油田工程項目招標管理風險研究
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摘要：油田工程項目招商投標是油田工程項目建設程序中非常重要的一個環節，是油田工程項目業主選擇合適的參建單位的主要手段，對能否確保項目順利進行并如期達到預期目的，起到至關重要的作用。從三個方面分析了油田工程項目招標管理面臨的風險，并結合實際工作情況給出了相應的風險規避措施。
關鍵詞：油田工程項目；招標；管理；風險
1油田工程項目招標管理的風險
1．1招標機構面臨的風險
在一個項目招標的整個流程中，其中的機構面臨著外部操作風險和內部管理風險雙重風險。在外部操作方面，可能會存在招標人的不法行為所潛在的風險，特別是商務條件和技術能力不具備的情況下，危險系數更高，從而隱瞞客觀情況所進行的招標業務，這樣就存在了招標風險。而且由于不同的地區，以及行業的不同所以招標的市場規則也不統一，因而在招標的管理和操作程序上面存在較大的差異；另一方面，在內部管理中，普遍存在著招標業務操作風險，招標業務流程的不嚴謹，技術審核的不精確，對于招標公告和報名的時間也大大縮短，而且對技術的設置也是過高要求，這就出現了流標現象。在招標的財務管理方面，有時候投標的保證金數額較大，而導致面臨財務風險。
1．2招標人員的道德風險
招標工作人員的職業道德欠缺，理想信念不堅定，忽視政治理論學習，廉潔自律意識淡薄，不知以提高自身修養，思想自由散漫，容易受不良思想的侵蝕，辨別是非能力低，易隨波逐流，工作作風飄浮，干勁不足，缺乏責任心，在崗不盡責，在位不謀事，工作效率低，精神萎靡不振，貪圖安逸追求享樂，揮霍公款鋪張浪費，業務學習主動性不強，滿足于應付工作，這使得招標人員很容易受到利益的誘惑，從而出現受賄的問題，甚至是泄露商業機密等違法行為。這將嚴重影響了招標的公平公正的進行，是很多企業莫名失標，更甚至是造成企業的倒閉，這都是由于招標人員的職業道德欠缺，貪便宜見利忘義所致。
1．3招標中的財務風險
招投標階段是項目招標財務風險最為集中的一個表現階段，總之導致招標中的財務風險有以下幾方面的因素：宏觀經濟的環境影響，盡管目前我國已經引入投招標先進的項目管理方法，但由于市場普遍的透明名度不高，市場化的水平較低再加上地方保護嚴重不正常的現象，加大了企業的施工的財務風險；其次施工企業盲目投標，使得一些施工企業為了中標不顧自身財務現況把精力全放在競壓低標價中，而且，隨著市場的不斷發展，許多奇特在投標時的保證金數額大大增加，等多重原因造成銷售，支付以及訴訟方面的風險，使企業陷入財務危機中；最后是建設單位的風險，由于建設單位缺乏信任，向各投標人提供不真實的項目信息，甚至擬定的招標文件內容違反了風險的合理分擔原則，造成投標單位產生誤解，報價失誤，這也是企業財務風險的一大原因。
2應對油田工程項目招標管理風險的措施
2．1加強企業招標的業務管理
要想加強企業招標的業務管理，需要油田工程企業建設招標工作的監督機制，建立健全單獨的管理部門，提高監管的力度。而且需要進行招標的工作人員掌握并熟悉最新的法律法規和相關的政策，加強學習，時有效的進行溝通，確保招標工作的順利進行。要想完善招標的管理制度，還需要科學有效的方法將招標管理的風險控制并降到最低，同時還需要建立招標項目管理的應急處理方案，及時處理有關項目招標的責任制度和風險防控所帶來的不利后果，最后應該設置有關招標項目管理風險的案例分析會議，及時發現問題，解決問題，并且相互借鑒，共同防范，是招標流程的審批程序完善有序的進行。
2．2提高企業業務員的道德修養和業務素質
招標工作人員在招標活動中起著非常重要的作用，所以要想搞好招標項目，就需要提高招標人員的綜合能力，特別是注重對員工業務素質的培養和訓練，提高員工的技術含量。加強員工的道德風險意識和業務風險意識，同時也應當提高招標人員的招標項目的操作熟練度，對員工進行引用的監督。企業部門內也需要建立有效的溝通機制以遍招標人員在技術上的操作經驗互相分享共同進步，以此來提高招標人員的操作熟練度，使之更加標準化。
2．3控制財務風險管理
油田工程應該嚴格管理招標的保證金，按照項目的分類列出收支單，建立招標的保證金專戶。加強對招標項目財務的管理，避免造成重大損失，與此同時，企業需要采取先進的招標方式，公平公正的做好市場工作，給予準確的招標信息，企業也可以應用網絡進行電子投標，來提高油田工程的工作效率，并且盡可能的降低成本，需要企業以及員工的密切配合。
參考文獻
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［2］曾增，宋偉．層次分析法在項目招標風險管理中的應用［J］．山西建筑；2009，（15）．
［3］陸敏．項目招標過程中的風險管理研究［J］．現代商業，2008，（17）．
作者：楊珂 單位：中國石油塔里木油田分公司天然氣事業部
