鄉村文化工作計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉村文化工作計劃范文

［關鍵詞］免費開放；存在問題；相應對策

［中圖分類號］G242［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0109-02

自2011年全國所有的文化館(站)實現無障礙、零門檻進入,公共空間設施場地全部免費開放,所提供的基本服務項目全部免費已經實施三年。實行文化館免費開放是實施民生工程的重要內容,是提高文化部門公共文化服務水平的一個有力措施,也是保障老百姓基本文化權益的有效手段。它的實施,對于提高人民群眾的文化生活質量,滿足人民群眾對精神文化生活的迫切需求,促進社會和諧穩定具有重要意義。在近三年的免費開放工作中,為貫徹落實上級有關免費開放工作的要求,新疆昌吉回族自治州文化館認真研究和探索符合本地實際,全面推進文化館免費開放工作的新途徑,以人才興館、活動強館、服務立館為工作目標,采取借腦、借心、借力的工作方法,通過三年來的工作實踐,收到了明顯的成效。但是筆者認為在文化館免費開放過程中,仍出現了一些問題,制約了文化館免費開放的進一步發展。

1文化館在免費開放工作中存在的問題

11安全管理問題

文化館的免費開放,要接待各層次的群體,如何保證館內的安全,如參觀及參加培訓人員的人身與財產安全等,以及如何處理突發事件、如何做好消防工作,這些都對文化館的安全防護體系提出了更高要求。

12文化素質有待提高

隨著文化館的免費開放,原本群眾心中高雅的場所形象可能逐漸轉為提供基本文化需求場所,給更多的人提供免費參觀、學習的機會,因此群眾對此表現出極大熱情。但是由于一些參觀及參加培訓的人員不注重保護館內公共措施,不能做到遵守文化館內的學習秩序,有些學習、活動者在館內時有丟棄垃圾,甚至損壞館內活動設施的情況發生,尤其是陪同的家長大聲喧嘩、到處走動等,這都加大了工作人員的監督難度,對文化館的服務產生一些影響,因此,有必要針對百姓的文化素質的提高進行多方位的教育,使免費開放工作順利開展。

13缺少社會公益服務人員

由于編制及人員缺乏,專業化配備不夠平衡,缺乏與免費開放相適應的專業人才,這就為開放工作和藝術培訓工作帶來一些影響。另外,免費開放工作需要大量懂管理、懂技術人員現場服務,這就需要更多的社會文化志愿者參與這項工作。

2文化館免費開放管理相應的對策

21創新文化館的服務內容與形式

實行文化館免費開放,對文化館自身來說,是在新時期轉變服務方式、提高服務水平的一次全新挑戰,也是一次難得的發展契機,所以創新文化館的服務內容與形式尤為重要。

(1)文化館是開展群眾文化服務的重要部門,應以提高專業化服務水平、優化服務內容與形式為目標。文化服務可以體現出多種多樣性,同時這也是提升文化能力與水平的主要標志,滿足不同群眾的不同需求,這也是文化館服務的魅力所在。因此,文化館必須緊跟經濟發展與時代進步的形勢,不斷加強公共文化服務的專業化建設,提高公共文化的普及水平,優化公共文化服務的內容與形式,為廣大人民群眾不斷提供豐富多彩的文化活動。

(2)除了不斷創新公共文化服務的內容與形式,文化館的工作還必須以群眾實際需要為出發點,并根據當地風俗習慣的不同、審美要求的不同等,提供滿足群眾需求的服務,讓文化館的工作更加貼近實際、貼近基層、方便群眾。比如昌吉回族自治州文化館每年暑假針對在外就讀的大學生休假之際舉辦的新疆舞培訓班很受歡迎,僅一暑假就有3期,學習的學員達500余人,這已成為免費開放的一項品牌活動,反映很好。

(3)文化館應堅持面向群眾、面向基層服務,探索與基層群眾需要相符的新內容,只有多舉辦群眾愿意參加的文化活動,讓文化館的服務真正符合群眾需要,被群眾廣泛接受并歡迎,才能真正提高人民群眾的精神文化生活需要,促進社會進步與發展。例如2014年是昌吉回族自治州文化展示年活動,昌吉回族自治州文化館開展了一系列免費開放活動展示如業余合唱團的合唱,少兒合唱團、管弦樂隊、舞蹈隊的展示,以州文化館為主陣地、七縣市共同參與的大型免費開放成果展示和少兒書畫展覽等,更進一步滿足了不同階層的群眾文化需求,讓群眾更好地了解政府的惠民政策。

(4)要積極組建文化志愿者隊伍。免費開放后,參與文化活動的人數增多,僅僅依靠文化館工作人員的力量顯然是遠遠不夠的。因此,可以通過招募文化志愿者等方式,充實免費開放管理和輔導隊伍,逐步形成門類齊全、數量充足、素質優良、結構合理的文化志愿者隊伍,彌補文化館管理以及輔導人員的不足。

22完善組織管理職能

(1)若文化館僅靠幾名干部自身的文化產品,是無法滿足社會發展需求的。因此文化館必須加強多種組織、指導職能,組織創造多種精神文化作品,再將精神文化大餐獻給當地社會的廣大群眾,以滿足群眾文化生活的需要,而不僅僅是閉門造車,不僅僅向館內職工要作品,更應打開大門,多走訪基層,廣泛吸取群眾意見,將社會中原本分散的群眾文化活動統一組織,充分發揮每個人的文化作用,文化館則在組織活動過程中承擔起策劃者、組織者、工作者、輔導者、服務者的作用,擴大群眾的文化空間,充分發揮文化館的公益文化作用。

(2)抓住契機推進管理機制建設。以免費開放為契機,以增強活力,改善服務為重點,強化文化館管理機制和運行機制建設。根據免費開放工作的不斷推進,制定科學完善的規章制度,建立規范有序的管理和運行機制,使前來參與文化活動的群眾了解免費開放的項目、應該遵守的章程等,同時,在免費開放中發現的新問題,要及時進行解決,已達到更好地為廣大群眾服務。

23全面提高群眾精神素質

(1)隨著我國社會化進程的不斷加快,人們生活水平進一步提高,群眾的文化素養要求也越來越高,針對這種實際情況,文化館必須充分加強人才戰略,及時開設培訓班,積極挖掘藝術人才潛力,如美術、舞蹈、書法、表演、樂器或者各種文藝作品的創作等,通過開展基礎性培訓班,提高群眾的綜合文化素質,滿足社會發展需要,豐富人們的業余文化生活,從而整體性提高廣大群眾文化修養,促進本地區群眾文化生活的有序進行。

(2)要不斷提升文化館專業干部的自身素質。一方面,要強化用人機制,嚴把用人關。采取公開招聘的方式,堅持擇優錄用,按需引進的原則,引進專業技術人才；另一方面,要不斷加大培訓力度,適時組織文化館干部到省級相關部門進行業務進修和培訓。

總之,和諧社會對群眾文化事業提出了更高的要求,為了精神文明建設的進步,必須將群眾文化提升到建設社會主義事業的根本任務與目標的層面,這也是我國社會主義群眾文化事業的基本特征。文化館的全面免費開放,降低了文化“門檻”,使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。對文化館來說,這既是一種機遇,也是一次挑戰,更是一份責任。文化館必須始終堅持把服務作為出發點和落腳點,以免費開放為契機,不斷加強業務能力和管理機制建設,不斷轉變和完善服務職能,開拓思路,做好免費開放這篇大文章。

參考文獻:

第2篇：鄉村文化工作計劃范文

一、年上半年工作總結

（一）加強學習，不斷提升隊伍素質。

一是以深入學習黨的大精神及屆四中全會精神為主線，堅持“二、五”學習制度和每月一次的黨員集中學習制度，認真組織全局干部職工學習省、市、縣文化工作會議精神，不斷提升干部職工理論素養。二是召開了全縣文化體育工作會，并對鄉鎮文化站工作人員進行了業務培訓，不斷提升基層文化工作者的業務能力，以適應新形勢下文化工作發展的新需求。三是按照縣委、政府的安排，積極開展爭先創優活動及“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動，不斷增強文化工作使命感和責任感。

（二）文化基礎設施不斷夯實，公共文化服務體系進一步完善。

一是為鎮、鄉、鄉、鄉、鄉、鄉文化站配發了6套臺式計算機，完成了鄉村等6個農家書屋建設工作，為開展基層文化活動提供了硬件保障。二是15個鄉鎮文化站建設項目全部立項，目前鄉、鄉已實現二層封頂，鄉、鄉也相繼開工建設。三是啟動了縣文化館修繕工程。爭取實施的“全國文化資源共享工程”縣級支中心，兩個農村網絡培訓學校建設項目，目前各配套設施已到位，準備安裝試運行。四是申報了省農村文化體育活動廣場建設項目4個、農家書屋建設項目28個。農村文化基礎設施的不斷夯實，為構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系打下了堅實的基礎。

（三）群文工作有效開展，文藝創作推陳出新。

一是充分利用節假日在廣場、園、文廟、體育場等活動場所組織了慶新春文藝演出、篝火晚會、焰火晚會、大型游園等豐富多彩的文化體育活動，不斷滿足了群眾精神文化生活需求。二是縣文化館利用假期開辦了書法、古箏、聲樂、鋼琴、小提琴、吉他、舞蹈等培訓班，培訓人次達200余人。三是縣文化館在太陽廣場開展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民間廣場舞蹈培訓，參與人群達3000余人。四是農村群眾文藝蓬勃發展，鄉寨文藝隊、村文藝隊被市表彰為先進農村業余文藝演出隊。五是在第三屆市民族文化藝術節中，我縣選送的族原生態歌曲《玉苛科》榮獲演唱一等獎，新創作歌曲《家在阿》榮獲音樂創作二等獎，舞蹈《雅迷吾著》、《龍踨歡歌》分別榮獲集體表演二等獎及三等獎。

（四）文化惠民工程深入人心。

一是認真組織實施農村電影“2131”工程，上半年放映電影1041場，其中鄉（鎮）電影放映671場，縣城體育場公益數字電影放映60余場，縣電影院放映310場。二是圖書館分編上架圖書198冊，期刊641冊；到館讀者21337人次，借閱圖書16652冊次，借閱人次14907人次，閱覽人次9971人次；建立“關愛留守兒童圖書流動點”1個，流動圖書120冊；舉辦“六一讀書活動”三次，讀者達507人。三是縣民族歌舞團“送戲下鄉”2場，并積極協助相關部門開展了形式多樣的文藝活動，不斷滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

（五）圓滿完成了第六屆中國·北回歸線國際雙胞胎節暨太陽節的各項組織工作。

第屆中國·北回歸線國際雙胞胎節暨太陽節節慶活動在保持傳統特色活動的基礎上不斷推陳出新，雙胞明星全程代言，節慶活動熱烈喜慶，充分彰顯了“之鄉、回歸之城、雙胞之家”的獨特魅力。“兩節”期間，共接待游客達11.3萬人次，同比增長8.7%，旅游綜合收入達1695萬元，同比增長9.1%，與省內外客商達成招商引資簽約項目6項，協議總投資為11.72億元。同時“兩節”活動被人民網評為最具國際影響力節慶活動之一，實現了經濟效益、社會效益、文化效益共贏，加強了的對外宣傳推介。

二、年下半年工作計劃

（一）繼續深入學習黨的大精神及屆四中全會精神，扎實有效開展好爭先創優活動。

一是繼續深入學習領會黨的大及屆四中全會精神，使其作為思想政治教育和黨團組織活動的重要內容，引領全體干部職工牢固樹立正確的思想觀念，通過廣泛的學習、宣傳教育活動，使干部職工全面掌握全會精神，進一步提高開創文化工作新局面的能力和水平。二是積極開展“爭先創優活動”和“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動，建設政治立場堅定、工作作風務實，堅持民主集中制，廉潔勤政，有凝聚力、戰斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的“五好”領導班子，全面提升文化系統廣大干部職工的服務水平，為切實履行好“服務承諾制”、“首問責任制”，建設政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的文化干部隊伍提供堅實的思想保障。

（二）進一步加強文化基礎設施建設。

一是進一步加強公益性文化事業建設和“鄉鎮文化站建設工程”、“文化信息資源共享工程”、“農村文化體育活動場所”、“農家書屋”等文化基礎設施建設工程，積極爭取項目和資金，狠抓落實。二是加大項目督查和監管，實施好已開工建設的4個鄉鎮文化站建設項目，力爭在年內啟動所有鄉鎮文化站建設項目。全力實施好全國信息資源共享工程縣級支中心及2個鄉鎮農村網絡培訓學校站點的建設。三是以村為重點，以就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規范為原則建設4個農村文化體育活動場所。四是積極爭取完成28個農家書屋建設項目和縣文化館的修繕工程，為構建涵蓋城鄉公共文化服務體系建設提供堅實基礎保障。

（三）開展豐富多彩的社會文化活動，不斷滿足城鄉各族群眾的精神文化需求。

一是充分利用節假日，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷滿足城鄉各族群眾的精神文化需求。二是不斷加強文化惠農活動的實施。充分發揮流動舞臺車的作用，積極開展文藝下鄉活動。努力加強群眾文化輔導工作，拓展延伸圖書館業務。認真組織實施農村電影“2131”工程、“流動圖書點”建設工程，在縣體育場每周五、周六繼續安排公益數字電影放映，逐步解決貧困地方農民“看戲難、看電影難、看書難”的問題，切實保障農民基本文化權益的享有。三是圍繞縣委、政府提出的建設“之鄉、回歸之城、雙胞之家”的發展戰略，深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源，在開發九個支系的原生態民族文化和地域文化上下功夫，認真打造《阿迷車》為主題的歌舞精品劇作，創作更多更好的文化藝術作品。四是繼續推廣和創新廣場舞蹈天天跳，努力實現廣場舞蹈的縱深發展。

第3篇：鄉村文化工作計劃范文

一、建立隊伍，明確職責。為確保文物普查工作在我縣扎實有效地順利開展，我縣成立了以文化局薛局長為主任，原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內鄉縣文物普查辦公室，辦公室設在文物辦，負責協調指導全縣普查工作。抽調縣衙博物館、文化館有關業務骨干組成普查隊伍，并對這些人員進行統一管理，統一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調、電話，配備了辦公設備。建立建全縣、鄉、村、組文物普查網絡，各鄉鎮都已建立了文物普查領導小組，每個村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯絡員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會的共同關注和參與。同時，我們今年爭取到縣財政普查經費3萬元，為工作的順利開展打下了基礎。

二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。

三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。

四、核實認定原有已知的文物點和在普查中新發現的文物點相結合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經濟建設大發展時期，原有的文物保護單位生存環境也已發生了很大變化。因此，我們借此普查機會，對原有的保護單位逐個進行核查認定，對新發現的文物點，要求每個同志積極搜集有關資料，一是查檔案、查縣志、查鄉志，二是深入鄉村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實物證據。

第4篇：鄉村文化工作計劃范文

關鍵詞:文化站 鄉鎮 群眾文化

中圖分類號:G242 文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)21

一、鄉鎮文化站運行管理中存在的問題

從實地調研的情況來看,鄉鎮文化站在運行管理中存在著較為突出的問題。存在的現狀主要有以下幾個方面:

第一,指導思想錯誤,重建設輕使用。一是少數鄉鎮沒有處理好房屋建設與文化設施建設的關系,在鄉鎮文化站建成后,必備的設施、設備無法到位,最終形成“空殼”現象。二是重爭取輕作為。有的鄉鎮存在著為爭取資金而申報項目的思想,忽視了國家投入的真正目的和意義,補助資金到手后,既不能按期按質實施,更沒有按要求對文化站實施管理和使用。三是重短期輕長效。不少鄉鎮文化站只注重一次性建設,應付上級檢查。在后期管理和運行中,既沒有財政投入,又不積極想辦法爭取其他支持,形成一種變相的“不作為”和浪費國有資產的行為。

第二,經費嚴重短缺,開放不正常。在部分鄉鎮領導的頭腦中,重經濟、輕文化的思想由來已久,對文化站的作用常常定位在“寫寫標語,掛掛橫幅,插插彩旗,拍拍照片,迎接檢查”上。據調查統計,多數鄉鎮對文化經費沒有單列預算。鄉鎮文化站無固定的人頭經費、辦公經費、文娛活動經費。受經費制約,文化站的許多工作根本無法正常開展,文化站也不能按要求正常開放。

第三,活動形式陳舊,缺乏吸引力。文化站理應組織的活動不能正常開展,偶有活動,往往形式單調,內容陳舊,不能開展農民聞樂見的活動,不能激發農民群眾的興趣愛好和參與熱情,更不能滿足農民多層次的文化需求。許多鄉鎮文化站已從過去的“農民群眾文化活動的重要場所”變成被農民群眾“遺忘的角落”,甚至常年關門。

第四,隊伍建設滯后,缺乏吸引力。文化人才“三不合理”是鄉鎮文化站不能有效發揮作用的重要因素。鄉鎮機構改革,人員精簡,文化干部兼職現象十分普遍,更有部分鄉鎮將無法勝任其他工作的人員安排為文化干部,加上后期培訓不力,致使鄉鎮文化干部在承擔鄉鎮文化工作上力不從心。而農村大量文化骨干和文藝愛好者又不能進入文化工作隊伍。

二、改善鄉鎮文化站管理的對策

以上現狀的存在,已造成了鄉鎮文化站管理和功能的缺失,筆者認為,抓好鄉鎮文化站的運行管理的對策是:

第一,落實責任,強化領導。加強鄉鎮文化站的建設管理,提高使用效益,必須強化鄉鎮領導的責任感和對文化工作的重視程度,進一步引導和規范他們對鄉鎮 文化站的使用。要落實農村文化建設的各項規劃,必須建立行之有效的農村文化考核體系。將農村文化建設任務細化、量化,作為縣、鄉鎮領導任期責任目標和干部考核的重要內容,依此來推動農村文化工作的進一步提升。

第二,建立規范的管理體制。(1)制定相關“惠文”政策 。要把文化設施的建設和保護、文化投資及其鼓勵措施,社會捐資捐贈、文化事業單位的目標任務,機構性質編制,經費保障及考核、獎懲納入政策化、制度化的軌道,把文化經費納入鄉級財政預算,確保文化干部生活待遇有保障,開展活動的經費有著落。(2)理順管理渠道。一是把好選人關。通過公開招考或特殊人才有目標地選任把好進人關。二是推行目標管理責任制。依據文化部 《鄉鎮文化站管理辦法》,把工作計劃、開放時間、活動次數、培訓期數、年增書冊數、經濟效益等等可以分解的內容,核定指標作為鄉鎮領導和文化站人員考勤、考績的依據。并完善一系列規章制度,包括考勤考核制度、財務制度、檔案制度、呈報制度、工作程序等,使責任制得以有效實施。最后還要建立評估、考核辦法,同時建立相應的激制,獎勤罰懶,褒優貶差。特別是對勤于開拓、勇于創新的基層文化干部要給予特別嘉獎。

三、整合資源,建立多元文化投入體系

一是進一步加大政府投入,保護農民的文化權益,杜絕鄉鎮文化站“編外財政”的現象。同時出臺優惠政策,鼓勵當地能人、大戶自辦文化,加大社會文化建設的投入。

二是提高各項宣傳文化投入的使用效率。整合鄉鎮的宣傳文化經費,如文化、衛生、教育、計生、農業、黨建、綜治宣傳經費,形成一個漏斗進,一個漏斗出的鄉鎮宣傳文化經費使用機制,統一管理,統一使用,從而提高資金的綜合使用效率。

四、優化結構,規范管理,強化人才制度保證

建立“兩結合”的人才構成體系,使專職與業余相結合。一方面要確保專人專用。避免出現文化干部身兼多職的現象,搞好對專職文化干部的培訓,提高他們的政治經濟待遇,讓他們積極主動工作;另一方面充分發揮鎮級業余文體團隊作用。由文化站引導組織開展健身隊、腰鼓隊、籃球賽、乒乓球等日常性的文化活動,豐富農民文化生活。一方面積極引進文化藝術專業的大學畢業生,鼓勵他們到鄉鎮文化站工作,并為他們解決必要的工作生活問題,使他們愿意去,留得住。另一方面優化現有鄉鎮文化干部隊伍,讓鄉鎮文化干部進一步年輕化、知識化、專業化。

五、創新活動形式,發揮文化站四大功能作用。

鄉鎮文化站統籌著一個地區的文化資源,統領著一個地方的文化人才,而且關乎著一個區域群眾的文化生活。因此,發揮鄉鎮文化站的作用,必須既溶于整個大的時代潮流,同時又要充分發揮地方優勢資源;既要搞好自身建設,同時要提高區域的文化競爭力。

一是發揮鄉鎮文化站“合”的功能。聚合農技站、司法所、廣播電視站、中小學校的陣地資源,形成“1+X”的宣傳文化陣地,以文化站為主,其他為輔,拓寬農村文化陣地。聚合文化人才,將上述的文藝愛好得聚集在文化站內,形成一支集宣傳、教育、娛樂、科普為一體的綜合文化隊伍,提高對農村文化的服務水平。充分調動群眾的積極性,讓農民唱自己喜歡的歌,演自己熟悉的戲,調動農民自主參與文化活動,讓農民成為文化活動的主角。聚合鄉鎮特色文化,成為挖掘地方非物質文化遺產的搖籃。圍繞獨具特色民間文藝,進行合理的組織、科學的開發,打造特色文化。

二是發揮鄉鎮文化站“教”的功能。一方面發揮鄉鎮文化站聚集的人才優勢,廣泛開展黨的政策、法律法規和科普知識等教育活動,提高廣大干部群眾的思想素質和致富本領。另一方面是發揮鄉鎮文化站的陣地作用,舉辦農村青少年藝術培訓班,發掘鄉土文化、培養文化人才。

第5篇：鄉村文化工作計劃范文

農村文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是農村精神文明建設的重要陣地, 切實強化農村文化市場的監管，對于搞活農村文化市場繁榮、對于推進城鄉文化市場一體化監管、對于促進鄉村文化的和諧、健康、有序發展意義重大。下面，筆者結合____縣的縣情實際，簡單的談談對農村文化市場監管的認識。

一、____農村文化市場概況

近年來，隨著____經濟、社會的快速發展，農村文化生活方式有了很大的變化，內容不斷更新和豐富，農村文化市場在城市文化市場的輻射帶動下呈穩步有序發展態勢，已形成包括網絡、音像、出版、娛樂等在內的文化市場體系。據統計，全縣農村文化市場主要經營單位共87家，占全縣文化經營單位的46 %，其中網吧 75家，歌舞娛樂場所 2 家，音像制品經營單位 5家，出版物經營單位 5 家（零售）。全縣文化市場相對比較繁榮的農村為官莊鎮和五強溪鎮，文化經營單位分別達到 15 家和 10家，且經營范圍相對多元化，經營規模逐步向規范化發展。

二、農村文化市場監管現狀

農村文化市場因經營者和消費者素質較低，法律意識淡薄，相對城鎮的管理較為松散，因此造成文化市場許多監管不到位、難到位的問題，主要體現在以下幾個方面。

1.鄉鎮網吧是農村文化市場監管的主要對象，違規接納未成年人是文化市場執法查處的重要內容。由于部分經營業主偏重于經濟利益，違規接納未成年人進入網吧現象禁而不止，網吧超時經營時有發生，消防意識淡薄；非法轉讓行為屢禁不止，經營業主更換頻繁。自文化市場綜合執法局成立以來，建立健全了網絡市場監管制度，通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，鄉鎮網吧經營秩序得到明顯改善，接納未成年現象得到有效遏制。執法中隊專門組織鄉鎮網吧集中整治行動，對全縣鄉鎮網吧實施拉網式巡查，并連續開展“假日”、“周日”等突擊行動，重點查處網吧違規接納未成年人，未實名登記，擅自停止實施經營管理技術措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網。

2.鄉鎮音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大比例，尤其是地攤、游商等銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經營現象，縣文化市場綜合執法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強對經營單位負責人以及相關工作人員的培訓和教育，使經營業主知法、懂法、守法，提高合法經營的意識，自覺的做到支持正版，打擊盜版。

3.農村出版物營銷市場主要集中在學校周邊，部分經營業主在經濟利益的驅使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業主是無證無照非法經營，嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常教學秩序。

4.近年來，隨著經濟的發展，人們對文化生活的需求在逐步提高，鄉鎮的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規模。文化部門在引導娛樂場所上規模、上檔次的同時，加強對農村娛樂場所的日常管理力度，逐步規范經營活動，促進娛樂業依法、健康發展。在監管過程中，發現從業人員無證無照現象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現象，執法人員來，他們走，執法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農村文化市場的健康發展難以得到真正的保障。

三、農村文化市場監管存在的主要問題

1.農村文化市場點普遍存在點多、面寬、線長等特點，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農民法制意識的淡薄等因素，造成監管難度大。雖然現在的鄉鎮都設文化站，但隸屬鄉鎮政府的事業單位，而不是文化行政管理部門的派出機構，而大多數工作人員身兼數職，工作繁忙，加上農村文化市場經營項目由縣級負責審批，文化站缺少屬地管理手段，導致文化站對農村文化市場管理力不從心，難于發揮其應有的作用。面對監管呈現出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，文化執法人員普遍感到責任重、工作量大、工作壓力大。總之，現有的執法力量和執法工具的單薄，嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展。

2.文化垃圾侵蝕污染農村文化市場。在調研中發現，近年來，盡管大多數農村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農村文化活動依舊相對貧乏，農民精神生活相對單調。致使年節、農閑時，許多農民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區受到了嚴厲打擊后，正逐步轉向農村。這些場所的主要特點是環境衛生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴重影響了他們的身心健康。

3.執法人員的自身素質有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結構、文化水平，尤其是業務能力方面跟不上時代要求，新科技的出現，上級部門的培訓力度不強，無重大辦案經驗，在行政執法中，應用相關的法律法規方面不夠熟練，影響了執法效能。

4.執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法局成立不久，缺少廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執法工作不了解、不理解，甚至出現干擾執法工作正常開展的情況。在實際執法過程中，文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經營者法制意識薄弱，素質較低，抵觸情緒嚴重，給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。

四、加強農村文化市場監管的對策

1.提高認識，合理規劃，整合資源，認真落實農村文化市場監管責任。縣、鄉鎮政府要充分認識加強農村文化工作的重要意義和作用，大力發展和繁榮農村文化市場，把農村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當地農村文化市場發展與監管規則，把文化市場發展納入到當地產業結構調整和社會發展總體規劃中，要在現有網吧、游戲廳等文化市場基礎上充分挖掘利用當地的文化資源，發展新的文化產業和文化市場，搞好文化市場的整體布局。

2.正面引導，強化培訓，加強監管，逐步規范農村文化市場。強化政府導向功能，搞好指導，抓好曲型，激發農村文化經營者的積極性。針對農村文化市場經營戶違規經營現象時有發生的情況，一方面要加大監管處罰力度，另一方面要加強對他們的法律、法規的培訓和職業道德教育，幫助農村文化市場經營者端正經營理念，使他們知法、懂法，并在經營中自覺守法。要引導經營者調整經營方式，提高業務水平和管理技能，以求鞏固發展，增強農村文化經營者自我管理、自我發展的能力。

3.加大力度，健全制度，重點突出，管理好農村文化市場。大力整頓和規范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區的檢查和管理。重點問題，應是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進入網吧等；重點時間，應是農村文化市場比較活躍的節日期間和學生放假期間；重點地區，應是文化市場經營比較集中的集鎮、集貿市場和學校周邊地區。而對于某些農村出現的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅決維護農村文化市場的健康有序發展。

4.加強學習，提高素質，借鑒經驗，增強管理效能。提高執法隊伍素質是建立農村文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓班，學習相關的法律法規，提高執法人員的業務水平和業務能力，理解如何準確運用法律法規加強市場管理，指導文化市場行政執法中需注意的問題。同時，通過采取異地交流、交叉執法、外出考察等方式，學習借鑒外地農村文化市場管理的先進經驗，從而提高執法人員整體素質和增強實際管理效能的目的。