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關鍵詞:建立領導干部;廉潔自律 ;長效機制
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0165-02
領導干部廉潔自律工作是反腐敗工作任務之首,是固本強基之策。如何通過大量強基固本的扎實工作,促使各級領導干部始終做到防意如城,遠離違紀違規的“高壓線”,保持勤政廉政的良好態勢,建立起領導干部廉潔自律的長效機制,是長期以來擺在我們面前的一個重大課題。下面圍繞如何建立領導干部廉潔自律的長效機制談幾點看法。
一、必須搶先機,預警在領導干部違規念頭萌發之前,以加強反腐倡廉教育為主要手段敲響廉潔自律的警鐘
要將加強反腐倡廉教育作為預防領導干部違法紀的一項重要預防措施,搶前抓早,未雨綢繆,敲響廉潔自律的晨鐘幕鼓,警示領導干部守住思想道德底線。
一是要圍繞開展權力觀教育這條主線,夯實遵守廉潔自律的思想基礎,抵御的心理動機。采取多種方式加強權力觀教育,抓住一切時機向領導干部灌輸“領導就是服務、權力就是服務、管理也是服務”的權力觀念,“一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾”的人本理念,“群眾的利益高于領導干部個人的利益”的利益觀念。引導領導干部慎用權力,增強遵守廉潔自律規定的自覺性。
二是要用好輔導書籍、網絡教育欄目兩個載體,加強廉潔自律規定學習,培養良好的道德操守。要及時向領導干部發放中央、國務院有關領導干部廉潔自律規定的書籍,要求領導干部對領導干部廉潔自律要求做到“心中有數”;在互聯網、局域網開展領導干部廉潔自律欄目,登載有關領導干部廉潔自律的規定和要求,以及領導干部廉潔自律知識測試內容,要求領導干部學習并參加答題,督促領導干部不間斷地學習廉潔自律規定,提高思想道德素養。
三是灌輸多種廉潔自律新理念,引導領導干部走出思想誤區,為自覺遵守廉潔自律規定提供動力支持。應不斷提煉和宣傳具有濃重的廉潔自律色彩的新理念,作為領導干部思想的“凈化劑”,進行長期的潛移默化的灌輸和培育,力爭使廉潔自律要求逐漸孕育成領導干部的內在意識,由被動接受達到自覺遵守。如,要向領導干部灌輸“領導的作用――做領頭羊而不是牧羊人”的導向觀念,“領導的基本素質――頭腦、胸懷和氣魄”的能力觀念,“領導的魅力――成為群眾的知心朋友”的親和觀念,要求干部成為群眾愛戴的領導者。強調領導干部嚴格地執行廉潔自律規定和要求,并要求領導干部在無形的規范內超越自我,以積極的自我管理的方式規范自己的行為,形成習慣,變成行動,實現從要我遵守到我要遵守的轉變。
二、要爭主動,防范在領導干部違規問題產生之前,以加強制度建設筑牢廉潔自律防線
要將加強制度建設作為落實領導干部廉潔自律規定的根本要求,建立和完善有關決策權、人事權、財權、物權管理制度,增強源頭防腐的剛性,治本清源,堵塞漏洞,確保領導干部正確行使權力。
第一,以民主決策制度打預防針,規范事權防止設特區。要認真貫徹落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經集體討論作出決定”的制度,并結合各地區、各部門實際,制定具體實施細則,確定重大事項管理范圍和決策程序,減小領導干部特別是主要領導干部決策權自由裁量的空間,防止因權力過分集中而造成領導干部違規決定重大事項,避免因決策失誤而給國家財產造成重大損失。
第二,以干部考核制度劃警戒線,規范人事權防止走過場。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督,對領導干部任前、任期、任中履職情況加強考核,把住領導干部“入口”和“出口”,防止領導干部帶“病”上崗、離崗和換崗,避免領導干部違反廉潔自律規定問題的發生。
第三,以財經制度設防腐屏,規范財權防止漏洞。領導干部在經濟活動中要模范遵守國家財經法律、法規、制度,自覺維護黨和國家利益。對于違反財經紀律,為地方、單位、“小團體”或少數人謀取不正當利益的領導干部,要按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定,嚴肅處理。
第四,以陽光操作制度作防腐劑,規范物權防止“暗箱操作”。按照弱化權力、分解權力的要求,科學分割權力鏈條,把有關采購等事項的權力運行過程進行分解,保證任何領導干部都沒有絕對的權力,防止領導干部在物資采購、建設工程項目招投標等事項中謀取私利等違反廉潔自律規定的行為。
三、要廣納諫,整治在領導干部違規苗頭擴大之前,以強化監督機制規范廉潔自律行為
要將治理違規違紀問題作為落實領導干部廉潔自律要求的有力措施,以群眾的反映作為整改問題的第一信號,善于從群眾的“聲音”里找問題找差距找不足,采取有力措施進行整改,促使領導干部廉潔自律。
一是抓焦點,對群眾關注的財、物管理中存在的問題進行整治。要以制衡和分解管理權限為目的,采取措施治理群眾關注的內部財務和物資采購管理問題。要通過強化預算、嚴格程序、完善制度等舉措,進一步建立起科學規范、協調高效的財務管理工作機制。對大額物資采購,要執行集體研究決定工作制度,深化對重點環節、重點崗位、重點事項的監督工作,嚴防違法違紀行為發生。
二是抓難點,對群眾強烈不滿的少數領導干部侵害員工和企業利益問題進行整治。堅持“群眾利益無小事”的原則,凡屬領導干部涉嫌侵害群眾利益的問題,要認真調查處理。要通過嚴肅認真地核查和整改問題,對徘徊在違反廉潔自律規定邊緣的領導干部起到敲山震虎、威懾警示的作用,迫使他們懸崖勒馬,迷途知返。
三是抓重點,對群眾期盼的事情大膽放權,真心實意地幫助他們實現愿望。為了滿足群眾參與監督的強烈愿望,可采取召開“聽證會”、進行民意調查等方法,對涉及一些公共設施建設、住房、醫療和食品衛生等方面的事項,集中民意、民智,進行民主表決。對于一些可以采取發放福利等正當手段惠及民生的問題,可“疏導養廉”,合理、合法地開辟資金來源渠道,使領導干部沒有必要、沒有理由私設“小金庫”進行違規和違紀。
實踐證明,構建領導干部廉潔自律的長效機制,有利于實現對領導干部權力的監督制約,有利于加強反腐倡廉建設。當前,反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新情況、新問題,需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢,以改革創新精神加強領導干部廉潔自律工作,不斷取得反腐倡廉建設的新成果,在領導干部廉潔自律工作方面實現新進展、取得新突破。
Discussion about how to build the lasting mechanism of the leading cadre honesty and self-discipline
CHEN Guo-mei
(Park company,Daqing oil and chemistry company,Daqing 163714,China)
一是嚴格紀律要求。對全局黨員領導干部廉潔從政提出了工作要求。要求全體干部職工從思想上提高認識,時刻警鐘長鳴;要加強宣傳教育,進一步加強學習,領會其實質精神,要貫穿到工作、生活、學習中去;各黨員領導干部要認真作好讀書筆記和心得體會,心得體會統一交到局辦公室,作為干部理論學習的依據;要嚴格遵守規定,確保該準則在我局順利貫徹落實;要結合全縣黨風廉政會議精神,根據我局實際,切實開展好我局2011年黨風廉政建設工作;要切實加強對黨員干部的管理和監督;局辦公室要認真履行職責,加強組織協調及監督檢查,及時發現存在的問題,強化責任追究,要嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。
二是認真自查自糾。我局在深化學習《廉政準則》的基礎上,按照《廉政準則》52個“不準”內容,結合本單位、本部門及本人的職位特點,以召開民主生活會等形式,在全局開展廉政自查自糾活動,主動發現、剖析、解決廉潔自律的突出問題,營造倡廉、崇廉、愛廉的濃厚氛圍,要求每位干部特別是領導干部要正確面對、如實查擺、剖析問題、立即整改。4月21日,我局召開了由局領導二級機構負責人以上人員參加的民主生活會,會上各參會人員對照廉政準則認真開展了批評和自我批評,指出了自己在工作方面存在的不足之處,并明確了整改意見。經過該局認真組織,參加本次活動的黨員領導干部都能自覺如實開展自查,對存在的問題,如個別干部職工存在思想認識不到位、自查自糾態度不認真、廉政意識不夠強等等,都能及時自糾,活動達到了自我教育、自我檢查、自我糾正的目的。
三是積極開展整改。(1)認真貫徹公開、公平、公正的原則,深化黨務政務公開工作。實行領導干部述廉制度,從源頭上預防和治理腐敗,推動單位黨風廉政建設工作的開展。(2)領導班子成員經常進行廉潔自律教育,做到了嚴管自己的配偶、親屬和子女,嚴守財務紀律,無收受現金、有價證券及以權謀或變相現象,無公款違規請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。(3)實行廉政承諾制,加強監督,把廉政工作落到實處,確保新安招商引資工作又好又快發展。
為了學習貫徹好《廉政準則》,我辦將《廉政準則》納入辦務會的主要學習內容,采取集中、交流座談會等形式學習,做到集體學與自學相結合,系統學與重點學相結合,學習理論與解決現實問題相結合,不斷增強學習效果。先后集中學習了《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會上的講話精神等,統一思想,提高認識,自覺從政治和全局的高度,從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義,深刻領會精神實質,全面把握準則要求,切實增強貫徹執行《廉政準則》的責任感和緊迫感,增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和主動性,確保得到有效貫徹落實。同時,我辦又以開展“堅持以人為本執政為民理念,發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會和區機關作風建設大會為契機,結合工作實際,組織全體黨員干部認真學習了學習黨的精神,總書記、會上的重要講話和工作報告。要求黨員領導干部在理論學習的基礎上,對照組織人事紀律、遵守領導干部廉潔從政、落實全區機關作風建設大會具體要求等方面查找薄弱環節,進一步提高了黨員干部的廉潔從政意識,牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、加強監督檢查,確保貫徹落實
我辦將黨員領導干部學習貫徹落實《廉政準則》情況列入黨風廉政建設責任制、干部考核、民主評議及述職述廉的重要內容,切實抓好本單位領導干部的廉潔自律工作。
我辦根據區紀委、監察局、財政局等部門要求,先后開展了“小金庫”、公務用車等專項治理活動,通過專項治理檢查,我辦未發現有違規行為。黨員領導干部也能根據要求執行有關事項報告制度。未發生涉及本單位領導干部廉潔自律方面的和舉報。
三、建立長效機制,規范從政行為
首先,對《準則》內容,要認認真真學,原原本本學。要把《準則》中規定的要求弄清、記牢,全面把握《準則》的要求。一是保證學習時間,做到學習工作兩不誤;二是保證學習質量,達到學習要求,做到全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容。
二、要結合實際,抓好貫徹落實。一是要和本部門實際結合,要在學習中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”在本部門執行的情況,發現問題和不足的要主動及時糾正;二是要把落實《準則》與建立健全制度結合,從源頭上加強治理。要對照準則規定,對有關制度規定進行梳理、修訂,對不符合準則規定的要及時按準則要求進一步完善。三是要和當前工作落實結合,嚴格按局黨組要求,進一步落實有關各項工作規范、程序和各項廉政監督措施,確保廉潔目標實現。對任何違反規定的行為要嚴肅批評、追究,及時糾正,切實把黨員領導干部廉潔從政的要求落到實處,推進系統黨風廉政建設工作邁向一個新水平。
三、嚴于律己,爭作廉政表率。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年黨風廉政建設上半年工作小結
今年上半年以來,我處的黨風建廉政建設和反___工作堅持以“__”重要思想為指導,按照___有關廉政工作會議的部署,逐步健全和完善教育、制度、監督并重的預防和懲治___體系,緊緊圍繞接待這個工作中心,嚴格執行黨風廉政建設責任制,突出工作重點,加大工作力度,抓好省___屆四次全會和___屆四次全會廉政工作會議部署的各項工作任務的落實,不斷推進接待系統___倡廉工作深入開展,為__的發展提供有力保證。
半年來,我處黨風廉政建設工作在委、政府的正確領導下,結合自身工作實際,按照___要求,根據《___年黨風建設工作要點轉發云紀___發〔__〕___文件___》(德紀___發〔__〕__號)精神,不斷加強機關黨員干部的黨風廉政學習,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,黨支部領導班子充分發揮表率作用,影響和帶動一班人共同營造勤政廉潔、奮發向上的工作環境,制定完善了本單位黨風廉政建設責任目標和各項規章制度,確保了黨風廉政建設工作的落實。使我處的黨風廉政建設和反___工作繼續保持了良好的發展勢頭,有力地維護了我處自身形象。現將我處上半年來黨風廉政建設自查情況匯報如下:
一、黨風廉政建設責任制落實情況
為了更好地學___風廉政建設,學___“__”重要思想和__“兩個務必”的重要講話精神,進一步提高全體黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據通知要求我處黨支部認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領導干部的廉政意識,使機關___倡廉工作進一步得到加強。
一是年初及時調整和充實了黨風廉政建設領導工作小組機構和成員。
二是抓好了黨風廉政宣傳教育工作,在處里開設宣傳專欄。
緊密結合接待工作實際,不斷創新我處黨風廉政教育工作。
三是學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”及其他有關文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;
職業道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和開展學習實踐科學發展觀宣傳活動。
四是把黨風廉政建設和接待工作同步進行,我處黨支部于__月__日就黨風廉政建設工作再次進行專題研究,從源頭上給予防范,明確兩手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。
五是認真___開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動,教育黨員干部深刻認識新時期加強領導干部黨性修養與___倡廉的內在聯系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優良傳統和作風。
二、明確任務,扎實做好___倡廉各項工作
深入開展___倡廉教育,進一步抓好領導干部廉潔自律工作。___倡廉建設,教育是基礎。堅持把___倡廉教育融入目前開展的第二批深入學習實踐科學發展觀活動之中,加強中國特色___理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導廣大黨員干部做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。深入推進廉政建設,營造濃厚的___倡廉社會氛圍。認真落實領導干部廉潔自律各項規定,嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作:
嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。
落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國(境)外定居等規定和有關事項報告登記制度。
治理違規___集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題;糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。
嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目,為本人或特定關系人謀取私利。
嚴禁領導干部相互請托,違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利,謀取不正當利益。
繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作。堅持“教育在前,預防為主,防患未然”的指導思想,采取集中學習、業余自學等形式開展黨風廉政教育活動。全面落實___屆四次全會精神,使干部職工能經常性的接受黨風廉政教育,提高員工自我防范意識。完善機制,落實責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,細化責任分解,嚴格責任履履行,落實一崗雙職,落實班子成員廉政建設責任制,處領導和各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》,實行“一級抓一級,一級對一級負責,一級考核一級”工作目標機制。增強黨員干部的責任意識。
本人自**年2月經組織安排到招商局擔任黨支部書記,現將個人本年度思想、工作、作風和廉潔自律等方面的情況述職如下:
一、思想政治及學習情況
我始終堅持把學習擺在首要位置,努力做到“三勤”。一是勤于學習。一年來,我認真學習了“三個代表”重要思想、十七屆二中、三中全會精神,堅持集中學習和自學相結合。二是勤于思考,緊密結合自己的思想和工作實際,重點查找自己在黨風廉政建設和工作作風建設,特別是在加強黨內監督、遵守黨的紀律、弘揚求真務實精神等方面存在的問題,提高了貫徹“三個代表”重要思想和黨的路線、方針和政策的自覺性和主動性。三是勤于調研。經常深入基層、深入實際調查研究,努力創造新方法,探索新路子。
二、主要工作實績
我主持招商局黨支部全盤工作,分管招商引資投資服務、投資軟環境調研等工作。一年來,我切實履行職責,努力完成了自身所承擔的各項工作任務。
一是認真抓好領導干部廉潔自律工作。一年以來,我以以權力觀教育為重點,運用多種形式,加強對各級領導干部的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育。建立健全民主集中制、民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和個人重大事項報告制度,切實加強對權力運行中容易產生問題的薄弱環節特別是管錢、管物、管人等重要崗位和干部的監督。
二是不斷深化機關效能建設工作,切實糾正部門和行業不正之風。深入開展第九個黨廉教育月活動,深入開展市直機關爭先創優活動,從健全完善規章制度入手,進一步完善首問責任、值班、學習、例會、帶班,考勤和財產管理等制度,盡量減少工作中的失誤。大力推進政務公開工作,績效評估體系工作取得一定進展。
三是根據市委先教辦的安排,我局指導阿西爾鄉下阿西爾村人大換屆選舉工作活動,積極發揮包村單位作用,認真落實部門包村職責,做好指導和幫扶工作,嚴格按照教育程序進行工作指導,通過教育活動,該村黨員素質明顯有了提高,黨員的先鋒模范作用得以充分發揮,黨支部的戰斗堡壘作用得以增強。
四是鞏固“群眾滿意的市直部門”成績,按照領導班子好、黨員干部隊伍好、工作業績好、群眾反映好四個方面開展支部各項工作。做到工作有計劃,制度健全,利用播放電教片等形式加大學習力度,加強糾風工作,大力提高機關職能,努力服務好大局工作,落實黨風廉政責任制。以豐富多彩的活動形式為載體,增強支部戰斗力、凝聚力。積極參加市委、機關工委開展的各項競賽活動,并取得較好成績。
五是圍繞中心工作,加大招商引資工作力度。在市委、市政府的正確領導下,在各相關職能部門的大力支持幫助下,全市招商引資工作取得了良好的成績。
三、廉潔自律情況
開展了學習“兩個條例”和《行政許可法》教育活動,舉行“兩個條例”知識競賽,并選派選手參加省、市知識競賽獲得優異成績。開展了警示教育活動,組織黨員干部觀看預防職務犯罪成果展,參觀**監獄、縣公安局看守所,接受教育。開辦電視專欄,播放警示教育片、播讀“兩個條例”原文,并與電視臺合作制作了警示教育專題片《揭開黑幕》送市電視臺播放。在全縣范圍內廣泛開展了干部作風集中教育整頓活動、安全教育和社會穩定工作教育活動、述職述廉活動,組織37名縣級干部和各級各部門領導進行公開廉政承諾,在全縣領導干部配偶中開展了爭當“廉內助”活動。通過這一系列活動的開展,堅定了黨員領導干部的理想信念,增強了黨員領導干部拒腐防變的思想意識,提高了黨員領導干部的思想道德水平。
(二)嚴格監督,領導干部廉潔自律工作取得新拓展
領導干部廉潔自律是端正黨風政風的關鍵,今年,縣紀委加大了對廉潔自律各項規定的監督力度。一是對黨政領導干部借欠公款問題進行了清理,共清理出領導干部(鄉科級)18人,借款15.6萬元,收回資金14.3萬元。二是開展了領導干部收送禮金、有價證券的專項治理工作,通過自查自糾,全縣黨政領導干部拒收禮金83人次,共計38.45萬元,因各種原因未能拒收而上交禮金10.15萬元,退還送禮者達 50余萬元。三是對領導干部兼職的情況進行了專項清理,對清理出的5名領導干部兼職的問題進行了糾正。四是對領導干部的住房問題進行了清理糾正。五是糾正了部分單位超標準購買小汽車的問題。六是對黨員干部參與賭博問題進行了督查。七是對黨政領導干部及其配偶、子女、親屬以及身邊工作人員經商辦企業的問題,進行了專項清理,并對發現的問題進行了糾正。
(三)從嚴執紀,查辦違紀違法案件取得新突破
全年共受理群眾來信來訪、電話舉報301件(次),立案并查結39件55人,給予黨紀處分29人,給予政紀處分25人,撤案1人,挽回經濟損失118.64萬元。查處比較典型的案件有:原徐家中學校長費大明(副縣級)、原縣公安局副局長楊剛、原交通局副局長唐曉陽、原自來水公司經理沈光明、縣人大經濟工作委員會主任沈前理、計生局副局長唐忠明、原實驗小學校長陳其勇等鄉(科)級以上領導干部受賄案件;金馬鄉嚴重違反中央糧食直補政策的案件;高廟鄉“8·7”交通事故責任追究案件等一批典型案件,通過這些案件的查處,震懾了違紀違規人員,教育了廣大黨員干部。
一、力量源于團結
團結出政績,今年以來,我深刻體會到,每一項工作取得的任何一點成績,都離不開縣委政府主要領導的高度重視,離不開四大班子分管領導的通力協作,離不開相關各級各部門的密切配合,離不開廣大干部職工、群眾的大力參與和支持。正如全縣中小學改危工作,就是因為有了四大班子分管領導精誠團結,一一深入各片區部署、督辦、檢查,各鄉鎮黨委政府和各學校通力協作,積極想方設法籌措資金,各地干部群眾、各校教職員工積極參與,改危任務最終圓滿完成。
關鍵詞:新形勢;醫院;廉政建設
中圖分類號:D262.6 文獻標志碼:A 文章編號:1003-949X(2015)-09-0038-01
一、醫院開展廉政建設的重要意義
(一)樹立良好形象,獲取社會信任
在醫療改革的背景下,醫院要進一步構建反腐倡廉機制,推動廉政工作開展,實現有效發展和持續發展,以樹立良好的公共形象,獲取社會信任,為醫療改革提供基礎保障,使醫療服務的實際社會價值得到更好的體現。
(二)增強政治素養,凈化內部風氣
廉政教育過程當中,醫院內部的風氣得到凈化,一些不正之風被遏制,醫療工作者能夠把為民服務作為己任,自覺抵制腐敗。通過持續有效的內部教育,能夠從根本上提升醫療工作人員的責任意識,改進行風政風。
(三)加強精神文明,緩和醫患關系
精神文明建設能夠有效提升醫療工作者的服務意識,使醫療服務建立在務實誠信的基礎上,進而緩和醫患關系。可以說通過廉政建設能夠進一步緩和和改善醫患關系,使患者更加信任醫院,提升整體的醫療服務價值和水平。比如我院通過長期的精神文明建設,凈化服務氛圍,推行醫務、政務公開,提升了公信力,使患者對我院醫療服務的滿意度大大提升,緩和了醫患關系。
二、新形勢下醫院廉政建設的工作重點
(一)領導干部廉潔自律
在反腐倡廉的新形勢下,醫院廉政建設要從強化領導干部廉潔自律意識入手,使領導干部成為遵章守紀的代表,建立更加完善和健全的監督體系,監督領導干部履職情況,遏制各類腐敗行為。通過積極開展培訓和建立動態監督機制,醫院各級領導干部的廉潔自律意識更加強烈。
(二)醫生隊伍廉潔行醫
長期以來一少部分醫生的錯誤行為導致醫生隊伍頗受非議,醫院廉潔建設要進一步解決醫生行為不端等問題,進而建立廉潔行醫機制,使醫生能夠從醫者仁心的角度更好地投入到醫療工作當中,救死扶傷、治病救人,將個人利益放置于公共利益之后,以患者為重,發揮應有的作用。近年來,我院把堅持“患者至上”“廉潔行醫”“一切以病人為中心”作為行動的準則,不斷進行全員性、多層次的廉潔教育、思想政治教育,強調廉潔行醫的重要性,使醫生端正了認識,將工作重心放在了治病救人上。
(三)財務項目廉潔透明
在財務管理上,醫院廉政建設重點在制度規范和落實上,使醫院的財務管理能夠步入常態化和規范化,建立更為有效的監督機制,避免一言堂、一支筆情況的出現,使醫院財務工作能夠全程得到監督,發揮監督作用,促進醫院工作的有序展開。
三、新形勢下醫院廉政建設的策略構建
(一)加強思想政治教育,發揮黨員干部帶頭作用
新的形勢下,反腐工作形勢嚴峻,做好預防腐敗工作異常重要。在醫院內部加強思想政治教育,發揮黨員的模范帶頭作用,使每一名黨員都成為反腐倡廉的踐行者,在醫院當中形成一個良好的環境氛圍,實現高效反腐,有效廉政。
(二)健全廉政監督體系,強力鏟除滋生腐敗土壤
健全廉政監督體系,能夠使腐敗問題在初期得以遏制,鏟除醫院內部腐敗的毒瘤,動態監督體系能夠使腐敗消失于萌芽狀態,細小的腐敗問題都能被及時發現糾正,形成人人不腐敗,人人不敢腐敗的良好氛圍。
(三)深化廉政體制建設,構建醫院堅實發展基礎
廉政體制建設是當前醫院發展的基礎保障,廉政體制建設能夠進一步為醫院發展提供堅實的制度保證,使醫院在風清氣正的環境下得到不斷發展,促進醫療服務持續上水平。
(四)落實廉政建設黨委主體責任
黨的十八屆三中全會指出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。”在醫院廉政建設工作中,黨委主體責任也需要著重強調,要建立健全落實主體責任體系,構建科學有效的權力運行機制,以零容忍的態度懲治腐敗,在廉政建設中發揮重要作用。
四、總結
懲防并舉是反腐倡廉工作的重要原則,在醫院當中進一步加強廉政建設,有助于提升醫院發展的持續性和穩定性,為醫療體制改革提供基礎保障。
一、進一步加強領導干部廉潔自律工作
(一)積極開展專項清理工作。按照市紀委的統一安排,開展相關清理工作。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優及以借為名占用他人住房謀取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部以借為名占用他人汽車的問題;堅決清理糾正領導干部借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題。結合領導干部有關事項報告制度,對處級以上領導干部配偶、子女從業情況進行一次申報登記,并在一定范圍內公示,嚴肅糾正和查處各種違規問題。
(二)認真做好專項治理工作。認真開展規范黨政機關干部公款出國(境)和國內外出活動工作,加強我局干部公款出國的報批和管理工作,一般性考察、學習和沒有明確公務目的及實質性內容的出國(境)和國內外出活動一律不報批。配合市紀委開展治理公款國內外旅游問題,加強經費來源管理,強化監督檢查。進一步規范我局公款接待用餐工作,堅持公務接待費支出限額控制和按季公示制度。配合市監察局進一步推進全市公款接待費改革,擴大試點范圍,實行公款接待用餐費定額制度,強化預算約束。繼續抓好“禁賭”工作,要將“禁賭”規定的執行情況作為黨風廉政建設責任制檢查、民主生活會的重要內容。繼續開展領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題的治理工作,加強對重點時段、重點處室、重點崗位遵守紀律和執行規定情況的監督檢查。
二、認真落實黨內監督各項制度
認真貫徹執行《黨內監督條例(試行)》,堅決落實黨內監督各項制度。
(一)進一步完善領導干部個人重大事項報告制度。認真貫徹執行武辦發〔20*〕3號文件《關于黨員領導干部報告個人有關事項的實施辦法》的通知精神,落實局黨組《關于做好黨員領導干部報告個人有關事項工作的通知》規定,加強和規范領導干部報告個人重大事項工作,加強對個人重大事項報告制度執行情況的監督檢查,發現問題及時糾正。
(二)進一步完善廉政談話制度。按照《*市領導干部任職廉政談話實施辦法》(武紀發[20*]3號)的要求,落實好新任職領導干部廉政談話制度。認真執行《市財政局黨員領導干部誡勉談話和函詢實施辦法(暫行)》,及時跟蹤和掌握領導干部履行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況,對沒有或不正確履行“一崗雙責”、違反廉潔自律規定的領導干部及時打招呼,進行黨風廉政責任談話和誡勉談話。
(三)進一步完善述職述廉和民主生活會制度。按照黨內監督條例的規定和市委統一安排,配合市有關部門組織做好黨組領導班子及其成員在規定范圍內的述職述廉工作。各處室(單位)黨風廉政建設責任人在年度總結工作時,要按規定在本處室進行述職述廉,局黨風廉政建設責任制領導小組派人參加。進一步堅持和完善民主生活會制度,會前廣泛征求和收集意見,會中認真開展批評與自我批評,會后認真整改并及時反饋。加強對各處室黨支部民主生活會督促、檢查和指導,不斷提高民主生活會的質量。
(四)推行處級領導干部經濟責任審計,逐步推行黨務公開。組織開展處級領導干部經濟責任審計和離任審計工作,對在審計中發現的違紀違法問題,要依紀依法嚴肅查處。認真貫徹執行民主集中制,充分發揚黨內民主,積極推進黨務公開,認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。
三、嚴格執行黨風廉政建設責任制
(一)加強反腐倡廉工作的組織落實。市委下達市財政局20*年反腐倡廉工作4項牽頭任務,局里分解為9項工作,落實到7個責任處室(單位),涉及我局配合的有16項工作,落實到10個責任處室(單位),懲治和預防腐敗體系制度建設兩個專項,落實到兩個責任處室(單位),相關工作已全面展開。承擔反腐倡廉牽頭工作任務的處室(單位)要按照責任分工,加強組織領導,研究工作措施,力求取得成效。
(二)認真履行“一崗雙責”。各處室(單位)的主要負責人要增強責任意識和履行“一崗雙責”的自覺性,把貫徹落實科學發展觀、加強領導干部作風建設、推進懲治和預防腐敗體系建設等工作納入責任制,將反腐倡廉工作與業務工作一起部署,一起落實,不斷加強黨風廉政教育,健全內部監督制約制度,開展內部監督檢查。國庫處等五個黨風廉政建設責任制工作聯系點,要主動向分管領導報告黨風廉政建設責任制工作情況。