高校校園維修工程管理問題分析
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（1）維修工程很難做到有步驟、有計劃地進行
高校由于辦學的時間普遍較長，原有的建筑物、道路、綠化、水電、暖氣等配套設施逐漸老化，大都需要重新改造或維修，才能滿足現代教學的需要。后勤部門雖然每年都將維修計劃報請學校財務部門預算，由于經費緊張等原因，不能完全按照維修計劃進行安排。另外由于維修工程，如水、電、暖氣等項目，具有事發突然的特點，事先無法預知，造成維修工程中不確定因素較多，至使維修工程項目無法整體規劃，很難有計劃地進行。再加上有些維修工程由于質量方面的原因，導致維修工程幾經反復也無法達到理想效果，造成無法按時完工。
（2）施工監督管理力度難以到位
高校維修工程主要包括辦公樓、教學樓、實驗室、老房屋修繕、道路硬化以及水、電改造等，這類工程具有種類多、分散廣、金額小等特點，通常很難正規進行設計和招標；對于有些突發工程，由于時間緊急，處理不及時往往會影響師生的正常學習、生活，往往總是先干完再說，也造成學校對維修工程較難管理。加上部分學校的管理人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深，在施工過程中，不能起到有效的工程監管作用，造成監管力度低，工程質量不能很好滿足需要。再加上維修工程搶修工程多、隱蔽工程多等特點，不好進行管理。
（3）施工工程預算難做到精確
高校維修工程的預算一般是由業主單位提出維修項目內容，經由后勤部門編制工程預算，經過資金立項，單位招、議標，進行施工。由于維修工程大都為更新改造項目，在工程量的測量方面數據相差較大，由于是拆舊更新，在施工中工程量變數較大，施工單位在結算中常出現工程量超過原來的招標給定量，個別施工單位采用重復計算等手法，增大決算金額。加之，建設單位缺少專業技術人員，現場監管力度不夠，調查研究工作不細，對預決算中量價組合了解不夠準確，施工單位往往鉆這個空子，提高工程總造價。
（4）學校審核部門不重視小型維修項目
工程項目的審核是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環，每一項維修工程必須經過學校審計部門審核監督。但隨著學校新建和維修項目增多，審核任務與審計部門人員力量的矛盾越來越突出，出于無耐，學校只有劃定出審計范圍，往往只注重大型項目的審計，而忽視了小型維修項目的審核，導致學校維修資金在部分工程的使用管理難以到位。
2.高校維修工程管理中的難點
（1）學校維修工程立項困難
由于高校經費緊張，維修項目不可能做到有求必應，對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求后勤管理部門必須按照輕重緩急原則來確定維修項目，在眾多須要改建的項目中選擇最急需施工的項目。但當面對數量眾多、都比較急的項目時，需要后勤管理人員必須要具備相當的維修專業知識，熟悉掌握高校財務運作程序，合理申報年度維修項目。
（2）維修工程的質量無法有效控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點，往往是大公司不愿干，小公司難干好，使得維修工程無法像新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時，維修工程所具備的工作面散、工作量小、種類煩瑣等特點，使得管理人員分身乏術，無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此，針對維修工程的特點，如何采取有效措施，確保維修工程數量和質量是高校維修工作面臨的一大難題。
（3）維修項目的經費不易控制
高校維修工程具有工程量小、施工內容彈性大的特點，由于管理跟不上，施工效率較低，造成人工費在工程項目中的所占比重很大。另外，維修工程中使用的原材料種類相對較多、數量相對較少，要貨急，造成采購成本較高，也增加了維修成本，從而在維修工程結束時，給工程決算及審核工作帶來一定的難度。
（4）維修工程的工期較難控制
高校維修工程最適宜安排在暑假、寒假或節假日進行，但由于受到經費到賬時間的限制，往往很難做到。維修工程遭遇突發事件多，要莫不來，一來就很難收拾，大都屬搶修工程，工期和金額一時都很難說清。還有些工程受時間的制約、受天氣的影響，施工工期很難得到保證，給施工管理造成很大困難。加上維修施工企業的自身資質和管理水平制約，施工人員一般是從社會上招募的“臨時工”，技術水平不等，工程質量和進度難以保證。所以，維修工程項目的工期控制難度相當大。
3.做好高校維修工程管理的有效途徑
（1）學校后勤部門應合理確定年度維修工程
高等學校維修工程，是整個高校基礎設施建設的重要組成部分。維修工程不論大小，均應確立明確的計劃。對使用中的房屋及配套設備，要正確估算使用年限，確定合理的維修時間表，應既有超前性又有實現可能。目標不能定得太高，應按設備、房屋正常周期和使用年限，確定維修計劃，報請學校經費，對全校的設備和房屋做到有計劃有步的維修，切莫空談計劃，浪費有限的經費和時間；學校要建立合理的激勵機制，鼓勵節約，對突發維修事件一定要采取質量控制、數量控制、資金控制等多種手段，達到及時安全地搞好維修工作，努力減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
（2）嚴格執行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工企業，降低建設成本和提高維修質量。對于金額較大的基建維修項目必要進行公開招標。目前，因維修工程項目的特點決定，高校維修工程的招標多數為邀請招標，且無標底，往往利用工程總報價下浮點數作為標底，按照招標程序進行招標產生施工單位。高校在招標過程中，一方面要注意招標小組人員的配備，除了行政領導參加外，還要選熟悉工程業務、具有一定招投標業務知識的管理人員參加，保證招標工作人員結構合理；另一方面，高校后勤部門，對招標信息必須在網上充分公示，做到信息公開，盡量選擇熟悉和了解學校情況，企業資質高、技術實力和管理水平好、信譽較好、有一定技術實力的單位前來參加投標，以保證工程質量。
（3）后勤部門應加強維修工程施工階段的管理
維修施工和管理是整個維修管理工作的中心環節。施工企業必須按照設計要求、合同條款、施工規范進行施工，確保工程的進度和質量。高校后勤部門和施工企業要科學規范的簽訂工程合同，在合同中明確規定標的物、施工質量、施工工期以及違約責任等要約，確實保護雙方的合法權益。學校后勤部門要選派懂施工技術、有一定經驗的管理人員，進行現場監管，發現問題及時解決。根據須要，還應建立維修工程項目保證金制度。對維修工程，收取一定比例的質量保證金，對于不能達到質量要求的責令其返工，拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質量保證金。對提前完工并達到施工質量要求的工程，也應給予一定的獎勵，從而激發施工企業加快施工進度，提高質量，保證工程提前完成。
（4）學校要加大維修工程的審計監督力度
工程管理和工程審計是建設單位對工程進行全過程監督的重要環節，審計既可監督施工企業，又可監督建設單位，在維修工程管理過程中有不可替代的作用。尤其要把重點放在工程決算審計工作上，嚴格細致地計算工程量、查驗定額套價、取費等項目，同時還要審查合同執行情況，在保證工程質量的同時，將工程價款控制在合理范圍，從而達到節約投資成本、控制維修資金，降低工程造價、提高經濟效益的目的。維修工程是確保高校教學、科研順利進行，促進學校基本建設向前發展的一項重要工作。學校要重視后勤工作，認真研究維修工作中存在的問題，按照科學發展觀要求予以認真解決，為實現學校快速發展創造有利條件。
