招投標中建筑經濟管理的重要作用

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【摘要】隨著我國社會經濟的快速發展和經濟全球化的進程越來越深入，為建筑行業的崛起提供了廣闊的平臺。國外的先進管理經驗被大量引入到我國建筑工程行業中，使建筑市場不斷完善、成熟，尤其是招投標制度的引進和應用，推動了建筑行業市場的公平、公正競爭，為行業的長遠發展起到了非常重要的作用。本文就招投標制度的推行在建筑經濟管理中所起到的重要作用進行了分析研究，旨在引起相關從業人員對建筑行業招投標工作的重視，以此加強對招投標工作的學習、應用，進一步凈化建筑工程行業市場的競爭環境，從而促進建筑行業的健康發展。

【關鍵詞】建筑經濟管理;招投標;重要性

現代招投標制度起源于歐美國家，并以其透明性的競爭機制在建筑工程行業中快速盛行起來。經過多年的實際應用，招投標制度為提升建筑行業的施工質量和技術水平做出了巨大貢獻，同時還有效地控制了建筑工程成本、督促相關企業提高了服務質量。招投標制度進入我國的時間較晚，改革開放以后，為促進我國建筑行業的發展，招投標制度被大量用于建筑工程項目的建設當中，國家也出臺了一系列法律法規，不斷進行招投標制度的推廣、優化，使招投標制度在保護建筑行業市場秩序、維護合同各方當事人利益方面發揮了很大的作用，為我國建筑交易市場的規范化、合法化運行提供了有效的幫助。

一、建筑工程招投標工作的主要特征

招投標制度為交易市場提供了一個較為透明、公正、公平的競爭平臺，投標者通過向招標者展示自身的實力和資質，并以自主報價的方式爭取商業合作機會，而招標者則通過投標者提供的有效信息對投標者進行比較，選擇最符合自身要求的投標者，與之確定商業合作關系。在建筑工程行業，招投標工作包含的內容較多，且涉及到多個專業領域，招標者在充分了解了投標者的具體情況以后，進行綜合考量，選出專業素質、價格成本、產品質量都符合自身需求的投標者成為該招投標項目的合作伙伴，并簽訂承包合同。另外，投標者在中標后還可以對工程中的一些專業項目進行二次招標，從而不斷地完善隊伍的專業素質，通過優勢互補更好地完成工程項目的建設。在建筑工程行業中招投標工作表現出了以下幾個特征:1、招投標具有公平性、透明性。招投標制度落實的前提條件就是必須建立在公平透明的基礎上展開市場競爭。因此，招標者首先需要通過統一的信息平臺招標意向，投標者則在統一的時間內向招標者提供展示自身實力的相關信息和文件，并在招標者制定的價格浮動范圍基礎上體現自身的實力水平。公平透明的招投標平臺有投標者更好地展示自身的真實實力，幫助招標者發掘出符合工程建設需求的優秀企業，充分體現出交易的平等性和競爭的公正性。2、招投標具有強有力的法律支撐。為使招投標體更好的發揮其維護市場競爭秩序的功能，相關工作的開展是建立在法律法規的基礎上的。近年來，為了不斷完善招投標制度，我國政府相繼出臺了《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等法律法規，目的是引導我國的招投標工作向法治化的方向發展，使招投標制度更好地為建筑工程行業的發展服務。招投標工作法治化的特征有效控制了行業內違法亂紀行為的發生，并為招投標人員的切身利益提供了法律保障，有利于行業發展的穩定性和社會建設的合諧性。3、招投標具有競爭的特性。招投標制度的應用符合市場“優勝劣汰，適者生存”的基本原則，為在招投標活動中獲得更多的經濟利益，建筑工程行業內的各個企業會大力提升產品的質量和企業的信譽，通過提高自身的實力使其在激烈的市場競爭中存活下來，并獲得更好的發展機會。另外，對于建筑工程項目來說，招投標制度的推行為保障工程項目的質量、提升建筑行業的整體技術水平、降低因不合格工程帶來的安全風險有著重要作用。4、招投標具有一定的監督力。完善的招投標制度涉及到了多個權威監督機構的介入監督，這些監督機構一般都是由行業內的行政主管部門、各級政府財政部門擔任。這在很大程度上保障了招投標工作的合法性，在相關工作開展的過程中，這些權威監督機構可以及時發現和制止違法亂紀行為的出現，有利于為招投標工作提供更為健康、公正的競爭環境。同時，隨著科學技術的發展，互聯網技術在招投標工作的利用在為招投標人員提高了工作效率的同時，還使得由人為因素干擾招投標工作的公平性問題得到了一定程度的控制，為保護招投標的商業機密、預防串標圍標行為等起到了積極的作用。

二、招投標在建筑經濟管理中的作用分析

1、對工程建設企業，合理控制投資成本，提高了資金利用率。作為市場經濟中最常見的一種擇優競爭方式，招投標制度被國內外所有的建筑工程企業公認為是尋找工程承包商的最佳方式，在確定建筑施工的工程投資成本、工程進度和工程質量方面都有重要的影響作用。在招投標階段，招標企業都會組織工程技術、財務預算、工程管理等方面的專業人員對包括人力、物力、財力等在內的建筑經濟管理資源進行充分的調動，制定出一整套切實可行的保障工程質量、安全和將投資效益最大化的招標文件。一方面，在選擇施工單位的招投標過程中，制標人員會對工程量清單進行重點、難點的檢查部署，防止投標單位出現鉆漏洞的行業，另一方面還要對工程設備和材料供應商進行招投標，從審查供貨企業的資質開始，對供貨企業進行多方調研，并選擇工程材料供應商時做出客觀的評判和決策，以保證從源頭上確保建筑工程的質量，并降低工程成本，保投資效益實現最大化。2、對工程施工企業，提高投標工作技術性和藝術性，增加中標率。隨著科學技術的發展，建筑施工技術和工藝的更新速度越來越快，工程施工企業之間的競爭也主要集中在具有高素質和技術水平的人才的競爭方面。在招投標的過程中，工程施工企業的經營管理人員是否對工程的投標活動策劃有深刻的認識，并具有足夠的決策水平，可以直接影響企業選定投標項目的決定，而經驗豐富的的技術人員和商務金融人員則要為投標企業編制出高水平的投標文件，使企業在招投標過程中脫穎而出。另外，提高工程施工企業的建筑經濟管理水平，可以提高其在投標工作的技術性和藝術性，使其展現出更優秀的實力和水平，為工程施工企業在招投標中取得勝利、增加中標率提供更多的砝碼。建筑工程招投標工作主要是對投標企業提供的施工方案進行交流論證，從中找出最能確保工程施工工期、質量和實現雙方合作共贏的施工組織方案。這就需要編標人員仔細研究招標文件的內容，并對項目現場進行深入勘查，從而對工程項目進行充分的理解，分析研究工程項目中的特點與難點，結合工程項目現場的地理條件和施工環境，切實考慮到投資人的利益，這其制定出一整套具有可行性的施工方案和對策，這樣才能保證在眾多競爭者中取得最終的勝利。最后，在投標書的商務部分，可以根據招標書中確定的幾種施工工藝方案進行綜合比對，在實際完成工程量付款的工程量清單的基礎上適當提高單價，而對固定部分的單價都不變。對于包括安裝工程、裝修工程等在內的工程后期施工項目的報價可以適當降低，這樣有助于提高招投標在建筑經濟管理中的協調管理作用。另外，還可以通過多方案報價法為企業爭取到二次報價的機會，從而提高經濟效益。

三、建筑工程招投標引發的直接經濟效益

1、工程招標制帶來合理報價。建筑工程招投標在建筑經濟管理中最矚目的作用是由其引發的直接經濟效益。在建筑行業中，招標企業進行招投標工作的目的是找到施工方案優秀有效、工程報價科學合理、工程施工經濟豐富的施工單位。在同等工作業績和經驗水平的投標施工單位中，工程報價更低的單位必然會更吸引建設單位，原因是可以降低建設單位在建筑工程項目中的投資成本。因此在招投標工作中，必需將工程報價控制在一個合理的范圍內，這樣才能保證招投標工作的有序進行。2、工程招標制強化企業組織管理。我國的工程招投標相關法律中規定了建設單位必需在招標文件中為參與投標的施工單位提供編制投標書的提供明確的招標項目的技術要求和標準參數等內容，投標單位根據建設單位的招標文件編制出具有可行性的施工方案設計。為贏得招投標的勝利，取得工程項目的承辦權，參與投票的施工單位必須充分調動自身的力量，針對招標文件中提出的各項要求，加強企業內部的組織管理，不斷提高企業的技術水平和施工工藝，這在很大程度上促進了施工單位的成長，提高了其市場競爭力，同時也推進建筑行業的建筑經濟管理工作水平。3、工程招標制降低了企業間的經營花費。在招投標制度被引進建筑行業之前，我國的建筑工程領域中出現遠高于預算的工程經營花費是非常普遍的現象，這主要是由施工單位之間的競爭不充分造成的。而在實施了招投標制度之后，日益激烈的市場競爭使得各個施工企業更加重視對經營花費的控制，從而不斷降低工程造價，使作為招標方的建設單位從中節省出一大筆資金，在保證了工程質量的同時也杜絕了工程施工鋪張浪費現象。另外，招投標制度的實行還為縮短工程建設周期提供了可能，合理的工程施工方案實現了工程施工的科學性，并通過合同的約束使得施工單位保證了工程在預期時間內完成，確保了工程的建設工期，對招投標雙方都起到了極積的作用。4、工程招投標制促使企業提高科學技術。建筑工程項目的招投標制度為投標單位提供了展示自身實力的平臺，投標單位為爭取到工程項目的承辦權，會在相關法律法規允許的范圍內通過各種方式展現自身的優勢，而在這些優勢中，先進的科學技術也是重要的資源之一。這些先進的科學技術不僅局限于與建筑工程施工直接相關的技術手段，還包括完善企業內部管理體系、提高團隊素質的相關技術，原因是在建筑行業中，體現企業市場競爭力的不僅僅是力量和體能，更重要的是建筑工程項目的建設施工和管理水平。因此，加強對相關技術的研發和創新，尋找提高施工單位工作效率和施工質量的技術突破口，是提升建筑經濟管理水平中至關重要的一部分。5、工程招投標制促進了項目的橫向合并。招投標制度在建筑工程行業中的廣泛實施，沖破了地域限制的傳統思想，使招標項目的橫向合并成為可能。通過對相似度較高的招標項目進行統一管理，可以擴大建設企業的招標規模，為提高建筑經濟管理水平、降低建筑工程成本提供更有利的條件。同時招投標制度在促進工程采購項目的縱向合并上也大有可為，可以依照產品和建筑工程的性質、類別和功能實現工程采購方面的成本控和質量提升。

四、結語

改革開放以來，招投標制度作為建筑工程行業中主要的交易形式，在我國的建筑行業中得到了長足的發展，對于保證市場競爭的公平性和公開性起到的重要作用日趨明顯，不僅有利于建筑工程項目的成本控制，同時也推動了建筑企業提升自身能力和技術水平，對于提升我國建筑經濟管理水平具有重大意義。目前，我國的招投標制度已漸漸步入成熟階段，各項法律體制、系統平臺的設立工作已成完成，在具體的工作中也保證了建筑行業招投標工作的嚴謹有序，使我國的建筑行業發展逐漸走向的正規化、法治化，為建筑行業的健康長遠發展打下了堅實的基礎。有一些企業在招投標工作中出現回扣、錢權交易等違法犯罪行為;而由于政企不分導致的在招投標工作中行政干預過多，助長了地方保護主義或部門保護主義問題也制約了招投標在建筑經濟管理工作中發揮作用。因此，在今后的工作中，應不斷完善招投標制度，通過科學的方法和合理的手段，不斷發揮招投標在建筑經濟管理中的重要作用，從而推動建筑行業招投標工作的不斷前進。

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作者:高潔 單位:江蘇省設備成套有限公司