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摘要:該文回顧了我國環(huán)境工程高等教育的發(fā)展歷程,分析了環(huán)境本科教育面臨的新形勢和目前存在的問題;以培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境工程實踐能力為目標(biāo),環(huán)保職業(yè)資格考試為導(dǎo)向,結(jié)合高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范和職業(yè)資格注冊考試制度的要求,闡述了環(huán)境專業(yè)高等本科教育教學(xué)改革的重點和方向。
關(guān)鍵詞;職業(yè)資格;環(huán)境工程;教學(xué)改革
我國的環(huán)境工程與環(huán)境科學(xué)從20世紀(jì)70年代開始起步,在80年代逐漸形成規(guī)模,90年代隨著大學(xué)擴(kuò)招得到快速發(fā)展[1]。鑒于環(huán)境問題日益嚴(yán)重,因此受到人們廣泛關(guān)注。隨著全社會對環(huán)保事業(yè)投入的持續(xù)增加,越來越多的大學(xué)相繼開設(shè)環(huán)境相關(guān)專業(yè),據(jù)統(tǒng)計全國有300余所大學(xué)開設(shè)環(huán)境工程(科學(xué))專業(yè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,社會分工與行業(yè)劃分越來越專業(yè)化。我國的執(zhí)業(yè)資格制度也從無到有,并從1994年開始制定一些行業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),并逐步建立和推行更多項的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)制度。職業(yè)資格證一般包括從業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)資格證。從業(yè)資格指一般沒有強制性的規(guī)定,用人單位可以根據(jù)具體情況自行決定。而執(zhí)業(yè)資格是國家對于一些專業(yè)進(jìn)行強制規(guī)定,必須達(dá)到符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員才可以從事。隨著我國成功加入世貿(mào)組織,國際交往的頻繁,我國也必將實行一項在歐美社會已經(jīng)深入實行的制度——資格準(zhǔn)入制度,并進(jìn)一步規(guī)范所有的勞動力和人才。隨著我國加入世貿(mào)組織,各方面要求均紛紛與國際接軌。各行各業(yè)都出現(xiàn)各式各樣的職業(yè)資格證,大學(xué)生如果有相關(guān)職業(yè)資格證書在就業(yè)時就具有很大優(yōu)勢。因此在很多大學(xué)生中出現(xiàn)了考證熱。這反映了全社會越來越重視取得各類執(zhí)業(yè)職格證書。為了提高學(xué)生就業(yè)率,學(xué)校也積極鼓勵并獎勵學(xué)生們多考取職業(yè)資格證書,這也十分符合國家的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,通過備考職業(yè)資格證也會讓學(xué)生們?nèi)菀讓⒗碚撆c實踐結(jié)合起來,不斷提升他們的個人能力,更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于企業(yè)。因此我國的高等教育尤其是應(yīng)用型、工程本科教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會潮流,轉(zhuǎn)變思想,改革教育體系,將職業(yè)資格考試融入本科教學(xué)工作之中。
1存在問題
1.1教育與需求脫鉤
環(huán)境專業(yè)被視作朝陽專業(yè),但在就業(yè)市場上環(huán)境專業(yè)特色表現(xiàn)差強人意。以重慶文理學(xué)院為例,環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率96%,從事本專業(yè)的畢業(yè)生只占20%,這兩個數(shù)據(jù)并不突出,與非環(huán)境專業(yè)大致持平,與該校環(huán)境科學(xué)“特色”專業(yè)不相匹配。環(huán)境專業(yè)本科學(xué)生畢業(yè)后首選考研或考公務(wù)員、事業(yè)單位,其次才是考慮進(jìn)各類環(huán)保公司。大學(xué)培養(yǎng)出的本科生與社會需求的環(huán)保專業(yè)人才間尚有一定差距。由于當(dāng)前就業(yè)形勢的壓力不斷增大,因此急需對當(dāng)前環(huán)境工程(科學(xué))專業(yè)的本科教育進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。
1.2課程體系和培養(yǎng)方向紊亂
環(huán)境工程最初來源于各建筑工程學(xué)院土木系,給排水專業(yè),50年代設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專業(yè),70年代有環(huán)境工程專業(yè);環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)的后起之秀復(fù)雜得多,很多環(huán)境專業(yè)往往來源于地質(zhì)專業(yè)、勘探專業(yè)、化學(xué)專業(yè)、生物工程甚至經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。2015年的教育部本科專業(yè)目錄中環(huán)境科學(xué)與工程一級學(xué)科下共設(shè)置了4個二級學(xué)科和3個特設(shè)學(xué)科,拓寬了環(huán)境保護(hù)類專業(yè)的范圍[2]。各校環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)基礎(chǔ)課程大致如下,環(huán)境科學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課:環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境質(zhì)量及評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息系統(tǒng)、環(huán)境管理與環(huán)境法、生態(tài)學(xué)等課程;環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)課:水污染控制工程、固體廢物處理與處置技術(shù)、環(huán)境微生物、大氣污染控制技術(shù)、環(huán)境工程原理、工程流體力學(xué)、環(huán)境影響評價技術(shù)、環(huán)境法學(xué)等課程。落實到各高校,其課程體系設(shè)置,培養(yǎng)大綱各取所需,參差不齊。專業(yè)基礎(chǔ)課程選擇具有明顯的專業(yè)背景和學(xué)科傳統(tǒng),與社會和就業(yè)市場需求并不完全一致。環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)分屬兩個一級學(xué)科,但在具體操作時二者在培養(yǎng)方向和教學(xué)大綱上呈現(xiàn)相互融合的趨勢。
2職業(yè)資格考試導(dǎo)向
2.1職業(yè)資格考試對職業(yè)選擇的激勵作用
近年來,隨著高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,再加上以往沒有就業(yè)的,就業(yè)壓力巨大。因此目前高校大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為廣受關(guān)注的社會問題。在當(dāng)前形勢下,就業(yè)是高校、畢業(yè)生和家長都要面臨的一個難題。由于空前激烈的競爭,使畢業(yè)生們在職場中普遍缺乏安全感。隨著企業(yè)間競爭加劇,用人單位對技術(shù)型人才越來越關(guān)注,對技術(shù)人員的要求也越來越高。現(xiàn)在單靠手中的畢業(yè)證書是很難在社會中立足的,如果沒有過硬的專業(yè)技術(shù),很難找到一個理想職業(yè)的崗位。在職業(yè)與專業(yè)技能之間職業(yè)資格證書就發(fā)揮著很大的作用。社會對技術(shù)性人才的需求培養(yǎng)了一批又一批的專業(yè)技術(shù)過硬的人才,使畢業(yè)生在社會上可以充分運用專業(yè)技能找到合適的職業(yè),不必在競爭激烈的社會中艱難選擇。應(yīng)用型本科學(xué)校面向職業(yè)資格的應(yīng)用型教學(xué)可助推學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),掌握一技之長。并在今后的職業(yè)生涯中不斷進(jìn)步,不斷提升自己的技能。職業(yè)資格證書就是體現(xiàn)畢業(yè)生的專業(yè)技能水平的最有效證明。
2.2職業(yè)資格考試對環(huán)境工程本科教育的啟示
環(huán)境工程(科學(xué))畢業(yè)生能參加的職業(yè)資格考試大約有3種:環(huán)境影響評價師、環(huán)保工程師、給排水工程師[3-4]。環(huán)境影響評價工程師考試分4個科目:環(huán)境影響評價案例分析、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境影響評價技術(shù)方法。注冊環(huán)保考試分為基礎(chǔ)考試(主要內(nèi)容涵蓋了高等數(shù)學(xué)、普通物理、普通化學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、計算機應(yīng)用技術(shù)、電工電子技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程流體力學(xué)與流體機械、環(huán)境工程微生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測與分析、環(huán)境評價與環(huán)境規(guī)劃、污染防治技術(shù)和職業(yè)法規(guī)一共15個科目的內(nèi)容)和專業(yè)考試(主要內(nèi)容包括:環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、污水處理與再生利用工程實踐、水污染防治工程技術(shù)、大氣污染防治工程實踐、固體廢物處理處置工程技術(shù)、大氣污染防治工程技術(shù)、物理污染控制工程技術(shù)、物理污染控制工程實踐、固體廢物處理處置工程實踐一共9個科目的內(nèi)容)。參加專業(yè)考試的人員必須在基礎(chǔ)考試合格,并符合專業(yè)考試報名條件相關(guān)規(guī)定時才可報考。在專業(yè)考試合格以后,才能獲得《中華人民共和國注冊環(huán)保工程師資格證書》。注冊給排水工程師考試同樣分為公共基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目兩類。公共基礎(chǔ)科目包括普通物理、高等數(shù)學(xué)、普通化學(xué)、材料力學(xué)、理論力學(xué)、計算機應(yīng)用、流體力學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)、電工電子技術(shù)。專業(yè)考試又包含專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)科目。其中專業(yè)基礎(chǔ)科目包括:水處理微生物學(xué)、水文學(xué)、水泵及水泵站、水分析化學(xué)和供水水文地質(zhì)。專業(yè)科目包括:排水工程、建筑給排水和給水工程。通過對環(huán)境本科專業(yè)課程體系與大綱和環(huán)境影響評價師、注冊環(huán)保師、注冊給排水工程師的具體要求進(jìn)行對比,發(fā)現(xiàn)目前環(huán)境專業(yè)本科的專業(yè)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)基本包括考注冊環(huán)保師和注冊環(huán)評師所需知識,但是和注冊給排水工程師所需知識要求差異較大,而且難度也較大。注冊工程師考試針對的是有工作經(jīng)驗的工程師,而大學(xué)環(huán)境工程(科學(xué))培養(yǎng)的是預(yù)備工程師。考察環(huán)境影響評價師、注冊環(huán)保師、注冊給排水工程師考試大綱和考試試題,可以發(fā)現(xiàn),資格考試水平普遍高于環(huán)境本科專業(yè)對畢業(yè)生的要求。環(huán)保工程師和給排水工程師考試專業(yè)科目屬于典型的應(yīng)用型、實踐性的科目,這對本科課程建設(shè)具有啟發(fā)作用。環(huán)境影響評價在本科階段顯然深度不夠,環(huán)境影響評價導(dǎo)則經(jīng)常修改,教材多年不變,內(nèi)容滯后;環(huán)評考試教材的核心是環(huán)保部頒發(fā)的大氣、水、固廢、噪聲、生態(tài)環(huán)境影響評價導(dǎo)則,由于各環(huán)境影響評價導(dǎo)則經(jīng)常修改,環(huán)評考試教材和大綱幾乎年年修改,保持同步更新;注冊環(huán)保和注冊給排水強調(diào)工程應(yīng)用和工程實踐,環(huán)境工程本科課堂教學(xué)偏重理論和基礎(chǔ)知識的傳授。
2.3職業(yè)資格考試對環(huán)境工程本科教學(xué)內(nèi)容的導(dǎo)向
本科教學(xué)大綱中對專業(yè)知識的要求一般可分為掌握、熟悉、了解3個層次。其中掌握即要求學(xué)生能在實際工作中靈活運用;熟悉即要求他們能夠理解并簡單應(yīng)用;了解僅要求他們具有環(huán)境影響評價相關(guān)的廣泛知識[5-6]。注冊環(huán)保、給排水、環(huán)評工程師考試要求高于本科教學(xué)大綱,注冊環(huán)保工程師考試對專業(yè)知識的要求大多為掌握和熟悉,要求相關(guān)人員要能夠在具體工作中運用基本原理并能進(jìn)行分析問題和解決問題。因此需要學(xué)校在編寫與這幾個證書有關(guān)的教學(xué)大綱時,密切注意這些考試大綱的要求,力求達(dá)到將相應(yīng)的內(nèi)容列入各相應(yīng)課程的教學(xué)大綱之中。在教學(xué)中將設(shè)計和計算作為環(huán)境工程平時考核的主要內(nèi)容,強化學(xué)生實踐意識,引導(dǎo)學(xué)生由死背書本向注重實踐能力方面轉(zhuǎn)變。在考試題型上,也力求多結(jié)合環(huán)保工程師職業(yè)資格專業(yè)考試上面的考試題型方式,如增加相應(yīng)客觀題型,內(nèi)容主要以案例計算為主。并適當(dāng)增加綜合性和應(yīng)用性的考題,為學(xué)生今后參加相應(yīng)的證書考試打下堅實基礎(chǔ)。環(huán)保專業(yè)考試輔導(dǎo)用書和各年考試試題是水、大氣、固廢、物理污染控制最佳輔導(dǎo)教材,以水污染控制工程為例,普遍感覺缺乏習(xí)題或習(xí)題陳舊,而環(huán)保專業(yè)科目考試提供生動的素材,稍作修改可應(yīng)用于考試測驗。環(huán)保專業(yè)考試案例可作為課程設(shè)計,乃至畢業(yè)設(shè)計的樣本。為了滿足社會需求,提高畢業(yè)生的就業(yè)率,筆者認(rèn)為對當(dāng)前的人才培養(yǎng)教學(xué)大綱進(jìn)行不斷修訂和充實是非常必要的。基于以上事實,可考慮以下方面:(1)順應(yīng)相關(guān)職業(yè)資格考試的要求,及時修訂大綱和課程體系。(2)教學(xué)方法的改革。轉(zhuǎn)變課堂灌輸教育方式,采取案例式、融入式、討論式的教學(xué)方法。(3)及時更新教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型環(huán)境本科人才。(4)突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。其中環(huán)境影響評價,水、大氣、固體廢物等的污染治理都需要有實際工程經(jīng)驗,而且環(huán)評、環(huán)保工程師考試也非常偏重于這些方面的實際問題進(jìn)行命題。課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、各類實習(xí)等是學(xué)生熟悉和深入理解這些工程實踐的重要環(huán)節(jié)和手段,因此,對這些相關(guān)實踐類課程必須要給予足夠的重視和課時上的保證。(5)加強師資隊伍建設(shè),要不斷提升專業(yè)教師的實踐能力,學(xué)校應(yīng)通過鼓勵和獎勵教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實踐培訓(xùn)和掛職培訓(xùn),以提高雙師型教師所占比例,提升教師的理論結(jié)合實踐水平。
3職業(yè)資格考試和本科教育面臨的新挑戰(zhàn)
各類職業(yè)資格注冊工程師考試大綱明確指出,考試針對有實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員,普遍要求本專業(yè)或相近專業(yè)本科畢業(yè)并從事本專業(yè)5年以上,這無形加大了在校生參與考試的難度。其次,注冊考試的激烈競爭程度是另一考慮的因素,事實上只有少部分人有參加這類考試的計劃,且主要是預(yù)備考研的同學(xué);為了更貼近證書考試,需要學(xué)校以及任課老師更多地在課程設(shè)計、大綱編寫和制定、教學(xué)內(nèi)容和考試考核形式等多方面進(jìn)行改革。教師只有通過注冊給排水、環(huán)保、環(huán)境影響評價工程師等職業(yè)資格考試,或在生產(chǎn)設(shè)計第一線培訓(xùn)或掛職一定時間才有資格滿足“雙師”教師資格的基本要求。另外,目前國家對職業(yè)資格證書清理也造成不小的負(fù)面影響。2016年,隨著簡政放權(quán),降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻改革的深入,在此前已取消5批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的基礎(chǔ)上,國務(wù)院再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47個事項。加上前5批取消的272項職業(yè)資格,國務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達(dá)319項。至此,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。這一系列清理職業(yè)資格考試措施降低了“考證”熱,客觀上給環(huán)保類職業(yè)資格考試帶來一定沖擊。
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作者:蔣山泉 孫向衛(wèi) 凌立新 單位:重慶文理學(xué)院環(huán)境材料與修復(fù)技術(shù)重慶市重點實驗室