事業單位財政稅收問題及優化策略

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摘要:本文通過分析當前經濟新常態背景下我國事業單位財政稅收存在的具體問題，探尋完善我國事業單位財政稅收管理的優化策略，以期對經濟新常態背景下的我國事業單位財政稅收制度改革提供可行性建議。

關鍵詞:經濟新常態;事業單位;財政稅收;優化策略

一、經濟新常態下事業單位財政稅收存在的具體問題

(一)財政稅收管理制度不完善一項工作能否扎實有效的推進不僅僅取決于執行者的態度和意志，更多的是依仗外部監督管理機制的強化。當前我國多數事業單位的內部管理相當不規范，財務制度特別是財政稅收管理制度多形同虛設，并不能落實到位，且部分事業單位還會將財政稅收這方面工作外包給第三方機構，這樣就更增加了監督和管理的難度。由于當前我國事業單位財政稅收管理制度的不完善，使得在經濟新常態背景下，事業單位的財政稅收監督效果低下。

(二)財政稅收票據管理不規范我國事業單位建立初期的財政稅收相關政策及法律法規并不健全，隨著我國經濟體制的不斷發展，財政稅收相關方面雖然取得了進步但也尚不完善，因此，事業單位財務人員多數都缺乏財政稅收基本管理和納稅的規范化能力。隨著我國經濟新常態的逐步形成，這種缺點就更加擴大化，造成了當前我國事業單位票據管理制度不健全，財政稅收的相關票據信息出現不真實、不準確、不全面的現象，進而造成財政稅收工作的整體性混亂。

(三)非稅收入管理不嚴格不同于其他企業的是，事業單位存在一部分非稅收繳納范圍的收入，我國具備執法職能的行政事業單位所收繳的罰款收入按規定需足額上繳至財政而不進行稅收繳納，單位內部不允許截留拖欠。然而，當前我國多數事業單位對非稅收入的管理相當不嚴格，部分單位領導認為單位有權支配這類資金，或故意拖欠和延長資金上繳的時間為單位謀取利益。此外，部分事業單位也存在濫用職權、設小金庫、多收費、多罰款的現象，造成這些現象的根本原因就是事業單位非稅收入管理方面的監督規范欠缺。

二、經濟新常態下事業單位財政稅收的優化策略

(一)完善財政稅收內部管理制度建設在經濟新常態的背景下，事業單位要牢記“不忘初心、牢記使命”的指示精神，針對財政稅收內部管理制度不完善的問題進行深入的分析和調研，制定科學、完善、系統的財政稅收內部管理機制，將財經紀律和納稅紀律切實落實到財政稅收內部管理工作的每一個環節，并建立匹配的實施監督機制，并建立問題反饋通道。此外，事業單位還要聘請三方監督機構進行財政稅收監管，增強事業單位財政稅收的公信度和公開度。

(二)建立規范化的稅收繳納執行制度和流程針對事業單位財政稅收當前票據管理出現的混亂問題，事業單位可以構建規范化的稅收繳納執行制度和流程。首先，事業單位要深入了解稅收法律法規，以及各類稅種的相關專業知識，掌握稅務的界限和概念，進而擬定稅收票據管理的相關模式;其次，事業單位要制定稅收繳納票據的“時間表”或“線路圖”，規范稅收票據的流程，進而將票據管理制度落實到每一個崗位、每一個環節和每一個工作成員，使管理制度覆蓋到每一個角落，確保納稅票據的真實性、準確性和連續性。

(三)嚴格規范事業單位非稅收入管理工作表示:“紀律是執行線路的保證”，任何違規或違法的行為只有通過令行禁止的管理才能夠無往而不勝。在經濟新常態的背景下，事業單位要嚴格規范非稅收入管理工作，明確事業單位領導干部的“責利權”，確定事業單位職權的責任劃分，杜絕任何單位拖欠上繳和違規截留的現象發生。

三、總結

綜上所述，事業單位是推動我國經濟建設和民生建設的重要組成部分，其財政稅收工作對我國經濟建設具有舉足輕重的作用。在當前我國經濟新常態背景下，事業單位的財政稅收工作面臨著諸多問題，事業單位要針對具體問題進行具體分析，完善財政稅收管理制度、規范納稅票據管理流程、嚴格非稅收入管理監督工作、全面提升財務管理人員的整體素質，進而全面提升事業單位的財政稅收管理工作水平，適應當下我國經濟新常態的發展要求。

參考文獻:

［1］高飛．關于事業單位財政稅收的問題及對策分析［J］．中國集體經濟，2018，562(14):89－90．

［2］倪平升．事業單位的財政稅收問題及對策探究［J］．財會學習，2017(20):153．

作者：劉琴 單位：魯村鎮人民政府