農業科研單位財務管理創新分析

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摘要：本文以現階段農業科研單位財務管理現狀為出發點，簡單闡述影響財務管理創新的因素，并在此基礎上提出幾點有效措施。

關鍵詞：科技創新；農業科研單位；財務管理

近年來，隨著我國整體經濟水平的提高，科技創新成為國家發展的重要內容。據相關統計數據顯示，我國已經成為僅次美國的第二大研發經費投入國家，這足以證明了國家對于科研創新的重視。而作為我國的基礎產業，農業科研更是重中之重。基于此，本文從科技創新視角出發，對農業科研單位財務管理的創新進行研究。

一、影響農業科研單位財務管理創新的因素

（一）編制預算復雜。項目課題申報的過程中，對于預選編制有著很高要求，往往需要花費大量的時間去整理細節。例如，每次進行課題申報之前，都需要對未來幾年可能支出的每項費用進行精確預算，其中勞務費、試劑費、差旅費等詳細費用支出也需要列清。另外，為防止實際花銷超出預算，每次科研項目在經費預算、財務報銷方面都需要耗費大量時間，嚴重影響了科研工作的開展。不僅如此，農業科研項目有著較強的季節性，并且開展周期較長，因此前期的預算編制往往無法對整個研究過程進行全面控制，不僅不可控因素較多，并且研究的內容、方案很可能出現變化和調整，從而使得預算編制的可操作性較低。（二）間接費用少。科研項目實際開展過程中，間接費用少是影響科研單位財務管理創新的重要因素。現階段，很多創新團隊在支配科研經費、間接費用方面存在很大阻礙，只有國家科技計劃之內的科研項目才有足夠的費用支持，缺少對農業科研單位的關注。現階段，絕大多數農業科研單位的間接費用都由單位進行統一管理，沒能下放到具體的項目承接部門，針對性不足。（三）各部門配合不足。除編制預算復雜、間接費用少之外，其他部門與財務部門缺少配合也是影響財務管理創新的重要因素。由于缺少必要的溝通與協調，使得農業科研單位財務部門無法對其他部門的工作開展情況進行有效把握，進而對財務管理工作的推進形成阻礙。另外，與其他單位相比，農業科研單位具有一定的特殊性，財務管理部門無法對其他部門的資金籌集、配置以及使用情況進行有效管理，項目管理與經費管理缺少協調性。

二、農業科研單位財務管理創新的有效措施

（一）完善預算管理機制。科技創新視角下，農業科研單位財務預算管理機制的完善應該從三方面著手：（1）簡化預算編制流程。單位財務預算編制流程的簡化能夠在很大程度上提高預算編制工作效率，從而降低在預算編制這一過程中耗費的精力，為其他工作內容的開展提供充裕的時間；（2）提高研發人員權限。研發人員權限主要體現在預算調整方面，借助備案制度將預算調劑權利下放到項目的承接單位，若存在資金剩余情況，則可以將其轉結到下一年繼續使用。項目研發完成之后，若有資金剩余，可以將其留給項目承接單位繼續使用；（3）完善結余資金管理制度。現階段，大多數科研單位所采用的結余資金管理制度都存在很多不足，應該對結余資金的使用進行明確，并開展嚴格的結余資金管理工作，對結余資金的退還程序進行規范。這樣，不僅能夠在一定程度上避免出現結余資金去向不明的情況，并且還能夠保證研發資金的使用效率。（二）加強信息化建設。農業科研單位財務管理信息化建設主要分為兩個方面，一方面是建立信息化項目經費管理系統，另一方面是建設信息化人才隊伍。信息化項目經費管理系統的建立能夠起到三方面作用：首先，能夠對科研項目經費使用情況進行全過程動態管理，更加方便、快捷、有效；其次，能夠在一定程度上起到提高工作效率的作用，轉變傳統財務管理中“重核算、輕管理”的模式，從而提高農業科研單位財務人員工作的積極性、主動性，使其能夠全程參與到項目經費管理過程中；最后，信息化項目經費管理系統的建立，能夠使經費管理流程更加固化，緩解科研人員的工作壓力，使單位內控制度更加高效進行。信息化人才隊伍的建設主要可從內部培訓與外部招聘兩方面進行，從而提高財務人員的創新精神、大數據分析能力以及對相關政策的敏感性，實現高素質財務管理隊伍的建設。（三）建立信息化交流平臺。信息化交流平臺的建立不僅能夠提高農業科研單位的財務管理能力，并且還有助于各部門之間的聯系，從而防止出現權責混淆、職能不清的情況。在管理制度方面，應該重點強調財務管理部門的重要性，其他部門有職責、義務配合財務部門的工作，保證相關材料提交及時，財務管理活動開展有效。另外，還應該促進會計的電算化發展，通過信息化交流平臺，使財務工作人員與科技人員、其他部門人員之間的交流更加密切，使單位內部各管理系統之間更加契合，充分發揮出信息化交流系統的集成功能。不僅如此，信息化交流平臺的建立還能夠在一定程度上起到強化成本核算的作用，使得財務數據的收集、處理更加具有真實性、準確性，并且還有助于單位領導者的項目開展情況的掌握，促進農業科研項目的開展。

三、結語

綜上所述，科技創新背景下，對于農業科研財務管理的創新具有非常重要的作用，其是保證科研單位經濟效益、提高社會效益的重要關鍵。因此，農業科研單位應該完善預算管理機制、建立信息化交流平臺、加強信息化建設，從而實現農業科研單位財務管理的創新。

參考文獻

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［3］姚金玲,胡梅,王農,etal.農業供給側結構性改革視角下農業科研院所科技創新改革路徑芻議［J］.農業科技管理,2018（1）.

作者:王玉霞 單位:甘肅省天水市果樹研究所