君權(quán)與相權(quán)的藝術(shù)探要
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【摘要】為了維護(hù)君權(quán)獨(dú)尊的需要，帝王對(duì)于相權(quán)的態(tài)度存在著兩種邏輯認(rèn)知，即排斥和需要。這兩種認(rèn)知相互交織，使君權(quán)與相權(quán)關(guān)系在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡。我國(guó)歷史上君權(quán)與相權(quán)和諧的典范，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中處理上下級(jí)關(guān)系有著一定的方法論層面的啟示：一是加強(qiáng)有效溝通，二是權(quán)責(zé)分明，三是營(yíng)造良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】君權(quán)；相權(quán)；上下級(jí)；矛盾；平衡
一、君權(quán)與相權(quán)的矛盾
在中國(guó)古代社會(huì)的管理系統(tǒng)中，君權(quán)與整個(gè)官僚系統(tǒng)是分開(kāi)的。官僚系統(tǒng)為君權(quán)服務(wù)，而丞相是官僚系統(tǒng)中的統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮著帝王與官僚之間的溝通樞紐作用——“相也者，百官之長(zhǎng)也”［1］。在中央集權(quán)早期，丞相的主要作用是與君主一起管理國(guó)家，雙方在形式上是一種合作關(guān)系，君王對(duì)丞相禮待有加，分部分權(quán)力給丞相，尤其是在重大事情的處理上要與丞相商議。比如，在《史記》中曾記載，竇太后想要加封王信，漢景帝猶豫不決，首先想到的就是與丞相周亞夫商議。同時(shí)，君主對(duì)于權(quán)力的分配一直采取謹(jǐn)慎態(tài)度，對(duì)于任何有可能對(duì)君權(quán)獨(dú)尊產(chǎn)生潛在影響的因素，都持一種懷疑態(tài)度。相權(quán)的產(chǎn)生原本就是在君權(quán)不斷擴(kuò)大的背景下增強(qiáng)君權(quán)執(zhí)行力的措施，即分權(quán)的目的不是制衡君權(quán)，分的是君權(quán)授命下的有限行政權(quán)。而在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，由于中國(guó)古代封建社會(huì)的一元化中央集權(quán)的管理模式，權(quán)力的更迭集中于對(duì)最高決策權(quán)的爭(zhēng)奪，任何影響君主最高決策權(quán)地位的因素，對(duì)于君主來(lái)講，都是不可容忍的，尤其是高高在上的相權(quán)，很容易喧賓奪主。在這種特殊情況下，相權(quán)與君權(quán)獨(dú)尊的沖突就不可避免。
二、君權(quán)與相權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡
在君權(quán)與相權(quán)的彼此合作與競(jìng)爭(zhēng)中，形成了一種動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。這種平衡不是兩種權(quán)力的相互妥協(xié)，而是在相權(quán)不斷被削弱和壓制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這一點(diǎn)可以從臣子朝見(jiàn)帝王時(shí)的禮節(jié)上看出端倪。在早期君主與丞相的關(guān)系中，丞相去覲見(jiàn)君主，君主要以莊重的態(tài)度去迎接，相對(duì)于百官所通行的禮儀，丞相要有所優(yōu)待。秦漢之前，君主要起身賜坐；到秦漢之后，丞相也只能是站著議事；而到宋代以后，丞相也得跪著議事。從這種變化可以看出，相權(quán)的實(shí)際權(quán)力在不斷縮小，在君主面前的合作管理成分越來(lái)越少，主仆的意味越來(lái)越濃。即使相權(quán)不斷被擠壓和縮小，但就中國(guó)封建王朝的統(tǒng)治來(lái)講，這依舊是一種動(dòng)態(tài)式的平衡。首先，帝王所維護(hù)的君權(quán)至上意圖沒(méi)有變，設(shè)立丞相的目的是協(xié)助君主進(jìn)行管理。在這個(gè)前提下，君權(quán)與相權(quán)的合作管理性質(zhì)是穩(wěn)定的，丞相的任命和職能都由君主來(lái)決定，并為君主服務(wù)，也就是說(shuō)，相權(quán)的實(shí)際權(quán)力范圍會(huì)有所變化。比如，秦代設(shè)立的“三公九卿”制度，隋代制定的“三省六部”制度，都是對(duì)相權(quán)進(jìn)行分化，避免由君權(quán)分化出來(lái)的部分權(quán)力過(guò)于集中。而丞相作為百官之長(zhǎng)的地位沒(méi)有變，輔助君主進(jìn)行管理的職能沒(méi)有變，且帝王在維護(hù)君權(quán)獨(dú)尊的地位上一直沒(méi)有停下腳步，不僅對(duì)相權(quán)進(jìn)行削弱，對(duì)于除丞相外的其他行政部門也是力圖進(jìn)行權(quán)力分化。其次，君主對(duì)于完全取消相權(quán)的嘗試是不成功的。最具代表性的事件是明太祖朱元璋取消宰相制度，大權(quán)獨(dú)攬，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己每天要處理大量事務(wù)，根本處理不完。這看似增強(qiáng)了君權(quán)，實(shí)際上是給自身造成了極大的負(fù)擔(dān)。最后朱元璋還是得通過(guò)設(shè)立內(nèi)閣來(lái)協(xié)助處理事務(wù)，內(nèi)閣中的首輔大臣成為不是宰相的宰相，權(quán)力范圍和職能作用與以往的宰相沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。帝王調(diào)節(jié)君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系時(shí)，基本上堅(jiān)持兩大原則。一是持續(xù)分權(quán)。自秦代開(kāi)始，相權(quán)一分為三，沒(méi)有了先前丞相可以總攬軍政的全方位權(quán)力。到后來(lái)，不僅是權(quán)力進(jìn)行了分化，相權(quán)的擁有者也進(jìn)行了分化，所謂的“丞相”“宰相”都成了有名無(wú)實(shí)的虛職，各方面的負(fù)責(zé)人僅是對(duì)所處方面進(jìn)行管理，相權(quán)和掌控相權(quán)的空間越縮越小。二是職位調(diào)動(dòng)。自漢代以后，對(duì)于權(quán)力敏感的職位，譬如掌握統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)、行政權(quán)與決策權(quán)的職位，帝王的人事調(diào)動(dòng)逐漸頻繁。
三、君權(quán)與相權(quán)和諧的典范
帝王在君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系中處于絕對(duì)主導(dǎo)性地位，臣子向帝王提出意見(jiàn)時(shí)，往往不能直言，需要采取諷諫隱言等委婉方式，比如鄒忌對(duì)于齊王的勸諫、伍舉對(duì)楚莊王的隱言。流傳最廣的是劉備與諸葛亮君臣之間的相處事例。在劉備早期的創(chuàng)業(yè)階段，人才極度匱乏，劉備三顧茅廬請(qǐng)得諸葛亮出山，所有重大戰(zhàn)略方針都與諸葛亮商議之后而實(shí)施，最終三分天下，成為割據(jù)稱雄的一方諸侯。劉備對(duì)于諸葛亮的態(tài)度非常值得借鑒。相類似的還有唐太宗與魏徵的相處事例。唐太宗對(duì)于魏徵的直言進(jìn)諫很惱怒，“會(huì)須殺此田舍翁”，而在憤怒之后，依舊聽(tīng)取了魏徵言論中的合理部分，并對(duì)其進(jìn)行了賞賜和表彰。帝王面對(duì)不同狀況時(shí)，調(diào)節(jié)權(quán)力分配的傾向性會(huì)發(fā)生變化。在我國(guó)封建社會(huì)的歷史上，歷來(lái)有對(duì)“明君”的殷切期盼，把政清民和的希望完全寄托在君主身上。雖然有個(gè)別君主的本身素質(zhì)較高，能做到從諫如流，但不具備普遍性的意義。帝王在調(diào)節(jié)君權(quán)與相權(quán)的過(guò)程中，在創(chuàng)業(yè)階段，其主要矛盾是如何擴(kuò)大群體勢(shì)力，因而群體中各個(gè)個(gè)體之間的合作性質(zhì)比較突出。而在進(jìn)入穩(wěn)定期之后，帝王則會(huì)對(duì)群體里的潛在不可控因素進(jìn)行清除。當(dāng)然，隨著中國(guó)古代封建社會(huì)君主集權(quán)的強(qiáng)化，帝王在調(diào)節(jié)過(guò)程中的相對(duì)平等性越來(lái)越失衡。隨著君強(qiáng)相弱的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，相權(quán)對(duì)于君權(quán)產(chǎn)生顛覆性威脅的可能性越來(lái)越小，君主對(duì)于相權(quán)的審視開(kāi)始發(fā)生變化，相權(quán)不僅僅是拘囿于丞相個(gè)人勢(shì)力，還會(huì)從政治意義上考慮，不僅僅是對(duì)君權(quán)是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，還有對(duì)于君權(quán)的權(quán)威性是否造成影響。比如漢高祖劉邦與其丞相蕭何。劉邦對(duì)于蕭何的重視程度不是其他將領(lǐng)所能比擬的，在功臣分封時(shí)，劉邦將沒(méi)有直接參與戰(zhàn)爭(zhēng)的蕭何列為功勞第一人，封為相國(guó)。然而，蕭何卻憂慮與劉邦的相處問(wèn)題，并不是說(shuō)沒(méi)有對(duì)君權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，君主就會(huì)停止懷疑，君主懷疑的是功高蓋主，從而影響君權(quán)合法性。因此，蕭何開(kāi)始有意收斂自己，并采取自污的方式來(lái)減少自身影響力。蕭何在出征時(shí)，故意命人以不合適的價(jià)格強(qiáng)行購(gòu)買城中百姓房產(chǎn)，激起民憤，當(dāng)眾人向劉邦告狀時(shí)，劉邦卻很高興。歷史上采取自污的形式來(lái)進(jìn)行自保的臣子不在少數(shù)，這是封建時(shí)代臣子對(duì)于君主的猜疑所采取的主動(dòng)性措施。在古代封建社會(huì)的條件下，帝王對(duì)于相權(quán)的態(tài)度一直是警惕，盡管有些權(quán)力調(diào)整能減輕二者的沖突可能性，卻并不能完全消除君權(quán)與相權(quán)的實(shí)際矛盾。但君主能有主導(dǎo)性，在封建社會(huì)是難能可貴的，對(duì)于政治穩(wěn)定和社會(huì)管理具有積極作用。歷數(shù)封建時(shí)代的盛世，絕大多數(shù)情況下，君相之間是處于一種和諧狀態(tài)的。這種和諧并不完全意味著相權(quán)的犧牲，更多的是君主在調(diào)節(jié)權(quán)力的過(guò)程中，將對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)提升到了很高的層面。雖然這種認(rèn)識(shí)具有很強(qiáng)烈的封建色彩，帶有不徹底性，但其能不同程度地做到君權(quán)與相權(quán)的相對(duì)平衡，對(duì)于政治穩(wěn)定和社會(huì)管理都具有積極意義。
四、君權(quán)與相權(quán)關(guān)系的現(xiàn)代啟示
帝王在處理相權(quán)與君權(quán)的關(guān)系上占據(jù)著絕對(duì)的主動(dòng)性，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取不同的方式對(duì)待相權(quán)，開(kāi)明的君主會(huì)采取較為溫和的方式來(lái)處理君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，保持君臣關(guān)系和諧。帝王處理君權(quán)與相權(quán)關(guān)系的過(guò)程，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中處理上下級(jí)關(guān)系有著一定的方法論層面的啟示。
1.加強(qiáng)有效溝通。從古代帝王對(duì)于相權(quán)的態(tài)度上來(lái)看，要建立良好的上下級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)上級(jí)與下級(jí)之間的有效溝通是非常重要的。相同的條件下，不同群體的工作效率與工作質(zhì)量不同，問(wèn)題往往出在群體內(nèi)部成員的溝通上，即上級(jí)對(duì)于下級(jí)僅僅是發(fā)號(hào)施令的角色，下級(jí)對(duì)于上級(jí)僅僅是執(zhí)行命令的角色，二者之間的溝通僅限于發(fā)出指令和服從指令的交流。因此，加強(qiáng)溝通的有效性是提升管理質(zhì)量的重要策略。尤其是對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者而言，其不僅是聽(tīng)取合理意見(jiàn)，更多的是體現(xiàn)了一種尊重合作伙伴的態(tài)度。上級(jí)要做到傳達(dá)信息準(zhǔn)確，表述方式能為下屬所接受，及時(shí)接受反饋信息，并做出回應(yīng)。下級(jí)對(duì)待上級(jí)，要有服從意識(shí)，對(duì)上級(jí)所交代的任務(wù)積極進(jìn)行處理，在處理過(guò)程中，及時(shí)反饋信息，提供決策制定和調(diào)整的參考依據(jù)。上下級(jí)之間的有效溝通有助于提升工作效率，減少中間環(huán)節(jié)的資源消耗和情感消耗，減弱關(guān)系緊張感。
2.權(quán)責(zé)分明。上級(jí)權(quán)威的建立在于領(lǐng)導(dǎo)力，而領(lǐng)導(dǎo)力的保證就是在集體中做到權(quán)責(zé)分明。不同于封建社會(huì)中充滿著上下級(jí)尊卑意識(shí)，現(xiàn)代社會(huì)群體內(nèi)各成員人格上都是平等的，但是，任何一個(gè)組織都是由一個(gè)個(gè)具有主體意識(shí)的個(gè)體組成的，分散性力量的調(diào)配與自行結(jié)合群體是管理中所面臨的難題。要進(jìn)行有效管理，提升處理事情的效率，需要把握好管理過(guò)程中的權(quán)責(zé)問(wèn)題。必須承認(rèn)的是，在實(shí)際工作中，確實(shí)存在等級(jí)差異，居于領(lǐng)導(dǎo)地位的人擁有更多的支配權(quán)，其所面對(duì)的不僅是單方面的技術(shù)問(wèn)題或者人事問(wèn)題，更多時(shí)候需要從全局來(lái)進(jìn)行運(yùn)籌。面對(duì)復(fù)雜的事務(wù)，要保持群體正常運(yùn)作，就需要嚴(yán)格的權(quán)責(zé)制度，使權(quán)力與責(zé)任得到明確劃分，各機(jī)構(gòu)形成互相配合的狀態(tài)。同時(shí)，運(yùn)行的過(guò)程中須建立相應(yīng)的權(quán)責(zé)規(guī)章制度和應(yīng)急措施，并且嚴(yán)格實(shí)行。
3.營(yíng)造良好氛圍。現(xiàn)代社會(huì)的管理不同于古代的人治，不是單純的隸屬關(guān)系，而是管理者與下屬之間的一種互惠行為。在工作中，因?yàn)榉止さ牟煌?，上下?jí)雙方會(huì)以不同的角色出現(xiàn)，在權(quán)力服從方面表現(xiàn)出差異性。因此，上下級(jí)雙方應(yīng)將生活與工作相區(qū)別開(kāi)來(lái)，尤其是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本身具有強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)資源，容易對(duì)下級(jí)產(chǎn)生壓迫感，而如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在工作中又會(huì)造成執(zhí)行力不足、執(zhí)行效果差等問(wèn)題。為此，領(lǐng)導(dǎo)者需要在工作與生活中進(jìn)行有效把握和合理運(yùn)行，營(yíng)造合作氛圍，減少上下級(jí)之間的阻抗性。良好的氛圍在工作和生活中有著不同的體現(xiàn)，群體在工作時(shí)段應(yīng)保質(zhì)保量地完成任務(wù)，群體穩(wěn)定性良好，內(nèi)部凝聚力強(qiáng)，上下級(jí)之間溝通有效，減少內(nèi)耗行為。在生活中，群體應(yīng)尋求建立一定方向的價(jià)值觀，盡量做到公平、公正，尤其是在獎(jiǎng)懲與人事調(diào)整等關(guān)系到個(gè)體切身利益的事情上，要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理變通。
參考文獻(xiàn)：
［1］周良霄.皇帝與皇權(quán)［M］.上海：上海古籍出版社，2006：223.
作者：張榮芳 趙可達(dá) 單位：安陽(yáng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院