工程造價管理的必要性

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校舍工程在現場觀察時發現一層室內地面出現裂縫，局部塌陷，于是我們造價審核方提出要求施工方返工。對于這項已經通過竣工驗收的工程，施工方不肯返工。在這種情況下，我將地基處理、回填土方及地面工程費用全部扣除。在權衡利弊后，施工方才同意返工。事后，施工方和建設方都提出了意見:質量不屬于造價師管，造價師無權因為質量問題核減造價。我認為，對于我們造價管理人員來說，不能單純地坐在辦公室對著圖紙和一大堆資料來做造價，必須深入現場，跟蹤審核，及時發現問題，提出問題，解決問題，將質量和造價結合起來才能對工程建設投資做出最有效的控制，通過造價管理來提高質量，不失為一項有效的控制手段。

對工程造價進行全過程管理

對于造價管理者來說，不僅要在結算審核中嚴格把關，而且要做到將造價管理工作伸展到工程項目建設全過程中，對每個環節進行嚴格審核。1)在項目決策階段，投資估算是工程造價的源頭，合理確定投資估算，防止因決策失誤而造成重大失誤。2)在設計階段，對初步設計、施工圖設計方案、變更方案進行審核，該項審核有利于優化和完善設計方案，從源頭上防止因設計不合理帶來的損失和浪費。3)工程招投標階段，對招標文件和招標程序進行審核，該項審核有利于提高招標文件的完備性和準確性，并要規范招投標過程運作。4)工程物資采購審核，該項審核有利于防止購入高價劣質的材料和設備，不僅有利于直接控制物資采購成本，并且有利于控制工程質量。5)工程合同審核，包括合同簽訂前對合同條款的把關和合同執行審核，該項審核有利于防范合同本身帶來的風險和損失，有利于合同的嚴格執行，使工程的數量、質量、成本得到合同保護，同時維護建設方和施工方的合法權益。6)隱蔽工程和現場簽證審核，該項審核有利于防止隱蔽工程的“偷工減料”及現場簽證的“虛報冒算”問題，提高工程質量和控制造價。7)工程進度審核，該項審核為工程進度款的支付提供了依據，有利于控制工程款的超付問題，減少資金成本，保證資金安全。8)工程施工方案審核，該項審核有利于促進施工方案的優化，節省投資。9)內部管理審核，通過加強內部管理，嚴格審核制度，包括對建設、設計、監理、施工等單位的內部審核和管理，來提高整個項目的管理水平。

如何有效控制工程造價

要有效地控制工程造價，就要在建設項目的各個階段，采用有效的方法和措施來控制工程造價。既要優化設計方案、施工方案，又要把造價控制在合理的限額內。有效地控制工程造價應堅持以下三項原則:1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。數據顯示，設計階段對工程造價的影響占到75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。2)通過主動控制實現工程造價的有效控制。在造價管理過程中，不僅要通過初步設計概算、施工圖預算等對工程造價進行被動控制，還要通過方案對比、造價核算來提出有效的建議來優化設計方案;在發包、施工過程中，及時發現問題、解決問題，主動控制工程造價，把整個項目建設過程的投資都控制在限額內。3)通過技術與經濟相結合的方法控制工程造價。控制工程造價，不僅反映在經濟手段上，還要通過系列的技術手段、組織手段來控制工程造價。從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性;從組織上采取手段，就是要明確組織機構、明確管理者的職責，通過管理者各盡其責達到有效地管理效益。從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。通過技術比較、經濟分析和效果評價，保障技術先進、經濟合理。

結語

工程造價管理是集經濟、技術、管理為一體的綜合管理。所以，在工程建設的全過程中，不僅要通過全過程、全方位的跟蹤管理來有效控制工程造價，而且，要通過造價管理，對質量管理、工期管理起到促進作用，從而提高建設項目的投資效益。工程造價管理，直接影響著投資效益的好壞，充分體現了我們造價工作者的工作質量和管理水平。所以，在工程建設中，我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經濟效益的目的。（本文作者：馮印玲 單位：山西聯盛興躍煤業有限公司）