高校管理隊伍建設初探
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管理人員既要貫徹落實黨和國家的高等教育方針政策，為社會主義現代化事業培養更多優秀人才，又要做好日常管理服務工作，辦人民滿意的高等教育。
(1)重視程度不夠，缺乏長遠規劃。傳統認為管理就是服務，管理工作就是做好上傳下達和日常辦公。教育部下發審批新建高校或評估本科教學工作的文件，缺少對管理隊伍建設的相關規定。較低的管理水平難以為教育教學和人才培養提供高質量的管理服務。
(2)薪酬待遇偏低，缺乏激勵機制。事業單位基本工資標準，專業技術人員比管理人員高，高校參照標準改革校內薪酬分配時，差距進一步拉大。薪酬分配不公平，導致管理人員心里不平衡，產生“做一天和尚撞一天鐘”的怠工情緒，工作中缺乏開拓創新意識，管理效率低水平化。
(3)崗位層級粗放，缺乏晉升渠道。《事業單位崗位設置管理試行辦法》中專業技術崗位為13個等級，管理崗位為10個等級。高校專業技術崗位為13個等級，管理崗位為9個或8個等級。專業技術人員通過不懈努力可從13級晉升到1級(教授一級崗位)，多數人員能晉升到4級(教授四級崗位);管理人員只有少數提拔到2級(部級副職)，多數停留在5級(處級正職)。崗位等級不對等，導致管理崗位人員晉升渠道狹窄。
(4)考核流于形式，缺乏有效評價。學校績效考核時，缺乏合理的績效考核指標，難以有效的評價管理人員的工作質量，沒有建立對超工作量的有效激勵措施，考核結果時常采取“輪流坐樁”和大鍋飯形式，打擊部分人員工作積極性。
二、加強高校管理隊伍建設的策略
建設一支政治素質高、政策意識強、業務能力精、執行效率好、服務意識濃的管理隊伍，進一步提升管理服務水平，提高人才培養質量、科學研究水平和社會服務能力具有重大意義。
(1)摒棄傳統觀念，樹立現代管理意識。大學承擔著培養高級專門人才的重大任務，傳統觀念認為，“只要有高水平的教授，就能培養出優秀的學生”。梅貽琦先生擔任清華大學校長時說:“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，足以說明大師對大學及社會的影響。
(2)破除“官本位”思想，實行“職員制”改革。大學從社會的邊緣進入社會的中心，很多“活動”都受社會影響。“官本位”思想在高校較為流行，學校為了吸引、留住高層次人才，時常賦予高職稱高學歷教師領導職務;部分教師為獲得“官位”，寧愿放棄學術追求，“官本位”思想阻礙高校改革發展。
(3)縮小收入差距，推進管理隊伍職業化。1993年工資套改以來的歷次收入分配改革，專業技術人員工資都比管理人員略高，學校參照國家工資標準進行校內績效工資分配后，專業技術人員工資比管理人員高出許多，分配的不公平性無形中打擊了管理人員的工作積極性，影響管理工作質量。學校要從各類崗位人員實際工作表現和業績出發，健全完善校內績效工資分配方案，適當縮小不同崗位人員收入差距。
(4)改革考評制度，構建科學的激勵機制。學校要改變以往單一、陳舊、落后的考評制度。構建平常考核、年度考核和聘期屆滿考核相結合;日常工作、緊急工作和重要工作完成情況相結合;自我評價、同事互評、領導點評和服務對象評價相結合的綜合評價考核體系。
三、小結
平常工作表現優秀人員，要及時給予口頭表揚;年度工作表現優秀人員，要優先安排進修培訓和外出休假，同時給予精神獎勵和物質獎勵;聘期屆滿優秀人員，要優先調資和晉升職級，要提拔政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的管理人員到領導崗位。只有構建了科學的激勵機制，管理人員在平凡的崗位上有奔頭、有甜頭，才能腳踏實地的一絲不茍地工作。管理隊伍才能向職業化、專業化發展，才能提高管理水平和服務能力，才能促進高校事業發展。
作者：田江 單位：四川文理學院人事處
