論述施工階段控制工程造價

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一、優(yōu)選專業(yè)分包隊伍，嚴格防止分包專業(yè)單位抬價

在施工過程中，部分專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工隊伍進行施工，如電力安裝工程、通訊工程、便道鋪裝工程、綠化工程等，這些施工項目又基本都有壟斷性質(zhì)。例如工程建設(shè)項目的電力施工，基本都是由電力部門負責從設(shè)備采購到組裝、調(diào)試、運行，而且價格又非常不透明。而往往在這些項目中，我們首先應(yīng)該尊重電力部門的相關(guān)“規(guī)定”，這樣就形成了行業(yè)的壟斷，造成工程費用的增加。所以，必須打破壟斷，進行嚴格的施工預(yù)算審查，替政府花好每一分錢，把好每一個關(guān)。

二、掌握相關(guān)資料、現(xiàn)場認真管理

在施工過程中，審核人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，依照圖紙認真檢查施工情況，而且要與監(jiān)理及施工人員進行探討，了解有關(guān)的工程資料并掌握現(xiàn)場施工各種情況；協(xié)助工程建設(shè)單位（甲方）及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等所發(fā)生的費用，調(diào)整相應(yīng)的資金控制，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)。在工程建設(shè)過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上，都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此，要認真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的弊端，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運用價值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。

三、嚴格建立對建設(shè)單位的約束機制

建設(shè)單位在整個工程建設(shè)的過程中扮演著非常重要的角色。施工過程中的質(zhì)量、進度、投資、安全離不開建設(shè)單位的管理，建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著非常重要的作用。所以，各職能主管部門應(yīng)對建設(shè)單位在施工階段的各種行為進行依法約束，同時還要加強對施工單位的職能管理。中標施工單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔安裝、照明、電力箱涵、給排水等的施工，要對建設(shè)單位的強行分包行為進行嚴厲打擊。建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買或租賃與工程無關(guān)或不合格的產(chǎn)品，且施工單位有權(quán)拒絕使用。建設(shè)單位不得強行要求施工單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備，建設(shè)單位不得壓縮合同內(nèi)工期。

四、規(guī)范招標等中介機構(gòu)更好服務(wù)建設(shè)單位

建筑市場中的中介機構(gòu)是建筑市場發(fā)展過程中非常重要的環(huán)節(jié)，有償?shù)纳鐣?wù)包括造價咨詢、標底編制等。目前，我們要建立一支素質(zhì)過硬的中介服務(wù)組織并加強工程造價的管理。在對中介機構(gòu)的管理過程中，對層層篩選不合格的要進行清理。經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員必須持證上崗。嚴格規(guī)范咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為，加強職業(yè)道德教育培訓(xùn)，并保證每年對中介機構(gòu)的全員培訓(xùn)制度落到實處。

五、加強施工階段的造價控制

自建設(shè)工程招投標制度實施以來，通過工程招標，確定施工單位后，便進入建設(shè)項目的施工階段。這一階段必須注意以下問題：應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。特別是對材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素，所以，材料的經(jīng)濟合理，對降低造價起著至關(guān)重要的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋的信息網(wǎng)絡(luò)。

六、提高造價專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

在工程造價管理中，人員的素質(zhì)是尤為重要的，盡管施工單位可能有相當不錯的管理經(jīng)驗和水平，但由于個人的業(yè)務(wù)能力有差距，也會使得工程造價出現(xiàn)諸多漏洞，給建設(shè)單位帶來巨大損失。工程造價控制涉及多個專業(yè)和環(huán)節(jié)，前期規(guī)劃選址從勘察設(shè)計、招標投標、施工管理、過程控制、竣工結(jié)算等，哪個環(huán)節(jié)都需要由高水準的人去完成。他們工作中的任何失誤，都會給企業(yè)造成無法彌補的經(jīng)濟和名譽的損失。所以，人才的競爭才是企業(yè)在市場經(jīng)濟中真正的競爭。要想提高工程收益和利潤，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的各個環(huán)節(jié)上，重視人員素質(zhì)的約束機制。

作者：李小燕 單位：太原市建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核中心