淺析干渠工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

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摘要：生態(tài)水利是按照生態(tài)學(xué)原理，遵循生態(tài)平衡的法則，從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，只有實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相和諧，樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念和人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀、山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀、聚焦靶心、綜合施策，保護(hù)優(yōu)先、規(guī)劃先行，才能達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上的雙贏，推進(jìn)青海水利建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利；人水和諧；西干渠工程；移民安置；區(qū)域環(huán)境；防治區(qū)

近年來(lái)，青海省牢固樹(shù)立“大水利”、“大生態(tài)”的觀念，積極順應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)水資源、水環(huán)境和生態(tài)的需求，切實(shí)轉(zhuǎn)變治水思路，變工程水利為資源水利，變粗放式治水為生態(tài)式治水，力求人水和諧。

1生態(tài)水利概述

生態(tài)水利就是研究水利與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系；水資源的開(kāi)發(fā)與利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響、水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)演變的關(guān)系；水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和配置中，在高水資源的有效利用水平、節(jié)約用水的條件下，保證生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)和良性發(fā)展的途徑和措施。

因此，生態(tài)水利是把人和水體作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的要素來(lái)考慮，照顧到人和自然對(duì)水利的共同需求，通過(guò)建立有利于促進(jìn)生態(tài)水利，工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

2引大濟(jì)湟西干渠工程

2.1工程概況

青海省引大濟(jì)湟西干渠工程項(xiàng)目區(qū)位于大通縣北川河西岸和湟中縣湟水南北岸，項(xiàng)目區(qū)涉及大通回族土族自治縣、湟中縣兩縣，面積2885km2，占湟水流域面積的17.9%。據(jù)2010年各縣統(tǒng)計(jì)年鑒資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總?cè)丝跒?9.66萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42.60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口7.06萬(wàn)人。耕地總面積91.17萬(wàn)畝，其中灌溉面積18.46萬(wàn)畝。工業(yè)增加值104.5億元（工業(yè)企業(yè)位于甘河工業(yè)園區(qū)，其它溝道無(wú)工業(yè)）。牲畜總頭數(shù)63.67萬(wàn)頭（只），其中大牲畜14.50萬(wàn)頭、羊32.48萬(wàn)只、豬16.69萬(wàn)頭。該工程解決項(xiàng)目區(qū)飲用水困難問(wèn)題，可將西干渠灌區(qū)現(xiàn)狀旱地改為水澆地，提高人均收入，對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾脫貧致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

引大濟(jì)湟西干渠工程具有戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工點(diǎn)多，施工難度大等特點(diǎn)，如何在施工期間做環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，西干渠工程建設(shè)實(shí)施不但可以改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境、增加荒坡植被覆蓋率、減少水土流失；還可以增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄龠M(jìn)地方無(wú)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，具有較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益。因此，在開(kāi)工建設(shè)前根據(jù)工程實(shí)際情況，針對(duì)于項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境保護(hù)做出來(lái)詳細(xì)的規(guī)劃和切實(shí)可行的保護(hù)措施。

2.2工程對(duì)環(huán)境的主要不利影響：

（1）工程建設(shè)對(duì)原地貌植被擾動(dòng)和破壞造成新增水土流失；

（2）施工棄渣和廢水排放對(duì)周圍環(huán)境的影響；

（3）施工期對(duì)人群健康影響及工程移民安置對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響；

（4）工程運(yùn)行期由于灌溉供水對(duì)下游河道生態(tài)的影響；

（5）工程運(yùn)行期灌溉對(duì)灌區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量的影響；

2.3工程在建設(shè)中的主要環(huán)境保護(hù)措施：

（1）工程建設(shè)期生態(tài)保護(hù)措施；

（2）施工廢水、環(huán)境空氣、噪聲污染等防治措施；

（3）施工期固體廢棄物處理措施；

（4）施工期人群健康保護(hù)及移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)措施；

（5）運(yùn)行期對(duì)下游河流保護(hù)措施；

（6）運(yùn)行期對(duì)灌區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)控預(yù)防措施；

2.4在引大濟(jì)湟西干渠工程的實(shí)施過(guò)程中，為了保證在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境不致造成嚴(yán)重破壞，將整個(gè)水土流失和環(huán)境保護(hù)防治責(zé)任范圍劃分為：明渠段防治區(qū)、隧洞進(jìn)出口防治區(qū)、土石料場(chǎng)防治區(qū)（砼骨料場(chǎng)、塊石料場(chǎng)）、棄土、棄碴場(chǎng)防治區(qū)、生產(chǎn)生活管理防治區(qū)、施工道路防治區(qū)、灌區(qū)配套工程防治區(qū)七個(gè)防治區(qū)。明確責(zé)任和防治范圍，建立完整的規(guī)章制度和檢查制度，定期或不定期檢查各個(gè)防治區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)不力單位的處罰力度，并在年終進(jìn)行獎(jiǎng)罰，使得工程施工對(duì)周邊環(huán)境的破壞程度降到最低。

2.5在具體實(shí)施中，主要從以下幾方面入手，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理力度，使工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。

（1）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作。進(jìn)一步研究黑泉水庫(kù)壩址以下生態(tài)環(huán)境用水需求，制定水庫(kù)運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境用水和下泄調(diào)度方案，確保寶庫(kù)河和北川河生態(tài)及環(huán)境用水；應(yīng)對(duì)渠首區(qū)、渠系及其建筑物區(qū)、棄渣區(qū)、施工道路區(qū)、土石料場(chǎng)區(qū)、臨時(shí)工程區(qū)等采取工程和生物防治措施，達(dá)到水土保持方案確定的水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)和要求；完善局部排水不暢地區(qū)排水系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)常性水鹽管理，落實(shí)地下水和土壤檢測(cè)，防止發(fā)生土壤次生鹽漬化。經(jīng)常性檢測(cè)黑泉水庫(kù)下游寶庫(kù)河一、二、三水電級(jí)站尾水水質(zhì)水量，并安裝油水分離器，以免水質(zhì)不達(dá)標(biāo)造成水環(huán)境污染，保護(hù)下游生態(tài)基流。

（2）加強(qiáng)水環(huán)境管理與保護(hù)工作。加強(qiáng)用水管理和節(jié)水措施。建立灌區(qū)和城鎮(zhèn)供水節(jié)水機(jī)制，落實(shí)灌區(qū)渠系節(jié)水工程與管理措施，嚴(yán)格用水指標(biāo)。

（3）針對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)，完善環(huán)保措施設(shè)計(jì)，落實(shí)施工期“三廢”及噪聲防治措施。

（4）落實(shí)建設(shè)單位對(duì)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)措施。

（5）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

（6）適時(shí)邀請(qǐng)環(huán)境管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工期間對(duì)工程施工和移民工作環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查。

3結(jié)語(yǔ)

生態(tài)水利建設(shè)是一項(xiàng)利在當(dāng)代，達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上的雙贏，就要將生態(tài)水利建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)納入工作計(jì)劃，部門(mén)配合、合力共建。隨著環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，落實(shí)環(huán)境保護(hù)落實(shí)促使水利水電工程環(huán)境保護(hù)效果將成為今后水利水電工程的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊玉霞，閆莉，張建軍，等.引大濟(jì)湟總干渠工程對(duì)大通河水生生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策[J].水生態(tài)學(xué)雜志，2012，33（1）：32-36.

作者：王昌勛 單位：青海引大濟(jì)湟工程綜合開(kāi)發(fā)中心