事業單位改制方案精選(九篇)

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第1篇：事業單位改制方案范文

為了更好地貫徹實施《*省人民政府辦公廳關于推進省屬事業單位改制的若干政策意見》(浙政辦函[*]45號)，經省政府同意，就有關問題的處理提出如下意見，請貫徹執行。

一、關于改制資產的范圍和處置

改制事業單位的資產，除用工會經費(不含職工技協)形成的以外，均列入改制范圍，單位負責人應作出書面承諾。

事業單位改制時，要由主管部門委托有資質的審計機構對其財務會計報告進行審計，審計時限統一確定為資產評估基準日前3年，審計重點為資產、負債及權益的增減變動和結果，必要時可延伸審計。對改制范圍內的全部資產必須進行：評估，資產評估前，主管部門要提交書面申請，經財政部門核堆后，確定評估基準日；資產評估結果要在改制單位予以公示，并報省國有資產管理部門備案。

為保證財務審計與資產評估結果的公正、合理，一家中介機構不得同時從事同一家事業單位的財務審計和資產評估。

事業單位改制時，離退休(含按政策提前退休)人員養老和醫療保險費、經濟補償金、撫恤金、喪葬費及精簡退職職工、計劃外長期臨時工、遺屬生活補助等費用，經人事、勞動保障、財政、國資等相關部門核準，可在改制單位的國有資產中提留，若資產不足提取時，由其主管部門(含二級局)或國有資產營運機構調劑解決。

事業單位改制時，單位職工的應付工資、獎勵基金、福利基金結余，經財政部門審核，可依據職工貢獻、工齡、崗位和技能等因素，按人均不超過3萬元且總額不超過結余數的50％標準，分配給職工個人投資入股，并視作個人資產，可以轉讓和繼承，但不得提取現金。

事業單位改制中，對改制后與企業經營無關的職工食堂、集體宿舍等資產，經財政部門審核，可予以剝離；對改制中清理出的壞賬損失、投資損失和報廢的資產，經財政部門核準后，按照《省屬國有企事業單位核銷資產管理暫行辦法》規定，劃轉給*省發展資產管理有限公司或*省榮大資產管理公司。

事業單位改制鼓勵以資產出售方式進行產權置換，出售價格以資產評估結果為基準價，根據企業盈利水平和市場發展前景，經財政部門核批后可適當浮動，但不得低于評估價的90％。

國有資產出售原則上要以向社會公開拍賣的方式進行，購置者原則上應一次性繳清價款，整體購買且一次性付清價款可給予10％的價格優惠。對整體購買資產數額較大，一次性又難以繳清價款的，可在購買后3年內繳清價款，但首次繳款金額不得低于出售價的50％，欠繳部分必須實行財產抵押，與財政部門簽訂分期付款協議，并參照銀行同期貸款利率收取資產占用費；也可借給改制后企業有償使用1?3年，并與財政部門簽訂借款合同，按銀行同期貸款利率收取占用費；對少數微利、虧損單位的資金占用費，可予以適當優惠。資產出售收入由財政部門收繳，實行專項管理，用于支付事業單位改制成本和國有資產再投入。

國有股權設置方案由改制單位提出申請，經財政部門批準后實施。鼓勵改制單位職工、社會投資者參與改制，出資置換國有資產。國有資產（包括土地資產）末折股部分，不再計入改制后企業的資本公積。改制單位國有資產經資產剝離、提留后，數額在100萬以下的原則上全部退出，100萬以上的鼓勵退出。

事業單位改制后仍保留國有股權的，應當建立國有出資人制度，國有股權由省國資營運機構持有，納入其國有資產授權經營范圍，進行資產保值增值責任考核。

改制單位從資產評估基準日到改制日期間的收益，50％由財政、國資部門收繳，或計入改制后企業的國家獨享資本公積，待改制后企業增資擴股時轉增國有資本金；另50％由改制后企業享有。如出現虧損，則按上述比例分別承擔。

在土地使用權處置中，改制單位除采取作價出資(入股)方式處置原劃撥土地使用權外，土地評估價的50％作為原單位所發生的征地拆遷補償費(土地開發費)，計入單位的國有凈資產統一折股，折股比率經國資、國土部門核準可合理浮動，但最低不得低于土地評估價的20％。

改制單位以凈資產作價入股的，必須依法辦妥債權債務處理相關手續。

二、關于勞動關系轉換

事業單位改制中勞動關系轉換基準日統一定為改制方案批準日。改制后不保留國有股份的，依法解除原單位與職工的聘用(勞動)關系，按職工在國有單位的工作年限(按照國家和省規定可計算為連續工齡的年限)，每滿1年發給職工本人1個月改制前12個月的月平均工資，作為經濟補償金。個人月平均工資包括職務工資、按規定比例計發的津貼、1993年工資制度改革時保留的津補貼、省定的職務(崗位)津貼、省直規范補貼、物價補貼、醫療補貼、房租補貼(下同)。個人月平均工資低于全省事業單位社會平均工資1811元的，按社舍平均工資發給(下同)。對改制后保留國有股份的，若今后進一步改制為不保留國有股份的企業，按企業改制的有關規定給予相應的經濟補償金，補償金按事業、企業工作年限分段計算。

對改制時的未聘人員或本人提出自謀職業，經單位同意后解除聘用(勞動)關系的，按職工在國有單位工作1年支付其本人1個月解聘前12個月的月，平均工資。按《*省人民政府辦公廳關于推進省屬事業單位改制的若干政策意見》有關規定，要求提前退休的人員，由主管部門報省人事廳核準。

三、關于養老保險制度銜接

在杭省屬事業單位職工按規定提前退休人員，在提前退休年限內的退休費，按本人提前退休時核定的事業單位退休費和每年遞增8％的標準，從退休費列入養老保險基金支付之月起，計算至法定退休年齡，提前退休年限內的退休費由原單位全額承擔。基本養老保險費，單位繳費標準按全部提前退休人員繳費工資總額的20％，每年遞增3％的標準，從領取退休費之月計算至法定退休年齡；個人繳費標準，從事業單位改制后至*年12月31日前按本人繳費工資基數的7％，*年1月1日后按本人繳費工資基數8％，并按每年遞增3％，計算至法定退休年齡。

上述所提費用(個人應繳部分由單位代收)，在辦理提前退休手續時，由單位一次性向社會保險經辦機構繳清。

改制前已退休(含按政策提前退休)的人員，原國家和省規定的事業單位退休金待遇不變，今后社會保險經辦機構按企業辦法增加的基本養老金低于按事業單位辦法增加的退休費(養老金)，原有經常性事業費的由改制單位負責補足其差額部分，所需資金由省財政按原經費渠道安排；沒有經常性事業費的改制單位可根據條件，按規定在原資產中提留或在國有股份分紅中解決。若從資產中提留，其標準為人均最低不低于2萬元，最高不超過5萬元。提留資金由改制后的企業負責管理和發放。

改制前參加工作，改制后退休的人員，轉入個人賬戶的養老保險一次性補貼中，在事業單位的工作年限，是指改制前在機關或事業單位工作，按國家和省規定可以計算為連續工齡的工作時間。改制后的人員，今后進入黨政機關、事業單位后，原進入個人賬戶的一次性補助費的處理，按養老保險制度的有關政策銜接。

已參加事業單位養老保險改革試點的單位，改制為企業后，按企業養老保險制度參保。對改制前已參加事業單位養老保險的人員，已建立個人賬戶的，其個人帳戶儲存額可與按企業養老保險制度參保后建立的個人賬戶合并計算。

末參加養老保險的事業單位職工，改制時離開單位的，由主管部門報勞動和社會保障廳出具可視同繳費年限的證明，并裝入本人檔案。

退休(含按政策提前退休)人員的撫恤金、喪葬費，及精簡職工及計劃外長期臨時工、遺屬生活補助等費用，均按改制時事業單位現行標準據實提取，由改制后企業負責發放，今后按企業辦法調整有關標準；如單位撤銷可由主管部門委托社保經辦機構發放。

四、關于醫療保險制度銜接

事業單位改制時，已退休(含按政策提前退休)人員中屬二等乙級以上革命傷殘軍人、省部級以上勞動模范，以及享受省部級以上勞動模范待遇的先進工作者，按《*省人民政府辦公廳關于推進省屬事業單位改制的若干政策意見》有關規定提留醫療保險費后，再按人均2萬元的標準另行提留醫療保險專項經費，提留的經費暫由單位的主管部門建立醫療保險專項基金，專款專用，用于支付二等乙級以上革命傷殘軍人、勞動模范按規定應由原單位報銷部分的醫療費用。

五、關于事業單位改制方案的內容及報批程序

根據《*省人民政府關于深化事業單位改革的意見》(浙政發[*]68號)和省編委辦、省屬事業單位改革領導小組辦公室《關于省屬事業單位分類實施工作的意見》(浙編辦[*]21號)規定，被認定為中介服務類、生產經營類的單位都要列入改制范圍；監督管理類、社會公益類單位中屬于生產經營性質的職能，原則上應將其剝離，列入改制范圍。

事業單位改制總體方案須說明單位類別、職能及基本概況，包括資產、人員及經營情況；事業單位改制的可行性，包括現行條件、未來發展前景預測，如單位撤銷，須說明理由；事業單位改制的基本思路，包括改制形式、清產核資、資產處置、債權債務處理、股權設置、人員分流安置、經費提留，以及其他需報批的事項；事業單位改制的時間安排和方法步驟。

改制的事業單位，根據有關文件精神，負責制定本單位的改制總體方案，經職代會討論通過，報主管部門審核，由主管部門一式25份報省屬事業單位改革領導小組辦公室(下稱“辦公室”)，由辦公室轉各成員單位，成員單位要按各自職能和有關政策規定提出審核意見，并在10個工作日內將審核意見報辦公室匯總，適時提交辦公室主任辦公會議研究。改制單位國有凈資產在1000萬元以下的，由辦公室批復給改制單位；國有凈資產在1000萬元以上，或具有特許經營權單位的改制方案，由辦公室提出初步意見，報領導小組批復。

第2篇：事業單位改制方案范文

一、基層生產經營類事業單位特點

1、規模比較小，發展空間小。大部分生產經營類事業單位資產規模小、人員少，大部分單位只有幾十人，有的單位不足10人，僅僅維持當前現狀。有些單位生產經營不正常，掙不出利潤，發不上工資，人員流失。有的市場規模小，僅僅干一些主管部門照顧給的一些系統內小工程，沒有能力開拓市場。

2、市場競爭力差，生存困難。人員素質比較低，學歷層次低，多年未進人，專業技術人員缺乏。單位無技術、無資金，企業資質低，走出去困難。資產質量差，生產設備少，市場競爭力不足，生存難度大。有些單位目前沒有市場競爭力，無法生存。

3、單位成立時間早，人員嚴重老化。生產經營類事業單位，大部分成立于上世紀八十年代，后來機構編制管理越來越嚴格、精細化，該類單位不再增加編制，不再進人，致使當時成立時進入的人員目前大都在50歲左右，年齡大、技能低，人員面臨退休，迫切期望按事業人員退休，享受事業單位人員退休待遇。

二、基層生產經營類事業單位轉企改制存在的問題

目前，縣級生產經營類事業單位基本處于維持狀態，經營非常困難，有的能營利，人員比較穩定。有些單位已經停止運營，人員下崗，單位承擔的各類保險、福利等無法兌現；轉企改制工作操作不好，人員的待遇利益受到損失，勢必會影響穩定。

1、轉企改制后退休待遇差別過大。事業單位改成企業后，人員待遇特別是退休待遇差別大，利益受影響。現在按事業人員標準交保險高，退休待遇高。改成企業后，繳納標準低，退休待遇低。退休待遇的明顯差別，導致人員心理失衡，引起攀比。利益落差，容易激化矛盾，滋生不穩定情緒。對于已經退休人員，對于退休后的住房補貼和醫療保險的保障也存顧慮。

2、前后或左右改制政策的不一致。不同縣區或同一縣區不同時期改革政策不一致，容易引起攀比。在前期縣級事業單位改革中，各縣區改革中的人員安置情況不同，有的縣區改革時人員分流到其他事業單位，人員工作身份等得到保證。同樣的單位，如果改革政策不一樣，人員劃為企業人員，勢必引起人員的橫向比較攀比。同一個縣區，以前轉企改制的事業單位，實行“老人老辦法”，人員仍然比照事業人員實行事業人員退休制度，現在改革如果“老人”直接劃轉為企業人員，執行企業勞動制度，同樣會引起人員的攀比，改革政策的不平衡，導致人員利益不平衡，引起社會不穩定。

3、部分單位負債率高風險大。部分單位圍繞服務黨委政府重點工作，自覺服務大局，為完成急難險重任務，往往墊資承接公益性工程，負債高。改制后各施工隊，對單位的信任度降低，容易導致一系列不穩定的連鎖反應。

4、部分單位為“空殼”機構無法改制。大部分生產經營類事業單位僅僅維持目前現狀。部分單位處于停產停業狀態。有些單位運轉不好，已多年停產停業，有的甚至從成立之日起，就沒有真正運轉從事過生產經營活動，人員大都在機關或其他事業單位幫忙，或者“自謀出路”，單位實際“名存實亡”。如果注銷此類生產經營單位，里面人員沒處放，又不能整合到公益類事業單位，所以人員只好臨時掛在那里，無法進行轉企改制。而且，此類單位不具有市場競爭能力，改制也無法生存。

5、基層人員對改革承受力差。職工的生活面臨壓力。生產經營類事業單位已經近20年沒再新進人員，現有在編人員普遍在50歲左右，年齡偏大、技能又低，原先為單位出過力，做過貢獻，現在干不了了，又面臨改制，可能面臨下崗，生存困難，又處于上有老、下有小的階段，生活壓力大，思想負擔重。同時，基層事業單位人員對于“身份”十分在意，仍然有“國家干部”的傳統思想，改制后身份進行轉換，面子上過不去，原先的事業人員，現在成了企業工人，臉上不光彩，地位下降。基層穩定工作的壓力大。

三、轉企改制工作中注意的問題

生產經營類事業單位轉企改制，關鍵是人員待遇怎么解決的問題。以前，有些事業單位轉企改制也走出了一些比較好的路子，單位轉企改制，完全成為市場經營主體，人員能夠接受，形勢穩定。在今后轉企改制工作中，應注意以下幾個方面的問題。

1、創新人事勞動關系管理。事業單位轉企改制后，原單位解除與職工的人事勞動關系，依法簽訂勞動合同，執行企業工資制度。原事業單位在編人員的人事檔案、檔案工資晉升等仍按原渠道管理或由人社部門的人才交流服務機構搞人事。職工不愿意進入企業的，按事業單位辭職有關規定辭去公職，領取一次性辭職補助金。

2、做好社會保險待遇銜接。社會保險待遇、退休待遇等實行“老人老辦法”執行。原事業單位在編職工進入企業后，其社會保險繳費標準和渠道不變，待符合退休條件時，按有關規定辦理退休手續，享受事業單位基本養老保險等待遇，保障原事業單位在編人員的待遇不降低。改企后的單位新進人員，執行企業社會保險制度。實踐證明，“老人老辦法、新人新辦法”是一條比較穩妥、職工容易接受、能夠推動改革順利進行的較好辦法。

3、可適當放寬退休年齡實行提前退休。截至改企基準日，原事業單位在編職工工作年限滿30年或距國家法定正常退休年齡5年以內現工作年限滿20年的，經本人申請，按管理權限批準后，可適當放寬年齡，照顧提前退休。離退休人員待遇管理不變。轉企改制前的離退休人員，改企后原離退休生活、醫療等待遇不變，仍按事業單位的辦法執行，離退休人員，最好由原事業單位主管部門或舉辦主體負責管理服務。

4、出臺財政、稅收等相關優惠扶持政策。生產經營性事業單位改企后，一定期限內，其正常經費按原數額繼續撥付。轉企改制后，企業特別是從事技術轉讓開發等業務的企業、高新技術企業、小微企業等，在營業稅、企業所得稅實行一定的減稅優惠，給予大力支持。轉企改制單位在技改項目或新上其他項目時，經貿、財政、銀行等部門，在項目立項審批、資金、貸款等方面，給予優先安排。

第3篇：事業單位改制方案范文

一、做好了XX年年我縣國有企業決算布置、匯總、上報工作。市國資委XX年成立后，要求各縣單獨報送國有企業年終決算，本年共匯編工業3戶、流通企業11戶、糧食企業27戶、建筑企業2戶、農牧企業7戶，歷時一個月，完成了匯總及上報工作，受到市國資委的肯定。

按時完成義務教育財政支出績效評價的總結及掃尾工作。

XX年按省市財政部門的要求，完成了義務教育績效評價數據采集、分析等方面的工作，在此基礎上，本年一月份，我們召集教育局、人大、校方代表組成專家組，對我縣的義務教育階段的整體工作進行了全面評價及總結，并形成專題材料，上報市局及縣有關領導和部門，為下一步提高我縣義務教育整體水平必將起到一定的促進作用。

二、做好行政事業單位資產清查工作。

此項工作作為我股本年的中心工作，全股同志全力以赴，做了大量艱苦細致的工作。

（一）精心準備。在省市沒有做出明確布置之前，我們認真學習了資產清查方面的相關政策和法規，調查了解我縣行政事業單位的資產管理狀況、單位數量，設計了自查所需要的手工表；

（二）精心設計方案。市政府4月18日召開全市行政事業單位資產清查工作動員布置大會，我們在認真領會文件精神的前提下，結合我縣實際，制訂了《縣行政事業單位資產工作方案》，征求審計、紀檢等相關部門的意見后，上報縣委、政府同意并成立了清查工作領導小組，為清查工作的順利開展奠定了基礎。

（三）精心布置。4月28日召開全縣行政事業單位資產清查工作動員布置大會，傳達此次清查工作的要求和分階段任務，縣領導又從提高行政效能和反腐敗的高度進行了強調，從思想為清查工作掃清了障礙。

（四）做好業務培訓。4月30日我們組織縣鎮相關單位的200余名財會負責人進行業務培訓，對如何自查做出指導并以投影方式對資產清查網絡填報進行了系統講解。

（五）做好單位自查工作的指導和督促工作。我們耐心解答各單位在自查工作中提出的問題，做到有問必有答，對于部分單位網絡上報過程中出現的問題，我們多次上門現場指導，；對于沒有按清查方案要求時間完成的，我們不厭其煩多次督促，保證了自查及上報工作的順利進行。至6月20日單位上報率為90%。

三、積極做好企事業單位改制工作。

當前我縣企事業單位正在進行大面積破產或改制，根據政府要求，我們要全面參與到此項工作中去。一是要把好破產企業國有資產退出立項關，二是要監督改制企事業單位國有資產退出過程中的公開、公正關。本年我們共審查了四家國有企業立項破產，并明確提出資產處置要公開、按程序辦理。為此，我股有二名同志抽調到清算組全面參與糧油貿易公司破產、政府招待所改制，全過程參與，在保證職工利益的前提下，積極出主意、想辦法，努力實現國有資產退出的利益最大化。

第4篇：事業單位改制方案范文

【關鍵詞】轉企改制；財務管理

我國推行事業單位轉企改制由來已久，2002年黨的十六大報告，正式將文化企業分為文化事業和文化產業，這確定我國體制分類改革的思路。2003年6月，全國文化體制改革工作會議召開召開，確定了9個省市和35個宣傳文化單位進行試點改革，這是第一次全國范圍內的文化體制試點改革。2006年3月，國務院了《關于深化體制改革的若干意見》，明確了文化體制改革的目標、思路和方法，會議確定了89個試點地區和170個試點單位，文化體制改革范圍擴大。2011年6月2日，全國分類推進事業單位改革工作座談會在北京召開。大會上釋放出了事業單位改革的信號，首次明確給出了事業單位改革的時間表，事業單位將分類改革，目前經營性的事業單位將轉成企業。在這種情況下，做好財務工作對轉制單位尤其重要。

一、轉企單位的現狀

由于文化事業單位由政府主辦，根據國家計劃進行活動，不以營利為目的，經營主要依靠財政撥款，機構的設置由政府批準，人員列入國家事業編制，以至于它的財務管理比較薄弱，內部控制建設不完善，制度規范執行不到位，領導風險意識不強，缺乏有效的制衡機制和相應的控制措施，與改企后復雜多變的經濟環境不相適應。由于事業單位不用面臨企業等單位在經營中的風險，以至于管理層和財務人員都不重視財務風險。由于缺乏有效的約束和激勵機制，財務人員安于現狀，由于不用去創收，財務人員只要把收入、支出審核無誤后記入賬中，就算完成本職工作，知識結構體系老化。

二、轉企中應注意的財務問題

（1）搞好清產核資工作。轉企單位在轉制方案獲得批準后，應依照有關規定提出清產核資申請，經主管部門審核同意后報財政廳備案。轉制單位應在上級部門的指導下成立以主管領導為組長的清產核資領導小組，抽調財務、審計、設備管理和技術人員等組成專門工作機構，制定清產核資方案，對所擁有的各項資產進行全面的清查登記，對各項負債和凈資產進行全面的查實核對。一般應以轉制方案獲得批準的前一個會計月末作為清產核資基準日，清產核資工作應在備案后六個月內完成，并按規定將清產核資結果報主管部門和財政廳。轉制單位要根據財政批復的清產核資結果進行賬務處理，編制財務會計報表。（2）進行財務審計。轉企單位在清產核資結束后，要聘請中介機構進行改制財務審計。轉制單位對所提供的財務會計資料及其他相關資料的真實性、合法性、完整性負責。在審計過程中，財務及有關人員要積極配合中介機構。審計結束后，轉制單位要與中介機構充分溝通，根據中介機構出具的審計報告相應調整會計分錄和財務報表。（3）資產評估。轉企單位在財務審計結束后，要聘請具有國有資產評估資格的中介機構進行整體的資產評估。資產評估主要是因為物價變動而造成的賬面價值和實際價值相差較大，采用國家規定的方法對資產進行估價。轉制單位將中介機構出具的資產評估報告結果上報主管部門確認和財政廳備案后，根據評估報告調整賬務，同時結束舊賬，建立新賬，執行相應行業的企業會計制度。

三、轉企后的財務管理

（1）調整模式，健全管理制度，加強成本核算及資金管理。轉企后要健全和完善財務管理體系，要把財務管理工作融入到企業的戰略經營決策中，使它與企業的業務活動緊密結合起來。不但要有效地預防財務風險，還要建立合理的風險應對的策略，在風險來臨的時候，使企業遭受的損失最小化。轉企后的財務管理也要跳出微觀，實現宏觀視野，充分利用先進的現代化辦公條件，提高辦事效率，更好地配合改制的進程。建立以市場和業務為導向的企業全面預算管理；加強成本費用管理，控制各項期間費用；加強財務分析，提高資金使用效益；拓寬籌資渠道，填補資金缺口。轉企單位要把預算作為重中之重，把它當作組織內部生產經營活動的依據，使資金收支嚴格納入預算管理程序中，對無預算支出要嚴格限制，對大額資金要實施跟蹤監控，以確保轉企單位的資金有序的流動。（2）加強財務人員培訓，提高人員素質。轉企單位要組織對財務人員進行會計法律法規和專業技術方面的教育培訓，使會計人員盡快掌握企業化財務管理知識和有關工作規范，提高其會計核算水平，轉變財務管理理念。財務人員也要與時俱進，努力提高自身業務素質。轉企單位會計人員工作的重點必須轉變，要從簡單的算賬、記賬過度到參與企業的預測和決策上。在電子商務不斷發展的大環境中，要求財務人員不但要精通財務管理和法律知識，還要懂得計算機和電子商務。財務人員在提高自身素質的同時，要了解利用國家有關轉企改制的政策來為企業服務。

參 考 文 獻

[1]胡惠林.論文化體制改革[J].開放研究.2005（4）

第5篇：事業單位改制方案范文

關鍵詞：事業單位；轉企改制；人力資源管理；關鍵績效指標

0.引言

隨著事業單位的改革力度日益加大，轉企改制的事業單位數量日益增多，“大鍋飯'’被打破之后，轉企改制的事業單位就不得不去面對競爭日益激烈的市場經濟。如何能夠更好地促進轉企改制事業單位的可持續性發展，如何能夠更好地促進廣大干部職工的工作積極性、主動性，營造出更好地生產運營氛圍，這是事業單位轉企改制后人力資源管理過程中所必須思考的問題。大量的實踐證明：績效管理體系在事業單位轉企改制后的人力資源管理中應用效果較佳，能夠有效地用好人才、管好人才、留住人才。本文基于關鍵績效指標，構建轉企改制后事業單位的績效人力資源管理體系。

1.基于關鍵績效指標的績效人力資源管理體系

關鍵績效指標是一種目標式量化管理指標，具體而言，關鍵績效指標的涵義主要體現在三個方面：第一，關鍵績效指標能夠為企事業單位戰略目標的實現發揮出增值作用。換而言之，關鍵績效指標是一座能夠將企事業單位戰略目標與員工個人績效有機結合在一起的橋梁。由此可見，基于關鍵績效指標的績效管理體系能夠真正鼓勵那些對企事業單位有貢獻的員工。第二，關鍵績效指標務必要予以定量化或者行為化，以此來對評估者的績效進行管理和考核，如若不能，那么則不可將其視為關鍵績效指標。第三，關鍵績效指標是企業管理人員與V大員工進行未來職業發展、工作表現、工作期望等進行有效溝通的基石。

基于關鍵績效指標的績效人力資源管理體系具有以下五個主要意義：

（1）通過關鍵績效指標能夠有效分解轉企改制后事業單位的戰略目標，能夠更好地推動戰略目標在整個轉企改制后的事業單位內部各個部門、各個科室的貫徹執行。

（2）通過關鍵績效指標能夠讓轉企改制后事業單位的全體干部職工更加清晰地認識到關鍵績效要求和崗位職責，能夠確保全體干部職工的“心往一處使、勁往一處用”。

（3）通過關鍵績效指標能夠為轉企改制后事業單位的績效管理提供更加詳細化、更加客觀化、更加透明化的參考依據。

（4）通過關鍵績效指標能夠有效地反映轉企改制后事業單位的關鍵性經營活動成果，能夠幫助轉企改制后事業單位的全體干部職工更好地處理單位各種事宜。

（5）通過關鍵績效指標能夠對KPI執行結果進行有效地回顧和計算，能夠讓轉企改制后事業單位的管理層對于各種主要的關鍵績效參數予以明了，并且還能夠及時找出當前所存在的工作難點及問題，以便能夠制定出行之有效的措施來進行解決或者改善。

2.轉企改制后事業單位績效人力資源管理體系的實施保障

2.1明確績效考核與“提薪”和獎金、晉升的關系

轉企改制后的事業單位應該利用績效考核結果，再加上不同崗位的要求對廣大干部職工合理運用激勵機制，這樣可引導廣大干部職工按照事業單位既定的發展目標去工作，確保轉企改制后的事業單位各項工作順利完成。與此同時，運用激勵機制還可引導廣大干部職工端正世界觀、價值觀、人生觀，可同時提高他們的業務能力、專業知識與思想素質，恪盡職守地做好自己的工作。眾所周知，每一個人都有希望去追求的目標，而要實現這些目標，就需要有足夠的動力，而激勵機制恰好是動力的主要來源。激勵是通過滿足個人需要來引導他們在日常工作中的行為，提高他們工作的主動性、積極性，其關鍵就在于滿足廣大干部職工在情感、興趣、心理、生理等多個方面的需求，以便使之潛力獲充分挖掘，使之充滿工作的動力。

2.2溝通機制保障

在實施轉企改制后事業單位績效人力資源管理體系的過程中，溝通管理是不可或缺的一項，對于轉企改制后的事業單位而言，主要包含：第一，績效管理小組與高層管理人員之間的相互溝通。這樣不但可以支持高層管理者的決策，同時也可以對高層管理者工作方面全力支持。第二，做好績效管理小組內部的相互溝通，保證精力的集中。對于真實的情況與信息做好分析，進而得到客觀的解決方案。第三，做好績效管理小組與員工之間的相互溝通。如果員工得不到相應的信息或者是反饋的信息不能夠及時的處理，那么就相當于沒有信息。這對于員工情緒的穩定，穩固員工的工作積極性和工作效率而言，其實就是一種傷害。在與員工相互溝通的時候，要做到實話實說，保證溝通目標的透明、清晰以及全面，不能夠回避問題，避免員工心理有所猜測；在與員工進行溝通時，也要保證溝通的集中，可以選擇面對面或者是集中的方式，避免因為分散的溝通出現信息傳播失真的情況；在與員工相互溝通時，還要注意口徑的統一，選擇正規的渠道來統一口徑，才能避免出現小道消息滿天飛的情況，才能夠有助于基于關鍵績效指標的績效管理體系推廣。另外，可以在轉企改制后的事業單位召開職工大會，對單位的經營情況以及面臨的市場環境進行全面透徹的分析，宣傳單位未來的發展戰略及績效管理體系，引導員工樹立薪酬的分配觀念，讓員工從心底認可“大鍋飯是不公平”的這一現象。另外，績效管理體系政策以及知識有效宣傳必不可少，要讓員工針對績效管理體系有一個整體上的共識，這樣才能從觀念上接受基于關鍵績效指標的績效管理體系。

2.3建立績效考核信息庫來改革人員的選拔任用機制

轉企改制后的事業單位可利用建立績效考核信息庫來對每一位干部職工的工作、學習階段等各種信息深入挖掘，以便能夠對其情況予以更加深入地了解和掌握，并且還可以利用績效考核信息庫來將隱藏其中的信息予以挖掘，以便能夠更好地改革人員選拔任用機制，提升轉企改制后事業單位的管理水平。轉企改制后的事業單位應該努力營造尊重人才的良好氛圍，有力促進優秀人才脫穎而出，正確引導人才的健康成長。一是加大干部輪崗交流力度。嚴格執行干部輪崗的有關規定，在確保工作穩定性和連續性的前提下，不斷推進干部輪崗交流的制度化和規范化，進一步加大人才輪崗交流力度，拓寬人才的業務知識范圍。二是營造環境，引進優秀的人才。隨著市場競爭力度的日益加大，轉企改制后的事業單位所面臨的工作任務難度明顯加大，積極引進高層次人才，勢在必行。轉企改制后的事業單位務必要圍繞重點工程建設、重點發展領域、重點科室業務培養出一批人才，并且采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的優秀人員為企業服務，改善人員結構性短缺問題。

第6篇：事業單位改制方案范文

近幾年來，**林場等市直事業單位農林漁工多次到市政府上訪，強烈要求認定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機關事業單位養老保險。我作為主管全市企業改革和社會保障工作的負責人，深深體會到市直事業單位養老保險改革既勢在必行，又任重道遠。如何在全力支持事業單位推進改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個方面，搭建一座和諧橋梁，實現二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農林漁工的養老保險改革問題進行了專題調研和認真解剖。

一、情況復雜

市直事業單位農林漁工主要分布在**林場、**林場（即市林科所）、市農科所和市水產良種場四家單位，共445人，其中在職農林漁工256人，已退休農林漁工189人；市農科所還有移民農工144人，其中在職115人，已達退休年齡、人事未辦理退休手續29人；其中市水產良種場20名漁場工人已于XX年12月按工齡每人每年1209元，另加1萬元養老保險費實行了“買斷”。未參保的農林工人數較多，情況復雜。

1、政策依據不足。全省是從1996年元月起開展機關事業單位養老保險，依據是湘政發[1996]3號文件，只明確機關事業單位的國家干部、全民固定工、勞動合同制工人和人事、工資關系掛靠在機關、事業單位或在人才交流機構的人員為參保對象，而農林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農林漁工相繼進入被冠以“事業單位性質”帽子的事業單位工作，因而不屬于城鎮企業職工基本養老保險參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個養老保險之外。他們強烈要求比照同單位職工參加機關事業單位養老保險，但政策依據不足，因為機關事業單位養老保險全國沒有統一的政策，全省仍處于試點階段。

2、改革方向不明。當前，全國事業單位改革方案尚未出臺，將事業單位劃分為行政職能性、社會公益性和生產經營性三大類的改革方向尚未確定。市農科所是我市唯一正處級差額撥款的農業科研機構，改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級差額撥款林業科研機構，市政府已于XX年將**林場、**林場確定為公益性林場，擬由市林業局主管轉交市建設局主管，市政府已委托市建設局擬定接收方案。

3、身份參差不齊。這些農林漁工中既有建場初期的老資格，可以追溯到50年代，又有自然增長的；既有棉科所、旱科所和農科所合并而來的，又有從外地移民而來的；既有下放知青，又有從外省區調入的；既有編制部門簽發編制計劃、勞動部門批準招收的，又有主管部門批準招收的；既有按事業單位固定職工管理的，又有分配給土地按農民對待的。若按資歷深淺、年齡大小、進場時間長短確認其身份，無法做到公正、公平，相關職能部門也不好操作。

4、收入來源不一。**林場每年財政撥款105萬元，無自營收入，人平每月338元。**林場每年財政撥款104萬元，自營收入15萬元，人平每月661元。市農科所每年財政撥款120萬元，科研經費10萬元，人平每月374元。水產良種場每年財政撥款10.5萬元，自營收入5萬元，人平每月431元。

5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機關事業單位養老保險，按在職人員月平918元作為繳費基數，現行繳費比例27%，離退休人員月平1012元養老金標準，僅對**林場、河洑林場和市農科所進行測算的結果表明，這三家單位246名在職農林工月繳養老保險費60973元，179名退休農林工月支養老金181148元，每月收支兩抵缺口120175元，全年收支缺口1442100元。現有在職農林漁工年齡普遍偏大，收支缺口會呈直線上升趨勢，給同級財政背上沉重包袱。類似這部分農林漁工，部分區、縣（市）還有近XX人，牽一發而動全身，勢必引起連鎖反應。

二、問題突出

1、參保無門。在開展機關事業單位養老保險之初，農林漁工的問題已擺上重要議事日程，由于國家、省均無明確政策，一直被耽擱下來。近幾年，這部分農林漁工一直向市政府、相關部門和機關事業單位社保處反映，希望能按湘政發[1996]3號文件精神參加機關事業單位基本養老保險，市機關事業單位社保處也積極向省勞動和社會保障廳匯報，至今未能很好解決。

2、生活無助。這些農林漁工雖然高高興興地在人事部門領回了退休證，卻沒有享受到應有的退休待遇；雖然按時，卻不能足額領取退休費，僅為正常退休費的57%左右，**林場和河洑林場農林漁工人平退休費分別為450元、600元，市農科所最低，僅為200元，該單位移民農工到退休年齡，只能享受一次性補助300元；**林場在職不在崗的農林工，單位僅僅發給每月50元生活費，遠遠低于城鎮低保水平。

3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機關事業單位參保，其中**林場已實行了社會化發放，退休人員人平領取基本養老金分別為975元、1243元、1077元和845元，而退休農林漁工（除水產良種場退休漁工外）僅為450元、600元、200元，對比同一單位農林漁工退休費相差一倍以上，最多的相差5倍以上。收入差距過大，心理嚴重失衡。

4、繳費無力。**林場、河洑林場和市農科所的246名農林工，全年需繳納養老保險費731676元，而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養老保險費33476元，全年需繳401712元，兩者合計共繳納養老保險費1133388元。若將移民農工計算在內，全年需繳納的養老保險費在150萬元以上，僅憑這幾家單位現有財力是難以承受的。

三、積極應對

1、深化改革。堅持養老保險低起點、廣覆蓋的原則，采取先改制、后參保的辦法，推進市直事業單位農林漁場改革。參照湘政辦發[XX]7號文件，先將這幾家單位改制轉企，將在職和離退休人員整體劃歸市勞動社保處管理，未參保的農林漁工統一納入城鎮企業職工基本養老保險范圍，移民農工享受國營企業“兩個置換”優惠政策，進入城鎮企業基本職工參保范圍。

第7篇：事業單位改制方案范文

二、進一步加強收入組織協調工作，督促市及區縣組織收入各部門強化稅收與非稅收入征管，力爭完成全市地方財政收入120億元的奮斗目標。

三、切實加強支出管理，在保證財政資金安全和發揮好資金使用效益的前提下，加快支出進度，特別是專項資金的支出進度，力爭提前完成省財政廳規定的年度項目支出進度要求。

對今年以來未完成及四季度確定的采購項目，各處室要督促相關單位于12月15日前辦結采購手續。

建立各項加強支出管理的辦法，制訂并推行《市級部門財政收支通報制度》、《區縣財政預算執行情況考核試行辦法》、《局支出處室支出管理考核試行辦法》等。

完成財政專戶清理工作。

四、謀劃研究20*年全市財政工作的整體思路和財政改革、發展的階段性工作目標及具體措施。

五、做好20*年全市財政收支預算編制工作。

制定和印發關于進一步推進和深化部門預算改革的文件及相關配套文件。

安排布置20*年全市財政決算工作。

六、認真做好省審計廳審計市財政的接待、配合工作。

七、加快推進財政各項改革

金財工程建設方面：

1、完成行政事業單位資產管理系統、企業信息管理系統方案設計及契稅管理系統軟件的安裝運行并正式啟動。

2、完成20*年擬實施的19項金財工程及信息化建設項目實施方案的起草工作。

3、完成交警罰款征收系統建設、市本級國庫集中支付系統與預算指標系統的數據接口等工作。

國庫集中支付改革方面：繼續做好擴面和推進區縣改革試點準備工作；制訂推行公務卡制度以及擴大直接支付范圍等項工作的意見。

制定政府采購網上申報、審核實施方案（試行）；推進政府采購協議供貨方式改革。

行政事業單位國有資產管理改革方面：繼續加強行政事業資產管理制度建設，完善制度體系；完成市本級524戶行政事業單位資產清查核實批復工作；指導區縣完成本地區行政事業單位資產核實工作。

績效評價改革方面，做好所確定試點項目績效評價報告的審核認定工作，重視其評價結果的運用。

農村綜合改革方面，做好閻良區試點經驗的總結工作。

八、完成下半年各項財政調研課題。

九、參與市屬國有企業的改制工作，重點做好企業改制政策的完善和中、省下劃企業的政策性破產與資產重組工作，特別是抓好唐華集團及所屬5戶企業下劃破產費用爭取工作。參與做好省屬、市屬企業分離辦社會工作。參與做好西安市商業銀行改革與財務重組、西國投增資擴股與不良資產處置工作。做好全民創業財政政策的宣傳落實工作。（12月底）（企業處、科教文處）

十、安排并落實好年底前市委、市政府在改善民生等方面的財政資金投入，切實為民辦實事、好事。

十一、完成局各處室職能交叉梳理調整工作。

十二、繼續加強財政監督管理

按照年度財政監督檢查計劃，完成全年財政專項檢查任務。

繼續做好會計管理工作，加強《會計法》執法檢查。

加強收費票據管理，對市級有關部門的票據使用及收費情況進行檢查。

第8篇：事業單位改制方案范文

一、指導思想和主要任務

（一）指導思想

按照國家關于對勘察設計單位進行“改企建制、政企分開、調整結構、扶優扶強”的總體部署，理順和重組勘察設計單位產權關系，調整所有制結構，使全市勘察設計單位由現行的事業性質改為科技型企業（以下簡稱企業）。通過改制，徹底解決我市勘察設計行業目前存在的體制不順、機制不活、競爭無序、效益不高等問題,進一步促進勘察設計單位機制創新，更好地發揮勘察設計在工程建設中的核心作用，推動建設科技成果及時轉化為現實生產力,為我市特大城市建設服務。

（二）主要任務

1、通過改制，使勘察設計單位建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，成為適應市場經濟要求的法人實體和市場競爭主體。

2、改制單位要根據本單位的實際情況，進行管理體制、組織形式及生產經營模式的改革。鼓勵國有資本大部分或全部退出，并參照國際通行的模式進行改造。

3、勘察設計單位改制后，要優化人才、技術、管理、資產等資源配置，積極進行資產重組和專業結構調整，允許和鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配，充分調動工程技術人員的積極性和創造性。

二、分類指導原則及主要工作安排

（一）勘察設計單位資產組織形式和生產經營模式的改革，應當堅持分類指導、自主自愿的原則。推進勘察設計單位實現股權多元化，鼓勵職工集體買斷國有資本，并創造條件改造為規范的公司制企業。

1、資產組織形式的改革模式

大型勘察設計單位，一般可組建為股權多元化的有限責任公司。少數經濟效益較好、管理水平較高的改制單位，因企業發展而資金需求量較大的，可以吸收其他法人和自然人共同發起設立股份有限公司。

中小型勘察設計單位可組建為有限責任公司或股份合作制企業。原國有資本可由本單位職工部分或全部購買，技術骨干和經營管理骨干可成為主要持股者。

符合條件的單位注冊執業人員可成為合伙人，出資購買改制單位的全部國有資本，按國家及我省有關規定注冊組建合伙制企業。

2、生產經營的改革模式具備條件的大型工程設計單位，應改造為具有設計、工程咨詢、采購、項目管理和融資能力的國際型工程公司，開展以設計為龍頭的工程總承包業務。大多數大中型設計單位可按照國際通行的工程咨詢設計公司的通用模式進行改造，向工程建設前期和后期延伸拓展業務，為固定資產投資全過程提供咨詢設計服務。小型設計單位可改造為專業設計事務所或小型工程咨詢設計公司，逐步發展成能對某一專業或多項專門技術實施一條龍咨詢設計服務的專業化設計單位。大型勘察單位可以按照國際通行的巖土工程公司模式進行改造。中小型勘察單位可以將技術層和勞務層相分離，技術層可組建成巖土工程公司，勞務層可改組為專業化的鉆探、打井等公司。

（二）勘察設計單位改制時，要同步進行管理體制的改革。各級政府、任何部門和單位不得通過行政命令將勘察、設計、施工和監理單位拼湊成企業集團。改制單位的管理體制改革完成后，其行業管理工作，按原行政隸屬關系或下放后的管理隸屬關系，由同級建設行政主管部門負責。

鼓勵勘察設計單位在改制過程中，以資產為紐帶、管理為核心，在自愿的基礎上進行跨系統、跨地域的強強聯合，積極參與市外、省外乃至國際市場的競爭，全面提升我市勘察設計行業的水平和效益，把我市的勘察設計行業做大做強。

（三）具有部分行政或社會職能的勘察設計單位，應按省有關文件精神，全面分離企業的行政及企業辦社會職能。

（四）改制單位應依法辦理現有事業單位法人注銷登記，再辦理企業法人登記注冊或變更手續，其名稱可延用原單位名稱。采用其它名稱的，自改制基準日起5年內，可在其工程勘察設計資質證書上附注原單位名稱。

（五）改制后，企業享有經營管理自。提倡改制后企業的法人代表由本企業的注冊建筑師、注冊工程師或具有高級技術職稱的人員擔任，并逐步過渡到注冊執業人員領銜執業。

（六）改制后，企業實行企業勞動工資制度。在工資分配上，可按以下原則進行：

1、凡原實行工效掛鉤辦法的勘察設計單位，經有關部門批準，改制后可繼續執行工效掛鉤的辦法，按職工工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度的原則，經董事會決議，企業自主決定企業內部的工資分配辦法。

2、完成公司制改造或公司法人治理結構健全的企業，要積極探索適合科技型企業特點的內部工資分配制度，如推行項目核算分配制、年薪制等。

3、改革企業經營者收入管理辦法，積極推行年薪制和風險抵押金制度、持股經營和期權激勵制度等。

（七）有關改制的其它工作參照［*］71號、蘇政發［*］3號和蘇政辦發［*］100號文件規定執行。

（八）我市各勘察設計單位應于*年年底前完成改制工作，*年1月1日起按新的體制運行。

三、配套政策措施

（一）改制單位的非經營性資產經行政主管部門報財政部門審定后，可從凈資產中剝離。對于單位改制過程中出現的不良資產，經審計部門或委托社會中介機構審計，行政主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產中核銷。至改制為企業之日前尚未核銷的應收帳款余額，可提取5%以上的壞帳準備金留作改制后的企業使用，其具體比例由財政部門審定。經財政部門審定，改制單位可從凈資產中提取一定比例的短期投資跌價準備金、存貨跌價準備金、長期投資減值準備金、固定資產減值準備金、無形資產減值準備金、在建工程減值準備金和委托貸款減值準備金。

（二）對改制前單位拖欠的尚未計入成本費用的職工工資、醫療費以及職工住房未達標符合房改政策的住房補貼等費用，在改制時按有關規定登記確認后，可從凈資產中提留。改制企業以前年度未提或少提的養老、失業和醫療保險金，以及按有關規定計算以后年度10年的養老、失業和醫療保險金、遺屬補助撫恤金，報經財政部門審定，一次性從凈資產中提留并上交社會保險經辦機構。

（三）改制單位原有應付工資結余、按有關規定應提未提的業余設計報酬可繼續用于企業內部分配，也可量化給職工，轉作職工股，享有所有權。

（四）在改制轉企中國有資產全部退出的單位，對在職職工（不含提前退休人員）可根據其工作年限，提取經濟補償金。補償金標準為：每滿1年工齡提取1個月工資（以上年度全市事業單位月平均工資為標準），最多提取36個月。補償金從單位凈資產中提取。

（五）改制單位涉及的劃撥土地使用權可分別采用國有土地使用權出讓、租賃等方式處置。以出讓方式處置的，若不改變土地用途，按確認的土地評估價的20%補交出讓金，若需改變土地用途并經當地城市規劃部門、國土資源部門同意的，應按確認的新的土地用途評估地價的40%補交出讓金。為支持勘察設計單位改革，其應繳納的土地出讓金可返還70～80%用于分流人員。以租賃方式處置的，經國土資源主管部門批準，自改制基準日起3年內免繳土地年租金。

（六）勘察設計單位改制為股份制企業時，其國有凈資產作價，在經有權評估部門評估確認國有凈資產數額（應扣除剝離資產和提留的費用）的基礎上，報經財政主管部門批準后，可按認股額下浮10%。認股總額達11%-59%且一次性付款的，經批準可再下浮10%；對持股額達到或超過60%且一次性付款的，可再下浮10%；對持股額達100%且一次性付款的，可再下浮10%。凈資產為零或負值的，可以零價出售。

（七）改制單位租賃使用國有資產，租賃費上繳同級財政。繳納租賃費確有困難的，經財政部門批準，可適當減免。

（八）勘察設計單位改制為股份制企業的，技術骨干、經營管理骨干的持股比例可高于總股本的51%。在與企業簽訂期股契約的前提下，對主要技術、管理骨干可實行期股等長期性的激勵措施。對經營者的持股方案，可執行市國有企業改革的有關規定。

（九）改制后，企業享受國家相關稅收優惠政策和地方關于支持科技型企業發展的一系列配套政策。自*年1月1日起至*年12月31日止，減半征收企業所得稅；免收非經營性資產轉為經營性資產的資產占用費；對于從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（十）從*年1月1日起，單位和個人分別以勞動保障部門核定的工資總額和個人交費工資為基數，按省政府規定的比例繳納基本養老保險費，并由社會保險經辦機構按規定建立基本保險個人賬戶。改制前已參加當地機關事業單位養老保險的，應辦理養老保險關系轉移手續。沒有納入機關事業單位養老保險的，改制單位職工*年12月底前的連續工齡視同繳費年限，不再補繳養老保險費。

（十一）*年12月31日前已經離退休的人員，原離退休待遇標準不變。對有事業費的單位，由社會保險經辦機構按所在城市企業人均養老金標準支付離退休人員養老金，與原事業單位離退休標準的差額部分，由企業支付；沒有事業費的單位，由社會保險經辦機構按國家規定的事業單位離退休費標準，在基本養老保險基金中支付。有條件的單位可按規定為職工辦理補充養老保險。

（十二）*年12月31日前工齡滿30年，或男滿55周歲、女滿50周歲且工齡滿20年（工齡計算按工齡工資計算辦法計算）的人員，本人自愿，經單位批準，均可在改制轉企過程中辦理退休手續。改制單位需補交提前退休人員自辦理提前退休手續至法定退休年齡期間應繳納的養老保險費和應支付的養老金。如一次性補交確有困難的，改制單位可與當地養老保險經辦機構簽訂五年內分期繳款協議。仍有困難的，經勞動部門同意，可適當延長。上述費用應從單位凈資產中提取，凈資產不足以提取的，由主管部門在本系統內國有資產收益中調劑解決。

（十三）改制后辦理退休的人員，基本養老金的計發按企業職工基本養老保險制度的規定執行。*年1月1日至*年12月31日前符合退休條件并辦理退休的人員，其按當地企業基本養老金計發辦法計發的養老金低于*年1月1日前事業單位退休金計發標準的部分，按省政府辦公廳蘇政發［*］100號、省勞動保障廳蘇勞社［*］108號文的規定增發補貼，所需費用從企業職工基本養老保險基金中支付。具體補貼標準為：*年退休的，補貼標準為差額的90%，*年為70%，*年為50%，*年為30%,*年為10%。2009年以后退休的，不再增發補貼。

（十四）從*年1月1日起，改制單位的離退休人員養老金的調整，按企業辦法執行，所需費用從基本養老保險基金中支付。

（十五）改制后，企業具備相應條件的，可申請相應的對外經濟技術合作經營權，并可按科研單位審核條件授予相應工程設備材料進出口權，同時在出口信貸、出口退稅等方面給予支持。

（十六）改制單位出售住房收入及住房周轉金赤字沖減順序，按省財政廳《關于明確國有企業改革若干財務問題的通知》（蘇財工［*］46號）的有關規定執行。

（十七）我市勘察設計單位改制，享受國家、省及本實施意見規定的扶持政策，有關改制的其它扶持政策參照徐政發［*］26號文件規定執行。

四、組織實施

勘察設計單位改制工作是一項復雜的系統工程，各縣（市）、各有關部門應切實提高認識，加強領導，密切配合，確保改制工作的順利進行。

（一）市屬勘察設計單位改制工作在市政府的統一領導下，由行政主管部門牽頭負責并組織實施；原行政主管部門在機構改革時調整撤消的，由履行其相應行政管理職能的部門負責。各有關行政主管部門要認真組織制定所屬單位改制的實施方案，報市建設行政主管部門會市有關部門審批后實施。市建設行政主管部門會同市有關部門做好改制工作的政策指導、協調和督促檢查。

第9篇：事業單位改制方案范文

保障要求：每名員工都為意外傷害10萬元，重大疾病10萬元。

投資收益要求：除上述二險保費支出外，3000元以外的款項作為投資，計劃3至5年取回。

能否每名員工都有自己的賬號？能否為我們設計一個綜合性的保險保障方案：

廣州某企業

答：事業單位的改制使得職工原有的"鐵飯碗"被打破，勞動、用工、分配等制度的前后差異對員工肯定會造成一定的影響。此時，單位通過投保商業保險可以補充員工在改制后的保障不足，解除員工的后顧之憂，提高員工對企業的向心力，使單位在競爭激烈的商業社會中得以留住人才。

根據貴單位的要求，我們設計了以下的方案：

險種

保險責任

保險金額

保費（單位：元）

中英團體意外傷害保險

身故責任

10萬

88

中英附加團體意外傷害保險

殘疾責任

20萬

44

中英團體重大疾病保險

30種重大疾病保險責任

10萬

298

中英團體年金保險(分紅型)

2570

合計保費

3000

注：以上是以35歲男性一類職業為例

注：以上是以35歲男性一類職業為例

保單特色：集意外、重疾及投資收益于一體，為每位員工構筑保單全面的金三角。

主要保險利益說明：

1、意外殘疾雙倍給付，保障更顯人性化版權所有，全國公務員共同的天地!

員工因意外身故其家庭將獲得10萬元的補償，若員工遭遇到意外殘疾則可領取最高達20萬元的補償；

2、重疾保障觀察期短，涵蓋面廣

在方案中，采用了目前市場上涵蓋面最廣的中英團險重疾產品，保單生效30天后，如患30種重大疾病中的其中一種，即可獲得10萬元的保險金；

3、分紅型年金零風險，高回報，下有保底，上不封頂

在員工得到基本保障后，投資收益方面采用了零風險高回報的分紅型年金，既有固定的保底（2.5％）收入，更有上不封頂投資收益，充分保障改制后職工的收入水平。

4、員工帳號獨立，企業省心省力