空中交通管理與機場管理的銜接分析

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摘要：飛機作為高效的交通運輸工具，相對于其他交通運輸工具更加安全，隨著我國人們生活水平的提高，無論企業還是個人選擇飛機出行已經成為了大家日常出行普遍選擇的交通方式。為了提高航空業的競爭力，應該做好空中交通管理與機場管理的有效合理銜接，文章結合個人工作經驗和國內外航空運行情況，從技術和管理兩方面分析了空中交通管理與機場管理的各自運行現狀和之間的關系，從而為高效運行空中交通管理系統和機場管理系統提供參考和借鑒。

關鍵詞：空中交通管理；機場管理；銜接性；航空安全性

由于飛機在運行安全、效率等方面相較于其他交通運輸方式有著明顯的優勢，隨著我國人民生活水平的提高和國民經濟的飛速發展，飛機成為了現在企業或者個人出行選擇的主要出行方式。自然伴隨著近年來航空運輸業得到了高速的發展，同時由于我國大部分地區取消了設置民航局，機場轉由地方進行管理設置了12家機場集團，導致了許多問題的出現，比如空中排隊、飛行沖突等問題，如何處理好空中交通管理與機場管理的有機銜接是當前各機場集團和空中交通管理部門需要共同關注的問題。

1空中交通管理和機場管理的介紹

（一）當前空中交通管理的現狀

空中交通管理作為一個非常復雜的系統工程，它就是系統管理整個飛行過程中所涉及的所有對象，經過40多年的應用和發展其相應的管控系統即為現代自動空中交通管理系統，它主要包括空中交通管制系統、空中交通流量管制系統、空域管制系統以及機場管控系統。現代自動空中交通管理系統的主要任務包括以下幾個方面：第一，保證飛機的整個飛行過程中嚴格按指令飛行，能夠隨時受地面塔臺指揮調度和管制指令；第二，有效地利用空域，盡量維護空中交通安全、保證空中交通秩序；第三，確保導航勤務的準確性和安全性，提供有效消息和情報比如進入空域的飛機的有關數據和代號或者迷航遇險飛機的具體情報，保障飛行安全。

（二）當前機場管理的現狀

文章主要討論的"機場管理"同中國12家機場集團經營業務中的"機場管理"含義是有所區別的，它主要包括機場運行監控、航站樓監控、空中交通管理、機場建設等幾個方面，其中機場運行監控主要是合理調度停機坪上的飛機、機場范圍內的車輛和人員等；航站樓監控主要負責票務辦理、旅客候機、轉機及上下級、旅客行李處理以及飛機停靠處理；空中交通管理主要是負責收發相關訊息，合理調度進入空管區域的飛機；機場建設就主要負責完善機場的基礎設施，增強機場的航空運營能力。由于機場管理的改制，機場集團的成立，民航局的取消，以及航空事業的飛速發展，在機場管理方面出現了一系列問題亟待解決，具體體現以下幾個方面：

（1）屬地化管理造成了機場管理工作的混亂

自從2004年以來國家取消了全國大部分地區的民航局，機場交由地方政府實施屬地化直接管理，在我國航空運輸的飛速發展的，我國各大機場集團也面臨著經大量虧損的窘境。這不僅影響了企業針對相關問題有效的改革和調整，也影響了外資對于中國航空業的投資信心，目前空中交通管理和機場管理缺乏有效的溝通機制，經常出現航道擁擠和排隊現象，航空運輸業的運營方面出現了短時間的混亂情況。

（2）屬地化管理影響了航空設備的更新換代進度

自從實施機場屬地化管理滯后，地方政府不僅要關注地方經濟增長的問題，還要考慮機場管理的資金問題。在當前航空業普遍虧損的情況下，難以有充足的資金來對設備更新換代，不僅流失了大量乘客，而且降低了飛行安全性。

（3）屬地化管理導致了大量從事航空運輸服務的工作人員失業

為了盡快解決航空業的虧損窘境，地方政府對大部分機場裁撤和重組，由于航空業是一個復雜的系統產業，它涉及服務、交通、安全等行業。機場的裁撤也會導致大量從業人員下崗，也會影響地區的穩定性。

2空中交通管理與機場管理的銜接

空中交通管理系統主要包括空中交通管制系統和空中交通流量系統。空中交通管制系統利用雷達和GPS等設備來確定管控區域內的飛機飛行速度、航向等交通信息，把相關信息及時提供給飛行員和地面控制系統（塔臺），為安全飛行服務。空中交通流量系統確定每個航空段的飛行數量，預防排隊和飛行沖突，及時處理管控空域內的擁堵情況。把以上兩個系統進行有效結合利用，及時采集數據，為飛行員和塔臺工作人員及時提供信息，維護飛行安全性和保證飛行秩序，并預防飛機事故的發生。

3結語

在航空運輸業的飛速發展過程中，機場管理仍舊存在一些問題，未來需要不斷的努力和改善，與空中交通管理系統做到緊密銜接，保證我國的機場管理工作和空中交通管理工作順應時展的要求，為我國經濟發展做出貢獻。

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作者：葉林 單位：中國民航飛行學院交通運輸系