基層稅務部門績效管理完善思考

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績效管理在稅務系統的全面實施，促進了稅務部門職能轉變，提振了稅務干部的精氣神，提高了稅收工作質效，也提升了納稅人、繳費人滿意度。但是，績效管理在基層區縣局落地實施中仍存在一些亟待解決的問題。比如，多維度數字績效跟進優化不及時，績效管理正向激勵缺乏足夠動力等。筆者對進一步完善基層稅務部門績效管理有以下幾點思考：持續打造數字績效，實現多維自動考評。在大數據信息化發展的新階段，打造基于“大數據”背景下的數字績效勢在必行。

一方面，要緊跟“以數治稅”的新形勢，利用數字新技術對內外部海量信息的分析，進一步提升績效管理量化機考指標占比，為績效考評提供數據參考，為績效管理提供科學支撐。借助數字績效管理平臺切實增強績效考評結果的公正性，提升績效管理的精準度和公信力。另一方面，盡快打通績效管理數據的互聯互通和共享共用。尤其是盡快實現績效系統與各類稅收業務系統、電子政務平臺、網絡智能終端等績效管理指標所需相關數據的關聯融合、交換歸集、共享共用，盡快建立系統內部與外部之間的績效實時數據的交換共享和自動推送制度機制，實現績效管理考評的信息化、數據化和實時化；實現績效管理信息數據的自動留痕、自動抓取、自動分析、自動考評；實現績效管理從傳統收集基礎靜態數據、自動留痕獲取動態數據、綜合分析評鑒評價（民主測評）掌握情態數據等“多維度立體化”來展現績效結果。有效避免在當前基層績效管理中人工重復工作負擔過重、考核數據失真、考評結果失準的現象。持續強化績效融合，突出分類差別考評。績效管理應通過結果顯現區分度，來體現考核考評的價值和績效。

一是強化組織績效與個人績效的融合互促。這既是當前績效管理需要持續改進和提升的一個重要環節，也是加強績效壓力傳導，打通績效落實“最后一公里”的有效手段。要通過組織績效把目標任務壓力傳導到不同層級的人員，借助個人績效最終助推目標任務在基層的落地見效，實現組織績效與個人績效融合互促。

二是實行組織績效與目標責任的掛鉤激勵。適度加大對組織績效優秀先進單位給予領導干部職數和優秀人員占比提高的激勵。同時，組織績效應與地方政府目標責任考評結果相互掛鉤互促，實行組織績效與政府目標責任考核的掛鉤激勵，實現組織目標與個人愿景的協同共進。

三是提升個人績效中工作實績權重占比。在優化升級基于“大數據”數字績效管理平臺的同時，在數字人事中提升個人工作實績等機考考評占比。借助自動獲取個人日常工作數量質量、過程監控、規范程度、差錯評價、違法違紀等動態信息數據壓實個人績效考核，體現結果導向，避免過度依賴主觀判斷，進一步增強全員干事創業的活力和動力。

作者：鄒軍龍