中小環保企業融資渠道拓寬

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摘要：隨著越來越增加的環保投資市場的需求，環保企業的發展顯著受到資金供給與需求矛盾的影響。中小環保企業更加容易形成融資難的現象，這阻礙了其穩定與健康發展。文章以中小環保企業如何拓寬融資渠道為核心，主要分析了我國中小環保企業融資的困境以及拓寬融資渠道的對策建議，旨在為環保企業的融資渠道拓展提供經驗與理論支持。

關鍵詞：環保企業；融資；資金供給；金融

環保產業由產業萌芽到發展壯大的整個過程都要求大量資金的投入。盡管我國政府持續增加環保投入，由商業貸款與財政撥款上積極地扶持環保企業，可是受到固有經濟能力的制約，投入的資金難以實現環保產業的整體發展要求。資本業已變成影響環保企業發展的一個關鍵性要素。環保企業的融資難與經營難業已吸引全社會的普遍重視。鑒于此，怎樣解決目前環保企業存在的融資難題，為中小環保企業的發展提供良好的融資環境保障，成為環保產業持續穩定發展的關鍵所在。

一、中小環保企業融資的理論概述

（一）環保企業的特點一是可持續發展性。縱觀國民經濟的產業結構演變過程，可以看出環保產業是產業結構升級轉型的必然路徑。環保產業的良性運行是國民經濟可持續發展的基礎和保障。二是外部性。環境污染具備外部經濟性特點，像是企業排污導致環境污染問題，而環境污染對于周圍的居住者形成負外部效應，而環保企業會分析形成環境問題的因素，然后實施相應的治理措施，因此具備外部性特點。三是公共產品性。跟市場機制相比較，政府公共部門更加容易提供社會所需的公共物品。對于環保企業而言，只有以經濟學為視角治理生態環境問題，以及切實由政府的政策、體制上出發，才可以有效地處理環保問題，因此具備公共產品性特點。

（二）中小企業拓寬融資渠道的意義環保產業是推動經濟和環境協調發展的技術支持和基礎保障。但環保產業的高新技術性要求大量的資金投入。隨著環保市場的資金需求飛速增長，中小環保企業在激烈的市場競爭機制下，更加面臨融資難的問題。融資方式和融資渠道的缺乏阻礙了中小環保企業的穩定與健康發展。為此，中小環保企業通過融資渠道的拓展，進一步改革環保企業，主動應用項目融資方式，持續創新和時刻保持先進性，能夠使融資效率水平提升，實現環保企業資金缺口的縮小和融資體系的完善，從而有助于環保企業的可持續發展。

二、我國中小環保企業融資的困境分析

（一）融資渠道單一環保企業依舊應用傳統的融資模式，主要包括企業自籌、商業銀行貸款、財政相關部門的專項撥款。其發展對國家和政府依賴性強，政府環保投入占據主導性地位，民間資金來源較少。這對我國帶來沉重的財政壓力。對于中小環保企業而言，資本市場未曾提供發展的機會，社會閑散資金的環保投入大部分具備投機性特點，常常是完成一個項目即撤資，這導致融資市場的不穩定。總之，我國中小環保企業不具備穩定性、常規性、多樣化的融資市場。

（二）融資成本高且效率低中小環保企業因為自身實力有限，金融信用等級和資產規模不高，債務清償水平不高，為獲得資金則不得不承擔相對更高的融資成本。再加上中小企業的管理人員相對來說，經營與管理現代化企業的水平偏低。同時，針對籌集的資金，因為財務管理不夠規范，存在資金去向模糊的情況，進一步加劇融資成本高和效率低的現象。

（三）企業微觀環境差欠缺融資吸引力由于中小環保企業的特點是發展規模小、投資時間長、信貸風險高、效益低等，可能只是獲得微利，這導致商業銀行缺少向其貸款的積極性。再加上商業銀行貸款審批流程繁瑣，這造成環保企業較難擴大規模，進而不利于企業通過融資來加強技術創新并擴大規模的熱情激發，不能形成良性的企業發展循環。

（四）環保融資體制建設不夠完善當前的中小企業融資體制依舊受到傳統的環保依賴政府部門的思想制約，國內固有的環保融資體制不能夠很好地應用市場手段，未曾很好地體現使用者與污染者付費的原則；未曾清楚企業與政府本身的事權以及其在環保融資時處于的關鍵位置；常常向政府部門推卸污染治理責任，這造成未曾很好地體現融資主體（社會、企業）的關鍵作用。

三、我國中小環保企業拓寬融資渠道的對策建議

（一）積極開展項目融資模式作為一種理想的融資方式，BOT在實踐中展現出突出優勢。對于環保項目來說，環保企業既是建設者，也是投資者，這是環保企業應用BOT融資模式跟其它領域的不同之處，環保企業應用BOT融資模式，重點是基于環保能夠實現工程收益與投資收益。BOT融資模式的應用，不但能夠獲得環境污染治理要求的資金，而且還能夠提高環保企業的效益，能夠在環保項目中投入大量的限制資金。除此之外，環保項目所具有的的公共服務性，能夠從政府部門獲得補貼，為投資者的投資決策提供更多保障。

（二）完善和創新環保融資渠道一是吸收民間資本。激勵、扶持、引導民間資本以BOT、參股、合作、獨資等形式在環保企業中投入，這樣可以使政府財政壓力緩解，合理地循環民間資本，且促進其它領域的發展。二是建設環保銀行。能夠吸收外國“綠色銀行”的做法，建設環保銀行，向環保領域集中社會資金流，確保其變成新的經濟增長點。能夠制定激勵政策促使固有商業銀行發行“綠色”銀行卡與信用卡、實施綠色信貸、排污權抵押貸款等，以使銀行具備“綠色”作用，也能夠通過股份制形式建設專業的環保銀行，個人、商業銀行、政府都能夠投入股份，政府基于債券發行和稅收上的相應優惠，以促進發展環保企業。三是發行“環保彩票”。建立健全環保彩票的發行、銷售與管理的體制，促進彩票業的穩定與健康發展，將這些資金用于環境污染的改善活動，通過可持續性的資金來源為環保產業發展提供支持。

（三）深化改革,增強企業自身實力環保企業應明確自身產品的發展和市場需求，積極提升自身核心競爭優勢、完善現代企業制度，做好研究和開發新技術等的準備工作。通過創建高素質的管理隊伍，以使經營管理能力強化，確保高效、正確地執行企業的發展戰略。與此同時，環保企業應探究自身項目與市場的契合點，一是在提高科研水平的基礎上減小成本；二是注重市場開發能力的強化，確保自身的經營項目符合市場的發展需要。

（四）多方參與建立健全環保融資體制一是政府能夠結合一系列的激勵手段，促使市場主體在環保企業中投資，像是信貸優惠、稅收減免、財政投入等，并且有效地體現市場配置資源的基礎功能，改變環保融資體制與理念，遵循政資分開、政企分開的原則，把以往一味讓政府執行的環保投資現象轉變為政府監督和引導的市場化活動。二是金融機構（銀行和非銀行）創新組織體制，像是建設中小環保企業的民營銀行、創新金融交易制度（融資業務的種類、融資技術等）。三是能夠吸收德國和日本的先進做法，建設專業服務于環保企業融資的擔保企業或信用擔保基金，擔保企業每一年都由我國財政中拿出資金，要么是把取得的主要污染物排污費等資金充當引導基金注入。

四、結語

總而言之，文章結合中小環保企業融資面臨的困境，提出了我國中小環保企業拓寬融資渠道的對策，即積極應用BOT項目融資模式，建設環保銀行和發行環保彩票等。與此同時，也應注重環保企業自身的建設，提升市場競爭優勢，政府部門體現自身的主導作用以及金融機構創新體制，，吸收德國與日本的經驗，建設專門的擔保企業或信用擔保金。

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作者：徐輝 單位：安徽元琛環保科技股份有限公司