會計監(jiān)督機制與發(fā)展趨勢分析

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摘要：進入大數(shù)據(jù)時代，信息的價值被放大，會計信息更是如此，會計信息質量會對單位后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于此，會計監(jiān)督機制及其發(fā)展方向就顯得尤為重要。

關鍵詞：會計監(jiān)督；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

一、引言

就目前我國市場經(jīng)濟環(huán)境看，企業(yè)的發(fā)展面臨著多重考驗，除了與日俱增的競爭對手，還有難以預測的市場變化。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)突出重圍不僅需要及時適應外部環(huán)境的變化，還需要有高效率和高質量的內部經(jīng)營管理，而這兩者都受到會計控制與會計信息的影響，會計控制與會計信息又與會計監(jiān)督息息相關。企業(yè)和行政事業(yè)單位是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的重要支撐，而現(xiàn)在我國的會計監(jiān)督機制現(xiàn)狀并不樂觀，在理論探索中還存在一些實務問題亟待解決，因此，討論和研究會計監(jiān)督機制與其發(fā)展趨勢具有現(xiàn)實意義。

二、我國會計監(jiān)督機制建設現(xiàn)狀

1.法規(guī)機制建設不完善目前，我國相關法律法規(guī)、條例、制度中涉及會計監(jiān)督內容的主要有《中華人民共和國會計法》《會計人員職權條例》《企業(yè)會計制度》等，這些法律法規(guī)、條例和制度都起到了不同程度的作用，將會計造假、舞弊、貪污行為遏制在萌芽階段，強化了會計監(jiān)督，但這并不能表明法律監(jiān)督是健全完善的。首先，從這些法律監(jiān)督法律法規(guī)、條件和制度頒布的時間線看，有明顯的滯后特征，相關法律監(jiān)督機制缺少預見性；其次，從內容上看，有一些條文過于簡化，對一些行為的處罰較輕，犯罪成本過低難以有效遏制犯罪行為，實施效果和有效性不強。

2.內部監(jiān)督體系不健全現(xiàn)在有不少中小企業(yè)的內部審計流于形式，在一些大型企業(yè)中內部審計也沒有受到足夠的重視，一些企業(yè)中，內部審計的人員由各個部門的直屬領導構成，而這些領導往往受到部門管理、績效考評、上級領導的牽制，能否按照內部審計的要求保持足夠的獨立性，是一個大大的問號，即使這些部門領導可以保持足夠的獨立性，能否可以在部門管理工作和內部審計工作之間尋找平衡點也是疑慮，內部審計會直接影響內部監(jiān)督，內部監(jiān)督是會計監(jiān)督的重要組成，這樣一條關系鏈足以說明內部審計流于形式會對會計監(jiān)督造成不利影響，廣國投破產(chǎn)就是一個典型的案例。而在行政事業(yè)單位中，內部監(jiān)督主要圍繞內部控制開展，但目前行政事業(yè)單位的內部控制依然存在不足之處，并不能保障內部監(jiān)督能夠落實到每一個科室，職權權限起到的作用只是冰山一角，內控制度還要完善。

3.外部監(jiān)督標準不統(tǒng)一無論是企業(yè)還是行政事業(yè)單位，都要受到外部監(jiān)督，包括財政部門、工商局、稅務局、銀行等，也包括會計師事務所、稅務師事務所等，但長期以來這些外部監(jiān)督主體卻沒有形成的統(tǒng)一標準，致使有的企業(yè)會為了自身的利益或其他的原因給不同監(jiān)督機構報送不同的會計報表等會計信息，比如在當前的金融環(huán)境下，銀行等金融機構間的競爭越來越顯著，一些銀行為了自身的經(jīng)濟利益，為企業(yè)開設多頭賬戶，一方面使資金監(jiān)督難以得到真正落實，另一方面也會給企業(yè)偷稅逃稅、違反法律法規(guī)提供了途徑，除此之外，銀行不配合會計師事務所工作，也給事務所的審計帶來了不便，不利于外部監(jiān)督。而在行政事業(yè)單位中，有的上級部門要求的上報的會計信息不同，報表構成也有差異，致使各上級部門難以溝通配合對下級單位開展會計監(jiān)督。

4.會計人員對會計監(jiān)督不夠重視首先，受到利益的驅使，違法成本遠低于收益，致使一些會計人員將會計監(jiān)督拋到腦后，只想著如何滿足自身的財富欲，不顧相關法律法規(guī)的限制與人同流合污，破壞會計監(jiān)督的大環(huán)境；其次，在部分企業(yè)和行政事業(yè)單位中，人事關系復雜，盡管有的會計人員了解會計監(jiān)督，并且想要按照會計監(jiān)督的要求開展工作，但是迫于生存在壓力，不得不按到領導的要求完成有的工作，長此以往會計監(jiān)督的意識就不強了。

三、我國會計監(jiān)督機制發(fā)展趨勢

1.加快完善相關的法律體系，優(yōu)化會計監(jiān)督環(huán)境一方面相關法律體系的完善要保有一定的預見性，現(xiàn)在的市場環(huán)境越來越復雜，開展會計監(jiān)督工作的環(huán)境也有很多紛雜的干擾，完全依靠會計人員的自覺，或者是事后諸葛式的總結補充，都不如事先的預見，預見性法律法規(guī)、條例和制度的頒布能從開始就遏制違法行為的發(fā)生，優(yōu)化會計監(jiān)督的環(huán)境；另一方面是相關法律體系要完善內容，加大違法的成本，現(xiàn)在很多會計造假、舞弊、貪污行為的發(fā)生，都源于違法成本遠低于收益，使得會計人員在利益的驅使下，不斷降低自身職業(yè)道德的標準，使得會計監(jiān)督無法順利開展。

2.建立健全內部監(jiān)督體系，強調協(xié)調有序的內部監(jiān)督首先，要完善內部控制制度和體系，具體地，可以依照經(jīng)營管理的實際狀況，結合會計監(jiān)督的需求完善或補充內部控制制度，優(yōu)化內控體系，但需要注意使得，對會計監(jiān)督而言，內部控制雖然可以推動相關的工作，是監(jiān)督工作開展得更順利，但內部控制不等于會計監(jiān)督，健全、有效的會計監(jiān)督還需要其他工作的輔助。其次，要開展實質性的內部審計工作，構建獨立的內部審計部門，獨立性是開展內部審計工作的基礎，缺乏獨立性的內審工作的真實性和質量就會受到質疑，某種程度上，不能保障內審的獨立性，開展內審工作就失去了實踐意義。

3.加深社會監(jiān)督與政府監(jiān)督的聯(lián)系，構建統(tǒng)一的標準在社會監(jiān)督之間、政府監(jiān)督之間、社會監(jiān)督與政府監(jiān)督之間構建信息互通的橋梁，建立統(tǒng)一的標準，會計監(jiān)督的效果可能會有質的提升。但是，現(xiàn)階段受到客觀因素的制約，想要這些監(jiān)督機構之間構建信息互通的橋梁，建立統(tǒng)一的標準，確實有難度，一方面在弱肉強食、適者生存的社會，競爭是客觀存在，為了自身的利益，難免會有信息的不對稱；另一方面各個政府機構的職能不同，形成統(tǒng)一的標準可能并不利于自身職能的發(fā)揮。但這也不是絕對的，隨著經(jīng)濟體制的完善，政府職能的優(yōu)化，會計體系的健全，未來這些問題都可能迎刃而解，可能會給會計監(jiān)督帶來新的問題，但整體的發(fā)展趨勢的可觀的。

4.培養(yǎng)高素質會計人才，強調會計監(jiān)督的作用及其在發(fā)展中的地位我國會計行業(yè)人員的素質參差不齊，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，高素質的人才并不占多數(shù)，還有很多半路出家的，這些人中有的沒有構建財會知識的完整體系，沒有意識到會計監(jiān)督的作用，有的墨守成規(guī)，只做分內之事，不探索，不求知，沒有意識到現(xiàn)代化的管理中和當前的市場形勢下，會計監(jiān)督在發(fā)展中的地位，有的對法律、法規(guī)、條例、制度不夠熟悉，相關的法律知識薄弱，難以勝任會計監(jiān)督工作。因此，未來會計監(jiān)督需要高素質的會計人才，在人才的培訓中要強調會計監(jiān)督的作用及其在企業(yè)和行政事業(yè)單位發(fā)展中的作用，才能打好會計監(jiān)督的根基，改善會計監(jiān)督的大環(huán)境。

四、結語

總而言之，會計監(jiān)督在企業(yè)和行政事業(yè)單位的發(fā)展中能夠起到關鍵作用，健全、高效的會計監(jiān)督下，企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營管理產(chǎn)生的各類信息可以最大程度的真實反映其內部管理現(xiàn)狀，為發(fā)展決策提供準確的參考信息，使決策更科學和合理，更滿足企業(yè)和行政事業(yè)單位發(fā)展的需求。正是因為會計監(jiān)督的內在優(yōu)勢，才使得業(yè)界和學術界越來越重視相關的理論研究和實踐研究，國家的相關部門也在不斷優(yōu)化當前我國的會計監(jiān)督機制，盡管現(xiàn)在還存在一些問題，但隨著研究的深入、會計體系的完善，未來這些問題會在實務中逐一解決，會計監(jiān)督機制的發(fā)展依然可期。

參考文獻

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3.陳雋.論強化會計監(jiān)督.中國總會計師,2019(10).

作者：王錫超 單位：宏遠建設有限公司