電子商務發展戰略與體制保障

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摘要：基于我國經濟發展進入“新常態”，電子商務成為經濟增長的新動力，因此如何在經濟新常態下完善電子商務發展戰略與體制是當前電子商務發展的重要任務之一。本文以經濟新常態下我國電子商務發展的重要地位作為論述切入點，闡述經濟新常態下電子商務發展戰略與體制保障的策略。

關鍵詞：經濟新常態；電子商務；戰略；體制

我國經濟新常態發展背景下電子商務作為“互聯網+”戰略的重要組織部分，不斷發揮電子商務的創新優勢，以創新思維推動產業轉型與升級，為經濟增長提供強大的動力，為經濟可持續發展提供了重要的支撐。在經濟新常態下，我國要進一步完善電子商務發展戰略、優化體制保障，以此推動電子商務的健康發展。

一、經濟新常態下電子商務發展的重要地位

我國正處于從傳統經濟增長點向供給側結構性改革方向發展，其中電子商務是新興產業的重要組成部分。2016年我國電子商務交易額超過20萬億元，其中跨境電商交易規模到達6.3萬億元。隨著電子商務的快速發展，電子商務已經融入社會的各個領域，例如電子商務與農業產業的對接、電子商務與物流行業的對接以及電子商務與金融體系的融合等等。電子商務在經濟新常態發展體系中占據重要的地位。首先，電子商務是產業升級及供給側結構性改革的重要舉措。通過電子商務的快速發展，有效地解決了產能過剩的問題；通過電子商務可以幫助企業及時了解市場并對生產能力進行準確的調整，從而降低企業的盲目生產性。其次，電子商務推動我國經濟可持續發展。在“互聯網+”模式下，電子商務助推地方經濟打造了新的發展模式，尤其是越來越多的企業采用“線上線下”相結合的模式，實現了產業經濟的可持續發展，提高了地方經濟的科技創新能力，電子商務已經成為引領經濟常態發展的重要因素。

二、經濟新常態下電子商務發展戰略

（一）加強電子商務人才培養

一是加大人才引進力度，采取任期聘任、項目承包等多種形式引進海內外高層次電子商務人才，推動我國電子商務人才梯隊建設。要強化高端人才生活保障、創新創業良好環境，提供高水平公共服務產品，讓高端電子商務人才“留得住、用得上”。二是引導電子商務企業加強內部培訓，提高企業員工崗位工作水平，強化員工信息化知識和應用技能能力提升，滿足企業發展對電子商務人才的需要。三是深化電子商務產學研合作，加快培養電子商務人才。通過深化高校教學改革，高等院校、職業院校強化政、行、企、校合作育人機制建設，加大校企合作力度，加快電子商務專業人才的培養。

（二）進一步加快網絡基礎設施的建設

電子商務的商務活動開展基于信息網絡通信的建設，以必要的信息基礎設施建設作為支撐。基礎設施建設涵蓋多樣化的信息技術開發、信息傳輸網絡建設、信息傳輸設備開發等一系列基本的建設。目前從電子商務發展的形式來看，需要達到實際環節的實時互聯網交易，必須要求網絡的匹配速度和相應的帶寬，由此需要硬件水平對網絡速度的支持。當前，我國網絡的基礎設施建設仍與企業發展需要、人民消費需要之間還存在較大的差距。有些地方的基礎設施建設相對落后，已經形成的網絡水平也十分低下，公眾出的使用費用相對較高，網絡的速度還有巨大的提高空間，距離快的響應還有一定的差距。這就需要進一步加強基礎設施建設的力度和水平，這也是我國順利實施電子商務戰略的重中之重。

（三）完善電子商務貿易體系

經濟新常態下我國電子商務的發展，需要完善電子商務貿易體系。通常，一個完整的電子商務貿易體系包括：電子合同有效性、交易雙方的合法性，以及監督管理的實效性等問題，這些是規范電子商務有序發展的關鍵所在。經濟新常態下促進我國電子商務的發展，需要完善電子商務交易體系，并通過多種途徑確保電子商務貿易能夠安全穩定開展就顯得非常重要。電子商務貿易體系建設與物流發展關系密切。當前，隨著多年的發展，以郵政物流、順風物流、圓通物流、中通物流等企業為主體，我國的物流體系已經初步建成，但是整體的實力還不夠強，還需要繼續完善、提升質量，從而滿足電子商務快速發展的需要。在這種背景條件下，我們就需要充分運用好企業和政府各自的資源優勢，逐漸構建一個充分競爭、對外開放的物流配送體系，滿足更加多元的物流運輸需求，為電子商務的發展創造更好的條件。

三、經濟新常態下電子商務發展的體制保障

（一）電子商務的信用制度保障

電子商務從出現到現在，信用體系建設一直沒有達到理想的發達程度，交易雙方的信用問題沒有得到很好的解決，因此要進一步完善信用制度建設。首先，要建立職業道德體系。通過規范職業監管、社會監管以及個人的信用評價，從而營造一種長治久安的信任制度。其次，建立相應的法律法規體系。要繼續完善電子商務法律法規體系，為保障電子商務企業經營、消費者權益和整個交易體系運行發展提供良好的法律環境。在目前我國法律法規還不是十分完善的情況下，通過第三方機構的權威性來保證電子商務的正常開展也是重要的手段之一。

（二）建立電子商務稅務制度

政府應當進行全面深入研究，制定促進我國電子商務的稅收政策。首先，要研究如何通過稅收優惠政策促進電子商務的健康發展，同時帶動相應的高新科技產業發展。如免征電子商務的營業稅、對通過電子商務進行服務業的免征營業稅、利用電子商務進行國際貿易的可以增加出口退稅等。其次，根據不同的電子商務模式來建立稅務登記制度。根據電子商務的不同模式來區別對待，建立電子商務的稅務登記制度。

（三）強化電子商務安全體制保障

電子商務的安全主要包括網絡安全、數據安全以及支付安全。加強電子商務安全體系保障，必須要建立電子商務市場準入，強化政府主體監督責任和企業主體責任，提高電子商務體系的安全保障。同時，還要完善相應的法律制度體系，發展電子商務安全技術，全面保障電子商務的安全。

參考文獻：

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[3]梅寶林.河南省跨境電子商務發展戰略[J].中外企業家,2016(32).

作者：楊國利 李未 單位：石家莊信息工程職業學院 石家莊信息工程職業學院