持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革探究

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今年以來，銀川市持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，通過告知承諾制改革為企業(yè)持續(xù)減負(fù)。隨著區(qū)域評工作、深入聯(lián)合驗(yàn)收等創(chuàng)新持續(xù)開展，工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革走深走實(shí)，已讓眾多企業(yè)從中受益。目前，銀川已經(jīng)成為國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批最快的城市之一。

一、7份材料申辦施工許可證告知承諾制改革讓企業(yè)省時(shí)省力

近日，銀川世茂新領(lǐng)域置業(yè)有限公司開發(fā)部主管尚越正在準(zhǔn)備要件，計(jì)劃辦理世茂鉑悅府項(xiàng)目內(nèi)一棟精裝幼兒園的施工許可證。“只要打開寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的銀川站點(diǎn)，登錄企業(yè)賬號(hào)就會(huì)彈出告知承諾的提示，加蓋了電子簽章就會(huì)彈出告知承諾制清單，只要按照提示的信息準(zhǔn)備材料就可以了。”尚越告訴記者，全程網(wǎng)上申辦讓他少跑了不少路，原來辦理施工許可證需要提交13份審批材料，現(xiàn)在只需要提交7份材料。尚越是銀川市民大廳的常客。公司但凡有新樓盤施工抑或是竣工，尚越都要忙于工程建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)中。慶幸的是，這兩年尚越不用像以前一樣被捆綁在項(xiàng)目申報(bào)上，他可以用更多的時(shí)間和精力經(jīng)營項(xiàng)目開發(fā)上的其他業(yè)務(wù)。上一次辦理施工許可證是今年3月底。尚越回憶，那是位于銀川市民大廳東側(cè)世茂珺悅府的三棟樓。如今，這三棟樓已經(jīng)封頂并且開始戶內(nèi)砌體施工。時(shí)隔半年，尚越再次辦理施工許可證。曾經(jīng)的銀川網(wǎng)上市民大廳已經(jīng)并網(wǎng)遷移到了寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。辦理速度更快了，服務(wù)更周到了，尚越的審批體驗(yàn)更好了。“一張網(wǎng)”解決所有政務(wù)服務(wù)，銀川搭載寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的巨型航母，實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）1513項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。依靠寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)釋放的“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，銀川新立項(xiàng)開工社會(huì)投資類項(xiàng)目30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。

二、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革30個(gè)工作日辦結(jié)社會(huì)投資項(xiàng)目報(bào)批

新立項(xiàng)開工社會(huì)投資類項(xiàng)目30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，讓銀川成為國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批最快的城市之一，也為眾多工程建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)送去了政務(wù)服務(wù)改革的紅利。這樣的紅利，源于銀川市不斷深化的工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。今年年初，銀川市制定印發(fā)了《銀川市全面推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企審批事項(xiàng)告知承諾制改革實(shí)施方案》，在2019年17個(gè)審批事項(xiàng)、59份材料實(shí)行容缺承諾的基礎(chǔ)上，銀川市審批服務(wù)管理局梳理了工程建設(shè)項(xiàng)目審批的告知承諾事項(xiàng)，對66項(xiàng)審批事項(xiàng)、132項(xiàng)申請材料實(shí)行了告知承諾制改革。據(jù)市審批服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已有117個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過告知承諾制改革完成了項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，累計(jì)減少告知承諾各項(xiàng)材料672項(xiàng)，為企業(yè)平均節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本9392元，壓縮辦理時(shí)限91個(gè)工作日。告知承諾制改革，只是銀川不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的創(chuàng)新之一。今年以來，銀川市審批服務(wù)管理局以區(qū)域評成果應(yīng)用為重點(diǎn)實(shí)行每季度匯總通報(bào)，讓區(qū)域評工作在各園區(qū)得以全力推進(jìn)。目前，蘇銀產(chǎn)業(yè)園已完成7項(xiàng)評估成果，并在29個(gè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了成果應(yīng)用。銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)也在部分項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了成果應(yīng)用。此外，銀川市審批服務(wù)管理局督促各驗(yàn)收部門使用工改系統(tǒng)聯(lián)合驗(yàn)收、協(xié)同發(fā)力，已有近百個(gè)項(xiàng)目享受到聯(lián)合驗(yàn)收改革成果，企業(yè)體驗(yàn)感、獲得感與日俱增。

作者:陳玲 單位:銀川日報(bào)