民營中小企業財務管理思路

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摘要：改革開放以來，我國的民營經濟得到了迅速發展，民營中小企業已成為國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。為此，本文結合我國實際，對民營中小企業財務管理中存在的問題進行研究，尋求解決對策，以提高民營企業財務管理的水平，進而促進我國市場經濟的進一步發展。

關鍵詞：民營中小企業；財務管理；問題

一、我國民營中小企業財務管理存在的問題

1.家族式管理模式。民營企業的管理模式大多為家族式，所有權與經營權高度統一，企業的投資者同時就是經營者，企業領導者集權現象嚴重，并且企業內部的管理人員大都為家族成員。一方面由于缺乏對財務管理的理論和方法應有的認識和研究，致使其職責不分、越權行事，造成財務管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真等；另一方面大多數企業沒有具體的財務管理制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，所以在進行企業重大經營戰略決策時，很容易用親緣和血緣代替科學管理和民主決策，從而影響企業的發展。同時由于民營企業多數是業主或家庭所有的自然人產權，缺少社會化的監督機制，因而制約著企業進一步籌集發展資金。

2.籌資困難、資本結構不合理。一方面我國民營企業在吸收外部資金時缺乏政策支持，再加上民營企業財務管理不規范，信譽不佳，因此向金融機構借貸較難，企業上市更難。由于籌資渠道狹窄，造成民營企業資本結構不合理。大多數中小民營企業的資金主要源自于自身積累，難以發揮財務杠桿作用。有的民營企業即使從銀行等金融機構獲得貸款，借貸資金成本也偏高，財務風險較大。

3.內部控制制度不完善。內部控制制度是指為了保護資產的安全完整，提高會計信息質量，確保法律法規和經營管理方針政策的貫徹執行，避免或降低各種風險，提高經營管理效率，實現經營管理目標而制定和實施的一系列企業內部的管理制度，會計控制和內部審計控制是其中的主要內容。民營企業內部會計控制制度總的來說殘缺不全。內部會計控制制度的核心就是實行權責明確、相互制衡的內部牽制制度。多數中小民營企業為了節省成本而減少財務人員，將原本應該由財務、會計和出納三個人完成的工作交給一個人來完成。

4.投資盲目性且缺乏科學性。很多民營企業在投資中經常表現出輕率、幼稚和違背經濟規律的行為，有盲目跟風思想，沒有做好投資前的市場調查和風險預測。只看到多元化經營分散風險作用，追求將企業做大的成就感，忽略企業擴張與其資金實力、技術開發、市場開拓及內部管理等方面的矛盾；過分加大固定資產投資，導致資金結構比例失調、資金周轉速度緩慢，投資項目收益偏低。

二、民營中小企業財務管理問題的成因分析

1.外部因素分析。

1.1缺乏必要的金融扶持機制。民營企業的經營規模較小，抵御市場風險的能力差等現實狀況決定了其通過市場融資的資信度較低。而我國到目前為止還沒有一系列穩定的融資機制對民營企業給予適當的扶持，尚未建立起一整套旨在減少民營企業融資成本的信用擔保體系。因而導致了民營中小企業融資渠道的狹窄，使得民營企業不敢貿然擴大投資，對外投資缺乏信心。

1.2外部監督雙重缺位。企業的外在監督主要是政府監督和社會監督。就民營企業而言，這兩種監督都不到位。一是政府監督缺位。由于我國目前還沒有制定專門針對民營企業的財經法規，民營企業規范體系不健全，財政、稅務、統計、審計、工商等部門因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現有的財經法規對民營企業的日常行為進行監督。其次，社會監督缺位。由于目前社會審計尚未涉及民營企業，法律尚未明確規定民營企業年度會計報表必須經注冊會計師審計，加之民營企業財務管理混亂，內部控制乏力，經營活動中不規范的行為較普遍，因此對其進行年度會計報表審計的風險較大，使得注冊會計師及會計師事務所不愿意從事民營企業的審計工作。

2.企業自身因素分析。

2.1企業領導者素質不高、財務管理觀念薄弱。多數民營企業的創辦人是20世紀80年代的城鎮個體戶、農村專業戶及一些辭去公職人員,相當一批人文化素質偏低。由于受到自身文化水平的限制,大部份業主根本無法掌握現代化的經營管理理念和經營管理方法。而在一些素質相對較高的民營高科技企業管理者中,又普遍存在著長于技術而拙于管理的現象。大部分民營企業主對財務報表中的各項指標不能準確把握。更為嚴重的是民營企業的財務主管人員大多也未具備相應的專業素質。

2.2存在會計信息失真。由于民營企業經濟實力較弱、信用程度不高，一直存在貸款難、融資難的問題，為此有的企業編造幾套會計報表，逃避稅收和相關部門的檢查，通過偷稅漏稅騙取國家資金。這種行為嚴重影響了民營企業的會計信息質量，不能真實完整地反映民營企業的財務狀況、經營成果，不利于政府部門的監管，不利于國家的宏觀調控。

2.3缺乏現代財務管理理念。缺乏現代財務管理觀念，是很多民營企業的通病。大部分民營企業對財務部門在企業中的定位還停頓在以往的算賬、記賬上，財務部門的主要工作是處理與管理財務數據，絕大部分人員和時間投入在處理會計憑證、制作財務報表、報銷費用及應付工商銀行稅務等事務性工作上。

三、加強民營中小企業財務管理的對策

1.建立健全民營中小企業財務管理外部治理對策。

1.1健全會計法規、加大懲治力度。世界上許多國家都制定了針對中小企業發展的法律法規、優惠政策及懲戒措施，如日本的《中小企業基本法》和《中小企業現代化促進法》、美國的《中小企業法》和《公平執行中小企業法案（1996）》等。在這方面，我們應該借鑒國際經驗，國家立法機關應盡快制定出專門適用于我國民營企業統一會計行為的法律規范，減少民營企業財務管理的隨意性。通過立法確立會計主體和法律責任，加大對違法行為的懲治力度，以規范相關責任人的財務管理行為。

1.2加大金融機構的支持力度，解決民營企業融資困難問題。加大信貸支持力度，引導和鼓勵金融機構從民營企業特點出發，開展金融產品創新，完善金融服務，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對民營企業的貸款比重。拓寬直接融資渠道，對民營企業在資本市場上市與國有企業一視同仁，分步推進創業板市場，為民營企業利用資本市場創造條件，同時允許符合條件的民營企業發行企業債券。

2.加強民營中小企業財務管理的內部對策。

2.1健全財務機構、建立嚴格財務控制制度。一方面要健全財務組織機構，在企業內設置專門的財務管理部門，專司資金調度、費用分解、日常費用控制與審核、財務預決算、財務分析等職能。同時要合理設置工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。另一方面要建立嚴格而科學的內部控制體系，完善涵蓋財務活動全過程的內部控制制度，在現金、銀行存款、物資采購、銷售管理等方面建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護資金安全。同時也要建立完善的存貨及應收賬款控制系統。通過建立科學合理的內部控制制度，強化財務監督和內部審計，并及時發現問題、解決問題，提高企業的財務管理水平乃至企業的整體管理水平。

2.2增強風險意識、加強風險管理。風險管理是指企業用于管理、監控、控制風險的一整套政策和程序，其目的是通過辨別、測量、分析、報告、監控和處理公司面臨的各種風險。風險管理的本質特征是事前管理，積極的風險管理表現為認真分析風險、有意識地承擔風險和科學地管理風險。民營企業由于種種原因，其抵御風險的能力較低。所以在財務管理工作中，一定要增強風險意識，注意充分發揮會計對風險的預警、防范作用，科學地預測環境變化給企業帶來的不確定性因素及其影響。

2.3提高財務管理者的素質、引進高級財務管理人才。民營企業家要加強學習，在管理工作之余學習先進的管理知識及必備的財務知識。同時民營企業家要克服任人唯親思想，財務管理等關鍵崗位應安排具有相當專業知識和業務能力的人員。另外，要加強對現有財務人員的培訓，建立后續教育制度，鼓勵財務人員學習和創新，不斷適時更新知識，提高專業能力。而且如有必要還應從外部引進高級財務管理專門人才，并采用科學合理的用人機制留住人才，為他們提供發揮才能的平臺。

2.4正確處理民營企業產權關系、建立現代企業制度。民營企業產權關系不明晰導致財務管理主體的不明確,因而要在民營企業實施現代財務管理必須理順產權關系。首先,要界定清楚業主家庭財產和企業資產的界限,合理劃分業主個人及家庭消費支出與企業成本支出的界限。其次,獨資民營企業應逐步改制為股份制企業,家族可以控股,但不能一股獨大。再次,可逐步推行所有權與經營權的分離,實現企業委托制。理順民營企業的產權將為企業實施現代財務管理提供必要的前提條件。

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作者：潘元鎮 單位：中信銀行福州分行