鄉鎮基層經濟管理風險控制途徑探析

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［摘要］隨著城市化發展進程的不斷加快，鄉鎮基層經濟建設也進入到了一個新的階段，所面臨的機遇與挑戰越來越多，凸顯出來的各種問題嚴重地制約了鄉鎮基層經濟的高效發展，給鄉鎮基層經濟管理工作造成了很大的風險。文章從鄉鎮基層經濟管理工作中存在的風險入手，對如何防控風險、推進鄉鎮基層經濟的良好發展進行了探討。

［關鍵詞］鄉鎮基層;經濟管理;風險途徑

隨著我國城市化發展進程日益迅猛，鄉鎮經濟發展水平不斷地提高，但是我國目前很多地區的鄉鎮基層經濟管理工作中問題較為突出，其中管理方式的傳統性，管理思想的落后等嚴重地影響了基層經濟管理的效果，與現階段的經濟發展水平出現了不相協調的現象。因此，在鄉鎮基層經濟管理工作的開展中，認清管理中存在的風險，并準確地找出風險存在的原因，采取有效的解決措施，對降低風險的危害性，保證鄉鎮基層經濟管理工作的順利開展具有重要意義。

1鄉鎮基層經濟管理工作中存在的風險分析

1.1風險防范意識較低

鄉鎮基層經濟管理工作受地域、文化和環境等多方面因素的限制，居民的綜合素質較為欠缺，在實際的調查過程中，很多鄉鎮的經濟管理人員對風險的認識很不到位，對風險的防范意識更低。同時，基層地區固有的人情社會等，導致他們存在著認人不認事的現象，很多工作人員為了人情世故，親人朋友會不顧法律和規矩故意犯錯，與鄉鎮基層經濟管理的要求極為不符。同時，經濟管理工作中的風險問題具有內生性、潛伏性和傳遞性等特點，而基層市場環境及內部環境的多變性，會導致一旦出現經濟風險就會快速地傳遞到整個鄉鎮甚至影響到上層。而鄉鎮基層經濟管理人員風險防范意識的缺乏，導致他們沒有及時對經濟風險進行預警和防治，給鄉鎮基層經濟建設造成了非常嚴重的損失。

1.2風險防范方法陳舊

由于鄉鎮基層經濟管理工作人員對于風險防范的不重視，導致基層的風險防范也存在著非常落后的現象，直接影響了鄉鎮基層經濟風險防范工作的有效開展。比如，目前很多鄉鎮基層地區沒有建立起完善的信息系統，經濟管理人員無法利用信息技術對經濟風險進行預測，致使即使出現了經濟風險也無法快速地采取規避的措施，從而給鄉鎮經濟帶來了非常不利的影響。另外，在部分鄉鎮地區經濟管理人員信息技術素養較低，不會應用計算機技術進行經濟資本的計算，仍然采取傳統的人工統計方式，不僅降低了經濟管理的效率，還增加了管理成本，導致計算結果的準確性也無法保證。

2鄉鎮基層經濟管理工作風險的防控方法分析

2.1強化鄉鎮基層經濟風險的防范意識

首先，鄉鎮基層單位要定期性地開展風險防范工作會議，并組織風險防范的相關培訓活動，使風險管理人員能夠意識到風險防范的重要性，并能夠掌握風險防范相關的知識及技能，提高他們的風險發現及防范水平，明確風險與經濟建設之間的利害關系。其次，基層經濟管理人員要樹立終身學習的理念，不斷地加強風險防范相關知識的學習，提高他們的風險管理能力，保證在發現風險之后有能力對風險進行分析，并能夠及時地采取有效的防控措施，將風險帶來的隱患控制到最低。最后，加強對基層經濟管理人員的管理，提高他們的綜合素質。各個鄉鎮基層可以結合自身的實際情況，采取經濟管理人員競爭上崗的方式，淘汰與崗位要求不符合的、能力不過關的人員。同時，還要建立起基層經濟管理人員的招聘與選拔制度，聘用高質量人才開展經濟風險管理工作。如果在條件允許的情況下，鄉鎮基層要爭取應用會計信息化的管理方式，實現基層經濟活動的動態化管理。

2.2提升對固定資產的管理力度

提升對固定資產的管理力度，有利于準確地規避經濟風險，確?；鶎咏洕顒拥捻樌_展。因此，在鄉鎮基層固定資產的管理過程中，可以采取臺賬登記和會計制度的方式進行，但是要求經濟管理人員必須要嚴格按照要求對其中的規章制度進行落實，并不斷地學習相關知識，提高自身的經濟管理能力與風險抵御能力。由于目前很多鄉鎮基層地區缺乏專業性質的人才，所以可以應用人才選聘機制，挖掘與應用高素質人才。同時，必須要對會計核算工作進行強化，要保證基層各類固定資產原始單據的規范性，并要結合計算機技術加強對會計核算工作的監管，嚴格按照各項規章制度開展固定資產的轉讓、出售等工作，盡最大努力地保證固定資產的安全性和有效性。

2.3維護人民利益，堅持民主決策

鄉鎮基層經濟管理工作的開展并不能將決定權全部交給領導者，而是要堅持民主決策，要秉承著民主協商和決策的原則開展工作，這將對規避基層經濟管理風險具有非常重要的現實意義。在對基層經濟工作進行決策時，由多方共同發表意見，最后決策，能夠保證經濟管理工作的科學性和民主性，體現了經濟活動的開展是為了維護人民的利益。在決策管理工作的開展中，要堅決抵制個人主義、經驗主義，只有堅持民主決策，才能夠避免其中的風險，才能夠提高決策的精準性，才能夠使決策真正地服務于人民群眾。

2.4推進產權改革制度的順利進行

產權改革制度的推進也是規避基層經濟管理風險的一個重要措施。因為鄉鎮基層只有建立起明確的產權改革制度，使產權明確清晰，使政企分開管理，使權責明確，堅持民主管理，才能夠建立起新型的經濟組織，才能夠保證基層經濟活動的順利進行。推進鄉鎮基層產權制度改革的順利進行，能夠利用產權制度對基層經濟管理中的董事會和監事會以及股東大會進行有效的監督和管理，能夠提升鄉鎮基層抵御風險的能力，進而實現集體資產利益的最大化。

2.5深化基層經濟審計監督工作的落實

此項工作的開展主要是利用鄉鎮基層的基本經濟單位對經濟管理工作的開展進行審計、監管和管理。主要的監督內容是保證基層經濟管理工作的開展中不能有違規行為，對損害集體利益的個人或者集體行為要嚴格地懲處。同時，要將審計與監督工作落實到基層經濟管理工作中去，此時基層經濟單位必須要發揮自身的主體作用，對各級經濟管理人員及下級組織進行嚴格地審計，對可能存在的經濟風險進行排查，從而有效地控制鄉鎮基層經濟管理工作的風險問題。試想，如果鄉鎮基層經濟審計與監督工作缺失，必然會導致出現延續權利監督的現象，而在權利體系下層是最容易被忽視的，也是最容易出現監管不到位現象的。而當前很多鄉鎮基層審計監督工作的缺失及力度不夠，是制約經濟管理風險存在的重要問題，必須要引起相關部門的高度重視。

3結論

綜上所述，鄉鎮基層經濟管理工作風險的長期存在，必然會導致基層經濟受到不良的影響，甚至影響到國家的整體經濟增長，所以對鄉鎮基層經濟風險進行防范是非常必要的。但從對目前鄉鎮基層經濟管理風險的情況進行分析，存在著諸多風險并存的現象，想要有效地根治這些風險，相關部門及工作人員必須要采取極為有利的措施，并要結合不同地區的實際情況，對癥下藥，提高風險防控的效率，促進鄉鎮基層經濟管理環境的日益良好。

參考文獻:

［1］黃藝強.鄉鎮基層經濟管理工作風險控制方法探討［J］．勞動保障世界，2019(2):64.

［2］黃志勇.鄉鎮基層經濟管理工作風險控制策略［J］．現代經濟信息，2018(6):76.

作者：張愔坪 王緒釗 單位：鄭州輕工業大學