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今年下半年,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所的各項工作要按照縣委、縣政府及縣衛(wèi)健委的中心工作和總體部署,以加強重點傳染病和水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控為重點,加大公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。切實維護全縣人民群眾身體健康和生命安全。在完成上級下達的重點監(jiān)督工作任務(wù)和上級下達的各項工作任務(wù)的前提下,爭取工作有新的突破。現(xiàn)將2019年下半年工作計劃如下:
一、突出工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
(一)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,充實一線執(zhí)法檢查力量,建立健全配套工作機制,提高隨機抽查在檢查工作中的比重,把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)加大公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度。建立長效監(jiān)管機制,依法嚴把許可關(guān);重點加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“四小”行業(yè)的整治以及窗口單位禁煙工作的監(jiān)督檢查工作。
(三)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,
做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量、顧客用品用具消毒措施等細節(jié)性工作的落實情況。
(四)全面加強醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作。對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展以依法執(zhí)業(yè)、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等內(nèi)容的重點檢查。按時完成上級下達的全年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治雙隨機專項監(jiān)督監(jiān)測工作。
(五)對全縣各中小學(xué)校、托幼機構(gòu)開展以傳染病防控為重點的學(xué)校衛(wèi)生專項檢查活動;按時完成上級下達的全年學(xué)校衛(wèi)生雙隨機監(jiān)督監(jiān)測工作。
(六)年底前準備舉辦一期醫(yī)療技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)會。
(七)暑期加強對游泳場所的監(jiān)管力度和監(jiān)督頻次,關(guān)注好游泳場館的各項衛(wèi)生指標,確保衛(wèi)生安全。
(八)繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督人員人才培訓(xùn)活動,堅持崗位培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合,以緩解影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的人才短缺的“瓶頸”問題。加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)“雙學(xué)歷”教育,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,當好人民群眾的健康衛(wèi)士。
二、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
(一)建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
(二)認真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查組織機構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
(三)加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生計生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
三、內(nèi)部管理
一、依托課題研究促進幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認真組織
我省幼教學(xué)會“十二五”課題的申報、立項工作,并推薦優(yōu)秀、有價值的課題參加中國學(xué)前教育專業(yè)委員會“十二五”課題的申報工作。
2.對通過立項的課題進行分類分片,注重不同類別、不同片區(qū)課題的過程指導(dǎo)。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo),推進我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標準》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處,以結(jié)對幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式,組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動,及時發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗,進行推廣,讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動,全面提升辦園質(zhì)量和教師專業(yè)水平
1.開展2011年度教師案例和論文評選工作,并推薦優(yōu)秀論文參加中國學(xué)前教育研究會組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實踐經(jīng)驗征文評選”活動。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復(fù)評工作。
3.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動。
4.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓(xùn)工作,推進幼教隊伍建設(shè)工程。
5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),進一步轉(zhuǎn)變教育理念,加強幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助江西省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國學(xué)前教育研究會做好中國學(xué)前教育研究會會員重新統(tǒng)計、新會員發(fā)展和會費的足額收取工作。
四、加強民辦幼兒園的管理,規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
1.配
一、依托課題研究促進幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認真組織
我省幼教學(xué)會“十二五”課題的申報、立項工作,并推薦優(yōu)秀、有價值的課題參加中國學(xué)前教育專業(yè)委員會“十二五”課題的申報工作。
2.對通過立項的課題進行分類分片,注重不同類別、不同片區(qū)課題的過程指導(dǎo)。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo),推進我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標準》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處,以結(jié)對幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式,組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動,及時發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗,進行推廣,讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動,全面提升辦園質(zhì)量和教師專業(yè)水平
1.開展2011年度教師案例和論文評選工作,并推薦優(yōu)秀論文參加中國學(xué)前教育研究會組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實踐經(jīng)驗征文評選”活動。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復(fù)評工作。
3.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動。
4.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓(xùn)工作,推進幼教隊伍建設(shè)工程。
5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),進一步轉(zhuǎn)變教育理念,加強幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助江西省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國學(xué)前教育研究會做好中國學(xué)前教育研究會會員重新統(tǒng)計、新會員發(fā)展和會費的足額收取工作。
四、加強民辦幼兒園的管理,規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
1.配
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生,法制衛(wèi)生”,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分工協(xié)作、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新機制、規(guī)范服務(wù)的原則,轉(zhuǎn)變工作方式,完善服務(wù)功能,通過實施社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)團隊制度,提高全市公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾享有安全、有效、方便、價廉的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),保障人民群眾身心健康。
二、工作目標
按照“重心下沉、關(guān)口前移”的要求,創(chuàng)新“疾病防控立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋社區(qū)、婦幼保健融入社區(qū),精防工作深入社區(qū)”的運行機制,實施“資源整合、網(wǎng)格管理、團隊指導(dǎo)、績效考核”的公共衛(wèi)生指導(dǎo)團隊制度,促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生工作,提高對基層公共衛(wèi)生工作管理、指導(dǎo)水平;有效提升社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共衛(wèi)生綜合管理實力;實現(xiàn)各項公共衛(wèi)生工作科學(xué)、規(guī)范、有序的目標。
三、指導(dǎo)團隊
1、團隊組建
疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院和市三院要成立公共衛(wèi)生指導(dǎo)團隊,建立組織機構(gòu),制定工作制度,安排工作計劃,明確團隊職責(zé)。每個單位要組建四個公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)團隊,開展責(zé)任區(qū)域指導(dǎo)工作。在公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)團隊基礎(chǔ)上,建立市公共衛(wèi)生聯(lián)合指導(dǎo)團隊,開展衛(wèi)生局公共衛(wèi)生聯(lián)合指導(dǎo)工作。
2、團隊分區(qū)
全市劃分為4個責(zé)任區(qū)域,實行網(wǎng)格化管理。第一責(zé)任區(qū):東城、西城、花街、城西新區(qū);第二責(zé)任區(qū):江南、石柱、前倉、舟山;第三責(zé)任區(qū):芝英、象珠、唐先、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。第四責(zé)任區(qū):西溪、龍山、古山、方巖。各公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的四個指導(dǎo)團隊分別指導(dǎo)一個責(zé)任區(qū),實行分片包干,任務(wù)到團,責(zé)任到人,確保公共衛(wèi)生指導(dǎo)工作橫向到邊、縱向到底。
四、指導(dǎo)內(nèi)容
以《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的三大類12項15個類別的公共衛(wèi)生服務(wù)項目為核心,根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)規(guī)范和工作要求,指導(dǎo)團隊對社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),指導(dǎo)工作包括:
1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生各項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量把關(guān)。充分發(fā)揮市級專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,切實幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)解決公共衛(wèi)生工作中遇到的業(yè)務(wù)技術(shù)問題,為社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項措施與任務(wù)有效落實。業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)采取現(xiàn)場指導(dǎo)、電話溝通等多種形式,其中現(xiàn)場指導(dǎo)頻次每季度不少于一次。
2、人員培訓(xùn)。對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員等進行業(yè)務(wù)知識和相關(guān)技能培訓(xùn),著重做好《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的培訓(xùn)工作,使社區(qū)從事公共衛(wèi)生工作的有關(guān)人員掌握相關(guān)工作內(nèi)容、程序、方法和要求,不斷提高工作能力與服務(wù)水平。各公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)每年要針對社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員各開展2次以上培訓(xùn)。
五、指導(dǎo)形式
社區(qū)公共衛(wèi)生團隊指導(dǎo)工作以各公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)定期指導(dǎo)為主,市衛(wèi)生局根據(jù)實際情況,適時組織開展聯(lián)合指導(dǎo)工作。
六、工作要求
各公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)負責(zé)團隊的組建、日常運轉(zhuǎn)。各公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)團隊實行團隊指導(dǎo),分片包干,任務(wù)到團,責(zé)任到人。指導(dǎo)團隊接受衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。同時進一步明確各單位和團隊的工作職責(zé):
1、疾控、監(jiān)督、婦保、精神衛(wèi)生要選調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、溝通能力強的業(yè)務(wù)骨干充實到公共衛(wèi)生指導(dǎo)團隊,并提供必要的工作保障措施和建立工作制度與績效考核辦法,實行績效管理。
2、疾控、監(jiān)督、婦保、精神衛(wèi)生要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公共衛(wèi)生工作實際需要,制訂相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計劃。指導(dǎo)方式根據(jù)需要確定,每次指導(dǎo)的內(nèi)容及有關(guān)要求,要建立工作臺帳,記錄指導(dǎo)事項,注重工作實效。團隊指導(dǎo)員要在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示聯(lián)系方式,確保通訊暢通,接受電話咨詢,解答社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員提出的疑點和難點等問題。
3、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)要主動提出實際需求,與指導(dǎo)團隊加強聯(lián)系,互通信息,定期協(xié)商,自覺接受公共衛(wèi)生指導(dǎo)團隊的指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。