淺談廣播電視大學轉型發展對策
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關鍵詞：電大教育；轉型發展；目標任務；發展策略
青海廣播電視大學是面向全體社會成員實施學歷繼續教育與非學歷繼續教育的省屬成人高等院校。建校40年來，基本形成了覆蓋全省州縣的遠程教育網絡，為構建我省終身教育體系，建設學習型社會，服務全省經濟社會發展作出了重要貢獻。
一、電大教育發展基礎與現實教育需求的差距
在肯定成績的同時，電大教育發展與現實教育需求還存在較大差距，這是源于電大自建專業少，與我省經濟社會發展相適應的特色專業短缺；其學歷繼續教育主要依托國家開放大學，無開放教育辦學自主權；非學歷教育培訓能力和規模還不能適應社會各行業特別是支柱特色產業職工培訓的需要；師資力量不強，具有碩士以上學歷、學位的教師占比低于省屬高校，高水平學科學術帶頭人才尤為短缺；適應互聯網時代的現代信息技術支撐體系尚不完善，人才培養模式有待創新，優質教育資源匯聚能力不足，共享不充分；州縣電大組織體系不健全，管理體制和運行機制不順暢，整體辦學功能發揮不到位；辦學空間狹小，難以滿足日益增長的線下學習培訓需要。這些不僅影響了電大人才培養質量和整體辦學實力的提升，而且制約了電大服務經濟社會發展的能力，成為電大高效持續發展的“瓶頸”問題。
電大教育轉型是指在廣播電視大學基礎上建設現代開放大學，進一步增強教育覆蓋面，拓展教育途徑。
（一）顯著提升學歷繼續教育發展水平。在依托國家開放大學辦好開放教育本專科專業的基礎上，自建5個開放教育特色專業，并力爭實現自主招生。同時，建立可共建共享的課程模塊，創新符合實際的人才培養教學模式，使各類學歷繼續教育在校生規模穩定在1.8萬人左右，努力滿足人民群眾日益增長的學歷繼續教育需要。
（二）實現非學歷繼續教育能力的顯著提升。大力開展職前、職中、職后及其他各類職業培訓，擴大培訓覆蓋面，每年線上線下培訓規模保持在5萬人次以上，使電大教育成為地方適應技術加速進步的“加油站”，順應傳統產業變革的“換乘站”，促進新興產業發展的人才庫。
（三）顯著提升服務全民終身學習、構建學習型社會的能力。依托全省各級廣播電視大學，大力發展社區教育、老年教育，力爭建立30個社區學習示范中心，在全省50%以上的縣（市、區）開展老年遠程教育，促使社區教育、老年教育相互融通，形成共同發展的良好格局。
（四）切實提升服務基礎教育、職業教育的能力。在辦好學歷繼續教育的同時，著力聚合各類優質教育資源，開展各類線上線下培訓。如依托信息技術共建線上中小學名師工作室、職業工匠網絡課堂、網絡師資培訓資源庫、網絡精品課程平臺等，發揮資源輻射效應，滿足人民群眾對優質教育資源的迫切需求。
（五）推進教育信息化建設，創新共享數字資源。實施以“互聯網+繼續教育”為核心的“智慧電大”建設工程，推動信息技術與教育教學的融合與創新，匯聚整合普惠多元、優質豐富的數字化特色課程學習資源，逐步建成面向全體社會成員、開放共享、便捷實用的繼續教育公共服務平臺，滿足社會多樣化教育需求。
三、電大教育轉型發展策略
（一）加強黨的領導。堅持黨對電大工作的全面領導，認真落實黨委領導下的校長負責制，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實增強辦學治校的政治定力、目標定力和發展定力。
（二）加大資金支持。建議省財政廳、省教育廳每年安排專項經費支持電大實施特色專業、教學資源、師資隊伍、遠程教育教學設施等建設。地方政府也要根據當地電大辦學需要，將辦學經費納入財政預算，并予以保障。電大自身的辦學收入應全額用于教育事業發展。
（三）強化人才支撐。通過招聘、引進、培養、培訓等方式壯大人才隊伍，提高人才素質，提升課程設計、資源開發、軟件開發、學習咨詢、教學組織、學習引導等方面的水平及效率，建設一支強有力的教師隊伍。培養中青年教師骨干，遴選教學名師，廣泛吸納具有豐富教學和實踐經驗的優秀人才，特聘專兼職教授，構建開放教育教師聯盟，形成（下轉第85頁）專兼結合的電大教育教師隊伍，有效開展教育教學、資源建設和技術支持等工作，形成多方位人才支撐格局。
（四）落實對口支援。貫徹教育部2018年青海教育援建工作會議精神，全面落實國家開放大學，上海、江蘇開放大學對口支援青海廣播電視大學工作協議，依托其優勢突出智力幫扶，重點在特色專業、師資培養、教學資源、遠程教育信息化、學術交流等方面開展對口支援，助推青海廣播電視大學轉型發展。
（五）加強體系建設。強化系統辦學功能，著眼構建終身教育體系。建立省電大、州縣及行業電大、社區教學點三級管理體制，確保系統的穩定性和完整性。堅持“誰主辦、誰負責”的原則，將電大辦學情況納入地方教育事業發展總體規劃，將所屬電大辦學情況納入當地教育事業發展目標責任考評體系，作為評價考核學校辦學水平和領導班子的重要依據。
（六）強化思政工作。在轉型發展過程中，必須將思想政治工作貫穿教育教學全過程，圍繞新時代中國特色社會主義思想“三進”、社會主義核心價值觀、“四愛三有”教育，突出服務全民學習、終身學習特色，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，形成“三全育人”的良好局面。做好電大教育轉型發展工作，需要我們創新發展理念、辦學機制，建設形式多樣、開放便捷、特色鮮明、面向全民、服務終身的電大開放教育，以更加優質多樣的教育資源奉獻社會、造福人民。
參考文獻：
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作者：鄭琰 單位：青海廣播電視大學