水利工程合同管理精選(九篇)
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第1篇：水利工程合同管理范文
合同在經濟社會中的作用日益凸顯，而水利工程因其自身的特殊性更是離不開合同的保障和約束，特別是大型水利項目，其工期一般長達5-10年，同時受自然環境、人為因素等不確定性影響，造成項目變更較多，這必然會對項目造價、施工質量和周期產生影響，因此加強合同管理對于水利項目的實施具有重要的現實意義和價值。
一、加強水利工程施工管理中合同管理的必要性
1.加強合同管理可以為水利項目提供法律保障
雖然水利項目規模有所不同，但都與國計民生密不可分，其創造的經濟效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴格監督和管理水利項目建設，而有效的合同可以明確項目各方的權利和義務，依靠其法律效力和強制性，保障合同雙方的合法權益，從而促進水利項目在法律范圍內順利實施。
2.加強合同管理可以確保工程履約
加強合同管理可以有效促進水利項目建設的順利進行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知，導致履行合同的難度增加，甚至引發矛盾和糾紛，因此通過加強合同管理，規范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴謹而全面，提高合同的權威性，可以有效防止違規更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進而促進水利項目順利實施。
3.加強合同管理利于控制工程的三大指標
無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現施工質量、造價和工期的協調統一，由于合同條款是在合同各方就三大指標達成共識的基礎上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規定的義務，順利實現三大指標的要求。
二、水利工程施工管理中的合同管理現狀分析
1.合同管理的重要地位被弱化
在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現象較為嚴重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導致實際施工活動脫離合同條款約束，引發爭端。像合同管理人員因管理意識的缺失，在向施工管理人員進行合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經理上交合同文本，而項目經理往往憑借以往的經驗管理施工現場，從而導致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒簽，所以其行為違背了合同規定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。
2.合同規定不完善，不嚴謹，致使合同難以履行
由于合同條款相對簡單、不嚴謹，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權威性，難以約束合同簽訂者按照合同規定履行各自的義務。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進而導致一些問題沒有解決依據，引發糾紛，嚴重影響著水利工程的順利實施。
3.違法分包或轉包問題嚴重
我國合同法中明確規定嚴禁工程承包人將所承包的全部建設工程轉包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉包給他人，但是在水利項目施工中，這種違法行為屢見不鮮，不僅難以履行投標過程中簽訂的合同，施工質量和工期也得不到應有的保障，而且可能造成債務糾紛，造成不必要的損失。
此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會導致弄虛作假等違法行為的發生，最終導致合同管理嚴重脫離招標管理，不利于實現水利項目三大指標的協調統一。
三、加強水利項目施工管理中合同管理的有效策略
1.提高法律意識和合同管理意識
水利項目參建各方在簽訂合同時，應事先學習相關法律法規，如《合同法》、《水利工程建設項目管理條例》、《招標投標法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運行特點，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴密性。同時應轉變思想，正確認識合同管理在水利項目施工管理中的重要作用，并對合同管理人員進行培訓，向其普及法律知識和合同管理知識，加大對其專業技能的培訓力度，以此督促其增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發揮自身作用提供保障。
2.建立和完善合同管理制度
為促進合同管理工作有序開展，應建立和完善合同管理制度，根據水利工程特點合理設置合同管理部門，配備專業的高素質合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規定等加以明確規范，爭取將合同管理良好的融入于招標投標和施工管理中，形成全過程的合同管理體系，以此規范合同管理秩序，促進合同管理工作順利進行。
3.推廣合同范本，加大合同審查力度
標準、規范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關規定，更深入的了解合同的運行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關要求，避免不公平條款的出現，提高合同的規范性和嚴密性，保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時，應推廣使用合同范本，并結合擬建水利項目的特點予以調整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質量要求、工期、標底、計量標準、工程款支付方式、違約責任等，爭取涉及水利項目施工的每個方面。同時更應加大對合同的審查力度，具體應包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質、施工材料、設備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務。
4.強化合同實施管理，做好合同索賠工作
由于水利工程施工工期較長，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會導致工期延長，費用增加，因此必須加大合同管理力度，實行主動、動態的管理方式，如做好合同交底工作，加強與參建各方的溝通和合作，對各種技術指標和經濟指標的分析和研究，制定適度可行、經濟合理的方案，并強化施工過程中的合同管理，主動、及時的發現問題，找出問題發生的原因，并予以有效糾正，通過積極預防避免合同變更。同時做好合同管理中的索賠工作，應全面、細致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實掌握合同雙方的權利和義務，對合同風險進行科學預測，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對策，特別是針對違法分包或轉包現象，應及時掌握第一手資料，做到有理有據，為索賠工作奠定基礎，從而切實保障自身合法利益。
此外針對施工過程中發生的矛盾和爭端，在沒有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應相互諒解、，選擇相關部門予以協商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項目正常施工。
結束語：
總之，水利工程施工管理中的合同管理是一項十分繁瑣、復雜的工作，因此為發揮其紐帶的作用，促進水利工程順利實施，必須加強合同管理力度，爭取做到面面俱到，精細嚴密，保證三大指標順利實現。
參考文獻：
[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業，2011（15）.
第2篇：水利工程合同管理范文
建國以來國家加大了對大江、大河的整治，很多防洪工程建設被推上日程。而且，市場經濟從某種角度上來說可以說是合同經濟、契約經濟，為了使水利工程建筑市場更加規范，工程質量得以保證，使投資效益得到最大發揮，水利工程建筑應該加大對本行業的管理，尤其是合同管理，合同管理是水利工程建筑施工項目成敗的關鍵因素之一。
1.水利工程建筑施工合同管理的概念
水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對水利工程建筑施工過程里所發生的或者是涉及到的一切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。
施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構，水利建設的監理單位、建設單位以及承包企業依照我國的法律和相關的規章制度、行政法規，為了保護合同當事人的合法權益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。
2.合同管理的作用
作為約束工程的發包方、承包方之間的權利和義務的重要依據，合同管理成為一個企業興衰成敗的關鍵因素之一。合同管理的作用表現在：
第一，合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。
第二，合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監督，從而為合同的順利實施提供了條件。
第三，通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執行。
第四，因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調動，從而維護當事人的合法權益。
3.當前水利工程合同管理中存在的主要問題
（1）合同條文太簡單，難以有效地約束合同當事雙方。合同條文的不完善主要體現在項目工程在招標、投標太簡單，無法讓邀約和承諾構成合同的簽訂依據。有時候項目合同雙方沒有使用合同范本而是單靠雙反的商定就形成一個合同，很多時候合同雙方因為沒有充足的經驗，還有沒有深入地對工程項目進行分析，無法使那種雙方商定的合同涉及到工程的所有問題，導致出現了一些無法解決的問題。這會造成合同當事人一方不能兌現承諾。在施工的過程里，往往會出現材料供應的一方由于種種原因使得材料無法及時供應或者不能供應，這使得工程項目處于被動局面甚至無法啟動；還有的是，施工承包商在人員資質、設備數量、類型、工作安排等與合同不符，有的差異甚至是巨大的；這都使得招標中的承諾無法兌現，對工程項目的實施產生了負面影響。
（2）施工合同管理脫離了工程投標管理。投標管理和施工合同管理是有內部聯系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候“技術標”、“商務標”所屬的部門通常是施工單位的開發部門，但由于施工單位每年給開發部門下達的開發任務指標的完成情況和開發部門的年終獎金直接掛鉤，導致開發部門片面追求工程的中標率，而對于工程中標之后是否能給企業帶來效益不加考慮，甚至出現低價中標的情況。當投標中標，施工單位（項目法人）與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉發給工程項目經理部開始具體實施，對于施工合同以及相關的技術交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之后就放進柜子，導致合同管理和投標管理嚴重脫節。
（3）經常發生工程的違法轉包或者分包的現象，使得合同難以順利履行，甚至部分條款直接失效。雖然在合同法里嚴禁承包人把承包的全部建設工程項目轉包給他人，或者是將承包人自己的建設工程項目肢解之后以分包的名義分別轉包給他人。但是這些法律條文在實際中，仍然有單位不去履行，非法轉包、分包的行為依然存在，這就使得投標時簽訂的工程合同難以履行，工程質量無法保證，種種債務糾紛出現，致使工程無法按期交工工期拖延，為合同管理工作增加了很多麻煩。
4.水利工程建筑施工合同管理的措施
（1）設置專門的合同管理機構，配置專門的管理人員進行管理。施工合同應該由建設行政的主管部門來管理，而且合同當事雙方的合同施工、合同管理的內容也該在合同管理的組織內建立。
（2）法律知識普及，依法進行法律管理。尤其是合同當事雙方擬定合同的人員和簽訂合同的人員，一定要有足夠的法律知識。我國的建筑行業法律法規逐漸完善，所以無論是招標企業還是投標企業都應該擁有一定的法律常識。這就要求合同當事雙方要熟悉合同的所有條款，重視合同的價值。
（3）建立和完善合同管理的目標制度。保證工程質量、增強企業的經濟效益是合同管理的最終目標。建立一個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。
（4）嚴格堅持合同的審查制度。合同審查一般包括：合同內容符不符合法律法規的要求，有沒有違背法律法規；合同的各個條款是不是涉及到工程的每一個問題等。同時招標工作不應該只看見部門自身的利益，也該考慮到建筑施工企業的企業信譽、工程投資、技術設備、財務等等。
（5）嚴禁工程變更。當今社會無論在哪個行業里都有著激烈的競爭，索賠成為各個行業的家常便飯，在水利工程建筑施工中，由于工程施工企業都把低價中標高價索賠作為行業共識，所以要嚴格、認真地審查好變更項目程序，對每一項變更做好可行性分析設計的審查工作，以防止由此產生的索賠。
（6）推廣使用標準的合同范本。水利工程建設市場擁有自己的建設合同范本, 由于這種合同范本內容明確唯一，條約難以出現歧義,從而避免了不必要的糾紛，同時，這種合同范本明確了發包方、承包方的權利與義務，有效地防止了合同漏項、缺項、不平等條款的出現。
（7）恰當處理好業主和承包方的關系。承包方與業主（建設單位）之間作為合同的甲乙方，他們是一種平等的關系。雙方之間的關系直接影響到項目的質量和效益。所以合同雙方要構建和諧的合作關系，營造寬松良好的工作氛圍，利用施工合同來維護自身的正當權益。
5. 結語
當今社會是法制社會，社會的各個領域都應該重視法律，學會用法律來保護自身的合法權益。作為水利工程建筑施工合同的當事雙方，承包方和發包方要重視施工合同的管理。管理合同和雙方的利益息息相關，做好管理合同工作能使得建筑市場更加規范，保證工程的質量，使得投入建設項目的資金能得發揮最大的效益。
參考文獻
[1] 張洪林，翟小兵. 淺談水利工程合同管理中監理的重要性[J]. 山東水利科技論壇，2007（7）.
[2] 戴龍. 淺談水利工程的合同管理[J]. 科技資訊，2010（32）.
[3] 王治民. 建筑工程合同管理經驗[J]. 科技資訊，2010（9）.
第3篇：水利工程合同管理范文
關鍵詞：水利工程；合同管理；探討
水利工程合同管理是指對水利工程施工建設過程中一切有關合同的事物和文件進行管理的工作。合同作為一種明確雙方權利和義務關系的法律文件，應載明建設內容、建設要求、施工工藝、合同標的、金額以及工期等內容。合同管理應從合同的擬定、簽署到最后實現，進行全過程參與，從而保證合同規定的項目得到徹底貫徹落實，切實保護雙方利益。
1 水利工程合同內容應注意的問題
1.1 開頭部分
要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
1.2 正文部分
建設合同的內容包括工程范圍、建設工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任，撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。
1.3 結尾部分
注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務章或業務章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。
1.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術高速發展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，充分利用網絡的優勢進行合同管理，可以建立局域網，信息網站等。
2 水利工程合同管理的重要作用
2.1 加強合同管理為水利項目提供法律保障
雖然水利項目規模不同，但都事關國計民生大事，其創造的經濟效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴格監督和管理水利項目建設，依靠法律效力和強制性保障合同雙方的合法權益，明確各方權利和義務，從而促進水利項目在法律范圍內順利實施。
2.2 加強合同管理可以確保工程履約
加強合同管理可以有效促進水利項目建設順利進行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知，導致履行合同難度增加，甚至引發矛盾糾紛，因此通過加強合同管理，規范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保及嚴謹而全面，提高合同的權威性，有效防止違規更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進而促進水利項目順利實施。
2.3 加強合同管理利于控制工程的三大指標
無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現施工質量、造價和工期的協調統一，由于合同條款是合同雙方就指標達成的基礎上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規定的義務，順利實現三大指標的要求。
3 水利工程合同管理存在的主要問題
3.1 合同管理的重要作用被弱化
在水利工程的管理過程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導致實際施工活動脫離合同條款約束，引發爭端，合同管理人員因管理意識缺乏，導致在合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經理上交合同文本，而項目經理憑借經驗管理施工現場，導致溝通減少，違背合同規定，為日后的糾紛埋下隱患。
3.2 合同規定不完善，不嚴禁，存在漏洞致使合同難以履行
由于合同條款相對簡單、不嚴謹、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的權威性，難以約束合同簽訂者按照合同規定履行義務。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調查分析不深入、不全面，致使合同條款存在疏漏，某些條款有失公平，進而導致一些問題沒有解決依據，引發糾紛，嚴重影響水利工程的順利實施。
3.3 違法分包，轉包問題嚴重
我國合同法明確規定嚴謹工程承包人將所承包的全部建設工程轉包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉包他人，但是在實際水利工程實施中轉包問題屢見不鮮，不僅難以履行投標工程中簽訂合同，施工質量和工期得不到應有保障，而且可能造成債務糾紛和不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加合同管理的難度，導致弄虛作假等違法行為時有發生，最終使得合同管理嚴重脫離招標制度，水利項目三大指標難以協調統一。
4 水利工程合同管理優化策略
4.1 提高法律意識和合同管理意識
水利項目參建各方在簽訂合同時，應先學習相關法律知識，如《合同法》、《水利工程建設項目管理條例》、《招標投標法》掌握合同簽訂法定程序和特點，確保合同可行性、公平性、嚴密性。同時切實轉變思想觀念，正確認識合同管理在水利項目管理中的重要作用，對合同管理人員適時培訓，普及法律知識和合同管理知識，加大專業技術培訓力度，增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發揮作用提高保障。
4.2 建立和完善合同管理制度
為促進合同管理工作有序開展，應建立和完善合同管理制度，根據水利工程的特點合理設置合同管理部門，配備專業的高素質合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析，合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規定等加以明確規范，爭取將合同管理切實融入招投標工作和建設管理中，形成全過程、全方位合同管理w系，以此規范合同管理程序，促進項目順利實施。
4.3 推廣合同范本，加大合同審查力度
標準、規范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關規定，更深入了解合同的運行程序，進而使合同及簽訂流程符合相關規范，避免不公平條款，提高合同的規范性和嚴密性，保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時，應使用合同范本，并結合擬建項目的特點予以調整和完善，特別要在合同中明確工程的質量要求、工期、標底、計量方法、計量標準，工程款支付方式，違約責任等。爭取涉及水利項目實施的各個層面，同時加大合同的審查力度，具體應包括合同條款是否符合法律要求，是否存在歧義和不合理之處，參建單位資質，材料設備、施工工藝、工序是否滿足項目要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務。
4.4 強化合同實施過程中的管理
由于水利項目施工工期長，不確定因素多，加大了工程變更的幾率，必然導致工期延長，費用增加，因此實施過程中的合同管理猶為重要，必須進行主動動態的管理方式，做好合同交底工作，加強參建各方的適時溝通和合作，對各種技術指標和經濟指標分析研究，制定適度可行、經濟合理的方案，并在實際管理中主動及時發現問題解決問題避免合同變更。同時應全面、細致、完整的分析和研究合同，切實掌握參建各方權利和義務，對合同風險進行科學預測，對合同工程變更、合同違約、工程索賠等制定行之有效的防范對策，特別是掌握違法分包和轉包現象的第一手資料，做到有理有據，切實保障項目順利實施。
此外針對項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛和爭端，在沒有妥善解決方法的情況下，合同雙方應相互諒解，，選擇相關部門予以協商解決，盡量避免訴諸法院，影響項目實施。
5 結語
合同管理是項目實施的重要組成部分，是水利項目管理的重要內容，它也是一個系統精細的工程，精心組織和管理不僅能保證項目順利實施，還將通過合同目標的全面實現，提高各參建方的信譽，從而產生良好的社會效益。
參考文獻
[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業，2011（15）.
第4篇：水利工程合同管理范文
關鍵詞：水利工程；合同管理；問題；對策
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伴隨著我國加入世貿組織，建設領域管理體制的不斷深化改革，建設合同管理已成為水利工程項目管理的重中之重，對合同的管理提高是保證水利事業經濟效益的前提，所以加強對水利工程項目合同的管理，是水利企業當前勢在必行的事情。
一、水利工程合同管理中存在的問題
1、合同管理經驗不足，缺少合同管理人員
合同管理是工程建設管理的核心。《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》的“水利水電土建施工合同條件”中已經得到全面的體現。對工程項目的建設管理本身就是按照合同的規定進行管理。當現場有專門的人負責工程的合同管理時，往往就會事半功倍，所以大中型工程施工現場，在成立項目經理部時，一般都配備合同管理部，由一名對合同條款熟悉的項目副經理分管，分析招標文件中的缺陷，適時指導資料的收集、整理、上報等工作，保證資料與施工同步進行。但目前的很多施工現場，往往不配備專職的合同管理人員，有的工地有資料員或者是計量工程師，他們一般只負責工地的資料報驗工作或者是工地中間結算工作，而很少對工程的合同進行認真研究，對合同的通用條款和專用條款理解不夠透徹，特別是現場發生變更時，該上報哪些資料及對及時上報各種資料的時間期限不是很了解。
2、招標不夠規范，為合同管理埋下了隱患
隨著我國水利工程事業的不斷的發展，國家對于水利工程建設市場的管理力度也在不斷的加大。但由于合同簽訂的雙方存在利益上的矛盾，這在合同上就表現為：利用自己所占的優勢地位對承包單位制定一些不合理的合同條款，為了獲得生存，承包方只能屈服于合同的不合理條款。還有一些承包單位為了能夠有更大的機會中標，而進行惡意的串通，導致不正當競爭，很多有能力承包的單位沒有獲得工程，而不具備承包能力的單位獲得了工程，這也使水利工程的質量不能夠得到保證。
3、合同文本不規范
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用國家工商局和建設部制定的《建筑工程施工合同示范文本》，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約，以轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
4、“陰陽合同”嚴重
有些業主除按招標文件簽訂“陽合同”、供建設行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種合同違反國家有關法律、法規， 嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患，將直接影響工程建設目標的實現。
二、水利工程合同管理中存在問題的對策
1、提高合同風險防范意識
合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環境的依賴度大、地質情況復雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環境、地質情況的改變而引發設計變更，此外，國家逐漸加大了對相關建設項目的審計力度等，都將會給水利水電施工企業帶來一定的風險，主要包括工期風險、安全風險、成本風險、審計風險等。為此，要求施工企業在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣義，以科學的態度和方法去開展風險管理活動，采取各種積極有效的風險防范措施，有針對性地去解決履約過程中出現的相關重大問題，化解、緩解、轉移、規避以上風險。
2、合同管理機構建立和完善
根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調的是合同計劃。而國際工程項目合同管理則要求合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續性不受影響的基礎上，并按照項目階段性特征進行科學合理的調整，在界定合同管理部門職能時，必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者，對合同管理部門人員權力及職責進行明確分工，并加強與各個部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。
3、項目合同的理解與運用
我國水電企業在進行國際工程項目合同管理的過程中，常常由于語言不通，經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，我國水電企業在簽訂合同條款之前，必須對國際工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，避免盲目性合同條款的產生，減少國際工程合同管理問題的出現。再者，合同管理人員在掌握條款內容時必須進行充分的運用。因為，合同條款貫穿于整個工程項目中，對整個工程項目管理起著至關重要的作用。所以企業需對相關管理人員進行定期的培訓和考核，加深他們對國際工程合同管理的認識，提高他們對國際工程合同管理能力。
4、用現代管理的理念進行合同管理
作為承建一個工程項目的項目經理部，拿到項目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關的文件，如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析，并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應根據工程項目的特點，建立項部合同管理工作分解結構，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，明確專業合同管理人員和其他相關人員的職責及內容。在建立合同管理組織結構時，必須明確各級合同管理人員的溝通關系，尤其是與業主和監理工程師的溝通關系，要設置專人與其進行溝通，以免出現溝通混亂。
5、強化合同實施管理
合同的實施是一個動態調整的過程，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它由合同的原始狀態，按照合同中的規則，通過一定的程序、方法及要素投入將目標轉變成現實。合同管理作為工程管理的重要內容，在實施過程中，應對進度、質量、成本的狀態進行認真分析，找出偏差并及時糾正。索賠和反索賠更是敏感和關注的焦點，如何確保自身的合法權益，同時避免不必要的損失，這些都是合同管理人員需要注意的問題在實施過程中，工程師和承包商在現場每日、每班都應隨時協商，落實當日進度計劃，每1-2周由監理工程師和承包商召開一次例會，對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查記錄，以便及時發現問題，保證計劃的執行。另外，對信息要適時管理，每周的生產例會既要、現場指令、檢查檢驗各種材料設備記錄等。這些控制工程質量、進度日常管理手段是保證合同落到實處的必須措施。
總之，合同管理是企業管理的重要組成部分，是水利水電工程施工的重要內容。它也是一項系統工程，精心組織和管理不僅能創造較高的經濟效益，而且還將通過合同目標的全面實現，提高企業的信譽和知名度，從而產生巨大的社會效益。
參考文獻：
第5篇：水利工程合同管理范文
【關鍵詞】水利工程 施工 合同管理
一、引言
水利工程施工項目的實施，基本上都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的，因此，在對水利工程的管理的過程中，水利工程施工合同始終是水利工程施工項目管理的核心。 然而施工合同管理不單單是簽訂、履行工程施工合同，同時變更和解除等進行籌劃和控制的過程也是施工合同管理的主要內容。其主要內容包括：根據項目特點以及施工要求確定施工承發包模式和合同結構、進一步確定合同計價和支付方法、選擇合適的合同文本、采用有效的合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。同時水利工程施工合同管理也是水利工程的重要管理內容，可以說其管理的成效高低是企業實現高額經濟效益的重要保障，只有嚴格按照有關合同管理的相關法律法規進行合理的合同管理，在不斷規范市場行為的情況下，確保水利工程順利推進，做好水利工程建筑施工中的合同管理，切實保障企業的經濟效益的實現
二、施工合同的特點
（一）工程實施過程復雜。一般情況下，完成一個工程項目需要很長的一段時間，這使得建設合同的生命期很長。從開始的投標以及簽約，再到中期的項目合理設計、原料采購、項目施工，到最后的竣工和維護，往往需要不少于兩年的時間，長的甚至可能需要五年或更長的時間。要負責任地履行一個承包合同，必須完成各種復雜的工程任務。在整個建設過程中，稍有疏忽就會導致建設項目的失敗，直接導致經濟損失。所以建設合同的管理工作必須與建設項目的實施同步、連續地進行。
（二）復雜的建設合同關系。由于建設項目可以選擇各種不同的融資方式、承包方式以及管理方式。許多項目有很多的參與單位和合作單位。即便是一個簡單的項目也會需要業主、設計、監理、總包、分包、材料供應、設備供應、運輸等十幾家單位共同協作。它們之間聯系緊密，相互間關系復雜。任何―家單位工作的失誤都可能影響到整個項目的正常實施，所以我們必須做好各個工作之間的銜接和協調。
（三）建設合同的多變性。由于工程實施過程中內外的干擾事件多，會導致合同頻繁變更，項目在實施過程中經常會變更原先的設計或修改合同條款，也加大了合同管理的難度，所以我們必須靈活地管理目前的合同，根據實際的變化情況做出調整，以確保各方的經濟利益。
三、做好施工合同管理的一些建議
（一）認真履行合同。加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規定的甲乙雙方的義務。合同簽訂后能否按合同規定的目標順利完成，在很大程度上，依賴于合同管理與監控等問題。由于合同文件是合同管理的依據，按照工商行政管理的要求，施工企業必須詳細了解和非常熟悉合同文件，并且要嚴格遵循政府各部門制定的政策法規，尤其在水利工程施工過程中，應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強的工作人員對合同進行監督和管理。并且在合同中需要明確指出所應履行的義務和所應享受的權利。只有這樣，才能在合同執行過程中，做到有理、有據、有節地執行合同，實現信譽的提升效應。
（二）制定合同審查機構。在合同的簽署過程之后，如何更好的實現合同的有效執行，是不得不考慮的問題。單純依靠兩方的信譽來執行合同的條例，難免會造成非客觀的矛盾，進一步造成工程的實施出現矛盾計劃問題，造成經濟以及信譽的損失。因此合同審查機制是在此種情況下應運而生的產物。盡管合同規定了為保證工程質量而必須執行的規范、規定和標準。無論有無甲方監督，承包商都應自覺執行合同的相關條例，但或多或少存在著主觀原因導致承包方沒有完成應盡的義務。因此制定和落實工程合同審查機制，對合同規范管理非常有利，在施工過程中，嚴格遵守有關的各項規范、規程、標準和技術要求，在審查機構的監督作用下將因質量原因而造成的停工和返工降低到零，從而保證工程的順利完工。
（三）收集實時信息的重要性。由于水利工程特別是大中型水利工程具有工期長、規模大以及不可預見因素多等特點。因此其對復雜的地質條件以及受意外風險的影響的反應更為強烈。在工程建設過程中出現一定的變更是普遍的現象，同時也是不可避免的。如設計變更，時常會出現施工現場條件變化從而使施工的工作項目超出了合同指標的工程范圍的情況，使實際操作的不確定因素遠遠超出合同擬定的范圍。為了使工程施工更符合實際，減少實際操作中的經濟損失，在條件的允許下，針對合同加以修改有時候也是必要的。但是，不能忽視的一個問題在于：一般情況下工程變更時常會伴有打亂施工安排、現場施工的停滯、造成返工等情況，直接造成經濟損失。因此在擬定合同前收集好實地建設的相關資料對加強工程合同管理，確保合同的嚴肅性，正確處理合同范圍內各項工程質量監督起著舉足輕重的作用。針對對水利工程建設中的各項重大問題，在不違反相關法律的規定的制約下，均應當及時采取有效的行政手段，或者通過協商作出最終的決定，并以此來保證工程建設總進度，保證企業的經濟效益及社會信譽。
（四）矛盾處理。由于各方因素的限定與制約，合同關系破裂也屬于常見合同管理中的經濟糾紛問題。其中索賠就是是合同管理的一項重要內容，面對工程索賠，如何正確的面對這一問題，對于企業的經濟效益以及社會信譽來說，有著十分重要的意義。由于諸多不確定因素的存在，工程出現質量問題，或者實際建設要求未達到合同擬定的要求，委托商均有權向承包商提出工程索賠來彌補自己的損失。同時針對非人為條件造成的設計問題而言，如何正確地、公正地處理合同實施過程中的風險分擔總量，也是合同管理的重要內容之一。針對工程建設施工期長短有別，施工條件又千差萬別的問題，實施過程中面臨的未知因素也相應較多，因此在施工前擬定好風險承擔關系是不能忽視的問題。然而當遇到這些在招標文件和合同文件中沒有載明應當由誰承擔的風險，并已造成損失時，應站在公正的立場上，公平合理地妥善處理。一般來說，在判斷承擔風險的責任方面，采取應以最易克服或解決這些風險的一方承擔更多的責任的標準進行責任的分擔。
四、結束語
工程承包是一項充滿風險的活動。只有將施工合同管理工作，貫穿于工程施工管理的全過程，做到事前預防、事中控制、事后分析總結，才能使施工企業在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
第6篇：水利工程合同管理范文
【關鍵詞】工程造價；合同管理；風險控制
0 引言
近年來，我國水利工程事業不斷發展，水利建筑施工企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，就必須合理的控制工程造價，使企業獲得更大的經濟效益，因此，對工程造價中存在的風險進行管控，對如何加強工程的造價合同管理進行研究是十分必要的。
1 工程造價和工程造價管理的含義
1.1 工程造價就是工程從施工開始到施工結束，這整個過程當中所花費的建
設成本。
1.2 工程造價管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術的管理方式和基于經濟的管理方式等等，來解決建設工程施工過程當中所出現的一系列問題。
2 工程造價合同管理以及存在風險
工程造價合同對業主方和施工企業雙方的權利和責任進行了明確劃分，在工程造價合同的權利范圍之內，業主方、施工企業都必須要按照這個合同上所規定的內容來實施各自相應的權利和責任。然而，他們是否能夠按約履行這些權利和責任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。因此，在對工程進行造價控制的過程當中，工程造價合同的管理是十分重要的。
3 施工成本控制中合同管理的現狀分析
一般來看，水利工程的施工過程十分復雜，在對工程進行工程造價的時候，會因為很多方面的原因導致工程造價的增加。
3.1 工程的利益共同體沒有進行確定
現階段，大部分水利工程的利益共同體沒有確定，這會給工程造價帶來一定的風險。其中，水利工程的利益共同體包括：業主和施工企業等。在這些利益共同體當中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產生經濟糾紛，再加上一部分企業沒有簽訂受到法律保護的合同，這就使得在產生糾紛的時候，企業得不到法律的保護，從而增加了工程造價。
3.2 工程造價資料不夠完善
目前我國大部分的企業在進行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風險，從而增加了工程造價。其中，導致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規章制度的不完善等等。
3.2 沒有科學的進行造價控制
目前我國的水利工程市場比較混亂，供求嚴重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價，在招投標過程中，水利工程單位無法客觀提供標底，不能真實反映出工程造價；而在施工合同鑒定時，預防業主投資不合理的計劃，標底進行人為調整引起造價控制脫離實際需求，這些都是施工單位需要解決的問題。
3.3 施工期間追加投資
一直以來，我國的水利工程施工企業對項目前期造價控制的重要性沒有一個明確的認識。項目造價重點是項目計劃結算造價階段的進行以及施工階段，水利工程施工企業應該先建設再進行算賬，項目建設中必須再次投資。而有的項目造價的控制，在項目已經快結束時，造價已經超出項目投資計劃，才發現造價控制失控問題，對水利工程單位經濟效益產生嚴重影響。
3.4 簽證程序不夠完善
在項目施工過程中，由于監理人員對預結算知識以及造價管理等掌握不足，從而導致盲目簽證的現象，不認真核實就對合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設計相應名目，但出現真正問題時，監理人員卻不會辦理簽證，只在項目結算時進行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業秩序被破壞。
4 工程合同管理及風險防范措施
4.1 對合同管理制度進行完善
為防止在工程造價合同出現責任問題之后，出現雙方互相推諉的現象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價中，合同審核以及復核都沒能受到重視，也缺乏制度規范和專門負責管理人員，在建立制度的前提下，可發現管理中的出現的問題，并及時解決。借鑒同行經驗，完善建筑工程造價管理合同管理制度。崗位職責確保合同管理制度的實施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項工作。
4.2 對合同的履行情況進行監督
為督促責任雙方認真履行合同的每一項措施，必須對合同期內的活動進行實時監督。在合同即將結束時，管理人員對資料進行整理，這在合同管理中是非常重要的環節，監督合同的履行情況與合同管理質量有關，決定是否能夠實現合同檔案的規范化、程序化。合同管理重要內容中還包括對合同履行情況與實施情況進行對比，獲得更可靠的信息，做出準確與全面的評價，達到吸取教訓、總結相關經驗的目的，為以后的工作提供依據。
4.3 提高相關人員的素質
現階段大部分的水利工程施工企業人才比較混雜，合同管理人員的專業水平和職業素質不夠也會對合同管理工作帶來不便，因此，建筑單位需要對合同管理人員的素質進行培養，以保證合同質量。對合同管理人員素質進行強化，提升合同管理人員綜合素質，需要建筑單位嚴格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進行，并且對管理人員進行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對合同管理人員進行定期培訓，有助于管理人員能夠及時掌握合同管理內容以及需求，使合同管理具有時效性。
4.4 重視合同文本形式與內容
在水利工程造價管理合同管理與風險控制中，合同文本缺乏科學性以及規范性對合同執行時非常不便，在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質量執行有很大的影響，對水利施工的開展以及水利市場的規范性是非常不利的，可能會導致在施工過程中將能夠出現經濟糾紛的問題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關的準備工作，對水利工程實際情況調查分析，保證合同的有效性、真實性、實用性和科學性。在合同中訂立工期時間、雙方權利及雙方義務、責任分配、索賠要求等，將這些內容書寫在合同上，與此同時，保證合同內容合法，符合我國相關法律規定。
5 結束語
綜上所述，在我國大市場經濟的影響下，水利工程事業發展的越來越快，激烈的市場競爭使得各建筑企業紛紛對水利建筑工程的質量和成本進行控制，以便謀求更大的經濟效益，保持企業的市場競爭力。工程造價對工程的質量和成本都有很大的影響，而工程造價合同管理又決定著工程造價的合理性。因此，必須加強工程造價的合同管理和風險控制，對造價合同管理中存在的各種問題和風險因素進行有效的處理解決，保證合同的科學完善，使責任雙方能夠更好的進行合作，共同對工程的質量和成本進行合理的控制，保證企業經濟效益最大化，使企業獲得長足的發展。
參考文獻：
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第7篇：水利工程合同管理范文
水利水電工程的建設有效地促進了我國經濟效益和社會效益的增加，合同管理是水利水電建設工程的管理中的重要環節，實際執行中仍存在很多問題。本文說明了水利水電工程建設合同管理的作用，分析了水利水電工程建設合同管理中的一些問題，提出了完善合同管理的建議。
關鍵詞:
水利水電工程;合同管理;履約
0引言
隨著我國經濟的不斷發展，水利水電工程也取得了長足發展。水利水電工程的開發建設過程中，由于不確定影響因素多，水利水電工程建設合同管理在項目管理中起到非常重要的作用。由于長期實行計劃經濟，我國工程建設的合同管理水平有限，管理中存在很多不完善的地方，是項目管理中較為薄弱的環節。為了更好地實現水利水電工程的效益，必須加強合同管理，充分發揮其在水利水電工程建設中的作用。
1水利水電工程建設合同管理的作用分析
隨著我國市場經濟體制的逐步確立和不斷完善，水利水電工程建設中越來越注重對合同的履行。由于合同具有的法律效力，它使得工程參與方能夠按照合同執行，對于工程建設，由于有合同作為依據，因而能有效地解決工程建設中的問題。其具體作用體現在以下幾方面:①解決工程糾紛，由于水利水電工程建設資金投入大、難度較高、建設周期長等特點，合同履行中，建設單位、承建單位以及供應商之間經常會發生糾紛，此時，參建各方簽訂的合同就成為解決糾紛的法律依據;②提高企業信譽，水利水電招投標過程中，企業的社會信譽以及履約能力是評標中的重要方面，企業的合同管理能力會影響到企業的信譽，因此，加強合同管理，提高合同的履行能力，能夠提高的信譽度;③規范合同簽訂各方的行為，水利水電工程建設合同簽訂時，合同中會規定合同主體的權利義務，各建設工程合同主體也必須按照合同規定執行合同內容，加強合同管理，能夠有效地約束其他各方正確地履行義務，保障主體方權利的實現;④為其他項目管理內容提供依據，合同管理是水利水電工程建設的依據，也是水利水電工程進行施工管理的核心內容，施工管理包括合同管理、質量管理、安全管理以及進度管理等，合同管理貫穿水利水電工程項目管理的各個過程，為實現其他項目管理提供了依據。
2水利水電工程建設合同管理中的問題
盡管我國的水利水電事業發展迅速，并取得一定的成就，但是，由于我國水利水電工程建設中的合同管理起步晚，缺乏一定經驗的積累，因此，合同管理中存在著一些問題。
2.1招標階段的問題
招標階段合同管理中的問題多存在于施工合同中，招標不規范很容易造成合同管理的困難。施工合同中由于權利義務的互異性，不可避免地會產生合同雙方的利益矛盾。例如，某些建設單位在招標過程中，為了降低工程建設成本，對施工單位提出一些嚴苛的要求，使得承包商不得不壓低報價，或者直接在招標中壓低中標價，造成了承包方的利益受損。而為了承包到工程，有時面對不公正的合同內容條款，考慮到自身的生存壓力和發展需要，承包方也只能接受。當然也有承包方為了中標不擇手段惡性競爭，通過聯合投標甚至串標的方式，提高項目的中標價，擾亂了建筑市場，使能力更強、管理水平更好的承包人無法中標，工程建設的質量難以保證，造成了施工合同管理中的被動性。
2.2簽約階段的問題
合同簽約階段，合同管理中主要存在以下幾方面的問題:①合同主體不合格，合同成立必須要求主體合格，有些水利水電工程合同簽訂中合同當事并不具備相應的民事權利或者民事行為能力，又或者設計、施工等單位并不滿足承接工程的資質條件;②合同文字不嚴謹，合同訂立中，各條款應清晰表達雙方的意圖，不能有歧義，否則容易導致合同履行中產生爭議;③合同出現違法條款，合同必須符合《勞動法》、建設法規的相關內容，合同中出現違法條款可能會造成整個合同的無效;④合同形式及內容有缺陷，某些重要的合同必須依據法律法規執行標準合同文本，同時要經過公證機關公證，否則視為無效，在合同內容中，必須要根據法律要求訂立合同，否則會造成內容缺陷，影響合同的履行;⑤合同與結算分離，某些水利水電工程簽約中，對合同執行不嚴格，結算條件不明確，導致按合同無法結算，最終導致合同和結算相分離，未起到應有的作用。
2.3履約階段的問題
履約階段中常出現的問題主要由以下幾個方面:違法轉包或分包。相關法律法規明確規定，承包人不得將其承包的工程全部轉包給第三人，也不得將承包的工程進行肢解后分別轉包給第三人;承包人必須自行完成工程主體結構，禁止將工程分包給資質不足的單位，分包單位不得再將工程分包給其他單位，實際工程建設過程中，依然存在承包方非法轉包或層層分包的行為，不僅造成工程質量和工期難以保證，也造成同管理工作的難以開展。②不全面履行合同。合同雙方應按照合同要求全面履行合同規定的義務，但實際工程中，常常出現只履行合同中部分條款，而不履行另一部分條款的情況。③未能及時變更合同。合同訂立后，某些條件發生了改變，此時需要根據情況對原有合同進行適當變更，以確保合同能夠有效地繼續執行下去，如果未能及時變更合同，有可能會導致出現利益損失。④缺乏有效的溝通。在合同的履行中，如果相關部門缺少有效的溝通，就會導致合同履行中存在不便，也不利于問題的及時解決。⑤訴訟時效問題，民事權利訴訟時效期是2年，某些水利水電工程的合同在履行中需要進行訴訟而沒有及時申訴，導致過了訴訟時效，從而造成了無法挽回的經濟損失。⑥不注重履行隨附義務。水利水電工程竣工使用后，施工單位有相應時期的保修義務，質量保修期間如果出現質量問題，應當及時通知施工方進行維修。⑦國際承包工程的匯率風險。隨著我國水利工程承包走入世界市場，承包工程中存在著匯率風險，包括工程收入匯率風險、支出匯率風險以及外幣貸款匯率風險三類，它們會受到匯率影響，例如，工程收入會由于人民幣匯率降低而造成收入減少的情況。⑧履約的及時性。在一些水利工程項目中，尤其是在大型水利工程項目或國際承包工程項目建設中，工程投資數目大，如果工程款不能及時支付，就會影響工程進度，造成工程活動無法進行。
3對于完善水利水電工程建設合同管理的建議
3.1提高法律意識，依法進行合同管理
目前，我國的建筑行業發展中，相關法律法規體系日臻完善，如，我國頒布了《招標投標法》規范工程招投標行為，頒布《合同法》加強工程合同管理。水利系統結合自身特點，也制定了相關規范。各級水利水電管理部門以及水利水電工程建設方需要增強法律觀念，提高法律意識，認真守法、學法、用法，并運用法律約束自己的行為、維護自身的合法權益，保障水利水電工程的順利建設。合同各主體應認真學習法律法規的相關規定，對合同內容及自身的權利、義務進行詳細地了解，對于違約責任的規定、合同履行的其他要求都要做出具體解釋，使得合同更具有嚴密性。
3.2加強合同管理意識，完善合同管理體制
合同管理中必須嚴格遵照法律程序，根本性地轉變依靠行政手段進行水利水電工程管理的方式。合同管理不同于企業內的其他管理工作，如生產經營、人力資源或者財務管理等，合同是受法律法規調整的社會關系，合同中涉及諸多法律問題。為了強化合同管理，必須加強企業合同管理的意識，設置相應的合同管理部門，負責企業內合同簽訂的審核以及合同執行情況的監督工作。另外，企業還需要建立企業各業務部門共同參與，各監察部門共同進行把關的會審制度，實現完整系統的合同管理體制，加強合同管理工作。
3.3積極使用合同范本，共同協商簽約事項
水利水電工程建設合同范本的使用有助于雙方明確各自的權利義務，避免合同中出現缺漏項以及不平等條款，合同各方應當積極使用合同范本。合同訂立以前，企業的合同管理要加強對合同文本的把關，利用企業內的合同會審制度進行嚴格把控。要確定好雙方簽訂合同的準確性以及公平性，對合同條款進行平等協商，及早發現合同中存在的問題，對相關內容達成一致，以便后期合同的履行。
3.4加強水利工程建設合同風險管理
水利工程的建設需要資金的支持，由于承包方一般先自行墊付資金進行工程建設，再按工程量向建設單位申請工程款。為了保證工程的順利開展，施工單位一方面需要通過多種方式加強資金籌措能力，另一方面要依據合同規定及時地申請工程款，以按期完成工程建設。另外，針對國際工程承包中的匯率風險，承包方應將匯率風險的重心放在匯率防范上。為此，就要分析匯率變動情況，對影響匯率變動的各種因素進行綜合考慮，預測匯率變化。在簽訂承包合同時考慮匯率因素，制定價格上有利于自身的相關條款，也可以通過購買工程險，實現風險轉移，將一部分可能的損失轉移到保險公司，以減小自身損失。
3.5完善合同清算，加強合同索賠管理
水利水電工程建設合同執行完之后，合同管理部門應對合同進行逐一清算。對于合同中關于工程竣工的資料要備齊并要符合工程檔案管理的相關要求，還要對合同費用進行決算，并需得到雙方對于結果的簽字認可。在水利水電工程實施中，經常會出現工程索賠的情況。由于工程承發包雙方對于工程索賠意識的欠缺，對于推行工程索賠缺乏應有的認識。工程施工和同時進行工程索賠的依據，合同管理索賠需要承包方在合同簽訂過程中就要對各種不利因素進行充分地考慮，分析合同變更以及由此產生工程索賠的可能性，為此，就必須要加強對合同的管理，采取有效的索賠策略。在施工合同的履行中，根據施工情況，認真分析法律法規。加強合同索賠管理有利于維護自己的合法權益，保障自己的利益，同時能夠使得水利水電工程建設更加規范化。
4結束語
綜上所述，水利水電工程建設合同管理對于推進工程建設的順利進行意義重大，它能夠有效控制工程建設過程，使得工程參與各方能夠在維護自身權益的同時提高工程的建設質量，促進我國的水利水電事業不斷取得進步，促進水利事業的規范化。
作者：康宇 單位：中國水利水電第七工程局
參考文獻:
［1］姚曄．淺談水利水電工程建設合同管理工作［J］．科技與企業，2011，20(16):40－41．
第8篇：水利工程合同管理范文
關鍵詞：水利工程；合同管理；監理
Abstract: this paper discusses water conservancy project contract the problems existing in the management and puts forward measures for your reference.
Keywords: water conservancy projects; Contract management; supervision
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程是利用自然資源，獲得經濟和社會效益的工程。在其開發與利用的過程中，會對自然環境產生改變，不確定因素比較多，因此，施工合同自然就成為明確承發包雙方責任、保證工程建設活動得以順利進行的主要調控手段。施工過程中加強合同管理,時時用合同條款約束參建各方的行為,以確保工程建設任務能按質按量、按時完成,具有十分重要的意義。
一、水利工程施工合同管理概述
（一）施工合同管理的概念
水利工程施工合同管理是指在水利建設項目的實施過程中，對施工合同的履約活動進行監督管理。水利工程施工項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，對水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項目管理的核心。
（二）施工合同管理的依據
水利工程施工合同管理的依據主要有法律依據和合同依據。法律依據是指與水利工程建設及合同管理有關的法律、行政法規及部門規章，主要有合同法、招標投標法、水利法、安全生產法、民法通則、擔保法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、水利建設市場管理辦法、水利工程質量管理辦法、水利工程施工監理規范，水利工程施工招標投標管理辦法、水利工程施工監理招標投標管理辦法等；合同依據為施工合同文件，主要包括合同協議書及附件、中標通知書、投標書和投標書附錄、合同通用條件、合同專用條件、技術規范等。
二、當前水利工程合同管理中存在的問題
(一)合同一方不能兌現承諾
在施工過程中，如果有一方本應提供資源但是由于某種原因不能及時提供，或者根本無法提供，這就會導致項目不能啟動或處于一種非常被動的局面。一些在施工過程承包商以及人員的資質，或者設備的數量和類型，以及工作安排和與合同不符，甚至是具有非常大的差異，使得在招標的承諾不能完全實現，這就給項目的順利實施帶來了負面的影響。
(二)合同條文不夠完善
合同條文不夠完善主要是在工程招投標違規行為，例如投標過于簡單，并不構成邀約和承諾的基礎上簽訂合同。構建雙方使用一些不規范合同模式，而是由雙方協議成立的一個合同，而且在大多時候，由于經驗不足，或者是對項目沒有進行認真的分析，這就會在項目實施后期帶來很大的麻煩，導致許多約定無法根據合同內容進行，出現一些不可預知的爭執問題，還有一些合同條款不夠嚴密，這種歧義性就會在合同執行過程中容易產生一些不必要的爭論，影響水利工程項目的進度和項目的順利執行。
三、加強合同管理的建議
（一）增強管理意識
隨著我國建筑業的飛速發展和市場經濟的完善，我國公民的法律和合同意識在逐步提高，但由于我國受過去計劃經濟、傳統觀念的影響，人們的法律意識和合同意識是極為淡薄的，合同管理仍然是我國工程管理中的最薄弱環節之一。在許多工程實施過程中，承包商、分包商和業主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的，為我們敲響了警鐘。迫使我們在項目管理中加強合同管理，提高項目管理人員素質，加強法律、合同知識的學習，提高合同意識。水利工程監理作為承發包外的第三方，應提高合同法律意識，以合同作為法律依據，做到公平公正。發揮合同管理在工程建設中的重要做用，對工程建設各個目標的順利實現有著重大意義。
（二）合同簽訂要嚴格
嚴格按照國家有關部門規定的水利水電監理合同示范文本并結合水利工程項目的實際情況，簽訂完備的監理合同，來約束合同雙方嚴格按照合同條款的規定履行各自的權利和義務，確保合同簽訂的及時性和合同條款的合理性，為水利工程建設監理工作的順利開展、減少和杜絕合同執行過程中不必要的糾紛奠定基礎。
（三）項目實施過程中加強合同管理
在項目實施過程中，監理工程師應堅持貫穿合同管理這根主線，堅持”按合同辦事，按規范辦事，按程序辦事”的三按原則，在實施階段，合同管理的主要內容是合同的履行、檢查、變更、違約和糾紛的處理，是建設管理中一切行為的唯一依據。時刻要以合同來規范、約束施工單位的行為，對拖延工期、施工質量不合格應嚴格執行合同中的處罰措施，特別是要把工期進行合理排布，嚴格按各分部工程工期要求逐階段檢查落實。對月支付、簽證、變更應嚴格按照合同中的相關條款進行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項目不得簽證，變更部分應按照合同規定的計價辦法進行計價。在實施過程中抓好合同的履約檢查環節，以保證有效的履行合同。履約檢查，是事先或事中發現問題和疏漏的唯一辦法，只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發現問題，制訂防范風險的對策，從而將風險損失程度降到最小，將收益獲得最大，這是加強簽證、索賠管理的最有效的辦法。
（四）加強合同動態管理
（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證。已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文什(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變。
（3）及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙辦按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
（4）格執行定額規定，對于末對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或卉參考相同類定額及有關的規定做出補償。
（五）合理轉移合同風險
在談判和簽訂施工合同時，對于能夠預測到的合同風險，應盡量采取承發包雙方合理承擔各自相應的風險。為了盡可能把風險降到最低，對于不無法預測的風險，在合同履行過程中，可以采取以下發放轉移風險：①推行索賠制度是轉移風險的有效方法，通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風險造成的損失。在實際工程中，索賠是雙向的，發包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發包人索賠。一般來說，發包人索賠可以通過扣撥工程款及時解決索賠問題，但承包人的索賠就相對的困難。②一方面可以采取分包的形式，把風險大的分項工程轉移到分包商；另一方面，可以以組建聯營體的形式，與其他承包商共同承擔風險。③發包人和承包人轉移風險的一種重要手段即為購買保險，向第三方轉移風險。因此，承包人應充分了解所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況，當出現保險范圍內的風險，承包人可以向保險公司素賠，獲得一定數額的賠償，以減少財務損失。
（六）加強合同信息管理
建立進度款變更索賠安全環保等合同信息平臺，形成業主監理和施工三方合同管理信息資源共享，將合同管理和信息管理融為一體定期對合同問題進行歸納梳理能有效地避免前后審核標準不一致，重復申報等問題也能對合同內的遺留問題進行追蹤清理，由于水電工程建設周期長，員流動性大。如果對合同問題申報審核的時效不能有效控制就會造成部分變更索賠事件追溯困難，從而降低合同執行效率，因此監理工程師應根據已建立的合同信息，有針對性解決遺留問題，盡可能避免信息銜接不到位的情況發生。
（七）提高管理人員的素質
由于合同管理涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識，專業性強，必須有專門的監理人員從事這項工作。建立工程項目監理合同管理系統，建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度，確定合同與投資、工期、質量等合理關系，將合同管理融于工程項目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時又是專業性技術性強、極為復雜的管理工作。要提高工程監理管理水平，就必須培養一批掌握合同管理技能的監理人才。
結束語
總之，水利工程的施工合同管理是至關重要的，相關人員和部門應當增強合同管理的責任和意識，建立新的合同管理制度。在合同制定前，各方一定要本著平等協商的原則進行充分的溝通，對涉及到的水利工程建設的各個環節要認真的研究，確保合同的規范性、合理性、合法性；在水利工程中，涉及到的設計變更等問題，各方之間要加強溝通與協調，盡量避免日后矛盾的出現，同時要做好合同變更的記錄，規范合同變更的程序，進而為水利工程的順利施工和竣工核算提供重要的參考依據。
參考文獻：
第9篇：水利工程合同管理范文
關鍵詞：水利工程施工合同；管理；造價；探討
引言：
水資源是清潔的可再生資源，水電開發的成本較低，經濟效益顯著，因此，水電開發具有良好的市場條件。節能減排、倡導綠色的經濟發展模式是我國經濟發展的趨勢。當前，我國的水利水電工程建設的施工合同管理經常會遇到一些問題，而制約工程建設的順利進行。因此，如果要保障我國的水利水電工程的建設有效的進行，就必須加強施工合同的管理和造價的控制。造價控制就是對工程建設的項目的造價進行控制，使其在合理的范圍內。施工的單位合理的控制整個工程的造價，目的就是在保證工程質量和工期要求的條件下，實現經濟效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價的合理性，保證施工企業自身的利益。
1、施工合同管理中常出現的問題
水電工程是耗資巨大的工程，包含了復雜的子工程，有相對較長的履約時間，這就要求嚴密細致的合同條款，使合同涵蓋各個方面的內容，合同越細致越好。但是經常出現因為合同法律意識不強，制定的施工合同不規范，采用不規范的自制的文本，使得合同雙方的職責不明確，內容不全面。其次，沒有嚴謹的投標文件也是施工合同管理中經常出現的問題。施工企業在編制投標文件的時候，可能為了中標的需要，忽略了施工工藝、方法與報價之間的聯系，使得施工的工程造價與施工方法和工藝之間產生矛盾，導致在施工時候報價的器材與使用的設備型號不一致，給工程來來不良的影響。此外，由于水利水電的施工的工期較長，合同的履約過程受多種因素的影響，比如自然條件的改變，項目工程的增加或減少，國家對水利水電工程項目的審計力度等。這些不穩定的因素會給施工企業帶來潛在的經濟風險。沒有合理的合同管理機構，對合同管理機構的建設不夠重視。沒有明確的合同管理程序，沒有合同的審查和合同的評估程序，對公關和預算的重視遠遠高于合同的管理。由于市場經濟不斷的發展，合同的制訂也不斷有新的問題出現，而且在訂立合同后，沒有有效的制度去保障合同的執行。缺乏施工合同的專業管理人才，由于水利水電工程是包含多種學科、專業性比較強的工程，這就需要合同管理人員有過硬的專業知識、掌握合同法和造價管理知識。而在水利水電施工企業中，合同管理人員經常缺乏合同管理的技術。
2、施工合同管理與造價控制的措施
領導層要重視合同的管理，對合同的管理的本質就是追求企業利益的最大化。所以要從思想上做到對合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標文件，合理的設計施工的規劃。使報價與施工工藝、施工方法相統一。根據工程的造價選擇相應的設備。對工程施工的時間和工程順序合理的規劃，使施工方案合理有效。在投標前仔細的分析招標文件和工程的具體情況和可能遇到的問題，結合企業自身的實際情況采用合理的報價方式，理智的投標。增強合同的法律意識，在簽訂合同時候。做到對每條法律條框的充分認識，使用嚴謹的措辭，采用合同的規范文本，杜絕合同雙方的責任不明的情況發生。
施工管理機構要加強對施工過程的管理控制。重視項目實施前的合同交底，做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個條款，把握施工的重點或者施工階段的風險問題。對機械使用費、材料使用費嚴格的控制。在施工過程中的機械使用費一般通過定額中的施工方法套算出來。但由于實際的施工會因為各種原因出現不同的使用費，需要重新計算實際施工需要的機械使用費。材料費是整個施工費用的重要組成部分，是工程主要的費用消耗來源。應該逐項的分析主要材料、輔助材料和其他的相關材料的費用。對材料的定額規定的型號和價格和實際采用的材料的型號和價格重新匯總分析。對分包合同嚴格的管理，對分包合同進行嚴格的審核，對要求分包施工的單位嚴格的審查，只有具有施工資質的單位才簽訂分包合同。分包合同應該明確合同雙方的責任和權利義務，分包合同需要以工程合同為基礎，與工程合同相統一，促使整個工程順利的進行。
控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分，是承包商與業主之間利益的重新分配。由于工程可能會遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造價的變更。這就需要嚴格的程序保證索賠的進行。以某承包商承建一小型水電工程為例，投標日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程師致函承包商，要求9月1日開工，但由于業主原因，直到9月18日場地才全部正式交付。在10月初，由于現場重鋪水管干線，又致使承包商停工4天。10月中旬，業主提供的鋼材供應又延誤5天。11月初，由于連續的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天。有效的索賠如下：業主推遲提供施工場地18天、現場重鋪水管干線4天、鋼材供應推延5天屬于業主原因可以索賠；非異常連續的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天，屬于承包人風險，不予批準索賠。
此外還要提高合同管理人員的專業素質，適時開展技能培訓。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動，提高合同管理的有效進行。加強圖紙會審，以便及時的發現工程建設中可能存在的問題。在發現問題后要出具簽證的變更證明，從而杜絕返工窩工的情況，嚴格的簽證審核制度才能保證高質量的簽證。
結語：
在水利水電工程的建設過程中應當重視合同管理，增強合同管理意識，同時對工程造價也要進行嚴格控制。針對水利水電施工企業合同管理以及工程造價中出現的問題，應該通過逐步建立和完善施工合同管理制度，通過施工合同明確水利水電工程造價，從而為施工企業創造最大的效益。
參考文獻：
[1]盧謙．建設工程招標與合同管理［M］． 北京: 中國水利水電出版社，2001
[2]張永軍．水利水電工程施工合同管理與造價控制探討水利水電工程施工合同管理與造價控制探討[J]．經營管理，2011（4）．
