循環經濟理念在環境規劃中的應用

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隨著我國城市化進程的不斷推進，自然資源保護與經濟建設之間的矛盾日益顯現，利用循環經濟理念指導環境規劃工作勢在必行。鑒于此，本文分析了循環經濟理念在環境規劃中的應用策略，希望能為我國環境規劃提供有益借鑒。近年來，我國國民經濟快速發展，城市化水平得到了前所未有的提升，但與此同時也出現了生態環境嚴重破壞和能源資源大量浪費的問題。實際上，經濟的快速發展并不必然引起環境的破壞，環境保護可以通過環境規劃的途徑予以實現，通過環境規劃的方式對土地進行合理利用、對空間進行合理布局，能夠實現經濟增長與環境保護的協調共進，這就要求我們將循環經濟理念應用到環境規劃當中，積極建設資源節約型社會，不斷提升環境規劃的質量和效率。

1循環經濟理念概述

隨著經濟的發展，我國的資源及環境形勢日趨嚴峻，循環經濟發展理念應運而生。循環經濟是指將粗放式經濟發展模式逐漸向集約型經濟發展模式轉變，通過資源的循環利用和集約利用來實現資源的節約和經濟發展質量的提升。在循環經濟發展模式中，再生資源得到大量使用，各種資源也能得到合理利用，并且自然環境的污染狀況得到很大程度的改善。在循環經濟理念下，能源資源的消耗總量大幅減少，而且多種資源得到了重復利用，資源的使用效率大幅提高，廢棄物的排放數量也呈現大幅減少的趨勢。當前，在循環經濟理念的實踐上，全國各地已進行了大量的探索和嘗試，如深圳海上田園城市濕地項目、深圳水庫流域生態保護與建設規劃、茅洲河水環境整治規劃等。

2循環經濟理念在環境規劃中的應用

2.1環境規劃指標體系中的應用

將循環經濟理念應用于環境規劃過程中，首先應當對原有的環境規劃指標體系進行調整，以循環經濟為指導思想，確保環境規劃質量的提升。在經濟快速發展的同時，各地應當積極做好節能減排工作，并大力實施環境保護工程，但是當前我國很多地方不能充分重視環境規劃中的環境保護，導致生態環境遭到嚴重的破壞。為此，應當在環境規劃指標體系中加入新的評價指標——循環經濟指標，以促進經濟增長、環境保護的齊頭并進。例如，在開展中長期的環境規劃工作時，可以加入單位GDP環境負荷的年下降率這一指標，而不是只看年GDP的增長率。與此同時，可以使用著名的環境壓力控制模型（I=PAT，其中I表示環境負荷，P表示人口，A表示人均GDP，T表示單位GDP的環境負荷），這樣就能夠把循環經濟理念以具體量化形式體現到環境規劃的各項指標當中。

2.2環境功能區劃中的應用

功能區劃是城市環境規劃的重要內容之一，各地在進行功能區劃的過程中，應當充分地將環境因素考慮進去，在確保各功能區物質資源能夠循環流動的基礎上對空間地域進行優化布局，盡可能地實現企業內部、企業之間的資源優化配置，進而打造一個有利于物流和區域能量循環交換的良性經濟網絡。通過循環經濟理念的應用，能夠有效降低功能區內部以及各功能區之間的環境資源消耗，進而在整個環境系統的層面上實現節能減排的目的，最終實現經濟與環保的雙贏。例如，江西豐城曾經是重度污染城市，金屬礦山千瘡百孔，2016年該城市依托循環經濟理念進行了科學合理的城市開發區功能規劃，把高效企業請進來，讓高污企業清出去，加速產業集聚良性發展。開發區聚集了以格林美為龍頭的回收拆解產業群，以江西宏成、江西恒泰企業為龍頭的再生金屬熔煉產業群，以中國瑞林、東江環保、江西明大為龍頭的再生金屬精深加工產業群，以贛中再生金屬集散市場為主體的專業市場產業群。2016年，全市再生資源實現產值240億元，完成稅收10.2億元，同比分別增長17.2%及59.4%。

2.3環境規劃方案優選中的應用

環境規劃方案的選擇就是對不同的方案進行論證，從中確定一個滿足環保目標、成本較低、技術可行的最佳方案。將循環經濟理念運用于環境規劃方案中，有助于建立并豐富循環經濟產業鏈條，提高產業鏈的完整性和穩定性，最終促進環保系統的順利運行。規劃者在進行環境規劃的過程中融入循環經濟理念，不但能夠促進經濟的高效運行，而且能夠促進環境的改善和協調，實現經濟效益同環境效益的雙豐收。

2.4城市產業結構調整中的應用

產業結構調整是一項復雜、系統的工程，涉及經濟、環境等各個領域，在某種程度上，產業結構還是城市生態與經濟建設的重要聯系紐帶。當前，我國進入了產業結構調整的關鍵期，循環經濟在產業結構調整中的指導作用也日益凸顯。例如，相關人員可以站在生態保護和資源節約的立場上論證城市產業結構的科學性，并據此提出產業結構調整的思路和方案，做到經濟建設與環境保護兩不誤。隨著經濟社會的不斷發展，我國在資源保有量和環境承載力等方面面臨的威脅與日俱增，將循環經濟理念運用于環境規劃勢在必行。因此，我國應當將循環經濟理念運用于環境功能區劃、環境規劃方案優選等過程中，實現我國經濟社會的又快又好發展。

作者：郭曜誠 蔡立群 單位：甘肅農業大學資源與環境學院