茶葉生產企業(yè)法律的風險管理體系建設

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摘要：中國自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展速度非常之快，而法律體系也在不斷完善，使得企業(yè)經(jīng)營活動更加規(guī)范。但在市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)仍然是面臨著各種風險，茶企業(yè)也不例外。中國作為世界上最大的茶葉生產國和出口國，大小茶企業(yè)數(shù)以萬計，所以在風險管理方面更應該重視。從當前階段來看，茶企業(yè)在構建法律風險管理體系過程中還存在諸多漏洞，需要盡快完善。本文主要探討的就是茶企業(yè)法律風險管理體系的構建，針對當前在風險管理方面存在的不足提出解決問題的建議，從而提升茶企業(yè)法律風險管理能力。茶企業(yè)發(fā)展過程中減少了法律糾紛，就可以集中精神發(fā)展業(yè)務，既能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，又能夠宣揚茶文化，對茶企業(yè)的發(fā)展非常有利。

關鍵詞：茶企業(yè)；法律；風險管理；構建

中國在建立了市場經(jīng)濟體制以后，無論是國有企業(yè)還是私有企業(yè)都迎來了更廣的發(fā)展空間。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，加上國家的宏觀調控，提升了企業(yè)的整體實力。茶葉自古以來就是重要的商品，因為人們的普遍喜愛，除了在國內銷售外，還要遠銷國外。中國是世界上最早銷售茶葉的國家，同時也是世界上茶葉出口最多的國家。因為中國生產茶葉種類較多，人們需求量大，所以茶企業(yè)的數(shù)量非常之多，因而受市場和國家宏觀調控的影響非常之大。中國建立了市場經(jīng)濟體制之后，雖然市場對經(jīng)濟調控的占主導，但國家的作用也不可忽視。國家制定了相應的法律規(guī)范，用以規(guī)范市場，達到最終建立法制經(jīng)濟的目的。因此，在法治社會里，眾多茶企業(yè)在提升自己經(jīng)濟實力的同時，應該強化法律風險意識，通過相關措施來構建企業(yè)的法律風險管理體系，從而達到維護企業(yè)的目的，確保企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。

1茶企業(yè)法律風險管理概述

《中央企業(yè)全面風險管理指引》明確將法律風險納入了風險對象之一，并被列為全面風險。《指引》對其進行了解釋，全面風險指的是圍繞企業(yè)的整體經(jīng)營目標，在企業(yè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行風險管理的流程，從而培育更好的風險文化，最終建立起風險管理體系。從這個解釋中可以到看，企業(yè)法律風險管理立足于分析法律風險主體目標以及所處的環(huán)境，采用全面的管理的方式，充分考慮到可能面對的各種風險，并考慮因為風險可能產生的后果。對茶企業(yè)來說，可以系統(tǒng)歸納和分析企業(yè)可能出現(xiàn)的法律風險，依照不同程度的法律風險來進行深入分析。對茶企業(yè)風險進行全面測評以后，就可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的法律漏洞設計出企業(yè)的風險控制體系。因此，茶企業(yè)應該將法律風險管理作為作為企業(yè)風險控制目標之一，還應該將其作為企業(yè)日常工作內容之一。作為管理層，茶企業(yè)管理人員要有法律風險意識，提前做好預防，從而避免因為管理漏洞導致出現(xiàn)法律風險，從而對企業(yè)產生不利的后果。

2茶企業(yè)法律風險管理存在問題及原因分析

面對隨時可能出現(xiàn)的法律風險，為了加強茶企業(yè)管理，很多茶企業(yè)采用的是從外面聘請專門的法律人士專門進行法務管理。茶企業(yè)在管理層設置專門的法務機構，聘請法律顧問全面管理企業(yè)的與法律相關的工作，從而達到控制企業(yè)法律風險的目的。這種管理模式主要呈現(xiàn)三個特點：一是由企業(yè)法律顧問所在的部門來承擔法律風險管理的職責；二是沒有形成清晰明了的法律風險管理流程，多實在處理不同法律事務中而完成對風險的識別和評估；三是沒有專門的管理工具，茶企業(yè)的對風險的識別和評估多是由法律顧問來完成，手段過于單一。市場環(huán)境是瞬息萬變的，變化的因素越多，企業(yè)所面臨的風險就更多，這就給企業(yè)的法律風險管理帶來了更多困難。因此，對企業(yè)來說，必須要不斷提升法律風險管理能力，只有這樣才能夠更好的保障企業(yè)的合法權益。但現(xiàn)實中茶企業(yè)在法律風險管理方面還有諸多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，很難實現(xiàn)事預防法律風險的目標。從茶企業(yè)法律風險防控來說，要將企業(yè)的風險率降到最低，首先要想辦法預防潛在的風險。在風險出現(xiàn)之前做好預防措施，就可以避免有些風險的發(fā)生，而不是等到風險出現(xiàn)之后再去應對；第二，茶企業(yè)難以協(xié)調控制風險和發(fā)展業(yè)務之間的矛盾。絕大多數(shù)茶企業(yè)考慮的是如何獲取利潤，要獲得利潤就需要發(fā)展業(yè)務。但是，發(fā)展業(yè)務越多，所面臨的法律風險可能就更多。但很多企業(yè)并沒有考慮那么多，所以沒有采取有效的預防措施來控制風險，一旦出現(xiàn)法律問題，業(yè)務發(fā)展勢必受到影響，甚至因此停滯。這是當前茶企業(yè)在風險管理上普遍存在的問題，在激烈的競爭面前，很多企業(yè)有僥幸心理，所以都將精力放在了業(yè)務發(fā)展上，忽視法律風險管理，往往只能通過直觀經(jīng)驗來判斷，控制策略也很單一。第三，風險管理資源嚴重不足。茶企業(yè)雖然數(shù)量多，但負責企業(yè)法務的人員非常少，所以管理比較缺人，而業(yè)務又比較分散，所以難以滿足控制管理風險的需要，但在短時間內又無法解決。第四，法律顧問素質對茶企業(yè)風險管理有重要影響。每個企業(yè)都有自己的法律顧問，如果顧問素質較高而且經(jīng)驗豐富，則法律風險管理工作質量相對比較高，如果反之則質量比較低，出現(xiàn)這一問題的原因主要在于法律顧問手上并沒有企業(yè)科學的風險管理辦法。

3茶企業(yè)法律風險管理體系的構建

3.1茶企業(yè)法律風險分析模塊

所謂的法律風險模塊指的是能夠利用科學的方法來檢測和識別企業(yè)面臨的潛在的法律風險，依照風險性質將其分門別類，依照風險危險程度將其分級和排序，最終分析出結果。下面將詳細分析法律風險模塊對企業(yè)風險管理的影響。第一，能夠識別風險。要管理風險，首先需要不同種類、層級的風險。比如說人事、合同等方面，基本每個企業(yè)都會涉及到；其次是識別引發(fā)風險的具體行為，比如說不簽訂合法合同、違規(guī)用工等方面；再次是確定和法律風險相關聯(lián)的信息，比如說企業(yè)和部門所涉及的法律法規(guī)、企業(yè)主體等方面。可以通過問卷調查、訪談、案例分析方法來深入調查茶企業(yè)的風險。只有先找準了風險的源頭才找準了控制風險的方向，接著可以建立茶企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)的風險進行梳理，結合企業(yè)的的管理運作流程，梳理經(jīng)營管理中的風險，從而使識別法律風險成為一個系統(tǒng)。第二，能夠測試法律風險。在識別法律風險以后要量化測試風險，測試的內容主要有三個方面，即風險的可能性、損失度以及風險水平。這樣可以在風險發(fā)生以后能夠精準判斷風險可能性及可能造成的損失后作出判斷，最終結果為風險的損失度和可能性之間的乘積。將企業(yè)分散的、性質不同的法律風險通過定量衡量了以后使各種風險可以進行對比，并站在管理的角度來對風險排序，依照高低順序來劃分等級。第三，對法律風險的定向分析。在完成了對風險的識別和測試環(huán)節(jié)以后，根據(jù)部門和部門主體、主體交叉及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)來對風險進行定量分析：首先是分析法律風險的等級、數(shù)量和種類情況，比如說茶企業(yè)部門涉及到多個方面的風險，不同類型、等級的風險所占比例大小；其次是管理措施對茶企業(yè)影響及未來發(fā)展趨勢，比如說為什么風險較多，風險如何影響茶企業(yè)，未來的發(fā)展態(tài)勢會是什么樣。

3.2茶企業(yè)法律風險模塊控制

根據(jù)法律風險模塊得出的的結果，制定相應的計劃，有針對性采取措施來控制法律風險，一共是分兩步來走。第一步是要對風險現(xiàn)狀進行評估。在測評環(huán)節(jié)完了以后，對測評結果進行分級和排序，分析得出茶企業(yè)當前最需要控制的法律風險，再結合茶企業(yè)現(xiàn)實情況，從多個角度來評估風險控制的實際情況。第二步是要制定相應的計劃。一是要明確企業(yè)風險控制態(tài)度；二是要制定控制風險的相關措施；三是確定茶企業(yè)有關部門的責任，尤其是管理的目標和進度。第三步是實施了風險控制計劃之后，要由相關責任部門來負責風險控制的具體措施，并且依照相應的計劃來完成工作。

3.3茶企業(yè)法律風險控制實施評估模塊

茶企業(yè)實施控制風險的措施以后，這一措施的效果究竟是怎么樣的，需要對其進行評估。一是要依照風險控制的實際情況來評估，評估的對象是風險管理完成的質量以及是否及時完成。二是依據(jù)措施實施的效果來評估，看剩下風險的數(shù)量以及風險所造成損失的大小。除了評估之外，還要定期對措施實施情況和結果進行監(jiān)督，并要及時的更新。在設計了風險防范機制架構設計以后，要對整個架構的運行效果進行評價，找出其中存在的問題以及出現(xiàn)問題的原因，針對問題提出相應的改進方案，從而在下個周期的風險控制和管理過程中能夠得到調整，確保最大限度地降低茶企業(yè)的風險。

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作者:張士紅 單位:河南質量工程職業(yè)學院