、文化等方面的社會大環境中，它與腐敗也是有著千絲萬縷的聯系。會計信息失真，是造假者為了自己一己的私利，而損害廣大人民群眾的利益。這種損人利己的行為，是與社會主義核心價值觀格格不入的。從某種程度上來說，反腐敗永遠在路上，治理會計信息失真永遠在路上。因而對于治理會計信息失真，一要看法制，二要看監督，從這兩方面著手，二者有機結合，相信會對會計信息造假行為形成致命打擊。

3、誠實守信是職業道德規范的基本要求之一，也是社會主義核心價值觀的應有之義。新一屆政府上臺以來，也著力推進社會信用體系建設，努力在全社會營造一個良好的信用氛圍。2008年發生的震驚全國的三鹿毒奶粉事件，拷問著業界的良心，同時也暴露了我國部分企業信用鏈的薄弱。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康，以及整個經濟社會的穩定。會計信息作為一種特殊的商品，兼具有價值和使用價值兩種屬性。從某種程度上來說，失真的會計信息，就如同假冒偽劣的商品，其對經濟社會的危害，不亞于問題食品。建設會計體系，在全社會營造一個良好的會計信用環境，也是解決會計信息失真的重要措施之一。因此，我們可以從教育，法律，內控等方面構建企業會計誠信體系。

五、結語

黨的十八屆三中全會提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。相信隨著社會主義市場經濟體系的逐步完善，會計信息失真的問題，能夠得到根本解決。

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作者：劉貴博 單位：云南大學工商管理與旅游管理學院