工程量清單計(jì)價模式下的施工合同管理

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摘要：工程量清單計(jì)價是相對于傳統(tǒng)的定額計(jì)價方法的一種新的計(jì)價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)建設(shè)市場供求情況進(jìn)行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計(jì)價模式下的合同管理的分析研究和實(shí)施有利于計(jì)價模式的進(jìn)一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業(yè)的合同管理水平，基于此，本文將著重分析工程量清單計(jì)價模式下的施工合同管理措施，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價；合同管理；管理

1工程量清單計(jì)價模式下的合同管理意義

（1）完善工程量清單計(jì)價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。（2）建立工程量清單計(jì)價模式下的合同管理體系，對于促進(jìn)合同管理法制、完善我國的項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。同時，研究工程量清單計(jì)價模式下的合同管理，將有助于我們吸收一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對加快合同法制化的建設(shè)步伐，促進(jìn)建筑業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有積極作用。（3）加強(qiáng)工程量清單計(jì)價模式下的合同管理，是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。工程量清單計(jì)價模式與FIDIC合同計(jì)價模式都是單價合同，具有一定的相似性。因此，采用工程量清單計(jì)價模式有助于我們加深對FIDIC條款的認(rèn)識，更好地遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程量清單計(jì)價模式下的施工合同管理措施

（1）針對于建設(shè)項(xiàng)目的投資方來說，對于資金的有效保障就顯得尤其重要，所以科學(xué)的制定并有效的實(shí)施施工合同可以保證施工合同發(fā)揮其自身的法律效益，這不管是對于投資方還是施工方來說，都是一個很好的保障。故而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目的施工合同管理，就可以在一定程度上保證對施工項(xiàng)目施工過程的有效控制，同時加強(qiáng)投標(biāo)過程管理，進(jìn)而使得工程量清單計(jì)價模式下的建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理得到有效的保障。（2）加強(qiáng)合同規(guī)范，合理分配施工風(fēng)險(xiǎn)，使其合作中的雙方利益都得到最好的保障，并且符合我國的相關(guān)法律、法規(guī)，從而讓施工合同發(fā)揮真正的價值意義。（3）在對合同內(nèi)容擬定過程中，建設(shè)工程的各方要在法律人員的監(jiān)督之下實(shí)現(xiàn)對優(yōu)秀施工合同文本的參考借鑒，要將合同中模糊條款進(jìn)行完善并且明確的描述，避免由于合同中有歧義的詞語而造成對其理解出現(xiàn)錯誤，也就是要把合同內(nèi)容清晰的表述出來，將合同雙方的利益以及責(zé)任做好明確的規(guī)定，有效保障建設(shè)單位的合法利益。而在建設(shè)工程施工合同的簽訂以及合同執(zhí)行的過程中，一旦出現(xiàn)任何問題，合同規(guī)定就會成為合同雙方矛盾調(diào)解的依據(jù)，進(jìn)而保證對合同雙方矛盾的解決。（4）完善建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容并積極借鑒一些先進(jìn)的優(yōu)秀的合同文本，同時切實(shí)提高建設(shè)企業(yè)合同人員的綜合素質(zhì)，在對有關(guān)合同管理人員進(jìn)行選擇的時候，要保證其符合合同管理的有關(guān)規(guī)定，并且條件優(yōu)秀。還要在工作期間做好合同管理人員道德教育，切實(shí)提高我國建設(shè)工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)水平。而對于建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理人員自身來說，要明確自身的責(zé)任與義務(wù)，在管理工作中貢獻(xiàn)出自身的價值，保持在合同管理工作上的積極性。在施工合同管理的工作中保證對建設(shè)項(xiàng)目施工合同合法性的提高，避免合同中不規(guī)范詞匯的出現(xiàn)。（5）完善合同管理制度，施工合同簽訂后，發(fā)包人應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理合同備案手續(xù)，監(jiān)管“備而不審”，通過備案審查，防止合同違規(guī)、違法及明顯有失公平的現(xiàn)象發(fā)生。（6）設(shè)置和明確專門的合同管理人員和合同管理措施，合同簽訂后，首先組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)研究合同內(nèi)容，同時向合同的執(zhí)行者進(jìn)行交底，使現(xiàn)場的監(jiān)理人員和施工管理人員了解合同的條款內(nèi)容，并依據(jù)合同履行職責(zé)。（7）完善合同糾紛解決體制，由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，致使施工合同雙方嚴(yán)格按照合同履行意識淡薄。在合同實(shí)施過程中，雙方均有違約行為，只是程度不同而已。由于是買方市場，承包人處于不利地位，即發(fā)包人可以要求承包人提供履約擔(dān)保來約束承包人，而承包人對發(fā)包人拖欠工程款卻無能為力。糾紛發(fā)生后，多數(shù)以承包人讓步而達(dá)成和解，否則承包人將限入工程款拖欠泥潭。因此，完善合同糾紛解決體制是施工合同管理約束雙方的最終有效途徑。總之，工程量清單和施工合同有著密不可分的聯(lián)系，兩者相輔相成，是一個有機(jī)的整體；成熟的清單計(jì)價體系，需要完整、嚴(yán)密的施工合同配合。工程量清單計(jì)價的推行，對建設(shè)工程施工合同管理提出了更高的要求。我們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外合同管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身對施工合同管理的理論水平，將清單計(jì)價與合同管理有機(jī)結(jié)合，并運(yùn)用到工程造價管理工作中，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]唐艷婷.工程量清單計(jì)價模式下施工合同管理研究[D].西華大學(xué)，2013.

[2]徐卓慧.基于工程量清單計(jì)價的施工合同管理[D].中南大學(xué)，2010.

作者:侯俊祥 單位:山西宏廈建筑工程第三有限公司