施工階段造價管控內容研討

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合同對建設單位和施工單位的責、權、利給出了明確的規定，同時也是施工單位考核施工造價的重要依據，合同簽訂后，要認真研究和學習合同中的相關條款，要向項目班子全體人員進行交底，特別是專用條款的內容，要引起足夠的重視，并有交底記錄。項目施工時要實行全員、全過程成本控制管理，按照標后施工組織設計方案組織施工，分別對直接費中的人工、材料、機械等工程實體項目及技術措施采取不同的管理措施，有效預防和控制項目施工成本的增長。項目成本控制措施及方法有:1)人工費方面:a．施工過程中避免不科學、不合理用工、杜絕返工、返修用工;采用新技術、新工藝節約用工。b．過程中校核計時工、核算工程量，施工結算時做到心中有數。2)材料方面:a．采購過程中三比一算定料價，盡量采購質量好價格合理的材料;使用過程中實行限額領料，廢料及時回收;b．三鋼料具及時合理掌握進出場時間，從而降低材料成本。3)機械方面:a．使用過程中專人專機持證上崗、及時保養維修;b．及時合理掌握進退場時間，從而降低機械損耗費和機械租賃費。4)施工生產組織方面:a．施工過程中制定技術先進、經濟合理的施工方案;b．分部分項工程質量控制過程中專職質檢員跟蹤檢查，嚴格執行三檢制;c．安全生產過程中安全教育及時，勞保設置滿足要求;安全領導小組不定期檢查，降低傷亡率，從而達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。5)采用新技術、新工藝、新措施、新材料提高經濟效益，降低工程成本。

工程變更、簽證及索賠管理，要明確立場，不能僅站在施工單位的角度，應客觀公正對待。以合理發生，合理計算為原則。工程變更及簽證是項目在施工階段工程造價管理的重點，造價管理目標和施工組織設計目標均是在擬定條件下的控制目標，當客觀情況發生變化時進行動態調整就產生了變更或簽證。首先要客觀認識變更及簽證，不能片面地認為是承包方增加費用的機會或建設單位縮減費用的意向，而是更真實的反映造價管理目標，使造價管理目標和施工方案更加優化的體現。其次參建各方要及時辦理簽證或變更手續，如此既能保證工程項目施工的連續性，又能減少因工程變更而產生不必要的損失，同時又能獲得依據合同中相關條款調整項目造價的機會。合同中法律效力的具體表現為索賠，索賠也是合同管理的延續及深化，是工程項目施工階段工程造價管理的重點之一。作為項目負責人應當有很強的索賠意識，應該重視施工索賠管理。長期以來，施工索賠一直是項目工程造價管理的重點、難點。所以我們應當正確理解、充分認識索賠的含義，不能將之視為與業主、監理鬧別扭，不能怕影響工作或礙于情面而不好意思進行索賠。再則施工企業應當做好日常資料的積累工作，如果發生索賠事件，能夠在合理時間內，按照相關規定，向業主、監理提交索賠意向通知書及索賠證據資料。施工項目管理人員既要善于尋找、把握索賠的機會，又要本著實事求是的原則:客觀、準確、及時、靈活地處理索賠事件。

根據資金的時間價值原理，工程項目中間結算價款成為加強施工企業資金流動的重要環節。過程中，中間結算及時辦理，對減少工程資金的墊付非常有利，因此施工項目應該按照合同中約定的方式(按月、季、年度等進行結算)及時向業主遞交工程計量書，及時辦理工程項目進度款的支付申請，以便項目業主和監理及時審查、付款。在辦理項目中間結算過程中，應將工程變更及簽證作為追加合同價款，應當與工程項目價款同時申請計量。

通常來說，施工企業都非常重視竣工階段的造價管理，因為這是工程項目造價管理的最終環節。項目完工后，施工企業應當及時整理工程竣工資料，并提交工程竣工結算書。工程項目結算在業主初審后，業主通常會委托專業的工程造價咨詢公司對項目工程結算進行再次審計。如果工程項目前期的造價管理工作做得比較細致、全面、扎實，那么此階段的造價管理工作就容易多了。

工程項目施工階段的造價管理，是一項細致、瑣碎、繁雜的工作，過程中涉及施工技術、工程經濟、合同及相關法律法規等方面，項目管理責任人，要有施工階段全過程造價管理意識，明確此階段造價的管理目標，只有全面、規范地執行合同文件，才能有效地控制項目施工中的風險和成本;施工組織設計要做到技術先進、經濟合理，通過科學、有序地施工，還可以發掘工程項目更多的盈利空間。

項目施工階段造價管理沒有既定模式，只有更適用的方法，隨著社會平均水平的不斷提高，造價管理將會不斷完善，我們將會越來越接近造價管理的終極目標———以最少的造價實現項目最完善的功能。（本文作者：黃慧芳 單位：山西六建集團有限公）