前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的小區工作匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據市城管委《2018年**區背街小巷綜合整治工作方案》要求,我區高度重視,積極部署,背街小巷環境衛生狀況得到改善,市容環境衛生質量明顯提升。現將我區主要工作匯報如下:
1、抓責任,成立工作專班,明確崗位責任。制定背街小巷整治工作方案,召開動員大會,部署整治工作,成立背街小巷環境衛生整治工作領導小組,層層分解任務。嚴肅環衛工人工作紀律,落實崗位目標責任制,嚴格獎懲兌現,對相關工作人員實行定人、定崗、定責、定目標,建立了日、月巡查、督辦、整治考評制度,不斷使整治工作取得實效。
2、抓宣傳,營造宣傳氛圍。背街小巷環境衛生整治工作要求嚴,涉及面廣、突發性事件多,離不開社會各界及廣大群眾的支持和參與,為了使整治工作取得更好的成效,各街道工作人員不斷深入到各層面進行宣傳,利用橫幅、板報、宣傳欄,發“告知書”,登門走訪等多種形式進行大量的宣傳發動工作,得到了絕大多數群眾的理解和支持。如吳家山街、長青街每天出動執法宣傳車巡回播放《武漢市市容環境衛生管理條例》,《致轄區居民一封信》形成整治活動全民皆知、全民動員、全民參與、全民行動的良好氛圍,使群眾的公共衛生意識得到明顯提高。
3、抓投入,完善基礎設施。今年1月將2018年年底購置的44臺環衛作業車輛投入使用,更換了7000個240L垃圾桶,現擬購買7臺垃圾轉運車用于進一步強化垃圾轉運能力。我區2018年建設常青花園收運一體化及垃圾容器清洗中心,將小區內垃圾容器采取“以舊換新”收運模式,即用已清洗干凈的新垃圾桶直接
替換裝有垃圾的舊桶,并將舊桶集中裝車運往專門場所清洗消毒,避免垃圾容器異味、臟亂擾民。
4、抓質量,不留死角。清掃保潔:遵守道路清掃基本要求,做到不花掃、不漏掃不揚塵。清掃每天早4:30-7:00為清掃作業時間,每天7:00-22:00采用機械與人工結合方式不間斷巡回保潔,路面無浮土,無垃圾積存,無磚瓦石塊,無污水,無糞便遺留,無果皮、紙屑、煙蒂等雜物亂丟亂棄。垃圾轉運:生活垃圾日產日清,轉運作業不發生噪聲、揚塵等擾民現象。將現每天兩次清運模式改為早4-7時、9-12時,下午2-4時,晚7-10時全天避高峰清運,對作業現場做到工完場清。居民生活垃圾每日清運3次以上,廢棄物箱每日至少清運3次以上,確保垃圾桶滿必清、池滿必清。嚴格落實垃圾清運密封運輸和無拋灑遺漏。垃圾容器:每日對垃圾容器進行清洗保潔,保持垃圾容器外觀完好、干凈、整潔、無破損、無缺失。環衛投訴:設立投訴電話,做到處理率達100%,件件有回音。暴露生活垃圾、路面污染等環境衛生投訴24小時內清除完畢。
一、主要工作做法
1、真抓實蹲,深入調研。駐社區工作開始以來各工作組吃住在社區,深入了解各個社區的實際情況和困難。工作組通過走村串戶、舉行座談會等形式了認真聽取廣大村民對合村并建工作的看法和意見,為下一步科學的開展工作打下良好的基礎。
2、領導重視,措施得力。百局幫百區工作開展以來,市、區領導多次召開會議,采取現場參觀、調研、督導等多種方式,加快農村社區建設工作的開展。各工作組所在部門的主要領導都到社區召開現場辦公會議,發揮各部門的不同優勢,最大限度地支持社區建設。城區工作團制定“十個堅持”工作制度和“六個一”工作計劃,并在各工作組上墻,嚴格按照計劃和制度的要求開展工作,多次召開調度會、現場會對社區建設情況進行督導。各工作組把社區建設作為自己的一項重要工作,積極幫助社區協調規劃、計劃審批等各項事宜,力爭多為社區辦好事、辦實事。目前城區工作團所駐7各社區已有4個開工建設,預計下半年能夠全部開工。
3、發展集體經濟,確保社區建設順利進行。城區工作團所駐7個社區有臨近城區的地理優勢,大力發展集體經濟是共同的特點。于趙社區自建車間50000平方米,每年租賃廠房收入200多萬元;新華街道新園社區建設農貿市場1處,擁有民營企業40多家,集體經濟收入每年有幾百萬元;其他幾個社區也根據自身優勢,開展多種新式的經營,不斷增強集體經濟的規模。各社區建設的先期投入完全有集體負擔,大大加快了社區建設的步伐。
5、以農民增收為目標,促進社區建設。農民增收是新農村建設的重要任務。各工作組發揮各自優勢,幫助社區招商引資、發展特色經濟、聯系外出打工等,不斷拓寬農民的增收渠道,為社區建設搞好服務。
6、高標準,低能耗是社區建設長遠目標。各社區在規劃設計中都以低碳環保為主題,全部使用led太陽能路燈照明,墻體全部按照最新建設要求使用節能環保材料,供暖大都使用地源熱泵,建有污水處理設施。社區皆有醫療中心、購物中心、圖書室、娛樂中心、托兒所、小學等基本設施,最大限度地解決居民的生產、生活問題。
7、建設文明社區,塑造新風貌。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普活動。開展創評文明信用戶,組織農民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。
8、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民這一主題,做好社區的規劃和建設。通過選拔大學生村官,夯實基層領導班子。定期召開村班子會議,開展農村基層干部農業實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力。
二、下一步工作計劃
1、加強領導,完善政策。工作團及各工作組進一步落實全市農村社區建設的各項政策和制度,積極幫助解決在社區建設中出現的問題。同時積極爭取各方面更多的向農村社區建設傾斜,把多方面優惠政策匯編成冊,讓基層明白,努力為社區建設搞好服務。
2、因村制宜,分類指導。在推進村莊合并工作中,要充分考慮各村現有規模、發展水平、地緣關系、風俗習慣、自然條件等因素,區別對待、分類實施。
3、以人為本,注重實際。工作中,要充分尊重農民主體地位,發揮農民首創精神,保障農民權益。
一、做好社區工作,要愛崗敬業、無私奉獻
當警察一直是我兒時的夢想。未參加公安工作前,十分向往刑警懲惡揚善、除暴安良,羨慕交警威風八面、英姿颯爽,期待有一天把這一身使不完的勁用在打擊犯罪上。參加工作后,我被分配到了派出所,當上了一名背戶口的管片民警,心理落差很大。記得1995年12月的一天,刑警隊來所抓捕一名負案在逃的犯罪嫌疑人,剛巧這人就住在我負責的社區,我一問三不知,錯過了抓捕的最佳時機,讓犯罪分子一跑就是3年。這件事對我觸動很大,暗下決心一定把社區工作做實做透,讓犯罪分子插翅難逃。說下社區談何容易,我這些年的體會是,如果你有畏難情緒,見硬就回,就永遠也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,經得起個別群眾的冷嘲熱諷和吃得下閉門羹,就能有一番作為。我剛下社區時,吃閉門羹是常有的事,走訪10戶一般能敲開1戶,就是1戶我也主動推介自己,與群眾嘮家常,熟悉樓區的情況,形成感性認識。晚上回家以后,我把走訪過的再熟悉一遍,防止出現遇到走訪過的群眾認識我,而我不認識或叫不準對方的尷尬情況。隨著時間的推移,群眾逐漸接受了我,在閑暇納涼時群眾相互推介我,在鄰里交流時經常提起我,在遇到困難時常常想到我。在以后的入戶工作中,我的進度明顯加快,最后入戶成功率達到了100%。多年來,為了社區工作我換了7輛自行車,鞋子更是不計其數,練就了進百家門、知百家情、見人知名、提名知情的基本功。社區發案逐年下降,民事糾紛逐年減少,人口“雙熟率”達到了100%。*年我被評為“一級社區民警”。
二、做好社區工作,要貼近群眾、融入群眾
我常自勉的一句話就是“你心里裝著群眾,群眾心里才能有你”。為方便社區群眾,了解社情民意,我準備了一本日記,群眾親切地稱之為《聯心日記》,工作中我隨身攜帶,寸步不離,在日記中記載群眾的點滴要求。大到辦理戶口、招工入學,小到婆媳不和、鄰里糾紛、甚至路燈不亮、下水道堵塞、抽水馬桶損壞等一些小事,我都一一記在本上,并把小事當成大事來辦,想盡一切辦法加以解決。解決完的我在日記中進行標注,記清是哪些義務工作的好人、不圖名利的群眾,在每季度群眾匯報會上進行講評,增進鄰里互信;對一時解決不了的,我就重點標注,時時琢磨如何解決。愛人常埋怨說“家里的事你一個也記不住,老百姓的事你比誰都記得清楚”。為了解決群眾下水道堵塞問題,我曾請物業維修隊工人吃過飯;為解決家用電器的小毛病,專門聯絡兩名有電器修理經驗的老鄉,隨叫隨到。多年來,工作日記我寫了滿滿9本,記載大事小情3000余件,累計幫助、協調解決了2400多件。同時,我還建立了11戶以五保戶、特困戶、軍烈屬、低保戶、殘疾人為主的聯系戶,堅持每周去一次,寒來暑往,風雨不誤。社區有一名叫于永會的殘疾人,愛人車禍去世,孩子正在讀書,生活很拮據,我協調物業給他辦了一個修鞋點,每月有個穩定的收入。在“單元工作法”的推動下,鄰里一有時間就登門看望,噓寒問暖,幫助解決實際困難。提起大家幫助的事,于永會經常感動得熱淚盈眶。在許多社區群眾眼里,刑釋解教人員就是一顆“定時炸彈”,避之唯恐不及。我認為,打擊懲治犯罪分子固然重要,但幫助刑釋解教人員浪子回頭,重新融入社會,將其轉化為維護社會治安的積極因素同等重要。在與刑釋解教人員的交往中,我總結了“三步工作法”。第一步對他們進行再教育,因人而異,使他們知法、守法,矯正不良行為,重新喚起生活的勇氣和信心。第二步對他們關心、體貼,加強感情溝通和交流,使他們感受到人格受到了尊重,讓他們知道社會對他們表示認同和接受。第三步幫他們辦實事,解決生計問題。我負責的社區有一名叫崔興江的,刑釋解教后一直沒有工作,愛人有殘疾,一家三口生活無著落,三天不打仗兩天早早的,家庭面臨破裂的危險。我幫助他在物業找了一份工作,這樣使全家氣也順了,打仗的事也沒了,崔興江逢人就講“多虧小張了,沒有他的幫忙,我這家早就散了”。這些年來,我的體會是,給群眾解決一個困難,群眾就會記住你一輩子;做傷害群眾感情的一件事,群眾畢生對你都沒有好感。
三、做好社區工作,要傾聽民聲、解決民憂
社區工作很苦很累,乏味單調,不象其他警種那樣,破個大案,一夜成名,風風光光的。我覺得做好一名社區民警必須耐得住寂寞,只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能體現出自身的價值。工作中,我感到居民雖有渴望交流溝通的強烈心理,但苦于沒有適當的方式,致使鄰里關系淡化,有個大事小情都打110,造成警力資源的很大浪費。以往我在工作時也出現過入戶難、見面難、溝通難、征得支持難的“四難”問題。為改變這種局面,我在實踐中探索出了“單元工作法”,基本形式是:以社區民警為主體、以單元見面會為基礎、以單元長為骨干、以獲取信息為目標,依托民力,借助外力,推進“平安社區”建設。從去年9月開始,我犧牲雙休日、節假日堅持召開首次單元居民見面會,參與群眾由原來不足60%逐漸增加到100%,群眾的參與積極性空前高漲,搭建了鄰里互識、防范互動、困難互助的平臺。我借助這一優勢,把83名單元長組織成21支義務巡邏隊,增強群防力量;發動社區居委會工作人員,組建了10個民事糾紛調解組織,第一時間化解鄰里糾紛,化解不穩定因素。年初以來,共調解鄰里糾紛33起,預防案件11起,社區可防性案件同比下降65%,治安案件下降80%,求助案件下降90%,群眾的安全感和滿意度明顯提高。
2013年7月10日上午,忻州市市縣鄉三級創衛領導組副組長、市委副書記張曉峰,副市長王月娥專題聽取了市“創衛”辦近期對原平、五臺、寧武、保德及河邊、臺懷、砂河一市三縣三鎮“創衛”工作進行督導檢查的情況匯報。市“創衛”工作領導組重點成員單位負責人參加。
在認真聽取匯報后,張曉峰指出,市“創衛”辦督導組對四縣三鎮“創衛”工作進行的這次督導檢查,作風嚴謹、工作細致,發現了不少問題,提出了許多指導意見和建議,確實發揮了督導作用。從督導檢查的情況來看,總的感覺,目前四縣三鎮的“創衛”工作成績不小,問題不少。硬指標的完成不是很好,軟指標方面的工作還有欠缺,與“創衛”整體工作目標任務還有較大差距。特別是內在動力調動得還不夠充分,職能部門、干部群眾全方位參與的積極性還不夠高。這些問題必須引起我們的高度重視,要拿出切實有力的措施盡快給予很好地解決。
張曉峰強調,“創衛”是忻州市今年的重點任務,市委、市政府高度重視,現在到了百米沖刺的關鍵時刻,必須摸清實底、加強督導、加大力度、抓緊推動,力爭按時圓滿完成任務。就做好下一步“創衛”工作,張曉峰提出三點要求:一是硬指標要趕進度。要從各縣(市)、各鎮目前“創衛”工作存在的實際問題出發,從按時圓滿完成任務的要求出發,調整工作部署,采取有力措施,趕工期、保質量、保完成。二是軟指標要規范。“創衛”大量的任務指標是軟性的,需要做大量扎實細致的工作。市“創衛”工作領導組各成員單位要加強督導、加大力度、狠抓落實,幫助基層單位規范做好各項“創衛”工作。三是氛圍營造要濃厚。媒體部門要組織精干力量,深入“ 創衛”一線,廣泛深入地宣傳“ 創衛”的政策、進展情況和先進典型、先進經驗,發揮輿論特有的作用和力量,強力推動“創衛”工作的開展。同時要求明年的申報縣要及早動手,積極開展創衛工作。
王月娥就落實此次會議精神、進一步做好各項“創衛”工作、確保圓滿完成任務作了具體安排。
一、基本情況
二、主要做法
1、強化組織領導,統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區2008年在全市率先全面脫貧的工作目標,區委、區政府召開了全區脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(涉農街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區脫貧攻堅工作的統籌規劃、組織協調和督查考核。同時,出臺了《區委、區政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據,具體工作中,農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”,高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業務培訓關。區委農工辦、區統計局3次聯合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環節進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業務人員工作水平,提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(街)農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組,逐戶調查,首先通過一整套的輔助調查表,逐項統計有關數據,然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據分工,統計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統計人員充分發揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發表了《xx區農村絕對貧困人口監測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,2008年,雖然我區采取資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現,但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發式扶貧,落實幫扶單位,由區四套班子領導掛鉤經濟薄弱村,政府部門、重點企業結對農村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮2012年全部脫貧,全區不再出現新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶,要大力開展開發式扶貧。一是發展高效農業。幫助貧困農戶發展設施栽培和畜禽養殖。對特別貧困的農戶,可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶,幫助發展高效農業,實現增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業政策,補貼經費納入區財政預算。3年內,確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩定就業。對農村“零轉移家庭
”貧困農戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現穩定就業。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業和勞動密集型產業,為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業崗位。三是發展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式,增加村級發包收入;積極發展土地股份合作,規范實行土地流轉,增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發展二、三產業,增加村級經營收入。通過集體經濟的發展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業,增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經濟薄弱村發展經濟、擴大貧困戶勞動力就業、改善生產生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶,要通過健全社會保障、強化社會救助,幫助貧困戶實現脫貧。一是健全社會保障。2009年,原xx區各鎮(街)農村低保標準將提高到2500元以上,蘇陳、罡楊兩鎮也將逐步將農村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫療將覆蓋到全部貧困農戶,人均籌資標準逐步提高,看病報銷比例也相應提高。擴大貧困農戶的養老保險覆蓋面。醫保、養老保險中個人繳費部分,凡是貧困農戶無力繳納的,由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫療救助條件的農村特困群眾患重病大病的,要及時予以救助。加大臨時救助力度,對家庭人均收入高于當地低保標準、但低于低保標準兩倍范圍內的農村困難群眾,以及因大病重病或遭遇突發災害導致基本生活困難的,由區、鎮(涉農街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農戶的法律援助力度,切實保障農村困難群眾獲得免費的法律服務。按規定落實農村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農村低保對象以外的無固定收入重殘人員,按照有關規定參照當地低保標準給
——關于北京市密云縣農村藥品市場和山區農民用藥現狀及對策的調查報告農村、農業、農民問題,一直是從中央到地方各級黨委和政府最關注的重點問題之一,農村醫藥衛生工作理所當然的包括在其中。而保證農民用藥安全有效,促進農村醫藥事業的健康發展又是搞好農村醫藥衛生工作的重要內容和保證,更應放在頭等重要的位置抓好。根據國家局“以監督為中心,監、幫、促相結合”的十二字工作方針,以及“抓作風、抓基礎、抓基層”的工作要求,按照市藥監局“加強農村用藥監管,消除偏遠地區監管空白點,保證農民用藥安全有效”的具體部署,結合日常監管和專項檢查工作,我們對北京市密云縣農村藥品市場的現狀,特別是山區農民的用藥現狀進行了調查,并針對調查結果提出改變現狀的一些具體對策和措施。
一、基本情況
__縣位于北京市東北部,是首都遠郊區縣之一。縣域總面積2226平方公里,其中山區面積占80;全縣總人口43萬,其中農村人口31萬,占72;在全縣19個鎮(鄉)、343個行政村中,山區村321個,其中深山區村182個,占53,1000多個自然村更是星羅棋布般地散落在崇山峻嶺的溝溝岔岔。__縣城距首都天安門80公里左右,而距密云縣城最遠的鎮(鄉)所在地,有80公里,最遠的行政村超過100公里,最遠的自然村在130公里以上。
經調查,__分局轄區藥品監管相對人的基本情況是:有藥品生產企業4家;醫院制劑室3家;藥品經營企業13家,其中:批發企業2家,零售企業11家(今年上半年又有5家企業中標);藥品使用單位600家,其中:鄉鎮衛生院(一級醫院)以上醫療單位26家,下設門診部29個,企事業單位醫務室45個,民辦及個體開業醫15戶,村衛生室485個;另外,還有醫療器械生產、經營企業33戶,其中:生產企業7戶,經營企業26戶。
據統計,20__年全縣藥品銷售額10845萬元。其中,藥品使用單位,即縣、鎮、村三級醫療機構完成9152萬元,占84.4;藥品經營單位完成1693萬元,占15.6;在三級醫療機構實現的藥品銷售額中,縣級醫院占82.9(7583萬元),鎮級占8.9(822萬元),而485個村級衛生室僅占8.2(747萬元)。
20__年,全縣人均藥品消費額為252元,其中農村人均60元。
以上情況表明:(一)密云分局轄區監管對象點多、分散,監管的重點和難點是鎮、村兩級藥品、器械使用單位,特別是485個村衛生室;(二)密云藥品市場不同于本市城區或平原地區,主要特征是總量少、規模小、檔次低、體系不健全,處于萎縮低迷、運轉不良的狀態;(三)鎮級以下藥品市場只有使用單位,沒有零售網點;(四)全縣70以上的農村人口,藥品消費額僅占消費總額的6.8,農民仍是藥品消費市場的弱勢群體;(五)當前農村藥品市場的空白點,也是未來藥品事業發展的增長點,政府及其職能部門應采取有效措施,刺激農民的藥品消費。
二、市場現狀
從總體上看,__縣農村藥品市場基本健康有序。全縣尚無發現亂開藥廠,亂辦藥店,亂攢藥品集貿市場的現象;農民“疾無醫,病無藥”的現象也已根除,基本上有了“有醫可看、有藥可吃”的保障,尤其是有效的控制住傳染病之后,舊中國那種“千村薜荔人遺矢、萬戶蕭疏鬼唱歌”的悲慘景狀更是一去不再復返。然而隨著經濟體制改革和市場轉型,農村醫藥衛生工作失去了集體經濟的支撐,原有的籌資機制、辦醫(藥)形式以及農民健康保障制度受到了較大影響。隨之在藥品監管相對人當中出現的一些不規范行為,在廣大藥品消費者當中出現的一些不安全因素,不容忽視、令人堪憂。當前農村藥品市場和農民用藥存在的問題,主要表現在:
(一)監管對象法制觀念淡薄,農民群眾維權意識缺乏
從藥品監督管理的角度看,農村藥品監管相對人,特別是鎮(鄉)以下醫療單位無資質從業、無證照經營的現象普遍存在,在村級衛生室鄉醫中,一證多醫用的問題更為突出。經查,經縣衛生行政主管部門核準的641個鄉醫中,有485個是幾人共用一個證照的個體村醫。盡管這些人對醫療和醫藥知識只是一知半解,卻一人獨霸或幾人瓜分一個村莊,既行醫又賣藥,藥隨醫走。一旦查出違法問題,特別是違犯“藥品法”的問題,往往因為處罰主體難以確定而不了了之。
從醫從藥人員因為法制意識淡薄,違法行醫賣藥;而多數農民作為農村藥品市場的重要消費群體,也因為缺少法律知識,加之對村醫“離不開、惹不起”的敬畏心理,不知也不敢維護自己的消費權益,往往是“小病不敢看,大病看不起”,實在扛不住了,也是在一不知藥性,二不知藥價,三不知藥期的情況下,村醫給什么藥就吃什么藥,治好了病,感恩戴德;吃出了問題,也不知求援找“說法”,處于盲目、被動的消費之中,最終形成藥品消費的弱勢群體,甚至因病至貧,因病返貧。據統計,目前全縣人均年收入2500元以下的貧困戶中,50以上是因為家里有長期病號或曾有人得過重病造成的。
(二)藥品市場體系不健全,村醫一枝獨秀霸鄉里
受計劃經濟模式的影響,加以傳統的醫藥衛生管理方式的多年傳承沿襲,目前,全縣多數鎮(鄉),所有的行政村,更不用說自然村,只有醫療使用單位,沒有藥品銷售網點,農村 藥品市場體系極不健全,城鄉藥品資源嚴重失衡。因此,農民在藥品消費中沒有選擇的余地,只要用藥就得奔村衛生室或鄉鎮衛生院。醫生讓吃什么藥就得吃什么藥,讓吃多少就得吃多少,由此造成的重醫輕藥,以醫帶藥,以藥養醫,藥服從于醫的現象在農村普遍存在,農民用藥既不方便,更不實惠。
(三)管理制度不完善,重點環節問題多
藥品使用單位獨占了農村藥品市場,而多數鎮、村醫療機構的管理制度又極不完善,在藥品(包括醫療器械)的采購、儲存、使用等重點環節上存在不少較為突出的問題。
在藥品的采購環節上,采購者雖以鄉鎮衛生院為主,但不少村衛生室為圖方便和便宜,也直接進藥。以至逐漸形成農村當前用藥來源的四個渠道。一是縣醫藥公司供一點;二是鄉鎮衛生院以集中供藥方式送一點;三是村醫就近到外縣藥品經營企業購一點;四是從送上門的非法藥販手中買一點。進藥渠道不僅多,而且不規范,進藥過程中很少有人認真查驗售藥單位或個人的“藥品經營企業許可證”、“營業執照”、“法人委托書”等證照是否齊全有效,還有少數村醫受利益驅動,貪圖便宜,買假用假。從而,購進藥品的質量難以得到保障。
在藥品的貯存環節上,環境臟亂、條件簡陋。藥品器械與診室、居室、注射室同屋,與糧、油、蛋、菜共存,特殊藥品與普通藥品混放的現象屢見不鮮。受這些不良因素的直接影響,藥品發霉變質、過期失效的現象不斷出現,對農民用藥的安全有效造成嚴重隱患。
在藥品的使用環節上,用藥不合理,亂用、濫用,不懂配伍禁忌,甚至將七種不同藥品混在一起,一次注入患者體內。還有,反復使用一次性醫療器械,越權使用特殊藥品的現象也時有發生。
(四)從藥人員數量少,專業素質水平低
據統計,全縣藥品從業人員僅有352人。其中在醫療機構的256人,占72.7%;在藥品經營企業的96人,占37.2%。不管是在醫療機構還是在經營企業,這些從藥人員60%以上集中在縣城,40%分散在各個鄉鎮衛生院,而占農村絕大多數的村衛生室基本上沒有專業從藥人員。
從藥人員不僅數量少,而且專業素質低。在352位藥品從業人員中,具有藥學職稱的人員,不及總人數的50%。
由于占據農村藥品市場的絕大多數鄉醫沒有經過系統培訓,藥品專業知識匱乏,僅憑有限的衛生常識行醫賣藥,一些直接威脅農民用藥安全的現象,便不斷出現。一是進來一批藥,用完為止,不管過期沒過期;更有少數鄉醫以假當真,以劣頂好,“不管療效不療效,裝在瓶里都是藥”;二是“不管對癥不對癥,是藥就敢用”;三是一人雙角色,既當農民又做鄉醫,閑時下田澆水,忙時回家輸液,放下鋤頭拿針頭,下了果樹上“手術”,出了雞房進“藥房”。
(五)鎮(鄉)以下藥品監管出空白,農村藥品市場潛力待開發
由于農村醫療機構點多、分散、交通不便、監管人員數量少等客觀原因,目前鎮(鄉)以下的藥品市場,特別是鄉醫的藥品、醫療器械使用行為,出現了監管的空白。于是,村醫毫無顧及、惟利是圖;游醫來去自由,形影無蹤;藥販常來常往,銷假售劣。
針對這種情況,不管是原來的衛生行政主管部門,還是在藥監分局成立之后,都曾采取措施進行治理,但都見效甚微,“治不斷,停又亂”,事倍功半。如為保證藥品的進貨質量,衛生行政主管部門曾采取責成鎮(鄉)衛生院統一采購,向鄉村衛生室集中供藥的措施,但這些作法一是因為是否符合國家有關法規,尚有待商榷;二是因為村醫到鎮(鄉)衛生院取藥,往往“扎帳”;只要藥不給錢,鎮(鄉)衛生院不堪負重,畏而避之;三是村醫圖方便、貪便宜,就近、從賤由藥販手中直接進藥等等原因,使集中供藥的方式徒于形式而瀕于流產。
總之,對農村鎮(鄉)及以下藥品市場的監管,不管人們是否承認,是否情愿,己基本形成“欲管乏力,欲罷不能,雖未放任,卻已自流”的客觀局面。恰恰因為這種局面的存在,擁有30多萬藥品消費人口的農村藥品市場,既是當前監管的空白點,更蘊藏著極大的開發潛力,無疑是未來藥品事業發展的巨大增長點。
綜合分析上述存在問題,鎮(鄉)級以下農村藥品市場和農民用藥的現狀,基本可歸納為:是“藥品監督管理的空白,游醫藥販的樂土,滋假養劣的溫床,培育市場的重點”。
三、對策及措施
針對農村藥品市場和農民用藥的現狀,密云分局當前乃至今后一段時間的工作。應定位在:以農村藥品市場中的使用單位和經營企業為監管重點,疏、堵并舉,該管的管死,該放的放開;以建立健全市場競爭機制為手段;以培育和發展農村藥品市場、保證農民用藥既安全有效、又方便實惠為目標,不斷提高藥品監督管理水平,逐步推動農村醫藥事業的穩定發展。具體對策和措施是:
(一)提高認識,站在“三個代表”重要思想的高度,把健全農村藥品市場體系、維護市場經濟秩序,提高農民用藥水平,當做政治任務抓緊抓好。
發展農村醫藥衛生事業,既是先進生產力的客觀要求,又是加快經濟發展、促進社會穩定、保證社會公平的重要保證;醫藥衛生不僅是社會主義文化建設和精神文明的重要內容,還是反映一個社會文化程度的窗口;醫藥衛生服務既是人民群眾切身利益的需要,又是黨和人民群眾血肉聯系的具體體現。農民占我國人口的絕大多數,農民用藥現狀關系全國醫藥事業水平;農民健康關系整個中華民族的健康水平。因此,藥監部門一定要把農民的用藥和健康問題時刻放在心上,充分發揮職能作用,從切實代表、維護農民的切身利益出發,監、幫、促并舉,為建立體系健全、健康有序的農村藥品市場,而搞好幫、促;為保證農民用藥安全、有效、方便、實惠而抓好監管。
同時,藥監部門的干部、職工應時刻牢記市九次黨代會提出的首都要“率先基本實現現代化”的奮斗目標,清醒地認識到不盡快解決農村醫藥衛生資源不足與浪費并存、農民在很大程度上依然缺醫少藥的問題,就不能完成“人人享有初級衛生保健”這一小康社會的重要指標,而沒有包括農民用藥安全有效在內的農村現代化,就沒有完全意義上的首都現代化。由此而增強消除偏遠地區藥監空白點,搞好農村藥品監管工作的責任感、緊迫感和使命感。
(二)針對農村醫藥市場需求旺、農民用藥不方便的現狀,一切從實際需要出發,引導藥品經營企業把經營重點放到農村,因地制宜,重新布置農村藥品零售網點,改變醫療機構對農村藥品市場的壟斷局面,形成醫、藥并重,使用單位的“藥房”與經營企業的“藥店”相互競爭的市場經濟格局。
隨著京郊經濟發展和農村用藥需求上升這一商機的逐漸顯露,藥監部門應引導、推動藥品銷售熱點從城市向鄉村轉移,鼓勵有實力的藥品經營企業到農村辦店建點,盡快形成新形式下新農村的新的藥品銷售網絡。
聯系密云縣農村藥品市場的實際,重新布置零售網點的具體措施是:一鎮(鄉)設一店,一店帶幾點。即:在鎮(鄉)所在地設立一個藥品零售店,在鄉鎮1500人口以上的行政村,各設一個藥 品銷售點,由零售店負責管理零售點的經營行為。另外,針對多數村衛生室一證多醫用,以行醫為名,行賣藥之實的現實情況,還可與新辦藥品零售店統一標準,以自愿為原則,引導他們當中的一部分摘掉行醫的帽子,打出賣藥的招牌,改醫為藥,棄醫從藥。
不可否認,當前農村方方面面的條件都比較差,對新設店或點或衛生室改為藥店、點的標準、條件,既不可因陋就簡,也不能因簡而廢。要實事求是,因地制宜的制定切實可行的“店”、“點”標準和條件。比如:設在行政村的藥品零售點,只要具備“三專一訓”條件,即:專屋、專柜、專人,從業人員經過必要的專業培訓,即可準許營業,在經營中逐步完善提高。
密云19個鎮(鄉)中,除密云鎮外,已有10個鎮(鄉)設立或正在設立藥品批發或零售店,但全縣1500口人以上的行政村卻沒有一個設立藥品零售點的。因此,除補齊其余8個鎮(鄉)的零售店外,還可在每個鎮(鄉)選擇3—5個行政村設立零售點,形成17、8個店、70個左右點的銷售網絡,使農村藥品市場體系得到初步健全。如此對策可行,即可以敞開縣門、公開競標為首選,以縣藥材公司為基本力量,先從與河北省灤平、興隆眥鄰的古北口、大城子兩鎮做起,建店布點,抓好試點后,再逐步推開。
實施這一對策,不僅可以促進農村醫藥事業的健康發展,更可以在鎮(鄉)衛生院藥房與零售藥店之間和村衛生室與零售藥點之間形成競爭態勢,比服務、比質量、比價格,推動農民用藥的安全、有效,方便、及時,讓農民在藥品消費中得到更多的實惠。同時,還可奪回不法游醫藥販賴以生存的“根據地”。
(三)完善農村藥品市場監管網絡,消除偏遠地區監管空白點。
按照市局的統一部署,密云分局已組建了有縣人大、政府、公安、工商、技監、衛生等方面人員參加的特邀監督員隊伍。這支隊伍的作用除對全縣藥品市場秩序進行監督外,更主要的是對縣城及周邊地區的監督。之后,分局又倡導部分藥品使用單位和經營單位,分別建立了內部藥品監管機制,其作用一是單位、企業的自監自管,二是使用單位之間,經營企業之間,使用單位與經營企業之間的互監互管。
針對當前農村鎮(鄉)以下地區出現的監管空白,擬再采取建立特邀“藥情觀察員”隊伍的辦法,完善農村藥品監管網絡。具體作法,是在縣、鎮(鄉)兩級人大、政府的支持下,聘請鎮(鄉)人大專職副主任或政府主管衛生工作的領導,鎮計生專職干部,鎮(鄉)衛生院專業從藥人員,部分村委會主任或婦聯干部,組成每個鎮5人左右的鎮(鄉)村兩級“藥情觀察員”隊伍,委以當地藥品進貨渠道是否正常、游醫藥販活動蹤跡及規律、藥品使用和經營單位行為是否規范、農民用藥是否安全有效、方便等事責,簽訂相應的責任、義務書后,作為藥監部門的“千里眼”、“順風耳”,隨時搜集藥情,一般情況一月一報,特殊情況隨時上報,緊急情況立即報告。藥監部門則制定相應的激勵機制,不斷調動他們認真“觀察”的主動性和積極性。
這樣,縣級的“特邀監督員”,鎮村級的“藥情觀察員”,縣、鎮、村三級藥品使用、經營單位內部及相互間的監督機制,再加上群眾舉報制度,“橫向到邊,縱向到底,鎮(鄉)不漏村,村不漏點,上下聯動,轄區統一”的藥品監管網絡便可形成,只要各自的作用真正發揮出來,就一定能夠增加監管工作的力度,消除監管空白點。
(四)從增加從藥人員數量、提高從藥人員專業水平入手,增強從藥人員的整體綜合素質。
藥品市場的不斷發展和規范,必將對從藥人員的數量和質量提出更高的要求,擴大從藥人員隊伍,提高從藥人員整體素質將成為歷史的必然。藥監部門從肩負的“監、幫、促”職責出發,應采取專題講座,專家上課、綜合培訓、以會代訓等多種方式,向新的從藥人員灌輸專業知識,并組織已從業人員更新專業知識,以提高從藥人員隊伍的專業水平和整體素質,滿足人民群眾的需要。針對農村從藥人員數量少、專業水平低的現狀,密云分局擬推行從藥人員“持證上崗”制度。即:不管是使用、經營單位現有的從藥人員,還是有意從藥的人員,都要接受藥監部門一定內容、一定時間的專業培訓,領取培訓合格證后方可上崗從事涉藥活動,否則將依規給予懲處。
(五)堅持“五不變”原則,與相關部門協調好關系,形成共識、聯手作戰。
最重要的問題是要自覺地把藥監工作融入發展區域經濟的大局,通過推動當地經濟發展和社會進步,爭得當地黨委、政府的真正理解和大力支持,在政府的統一協調下,與衛生、工商等部門形成證、照統一管理的機制,維護藥品市場秩序;與公安、技監等部門形成攜手聯動的約定,隨時打擊假劣的態勢。這樣才能保持農村藥品市場的健康有序,保證農民用藥的放心、方便。
(六)繼續采取多種形式,堅持不懈的宣傳、貫徹、落實“藥品法”。
為了準確了解**年度全旗**鄉鎮領導班子考核責任目標運行情況及黨的基層組織建設工作情況,經旗干部目標責任考核領導小組辦公室研究,決定從8月上旬開始對全旗**鄉鎮領導班子考核責任目標及黨的基層組織建設工作情況進行督查,現將有關事宜通知如下:
一、督查內容
(一)實績考核督查內容
1、農民增收各項措施落實情況;
2、農村各項經濟指標完成情況(具體包括重點種植業生產、養殖小區建設、動物防疫、人工配種、生態建設完成情況);
3、勞動力轉移情況;
4、城鄉居民養老保險參保情況;
5、城鎮建設與管理情況;
6、環境污染整治情況;
7、城鄉低保工作落實情況;
8、政府服務能力發揮,即服務群眾、服務企業情況;
9、禁牧禁墾工作實施進展情況;
10、安全生產各項措施落實情況;
11、新農村建設各項指標完成情況;
12、政務、村務公開情況;
13、機關自身建設情況;
14、年內擬辦抓大事辦實事完成情況;
15、“心系農村、服務百姓”工作實施進展情況;
16、黨風廉政建設責任制落實情況;
17、旗直部門在蘇木鄉鎮實施項目完成情況。
(二)黨的基層組織建設工作督查內容
1、貫徹中央四個長效機制情況;
2、深化“三級聯創”“雙鏈雙推”活動開展情況;
3、大學生村干部工作情況及管理辦法的落實情況;
4、村干部值班制度落實情況;
5、村企共建工作開展情況;
6、社區綜合示范區工程實施情況、陣地建設情況、“一幫雙服務”落實情況;
7、非公企業典型創建工作開展情況、“雙擴雙創”創建工作開展情況;
8、創新載體建設情況。
二、督查時間
從8月4日開始,到8月10日結束。
三、督查方式
半年督查采取聽匯報、查資料、隨機抽查與重點檢查、實地走訪查看等形式進行。
四、其他事宜
維穩工作
一年來,__連社會治安創建平安工作以"三個代表"和黨的十六大、十六屆四中、五中全會和精神為指導,在團黨委和團創安委的領導下,始終把社會治安創建平安工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓。由于連黨支部的高度重視,全連干部職工的共同努力,連隊穩定和諧,社會治安情況良好,確保了一方平安。現將主要工作匯報如下:
[找文章還是到文秘資源網,更多原創!]
一、領導高度重視,健立健全各項制度,加強宗教事務管理,有效打擊非法活動今年,我連自年初就成立創安領導小組,由單位書記__擔任組長,負責全面工作,連隊業務干部擔任成員,從健全組織機構入手,下設治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等組織。扎實做好人民安全部矛盾糾紛排查調處工作,經常分析研究查單位“熱點”、“難點”問題,認真做好矛盾糾紛排查工作,為穩定奠定基礎。切實把正確處理人民內部矛盾擺到維護穩定的突出位置,先后建立了意見箱、接待室,簽訂工作責任書93份,堅持公平公正地處理關系群眾切身利益的熱點焦點問題。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查調處制度,對可能產生的矛盾糾紛,特別是可能引發、越級集體上訪事件的,做到把疏導化解工作做深、做細、做扎實。充分利用人民調解、行政調解和司法調解等手段,把矛盾糾紛解決在連隊內,化解在萌芽狀態。如:在往年較多發生的一個問題是養殖戶放牧問題,連隊在今年年初制定了養殖戶責任制辦法,對發生此類問題有了明確的規定,發生率大大減少了,自一月以來未發生一起在果園內放牧的事件。
二、連隊制定出切實可行的平安建設責任制實施計劃和辦法,印發成冊,下發到治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等各小組以全面落實創安領導責任制,層層簽訂創安責任書,建立縱向到底、上下聯動的責任網絡,健全檢查、監督、考核、獎懲等激勵制約機制,把創安責任人抓創安工作的實績與獎懲緊密掛鉤。堅持創安小組會議制度、情況通報制度、重大治安案(事)件查究制度和創安一票否決制度,加大對發生重大治安問題的責任查究力度,推動安全文明小區建設和平安建設各項措施的落實。自年初以來,共召開治安專題會議11次,安全檢查14次,有專職治安員一名,在如農忙、采摘、拾花階段工作期間增加保衛人員,對職工人身、財產安全加大保護力度。同時,還實行連隊干部輪崗值班,連長指導員不定期查崗查哨的制度,并把檢查情況與工作考評納入年終考核。
三、認真開展反警示教育活動,單位做到無非法宗教活動。根據團指示精神,我連嚴密注意和防范“__功”等組織和一切非法活動。及時成立了反領導小組,利用冬春季農閑時間在基層開展了兩次以“反對迷信,相信科學”為主題的教育活動,在連隊報紙和宣傳欄進行了宣傳材料的張貼。并為職工講解一些關于給人們的生活帶來的危害及識別、抵制它們的基本方法,還有防范和處理問題的相關法律和法規。在平時則充分發揮黨!組織的作用,引導職工學科學、用科學,讓職工群眾依靠科學勞動致富,用科學來抵制迷信給人們帶來的危害。
四、連隊嚴格管理制度和安全防范措施,保證無槍支彈藥和各類高危險品的安全事故,繼續堅持嚴打方針不動搖,重點防范連隊暴力犯罪和青少年犯罪,針對盜竊等多發性案件把流動人口的管理、服務工作和出租房屋管理工作做好、做細、做實,做到了底數清,情況明,深入調查摸底,把10月以來盜竊持續多發、冬季安全隱患突出的問題作為重點,組織力量進行檢查和整治。并有針對性地開展禁賭活動的管理整治,連隊
財務室、庫房、職工貴重物品作為重點防范處都已做好保護措施,安裝了防盜門、防盜窗以及滅火器,連隊還健全了養殖區的歸類劃片,進行集中管理,設有專人看護,這些措施的實行使犯罪得到有效控制,本年度以來沒有發生一起刑事案件,為職工們能安心在一線工作,解除了后顧之憂。五、我連深入開展形式多樣的安全文明連隊創建活動,通過實效性強、群眾喜聞樂見的方式,在實現安全文明連隊目標上下功夫、見成效,使創建活動覆蓋率達到了100的要求。單位營區劃分為六個小區,連創安領導小組定期進行對小區進行“十包”考評,獎優罰劣,并與個人經濟掛鉤。小區內有正副區長,責任明確,做到年初有工作計劃,平時有工作記錄,對本區的安全、文明工作負責。小區區長每年與單位創安領導小組簽訂“安全文明”責任制,明確職責與獎懲制度。小區有住戶安全防范措施和文明行為規則,并有抽查、登記和落實。小區以抓好“防火、防盜、防民間糾紛、防刑事案件”活動為工作中心。從而保證了單位全年無治安案件、無刑事案件、無非法宗教活動的發生。全年評選十星級文明戶達到了95以上。
六、我連認真貫徹預防青少年違法犯罪工作的意見,深入進行青少年違法犯罪的預防、無毒害小區創建工作。針對現有部分子女初中畢業待業在家,年齡小,無職無業的狀況,單位定期對他們進行教育和幫助,請專人對他們進行遠離黃、賭、毒的教育,并且監督他們不進網吧不參與違法活動,進一步優化青少年的成長環境。在兩個假期內制定有益的學生活動計劃,進一步使青少年的意識和行為得到了良好的管束,為預防青少年犯罪提供了有利條件。
七、認真做好安全文明小連隊和平安建設的宣傳工作,努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。適時開展社會治安平安建設宣傳月活動,大力開展創建安全文明連隊宣傳活動,切實做到:有領導分管宣傳工作,有宣傳策劃的工作班子,有宣傳工作計劃,有一個有效的經常性工作機制。在宣傳過程中,我連把平安建設同“四五”普法、依法治理工作有機結合起來,自辦板報13期,廣播宣傳180小時、專題會議學習18次,累計54小時,并開展了新《條例》《治安處罰條例》、《交通安全法》等法律知識的學習。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
一、疫情防控和復工復產工作
1、加大宣傳力度。疫情防控和復工復產期間共制作懸掛條幅、固定標語200余條,出動宣傳車輛300余次,組織深入企業和商鋪宣傳活動10余次,發放、張貼致“企業的一封信”等宣傳資料10000余張,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
2、落實服務舉措。推行首錯免罰制,對沿街商鋪和企業首次輕微違法行為以教育為主,免于行政處罰;推行城管“馬路辦公服務”工作模式,在企業和小區附近科學、合理設置臨時攤(群)點和便民服務點共計14個;推行網上審批報備制度,優化業務申報條件,簡化網上審批流程,方便企業在疫情期間正常辦理業務審批;推行對企業“一對一”上門服務活動。
二、市容秩序管理
1、大氣污染防治。對全區餐飲油煙店進行排查,因受疫情影響只有一家餐飲店營業(只接受外賣);對1家施工現場不達標工地下達限期整改通知書,使轄區內施工現場揚塵、車輛拋灑滴漏現象明顯好轉。
2、市容秩序管理。多次對工人村大街經營門店“門前三包”情況集中整治行動,對道路兩側多家門店的“門前三包”及店外經營情況進行了集中監督整治。上半年累計共依法暫扣店外經營雜物200余件,清理違規廣告、牛皮癬100多處,清理流動攤點300余個。
3、其他工作情況。截止到目前,共配合鎮街、開發區拆除違建5000余平方米;辦理智慧城管案件500余件,均已結案。
三、環衛保潔工作