評高工論文精選(九篇)

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第1篇：評高工論文范文

人們一般認為，教育公平是公平概念在教育領域的延伸與拓展，是社會公平中的一個子系統。教育公平作為現代教育的基本目標之一，也是教育現代化的一項基本原則。目前對教育公平的觀點主要有以下幾種。

（1）教育公平就是教育機會均等，它包括兩方面的內容：一是人人享有受教育的機會；二是人人公平接受高質量的教育。前者是指尚未實現教育普及時要達到的目標，后者則指已經實現了教育普及時所要達到的目標。從現實情況看，教育公平主要集中在兩個階段，即義務教育階段和高等教育階段。

（2）教育公平包括起點公平、過程公平和結果公平3個層面。起點公平指受教育者的入學機會均等；過程公平指在任何同一層次的教育中，向任何受教育者所提供的教育條件在形式上(學校類型)、數量(學習年限)、內容(學校課程)、質量(教學與師資質量)等方面是相同的；結果公平是指取得學業成功的機會平等。為保證教育的公平性，對教育中處于不利地位的受教育者采取補償性的教育措施，以補償其因不利地位所造成的損害。在實現教育公平的3個層面過程中，教育財政的供給與分配在現代教育中起著基礎性、決定性的作用，是教育實質平等的基礎。

2高等教育中的不公平問題

2.1高等教育起點不公平

高等教育機會是高中教育的擴展和延續。現實存在的各種高等教育入學機會的差距并不是孤立的現象，而是整個教育體系結構性不均等的一部分，在相當程度上是高中教育階段機會不均等的一種累積和延續。20世紀90年代末中國高等教育的大發展，不是建立在義務教育的相應發展之上，而是單向突進的。1998-2002年，中國高等教育的升學率從46.1%上升到83.5%，而初中升高中的升學率卻僅僅增長了7.6%。隨著高等教育規模急劇擴大，高中教育的發展滯后，成為影響高等教育機會獲得的最為狹窄的瓶頸。有了起點的公平、過程的公平，才可能有結果的公平，高等教育的起點不公平直接影響其結果的不公平。

2.2免費制度下的高等教育不公平

高等教育免費或收費對教育公平的影響，一直是社會各界關注的一個重要問題。公立學校應當免費的觀點，其主要依據是認為教育是社會流動的重要途徑，窮人會因為收費而有可能被排斥在教育之外，這是不公平的。但也有研究認為，免費的高等教育等于用公共資金補貼高收入人群。免費的高等教育是讓窮人支付富人上大學的費用。不取消高校免費入學制度，實際上就是堅持把窮人的收入作有利于富人的二次再分配，免費高等教育既不能保證有效又不能保證平等。因此，應該對更具有私人產品特征的教育類型收取較高的學費，而對具有較多公共產品特征的教育類型收取較低學費。

2.3收費制度下的高等教育不公平

在實行高等教育成本回收的條件下，不同收入水平家庭的學生在選擇高校與專業時表現出不同的傾向性，這不僅對不同收入水平家庭的學生選擇的均等性產生了影響，也使得低收入水平家庭的學生在高等教育公費資助的分配中處于更為不利的地位。提高高等教育學費造成越來越多貧困生的事實，已成為社會質疑高等教育公平的一個重要方面。

2.4高等教育不公平現象的根源

無論是免費的高等教育，還是收費的高等教育，都存在教育不公平問題。究其原因，是高等教育供給不能滿足人民群眾對高等教育的需求這一基本矛盾造成的。現階段，經濟發展的不平衡和居民收入分配的不平等，直接導致居民對高等教育服務的支付能力和有效需求的巨大差距。只要存在經濟上的不公平，教育的不公平就無法消除。有學者指出，在經濟不發達的情況下，即使實行免費教育的政策，也不能消滅機會不均等的經濟根源，因為免費學校決不意味著學生的教育成本對任何經濟水平的家庭都同樣重要。

3高等教育公平的實現路徑

3.1促進高等教育入學機會的公平

當今中國高等教育的不公平，不僅在于結果的不公平，而且在于高等教育的起點和過程的不公平。只有高等教育實現了起點的公平、過程的公平，才可能有結果的公平。

首先，改變高中教育狀況。目前高中主要設在城市，農村學生的入學機會較少，而且城市生均經費比農村高出很多。有些地方已在嘗試推行城鄉一體化的義務教育，打破城鄉二元的傳統教育格局，如統一城市、農村教師工資標準，并給予農村教師額外的補貼；有的地方通過實行教育資源配置的城鄉一體化，使城鄉居民享受平等的教育待遇，這些經驗值得重視和推廣。

其次，改革高考招生錄取制度。針對高考配額制度產生傾斜的分數線，要改變目前偏重大城市的招生名額配置，克服各地區之間錄取分數的差異，逐步過渡到大致按照考生數量平均分配各地招生名額，保證招生過程和環節的公正性。

3.2切實保障弱勢群體受到公平教育

鑒于弱勢群體的特殊性，對其實現教育公平的方式或途徑也應有所不同。高等教育中弱勢群體的教育公平問題突出地表現為貧困生的教育公平問題，解決這個問題的根本辦法是通過經濟的平衡發展消除經濟上的不平等，改善居民收入分配結構。短期的辦法有兩個：一個是依靠國家財政轉移支付，對低收入家庭的學生給予適度財政資助；另一個是疏通貧困生貸款渠道，用提前支取高等教育預期收入的一部分支付現在的高等教育成本。

3.3加強政府對教育亂收費的治理力度

繼續穩定高等學校收費標準，嚴格規范高等學校收費行為，堅決制止與招生錄取掛鉤等各種形式的亂收費現象。進一步加強對網絡學院、獨立學院、異地辦學和專升本等辦學行為的規范和管理。落實責任，禁止挪用、截留、擠占、平調教育經費和學校收費收入，加強學校收費管理制度的建設。

3.4降低高等教育的成本

從高等教育的產品屬性出發，收費的高等教育比免費的高等教育更能體現教育公平，并且高等教育學費標準應與社會大多數家庭的支付能力相匹配。在中國高等教育總收益中，75%為受教育者的私人收益。這表明中國高等教育主要提供了私人效用，其私人產品屬性較強。一直以來，相關主管部門對各高校的收費標準實行嚴格的上限控制。目前學費的最高標準是生均全部教育成本的25%，這種比例關系是相當不合理的。考慮到高等教育的公平性，即使不能嚴格按照誰受益誰出資的原則分攤教育成本，但目前的收費標準仍然顯得過低。目前高等教育的學費標準已經超出社會大多數家庭的支付能力，因此，現階段實現高等教育的公平性，就必須從降低高等教育的成本入手，積極尋求降低成本的途徑,提高高等教育資源使用效率和高等學校的辦學效益。其具體途徑有開展嚴格的成本核算、建設節約型校園等

3.5教育券制度是實現教育公平的可選途徑

教育券又稱為教育憑證，是教育領域中試行的一種代幣券，是政府將用于教育的公共經費以憑證的形式直接發給學生或家長而不直接劃撥給學校，學生或家長可用此支付所選學校的學費和相關教育費用的一種支付形式。實施教育券制度，打破了原有的國家公共教育經費的分配方式，使得教育經費與學習者個體(學生)直接相關聯，從而促進教育資源的合理配置，進而推動各個層級各類學校的教育質量的提高。

應當明確，教育券是用來資助教育事業的，然而它的作用遠遠不只是對教育事業的資助，因為對受教育者而言，教育券為其完成基本的學業提供了保證，教育券使受教育者可以自由選擇他認為滿意的學校成為可能；對學校而言，無論是公辦學校還是民辦學校，都可以憑借不斷提高教學質量吸引更多的教育券，增加創新動力和可持續發展的動力；對教育事業而言，教育券流通中產生的競爭體現了自由競爭的原則，有利于探究教育活動自身的規律和在遵循教育規律的基礎上發展教育事業。

教育券在具體運行過程中存在著兩種發展脈絡：一種就是弗里德曼主張的市場機制路線(無排富性路線)，通過教育券的發放進行校際之間的教育質量競爭，開拓教育競爭市場，進而提高教育質量，提升教育效率，促進教育的發展；另一種就是政策機制路線(排富性路線)，通過教育決策部門制定公共政策進行有效控制，幫助低收入家庭、弱勢群體獲得公平的受教育機會。上述二者并不矛盾，因為二者存在的前提條件不同，前者強調學習者選擇的自由，強調以市場作為教育資源配置的基礎，以提高教育質量和教育效率，這是以充足的教育財力為保證的，是以社會經濟發展較高層次為前提的，它是教育資源配置的較高層次；而后者關注低收入家庭獲得平等受教育機會，是以保證社會公平為前提的教育資源的配置方式。教育券是將教育的社會公平和教育的效率公平有機地融為一體，是實現社會公平的一種新創舉。在中國這個具有特殊國情的背景下，應該實施以排富性為主的教育券計劃；應在確保教育公平和教育機會均等的前提條件下實現教育競爭，提高教育效率。教育券首先要關注低收入家庭和弱勢群體子女的教育公平和機會均等。

參考文獻

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第2篇：評高工論文范文

民間工藝美術源遠流長，具有廣泛而深厚的群眾基礎，蘊含著最豐富歷史文化內涵，其民族地域特征最鮮明，其民族文化表征最顯著。民間工藝美術來源于群眾，具有廣泛的識別性和鮮明的個性。平面廣告設計作為現代藝術的一種形式，無時無刻不在受著民間工藝美術的影響。但是這種影響往往是被動、自發的，而不是主動、自覺的。這種被動與自發性主要體現在：或僅是平面廣告設計個案中采取或選取了民間工藝美術的某一種形式，或在平面廣告設計個案中受民族文化、民族美術的影響而潛意識地體現一些民族文化、民族美術的特征。事實上，作為現代藝術的特殊表現形式，平面廣告設計的一條最基本原則——易讀性，即能準確傳達信息，讓受眾清晰理解廣告所表達的意思。把民間工藝美術的思維、理念、特殊表現手法、表現形式、造型特征運用在平面廣告設計中，更有利于為群眾與廣告架起一座溝通的橋梁，從而更有效地形成廣告效應。尤其是品牌推廣本身必須具有入鄉隨俗的特點，民間工藝美術為品牌推廣的平面廣告設計地域化、特色化提供了依據。平面廣告設計要走出一條“民族個性”的道路，就必須根植于民族文化土壤中，并進行具有創造性的轉化。

二、郴州民間工藝美術及對平面廣告設計的啟示

（一）郴州民間工藝美術

郴州民間工藝美術，是郴州當地文化與中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨特產物，是中國民間工藝美術的一個重要組成部分，在藝術思維、藝術理念、藝術特征、藝術形式等方面具有鮮明的個性。但是在長期的實踐中，郴州民間工藝美術并沒有得到應有的重視、傳承和運用。在分析整理郴州民間工藝美術的基礎上，充分挖掘郴州民間工藝美術的積極因素，并創造性地應用于平面廣告設計和平面廣告設計教學中，在理論和實踐兩個方面進行探索，具有一定的積極意義。郴州民間工藝美術是湘南民間工藝美術中的一個重要部分，目前，專家學者們研究以郴州市民間工藝美術為主要，然后輻射整個永州市和衡陽市，即湘南地區。其研究主要從湘南古民居、湘南民間工藝美術、湘南民間石雕、湘南民間木雕等幾個方面，對民間工藝美術進行了歸類、分析和整理。依據研究角度的不同，對有關湘南民間工藝美術研究著作的代表作進行簡要概括：

（1）具有地方特色的湘南古民居著作，如唐鳳鳴著《湘南民居研究》、范迎春著《湘南宗祠——建筑及裝飾藝術研究》、王鐵著《2012中國高等教育設計專業名校實驗教學課題：湘南民居印象》等。

（2）有關湘南民間工藝美術的課題與論文，如陸嵐的湖南省社科基金課題《湘南民間工藝美術資源的挖掘利用與理論研究》、論文《淺析藍印花布的色彩觀》等。

（3）湘南民間石雕的研究課題和論文，如何次賢的課題《湘南民間石雕的人文內涵、藝術價值及其保護與利用研究》、論文《湘南民間石雕藝術的文化尋繹》《從湘南民間石雕藝術看中國民間文化的崇德立德意蘊》等。

（4）湘南民間木雕的研究論文，李曦《湘南民間家具的裝飾特征研究》《湘南古民居的木材選用與木雕裝飾》《湘南古民居木雕藝術》等。以上這些課題、論文、著作主要從研究郴州民間工藝美術自身的特征入手，廣泛收集郴州民間工藝美術的作品，闡述民間工藝美術的概念并將其分類，系統的分析其造型、色彩及美學特征，部分著作還進一步研究了民間工藝美術產生與發展的歷史文化背景。

（二）郴州民間工藝美術對平面廣告設計啟示（藝術造型的直接借鑒）

1.為平面廣告設計注入新的設計靈感。傳統民間工藝美術是現代設計的土壤并影響其的發展，傳統民間工藝美術來源于群眾，并為群眾所熟知，平面廣告首先得被廣大群眾認識、認同并接受，因此將民間工藝美術引入平面廣告設計，既對民間工藝美術加以提煉與創新，又能讓平面廣告為人民群眾所理解，從而引起情感上的共鳴，以達到廣告宣傳的目的。改革開放以來，國際先進的平面廣告是國內學習和引進的主體，西方文化也在其中自然而然的傳入，從而使中國傳統文化面臨嚴峻挑戰，特別是民間工藝美術正面臨消亡的邊際，將其引入到平面廣告設計中，既為中國平面廣告設計注入新的設計靈感，又為民間工藝美術的繼承和延續尋找到新途徑。

2.為郴州地區的民間工藝美術傳承尋找到新的載體。郴州民間工藝美術具有獨特的審美情趣、藝術形式和表現方法，它存在于人民的日常生活中，是中國人民群眾辛勤勞動的結晶。由于受我國工業化、城市化的影響，民間工藝美術的創作者和消費群體大量進入城市務工，使得郴州地區民間工藝美術的生存環境日益惡化，許多民間工藝美術正在加速消亡。將郴州民間工藝美術引入平面廣告設計中，將為其生存找到新的傳播載體，在傳達給廣告受眾的同時，促進其轉型與可持續發展，也將為現代民間工藝美術再設計與開發應用提供參考依據。

3.是中國民間工藝美術研究的一種有益補充。從文化傳承角度的考慮，郴州民間工藝美術是中國民間工藝美術中的一部分，具有濃郁的地域特色和獨特文化的不可替代性，對其文化藝術特點進行深入分析研究，是對中國傳統民間工藝美術研究的一種有利的補充與完善。雖然郴州是中國的一個市，但其工藝美術是人民群眾對大自然最純樸、最直觀的審美感受和情感體驗，這種自然與純真也是現代平面廣告設計所追尋的。在經濟全球化的今天，對郴州民間工藝美術的探究，既是對中國工藝美術的一種補充，又是對中華傳統文化精神魅力的進一步挖掘，也將影響著現代平面廣告設計作品的創作。

三、郴州民間工藝美術在平面廣告設計中的應用

郴州民間工藝美術從源頭上分析，是郴州當地文化與中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨特產物，在藝術思維、藝術理念、藝術特征、藝術形式等方面具有鮮明的個性，是中國民間工藝美術的一個重要組成部分，其對包括平面廣告設計在內的現代藝術的啟發和借鑒意義是可以預期的。但在可見文獻中，還沒有發現把郴州民間工藝美術應用到平面廣告設計教學的研究，因此，這屬于尚未涉足的領域，本研究具有一定的突破意義。

（一）平面廣告設計中如何應用郴州民間工藝美術

1.情感的繼承。平面廣告設計者只有在真誠理解郴州民間工藝美術創作者情感的基礎上，才能深刻的挖掘勞動人民的藝術成果，并把他們的情感融入到自己的設計作品中。例如，在平面廣告設計實踐教學中，研究郴州大布江拼布藝術的一組同學，一開始只是在網絡上搜尋整理資料，缺乏對拼布藝術實物的真實美感的體驗，在老師的建議下，聯系了非物質文化遺產大布江拼布繡傳承人何娟，走進了她的公司，了解她的創作歷程與民間工藝美術創作的情感體驗，接觸與了解到真實大布江拼布作品的魅力，他們滿懷激情的研究進程PPT匯報，感染了每一位同學，也讓班上所有同學了解了大布江拼布藝術繡，為后期拼布藝術在平面廣告設計中的應用打下堅實的基礎。平面廣告設計與民間工藝美術雖然在思維方式、表現手段、傳達載體上有很大區別，但是對生活的熱情、對勞動的贊美、對祖國的熱愛是相同的，廣告設計者在情感上的繼承，也將為平面廣告設計作品融入生命力，恰如其分的情感融入，不僅可以為平面廣告設計作品增資天色，又可以使其具有親和力，拉近廣告受眾的距離，讓他們自然而然接受，做到潤物細無聲。

2.造型的借用與發展。郴州傳統民間工藝美術造型豐富多彩，既有表達吉祥幸福的人物、動物花卉、文字、云紋、回紋、幾何抽象形態等，又有廣為流傳的典故和成語，還有一些約定成俗的造型寓意組合。如果將這些豐富多彩的造型借用于平面廣告設計中，將為平面廣告設計開拓新的創作空間。如：陳秀同學利用郴州民間剪紙的造型形式制作了“南京青奧會歡迎您”平面廣告作品，在全國大學生廣告藝術大賽“南京青奧會”專題設計大賽中榮獲三等獎。郴州民間工藝美術造型的借用與發展，既豐富了平面廣告造型語言，又為廣告主融入消費群體奠定基礎。將郴州民間工藝美術融入平面廣告設計課堂教學中，既是對郴州民間工藝美術造型藝術的傳承，也是對郴州民間工藝美術造型藝術的發展。民間工藝美術造型經過提煉再設計，既吸收其造型的精髓，又承載著廣告主賦予的消費理念、價值引導、審美情趣等，是將造型特點、形式美感、大眾識別性等融入到平面廣告設計中，為平面廣告設計注入新鮮血液，促進平面廣告設計的發展。

（二）理念的創新

郴州民間工藝美術融入平面廣告設計教學中，主要是三個方面的創新：郴州民間工藝美術傳承的創新、平面廣告設計形式與內容的創新、課堂教學的改革創新。

1.郴州民間工藝美術傳承的創新，在全球經濟一體化的大趨勢下，現代化工業文明的迅速擴展，物質消費方式和生存觀念的急劇改變，導致許多民族的民間工藝美術在不斷消亡和流變，郴州民間工藝美術也正在消逝。2014年全國兩會，全國政協委員潘魯生就工藝美術的傳承和延續指出，設計是其中一個很重要的環節，精彩的創意設計可以使傳統工藝美術煥發新的生機，既可以成為時尚產業的一部分、成為制造業人文工藝的增值部分，也可以以當代藝術的形態出現，重新建構審美、文化、生活之間的聯系。高校具有文化資源優勢，地方高校通過其教育幅射功能，可以對地方傳統民間工藝美術傳承發揮直接的、有針對性的作用和影響，地方高校平面廣告設計與地方民間工藝美術只有合作互補、相得益彰，才能促進彼此之間的良性互動和可持續發展。

2.平面廣告設計形式與內容的創新，在“地方高校應用轉型”的形勢下，我院將藝術設計專業定位為“服務地方經濟”，作為其主干課程之一的平面廣告設計，將本地的工藝美術資源請進課堂，通過教學手段進行繼承和延續，對平面廣告設計表現形式進行創新的探索，對平面廣告設計內容進一步豐富，將郴州民間工藝美術的吉祥寓意、造型特點、審美情趣引入到平面廣告設計中，是對平面廣告設計形式與內容的創新。

第3篇：評高工論文范文

（一）統計工作的意義

企業的統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。

（二）統計工作在企業管理中的作用

在企業經濟運行中，談到企業管理，人們首先想到的是企業管理體制、運行機制等，而統計工作往往被企業管理者所忽視。的確，企業管理體制、運行機制的有效與否，對企業的正常運轉，提高經濟效益，具有重要的影響。但假如沒有統計工作所反映的數據，沒有科學的統計預測，企業的各項管理就如空中樓閣，虛而不實，企業管理就不能準確地找到制約企業正常發展的瓶頸問題。

二、當前企業中統計工作存在的問題

近年來，由于經濟體制的轉變，企業的統計工作在企業管理中的作用呈明顯減弱趨勢。一是統計工作得不到企業領導重視，企業領導認為統計只不過是數據的加加減減或匯總，填幾張報表完事，認

全國公務員共同的天地－盡在（）為統計工作隨意、簡單，會計工作十分重要，會計核算、收支記賬把關嚴格，是為“我”所用，統計工作主要是為上級統計部門所用。二是企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。三是統計人員的素質普遍不高。如開灤集團公司，除總部設有專門統計機構，配置專職人員外，所屬多數企業統計人員為兼職，以其他工作為主，統計工作為輔。

三、加強企業統計工作的幾點建議

現代企業的統計工作應堅持科學發展觀，作為實現企業經濟運行、監督的重要手段。

1、建立健全統計管理體制與運行機制

受計劃經濟體制的影響，目前在大多數企業中，統計體制的狀況是：各種統計業務分別由不同的部門負責，不同的部門分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在如下弊端：（1）沒有一個專門的部門主管企業的信息資料，可能導致企業統計信息資料不一致；（2）從企業適應市場競爭的多層面、多角度、全方位來綜合考慮，不利于企業擺正自身在同行業中的位置，不利于企業與本行業其他單位的競爭；（3）企業不能及時搜集、掌握需要的各種統計信息，企業內部各部門之間也難以實現有效的信息交換與共享。

針對統計管理體制及運行方式存在的問題，應從以下方面入手：

第一，設立綜合統計部門或綜合統計崗位并明確其職責。并使其保持相對獨立性。

第二，明確各個職能部門的統計職能及責任，確保企業統計資料的系統性、完整性，要求各部門按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告。

第三，將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向、交叉運行。一是將各種基礎信息由各基層單位（如班組）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、構建統計信息網絡，發揮統計分析的作用

構建企業統計信息網絡，科學地組織和管理企業統計工作，準確、及時、全面地完成企業統計任務，充分發揮統計工作整體效率。同時不斷加強統計分析與信息交流，對企業經濟現象進行總體考察和綜合研究，找出解決問題的關鍵，促進企業生產經營的順利發展。

3、科學設置和完善指標體系，實現統計資料與企業經營管理的有機結合。

隨著市場經濟的不斷發展，企業原有的統計指標體系在很大程度上已不能適應企業自身的發展要求，科學設置和完善指標體系，已成為企業統計工作的當務之急。統計人員必須根據企業管理需要設計企業統計報表和指標體系，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關系，刪繁就簡，講究高效務實。在具體設置和完善指標體系時，應當遵循以下原則：（1）全面性原則；（2）規范性原則；（3）及時性原則；（4）適應性原則；（5）客觀性原則。

4、以科技

全國公務員共同的天地－盡在（）為手段，強化企業統計信息決策功能。

隨著現代信息技術的飛速發展，信息網絡時代已經進入到各行各業，企業統計利用信息化技術的優勢，實現主要統計數據的及時更新，加快企業統計信息網絡與部門統計網絡的連接，建立適合本企業特點和市場需要的數據庫，及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況，提出企業改革的合理化建議，進一步強化企業統計信息決策功能。

第4篇：評高工論文范文

關鍵詞： 普通高中 教育公平 重點班

我國的教育體制實行雙軌制，普通高中教育是通識教育的起點，學生在初中畢業后可以就讀職業技術學校，也可以選擇普通高中。目前我國高中階段并不屬于義務教育范疇，不具備強制性，因此《中華人民共和國義務教育法》中“學校不得設重點班和非重點班”的規定并不適用，但這并不意味著普通高中按成績分重點、非重點班是合理的，相反該做法與高中教育的基礎教育屬性不符，是片面追求教育效率的體現，在一定程度上損害了教育公平。

一、分重點班的做法與高中教育的基礎教育屬性不符

普通高中按成績分班有違基礎教育的本質。基礎教育是為了滿足每一個人在現代社會中生存和繼續學習之需要而進行的最低限度的教育，是人一生成長和各級各類人才培養的基礎。［1］它是一種公共產品，不具備排他性，教育實現全人發展的價值更要求基礎教育具有公益性。而普通高中按學生的學業成績將他們分別劃入重點班與非重點班，并在師資及學校支持力度上予以差別化對待的做法將學生的受教育資源人為割裂。重點班配備雄厚的師資力量，得到學校領導的重點關注，沒有人可以在不使他人境況變壞的條件下使自身境況得到改善，分班的實質是掠奪被劃入普通班的學生的教育資源以充實被劃入重點班的學生的教育資源。這樣一來就造成了教育領域中的層級分化，產生了教育資源的優勢階層（重點班學生）和劣勢階層（普通班學生）。由于教育對人具有發展功能，對教育資源的分配深層次上是對學生發展機會的分配，誠如鮑爾斯和金帝斯所說：“學校內部之間的這種社會關系的差異，也反映了在讀學生的社會背景以及他們將來的社會經濟地位。”［2］因此，分重點班的做法違背了基礎教育的非排他性、公益性和公平性。

二、分重點班的做法損害了基礎教育的公平

教育公平問題是近年來學術探討的熱點話題。公平是一個具有歷史性和地域性差異的概念，本文所認為的教育公平遵照胡森（Torsten Husen）和科爾曼（Coleman， James S）的界定：每個兒童從出生起就具有某些智力上的天賦或某些較為穩定的能力，教育的功能就是消除經濟和社會的外部障礙，使每個人的天賦能力得到充分發展，保障教育制度是平等地對待每一個兒童的。［3］主要強調接受優質教育資源的機會均等和教育過程公平，即在受教育的年限、接受學習內容、設備條件、教師水平等方面，所有人都應該是公平的，任何人沒有什么特權。從自由主義教育公平觀出發，政府和學校應當保障教育制度是平等地對待每一個兒童，而怎么利用這種機會是兒童與家庭的權利，而不應當是學校的權力。因此，普通高中以學生學業成績為標準劃分重點班與非重點班的做法剝奪了部分學生獲得優勢教育資源的機會與權利，使成績優秀的部分學生成為教育資源的優勢階層和學校的寵兒，這種做法明顯違背了教育公平的意志，人為地加劇了教育的不公平。

1．對絕對主義公平觀質疑和加權公平觀的駁斥

本文所探討的教育公平絕非“不患寡而患不均”的絕對平均主義公平觀。并非所有學生由同樣的老師按照同樣的方法來教就天下大同，這種做法反而抹殺了學生在學習思維方式和個性特征等諸多方面的差異，不利于學生的成長。亞里士多德認為公平就是對性質相同者給予相等的待遇，對不同者給予不同的待遇，分班教學或者說差異化教學有合理性，不同類型的學生適合不同類型的教育。但是僅用成績涵蓋學生的所有差異，僅用優秀師資與優厚待遇實現不同類型的教育就站不住腳。本文所認為的公平更多的是一種機會和可能性，即學生不論其學業成績的差異，都平等地享有自主選擇學校內教育資源的權利。那么在學校實務層面上應當如何實現呢？誠然，學校的教師資源有限，不可能實現每個班的教師都相同，也無法按照職稱匹配的方法給每個班分配同等實力的師資。要在實操層面做到每個學生都有獲得教育資源特別是師資資源的自有很大難度。走班制不失為一個思路，可以根據各科教師不同的教學風格和教學速度進行各科的分班，由學生進行選修，再由教務處進行調整，學生可根據自己的需要享受更符合自身情況的教育資源。

另一種聲音認為，按成績分班是加權公平的體現，即能力大小不同、勤奮程度不同、承擔的風險不同、把握或錯過了機遇，那么所獲得的教育資源也就不同。這種觀點看似合理，卻是將經濟學的公平觀套用在了教育上，教育公平是教育的一種基本價值觀念與準則，規定著教育資源與利益在社會成員之間的合理分配。［4］基礎教育作為公共產品而言不具備競爭性，每個學生都有獲得優勢教育資源的權利，因此加權公平概念不適用于教育公平問題的探討。

這種功利主義的公平觀強調的是每個人的效用總和最大化（James Mill），其核心是教育的效率問題，劃分重點班、集中優勢資源就是以效益綜合最大化為核心的追求教育效率的體現。教育公平與教育效率在一定范圍內是矛盾的，教育資源稀缺就會犧牲一定的公平追求效率。但是教育效率與教育公平在本質上是不矛盾的，二者是一體兩面的追求教育質量發展的循環體，一定時期追求效率后就應當關注公平問題，并且教育為每個人完滿生活做準備的公平性卻是追求效率的最終目的。誠然，“歷史上只有當效率提高到剩余產品的產生以后，社會才會出現公平問題。在效率極低、根本沒有剩余產品的情況下談公平顯然沒有任何意義”。［5］重點班、重點校的界分最早出現于20世紀50年代我國教育資源極度匱乏之時，提出了與經濟發展適應的“效率優先，兼顧公平”策略。［6］但如今，我國經濟有了很大增長，教育資源也比以前充足，國家已有財力支撐基礎教育的平穩發展，因此公平問題理應被提上議事日程［7］，而重點、非重點班的界分是以剝奪一部分公民教育資源為代價來提高效率，應當得到關注與修正。

2．來自劣勢學生群體的證據

目前普通高中按成績分班的通常做法有按中考成績直接分班、中考成績初次分班+入學考試分班、滾動分班三種形式。而無論哪一種形式，對于農村的低階層學生來說都是不利的。通過對三名考入重點大學的農村低階層學生進行長期的訪談后發現，農村成績優秀學生的受教育路程為在農村上小學在鄉鎮或縣上初中來到大城市的重點高中。多數農村學生來帶大城市后有諸多不適應情況，加上家庭的文化資本、經濟資本和社會資本低，家庭對教育的投入與支持較低，他們起初在高中的學業表現往往不盡如人意。前兩種形式都是在入學之初進行分班，這種做法對于農村學生，特別是低階層學生而言非常不利。而對于那些被分到普通班，但又學習刻苦的農村學生而言，滾動分班則造成了一種公平假象。由于本身實現學業成功困難重重，加上分班后的教師資源、班級學習氛圍欠佳，他們需要付出極大的努力才能躍進重點班，而躍進重點班之后，由于來到陌生環境，一時難以得到教師關注與同學的學業支持，很容易再次被刷下，造成強烈的挫敗感。高中劃分重點班與非重點班實際上對應了高等教育中的名牌大學與一般大學，進一步可能會對應著待遇較好的主要勞動力市場和次要勞動力市場的界分。重點班的劃分對于家庭資本及適應力較低的農村學生，特別是低階層農村學生而言是一種無形的屏障，使農家子弟躍龍門的路程更加艱辛，加劇了教育的再生產。

三、結語

普通高中教育是初中教育與高等教育的重要銜接階段，也是基礎教育的重要組成部分，其基礎教育的屬性與非義務教育的身份使這一階段的教育公平具有復雜性。我們一般認為的教育公平原則如下：第一，基本教育權利完全平等原則；第二，非基本教育權利比例平等，即國家在分內義務教育后的教育時按照個人做出的現實貢獻和未來貢獻分配教育的權利；第三，利益補償原則，即針對我國業已存在的教育差距，社會制度在分配教育的權利和義務時，對教育在發展過程中形成的不利群體的教育權利實行必要的調整和補償。［8］其中不少人認為普通高中劃分重點班是進行差異化教學，符合原則二，是教育公平的體現。

但是筆者認為，不能按照原則二賦予重點班的合法性，因為從高中教育的基礎教育屬性來說，它更接近基本教育，僅用高中階段的學業成績這一單一標準無法衡量個人的未來貢獻，并且隨著政府財力增強和對教育的日益關注，延長九年義務教育至高中階段是我國教育發展的趨勢，不少沿海發達地區已經開始試點工作，高中教育的尷尬處境有望得到改善，因此，筆者認為，高中階段按學業成績劃分重點班的做法是用資源汲取的做法提高升學率，損害了每個學生獲得優勢教育資源的權利，違背了基本教育權利完全平等的原則，也造成農村低階層學生在內的弱勢群體的教育利益遭到侵害。

參考文獻：

［1］郭國強.教育公平視野中的基礎教育發展失衡問題之研究［D］.上海：上海師范大學，2009：66.

［2］［美］鮑爾斯，金帝斯.美國：經濟生活與教育改革［M］.上海：上海教育出版社，1990：195.

［3］科爾曼.教育機會均等的觀念［A］.載張人杰.外國教育社會學基本文選［C］.上海：華東師大出版社，1989：191.

［4］馮惠敏，黃明東.關于推進我國教育公平的理性思考――歷史的視角［J］.教育與經濟，2008（04）：15.

［5］逢聚錦.政治經濟學［M］.北京：高等教育出版社，2003：140.

［6］共和國詞典：重點學校政策［EB/OL］.［2011-09-28］.http：///zt2011/ghgcd/49.htm.

第5篇：評高工論文范文

關鍵詞：高等教育；收費制度；收費公平。

隨著高等教育招生規模的不斷擴大，高等教育的投入成為急待解決的問題。由于教育經費投入不足，使得高等教育收費成為保證高校正常運轉的必要手段之一。然而，近年來高等教育收費的急速上升，使得一些優秀的青年由于無力負擔學費而痛失大學夢，從而引發了人們對教育收費公平問題的思考。

一、我國高等教育收費政策回顧

1989年我國高校開始實行對所有學生收取學雜費制度并正式建立“雙軌制”系統，啟動了國家與私人共同分擔高等教育成本新體制的改革。

1996年原國家教委等頒發的《高等學校收費管理暫行辦法》明確了高等教育屬于非義務教育階段，學校可以依據國家有關規定和文件向學生收取學費。

1997年全國高校基木完成招生并軌和學生繳費上學的改革。

二、我國高等教育收費的理論依據

任何政策、制度的制定必然有其理論依據，高等教育收費制度的制定也不例外，概括起來，主要有以下幾種理論依據：

（一）成本分擔理論。美國經濟學家約翰斯頓(D，BruceJohnstone)在1986年提出了成本分擔理論‘即應由納稅人(政府)學生學生家長和社會(捐贈)共同分擔品等教育的成本。此后“成本分擔”論逐漸成為世界各國制定高等教育學費政策的重要理論依據。（李蜻軼 談平秋 2005）

（二）個人回報率理論。該理論認為接受高等教育的成果體現為一種能力的增量，接受者在未來工作中，能獲得較未接受者更多的收益，高等教育具有較高的回報率，按“誰受益誰付費”的市場經濟基本原則，受益者應承擔所付出的成本。（徐佳麗 2005）

(三)高等教育收益率理論。 教育是人力資本形成的主要途徑或主導方式，高等教育支出可以視為一種人力資本投資。從經濟學角度來看，人力資本投資能帶回一定的經濟收入，且收益率是很高的。。（陳俊樹 2005）

(四)人力資本理論。該理論認為，個體的經濟能力絕大多數不是與生俱來的，后天接受的教育數量和質量是使個人收入分配趨于平等的重要因素。（張小萍譚章祿 2003）

三、實行高等教育收費制度對教育公平實現的影響

綜觀我國學者對于實行高等教育收費制度對教育公平實現的影響的這個問題，基本上都分兩個方面論述，即積極的影響和負面的影響：

（一）實行高等教育收費制度對教育公平實現的積極影響

1、教育資源的增加，使個人接受高等教育的機會趨于公平

實行高等教育收費制度，可以在國家對高等教育投資有限增加的情況下，使高校通過個人教育投資方式快速擴大招生規模，改善辦學條件，使更多的人能夠享受到高質量、高層次的教育。因此，從擴大教育資源和增加接受教育機會角度考慮，高等教育收費確實在一定程度上促進了教育公平。

2、促進教育資源在三級教育間的分配趨于公平

高等學校征收學費后，國家可將減少高等教育投資的部分轉而用于義務教育投資，使國家的教育投資分配更趨于公平。

3、從未來的收入來看，高等教育收費會使社會收入分配趨于公平。

研究表明，受過高等教育的人在收入方面具有明顯的優勢。實行高等教育收費制度，在國家教育經費投入一定的情況下，可以使高等教育經費總量有所增加，.能夠為更多的人提供上大學的機會。（賀寶月 2004）

4、更好地體現教育公平的原則，促進教育公平的實現

從長遠來看，高等教育的規模越大，享用到政府投入的公共教育經費的學生數量越多，擴大了高等教育的供給功能，使有限的公共教育資源向更多的社會成員提供接受更高層次教育的機會，從而維護教育機會均等，實現教育公平。（范莉莉 2006）

（二）實行高等教育收費制度對教育公平實現的消極影響

從整體來看，高等教育收費制度在給我們帶來諸多利益的同時也不可避免地產生了一些負面影響。

1、高等學校收費的平均導致教育的不公平

在我國，高等學校分等級，而收費卻是平均的，反映在學費標準上，通常只考慮一個平均值，對學生家庭的收入水平和實際支付能力則沒有考慮。（杜靜2004）

2、從經濟效率方面看，高校高收費不利于人力資源的優化配置。

許多優秀的青年因為無力承擔高校的高收費而忍痛放棄上大學的機會，所以高校的高收費將帶來人才資源的非優化配置，這種后果對經濟產生的負面影響是不容忽視的。（李世偉 2002）

3、學費增長過快，成為大多數家庭沉重的經濟負擔

我國高校現有的學費水平，無論是從國際比較，還是從居民的經濟承受能力來看，都是比較高的。從居民的經濟承受能力來看， 2000年學費卻占家庭年收入的百分比達到37.8%，(城鎮25.3%，農村50.3%)

四、關于我國高等教育收費問題對策的研究

在對我國高等教育收費問題對策的研究上，國內學者從各個方面進行了闡述，總體說來，包括以下幾個方面。

（一）改革高等教育投資體制。

高等教育機會均等的實行，最根本的措施還是政府投入的加大。加強政府在教育經費分擔中的作用，提高政府在高等教育成本分擔中的比例，使高等教育成為政府優化投資的事業，從根本上遏制高校收費上漲的趨勢。（張宏 2005）

（二）改革完善學生資助制度

1998年.中國人民銀行、財政部、教育部等部門相繼建立了國家助學貸款、教育儲蓄和教育保險制度。家庭經濟貧困的學生除可通過“獎、助、補、減”政策獲得一定的資助資金外，還可通過銀行等金融機構申請助學貸款。此制度的推行將使貧困家庭的優秀學生不至于因為經濟問題而失去接受高等教育的機會。（徐佳麗 2005）

（三）建立規范、合理的高等學校收費標準

國家要針對不同層次和不同教育質量的高校與專業實行不同的學費標準。只有切實在高等教育收費上將不同層次的大學拉開距離，通過收費的不同充分體現教育質量的差距，才能實現高等學校的公平與效率兼顧。（杜靜 2004）

參考文獻

[1]李蜻軼、談平秋：《對目前我國高等教育收費的一點思考》，遼寧教育研究2005年第6期.

[2]徐佳麗：《高等教育收費制度改革與實現教育公平》，甘肅農業2005年第8期(總第229期).

[3]陳俊樹：《對中國高等教育收費問題的思考》，三明學院學報2005年第22卷 第1期.

[4]張鈞：《當前高等教育收費問題的若干思考》，北京廣播電視大學學報.

[5]張小萍、譚章祿：《我國高等教育學費價格機制實證分析》，觀察思考.

[6]賀寶月：《實行高等教育收費制度，使社會財富在全社會分配更加公平》.

[7]范莉莉：《中國高等教育收費制度改革五十年 》高等教育研究，2004年第4期.

[8]杜靜：《我國高等教育收費制度對教育公平的影響及對策》，華中農業大學學報(社會科學版)，(總54期)2004年第4期.

[9]李世偉：《高校高收費的負面影響及其對策》，宿州教育學院學報.第5卷·2002年第1期.

[10]高宇：《從公平看我國高校收費政策》，四川職業技術學院學報第16卷第I期.

[11張宏：《高等教育收費制度對教育公平的影響及對策》，黑龍江教育學院學報2005年11月第24卷第6期.

第6篇：評高工論文范文

一、各股（室）、二級機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。

工作人員首問首接責任制度

為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我委實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應頂崗的工作制度。

二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現無人頂崗現象。

四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有崗責任人的職責權利，對崗的工作認真負責。

五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。

限時辦結制度

一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。

三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經濟論文等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。

辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生委應根據預約要求，在職能范圍內辦理當事人提出的有關事務。

二、預約范圍

⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作，可以預約。

⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。

⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。

⒌其它需要預約的有關事務或事項。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務公示制度

第一條政務公示制度系指行政論文機關向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。

第二條縣計生委依據行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監督的基本原則實行政論文務公示。

第三條縣計生委各股室以及工作人員，應遵守本制度。

第四條公示制度的基本內容和形式：

一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務；

二、機構設置、行政論文職能、位置分布、股室職責；

三、辦事程序、標準；

四、機關的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規范性文件；

五、其它公示內容。

以上公示內容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負責提供各自應公示的內容，辦公室負責統一組織實施工作。

第五條委機關效能建設領導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執行情況。

第六條凡應該公示而沒有公示以及公示內容不規范、不標準的，委效能建設領導小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務公示制度的執行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內容，并由委機關效能建設領導小組負責檢查并提出獎懲建議。

效能考評制度

一、委機關及下屬二級機構的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內容和標準：根據縣委、縣政府規定的內容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。

三、考核辦法

⒈實行平時考核與年度考核相結合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現逐月作出考評，半年進行小結，形成書面意見，為年度考核提供依據，年度考核在每年末或翌年初進行。

⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關科級干部進行考核；分管領導負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。

⒊年度考核以平時考核為基礎由委機關效能辦公室負責實施。在年度考核時，除負責對本機關干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構的考核進行審核。

四、年度考核的時間、內容、標準、具體方法步驟，應根據縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結合本單位實際，由委機關效能辦公室擬定實施方案，提交機關效能工作領導小組研究確定。

五、年度考核結果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據。

六、凡屬機關工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調整工作崗位處理。連續兩年評為不稱職的，予以免職或按有關規定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，應予辭退。二級機構干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級領導干部的考核按縣委組織部規定的要求參加考核。

八、本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。

行政論文過錯責任追究制度

為規范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。

一、行政論文過錯責任追究制

行政論文過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規規定或有關制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政論文和經濟論文處罰的制度。

二、行政論文過錯的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：

（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務態度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的；

（五）超越規定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的；

（七）對明顯虛假的材料，應當發現而沒有發現的；

（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（九）辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的；

（十）其他應該追究工作過錯的行為。

三、行政論文過錯責任追究

（一）行政論文過錯責任追究方式分為：

⒈責令作出書面檢查；

⒉通報批評；

⒊取消當年評優評先資格；

⒋扣發當月崗位工資和年終獎金；

⒌輪崗或停職離崗培訓；

⒍引咎辭職或者責令辭職；

⒎給予行政論文紀律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯行為是由數個行政論文環節過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。

（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。

（四）在年度考核期內，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。

（五）工作人員過錯行為性質特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。

（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：

⒈在被調查過程中拒不交代過錯事實的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

⒋其他經行政論文過錯追究機構認定，應從重追究過錯責任的。

（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：

⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：

⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。

第7篇：評高工論文范文

［關鍵詞］層次分析法；模糊綜合評價；工程碩士；學位論文質量；評估

［中圖分類號］G643.8 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）9-0125-03

1 引 言

我國工程碩士專業學位教育從1984年試點工程類型研究生開始,已經從9個培養單位、10個工程領域、年招生1千多人,發展到2010年的241個培養單位、40個工程領域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下,如何保證我國工程碩士的培養質量是至關重要的。學位論文是工程碩士培養的重要組成部分,是體現工程碩士綜合素質和培養質量的重要標志。通過對工程碩士學位論文質量評估的研究,能夠在一定程度上反映工程碩士培養質量的水平,這不僅有利于工程碩士培養質量的提高,而且也有利于工程碩士專業學位教育的長遠發展。

對于工程碩士學位論文質量的評估,國內外學者進行了相關的探索研究,其中張士峰探討了工程碩士培養過程中學位論文選題及論文指導中出現的問題,提出應建立一套完備的評價準則和責任體系來評價工程碩士論文合格與否。王慶金等構建了工程碩士教育質量評價指標體系,并對工程碩士教育質量進行了評價。黃秋萍對影響工程碩士論文質量的因數進行了分析,提出需明確工程碩士學位論文評審標準,完善評價體系。李庚建立了學位與研究生教育質量評估體系。肖立山研究指出端正態度,制定科學標準,精確評分,公正評比,以評促進,加強監督,確保長效是工程碩士研究生培養質量評估工作實踐的經驗,是工程碩士研究生培養質量評估工作必須注重的環節。令人遺憾的是,目前學者關于工程碩士學位論文質量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標體系建立兩方面,而在對工程碩士學位論文質量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學者對工程碩士學位論文質量的評估大多是定性評價的方式,專家評閱標準各不一致,導致論文評估時的主觀性很強,論文的質量優劣難辨,缺少一定的客觀性和可靠性。同時,評審專家在評閱論文時存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價對工程碩士學位論文質量進行評估。

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP),是一種解決多目標復雜問題定性與定量相結合的決策分析方法,該方法能夠有效地分析目標準則體系層次間的非序列關系,有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價是一種基于模糊數學的綜合評價方法,該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價,即用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象作出一個總體的評價,具有結果清晰、系統性強的特點,能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決。基于層次分析法和模糊綜合評價的工程碩士學位論文質量評估,能夠使評估更合理,更符合客觀實際,從而提高工程碩士學位論文評判結果的準確性。本文在全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準的基礎上,通過運用層次分析法(AHP)確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重,然后利用模糊綜合評價對工程碩士學位論文質量評估體系的各指標進行定量化分析,最后通過實例分析解決工程碩士學位論文質量評估的問題。

2 基于AHP與模糊綜合評價模型的構造

工程碩士學位論文質量評估模型的構建是基于AHP以及模糊綜合評價理論。先運用層次分析法確定評估體系中各指標的權重,再通過模糊綜合評價對該體系進行綜合評價,最后根據最大隸屬度原理得出最終結果,具體步驟如下：

步驟1：建立評價指標集

據全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準,建立工程碩士學位論文質量評估體系。按照模糊綜合評價理論,在工程碩士學位論文質量評估體系的基礎上建立評價指標集：

步驟2：確定評估體系中各指標的權重

評估體系中各指標的權重可以通過AHP來確定。首先,構造判斷矩陣。利用1～9比例標度,對在同一準則的元素進行兩兩比較評分,在xi與xj之間比較賦值,其中xij代表i指標對j指標的重要性。其次,計算各指標的權重。通過比較賦值,可以得到若干個兩兩比較的判斷矩陣,專家將其轉化成一個綜合判斷矩陣,通過特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量,從而可以得到各指標的權重。如果構建的判斷矩陣為A如下,求得矩陣的最大特征根λmax,并對這個特征向量進行歸一化。

最后,對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于各人偏好以及知識水平的差異,難以確保評價者對多因素評判的思想邏輯的一致性,因此為了保證層次單排序的可信性,需在得到λmax后,對判斷矩陣進行一致性檢驗,即計算隨機一致性比率：

其中RI為平均隨機一致性指標。當CR

步驟3：確立一個評價等級集

根據實際情況及計算量大小,將指標評語分為若干個級別,建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關系并建立模糊矩陣

通過采用德爾斐法對各評估指標所隸屬的評語等級進行考察,從第i個指標對第j個評語等級vj的隸屬度rij,由此得出第i個因素u1的單因素評判集ri=(ri1,rr2,…,rin),那么m個單因素的評判集就構造出一個總的評價矩陣R：

3 實例分析

本文通過AHP和模糊綜合評價對工程碩士學位論文(研究類論文)質量進行評估,具體步驟如下：

步驟1：建立評價指標集

在全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準(研究類論文)的基礎上,本文從以下八個方面建立工程碩士學位論文質量評估體系,如下圖所示。評價指標集U用向量形式表示為：

步驟2：確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重

本文中,作者邀請了多位工程碩士領域專家與教育專家給工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的重要性進行兩兩比較評分。然后,利用加權算數平均綜合向量法確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重,如表1所示。

步驟3：確立一個評價等級集

依實際情況及計算量大小,本模型將待評價的工程碩士學位論文質量評價等級分為5個級別,建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關系并建立模糊矩陣

文中以某篇工程碩士學位論文為例,采用比值法確定單因素的隸屬度,即每一級所占的數目與該指標所有評價項目總數之比為該評價指標的隸屬度,詳細的評價情況如表2所示。由下可得到指標的隸屬度為：

因此,我們可以得出上述工程碩士學位論文質量屬于(優,良,中,較差,差)的模糊隸屬度為(0.1349,0.5044,0.3607,0,0),根據模糊綜合評價求解的最大隸屬原則,我們可以確定工程碩士論文質量評估的結論為良。

4 結 論

針對工程碩士學位論文質量評估的問題,本文提出AHP和模糊綜合評價的論文質量評估模型,該模型具有一定的科學性和可操作性。通過對工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的量化,能夠在一定程度上杜絕評審專家在學位論文質量評估中的片面性。同時,本文充分考慮了評估系統的模糊性,運用模糊評價對論文質量進行評估,能夠真實的反映工程碩士學位論文的質量水平,使工程碩士學位論文質量評估更加科學客觀。該評估模型在實際運用中,可實現軟件化,即用計算機編程對數據進行統一處理,從而達到簡化操作,提高使用效率的目的,具有一定的可操作性。此外,該評估模型在其余類型的論文質量評估中也具有一定的參考價值。

參考文獻：

［1］張士峰.工程碩士培養存在的問題與思考［J］.高等教育研究學報，2008，31(1)：81-82.

［2］王慶金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系統的工程碩士教育質量綜合模糊評價［J］.青島大學學報(自然科學版)，2009，21(4)：99-103.

［3］黃秋萍.工程碩士學位論文質量的影響因素及解決途徑［J］.理工高教研究，2008，27(4)：72-74.

［4］李庚.對教育碩士專業學位研究生培養質量評估標準的思考［J］.中國校外教育,2009(8)：344-345.

［5］肖立山.對工程碩士專業學位評估的幾點認識［J］.石油教育(雙月刊)，2009，22(3)：73-75.

第8篇：評高工論文范文

1、盡量搜集、提供有關實驗工作材料，供課題組成員學習，為實驗工作打下良好基礎。

2、結合實驗工作實際，安排好形式多樣、有實效的集體學習、討論活動。嘗試利用網絡溝通信息，提高工作效率。

二、突出重點

1、改進語文教學設計，整合語文單元教學過程，減輕教師書寫負擔，提高備課效率。

2、改進語文教學評價，凸顯課標實驗教學要求，促進學生全面發展，提高教學質量。

3、健全教學過程資料，使材料為教學工作服務，師生書寫負擔合理，教學效率提高。

三、改進設計

1、標注課本教案。結合年段教學要求標注易讀錯字音，需了解、理解的字詞，自然段、段落序號，學段、學篇主要方法，讀寫（說）結合內容等。

2、按要求撰寫目錄教案、閱讀教案、活動教案和口語交際、習作指導教案。

四、改進評價

1、期末測試，隨學校安排進行。單項測試，視學校實際安排進行補充。

2、重視學生成長記錄，保管好有關學習過程資料，為學生學習服務。

五、隨堂聽評

1、本學期盡量多聽每位課題實驗教師的課。

2、對所聽的課力求進行逐一評課，及時交換意見，促進實驗教師提高平時課堂教學質量。

六、展示交流

1、參與實驗的教師每人講一節課，并交流有關課節的實驗經驗。

2、提供有關學校、教師和學生實驗過程性材料，交流有關使用材料經驗。

七、經驗總結

第9篇：評高工論文范文

年在院領導關心指導下，在同事的大力支持下，本人嚴格要求自己，勤奮工作，廉潔自律，積極投身“全面質量管理年”活動，工作中不斷增強創新意識，提高工作能力，取得了一定的成績。

一、主要工作成績

1.抓常規，加強全院共青團系統工作內涵建設，促進工作規范化。年團委榮獲“省五四紅旗團委”光榮稱號。

2.抓創新，不斷拓展共青團工作內容，改革工作形式。

3.加強大學生思想政治教育，如：以加強學生理想信念教育和提高愛國主義精神為目的的“我與祖國共發展”主題團日活動等；以提高學生公民道德素質和社會責任感的“踐行‘八榮八恥’基本要求，樹立社會主義榮辱觀”主題活動；以引導學生樹立正確的大學學習觀、消費觀和職業定位為目的的“新生你準備好了嗎”主題大討論等。

4.積極承辦“廉政文化進校園”相關活動，如廉政短信比賽、“我與反腐敗”主題團課（班會）、學唱廉政歌曲、“廉政與誠信”主題板報評比等系列活動。

5.積極開展校園文化活動，為學生成長成才搭建更寬的舞臺。年團委指導團學會組織了第二屆校園吉尼斯挑戰賽，第四屆足球聯賽、第五屆籃球聯賽、第六屆大學生科技文化藝術節、第七屆辯論賽、迎新生文藝匯演，“五月的風”淮安市名家朗誦專場、“金秋贊歌”美食節專場演出及6場“大家唱、大家跳、大家樂”月末文藝表演等。

6.組織培訓參加省市各項科技文化藝術活動。如省第五屆大學生文化藝術節、市第二屆電腦網絡大賽等，共有25名同學獲獎。12月組織1000余同學參加了省第二屆社會科學與人文知識大賽。

7.規范開展大學生社會實踐活動。形成了寒假以一年級教育資源調查、二年級招聘會求職體驗為主題，暑期以科技服務、支教掃盲、社會調查、企業實習為主要內容的“三下鄉”，平時的“四進社區”的工作格局。

8.做好團學會指導和學生干部的培養工作。在學生干部中成立理論學習小組，為提高學生干部的理論水平和政治素質搭建平臺；例會中的匯報和點評制度在實踐中提高學生干部的工作能力。

9.做好“推優”、薦先，樹典型工作。全年共推優610名，共有3個集體和14名個人受到省市表彰。

二、個人鍛煉與進步

1.月日—月日在省委黨校青年干部理論培訓班參加學習，順利結業，理論水平有所提高，黨性得到深刻鍛煉。

2.6月經過努力順利完成碩士學位論文的寫作、送審、答辯，取得碩士學位。并在核心期刊上公開2篇。