農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：推進；農(nóng)村專業(yè)合作社；經(jīng)濟管理

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132129

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前的市場競爭也開始變得越來越激烈。而在此社會背景下的以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)村生產(chǎn)模式中的問題也在逐漸的暴露出來。本文首先對農(nóng)村專業(yè)合作社這一概念進行論述，接著對農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展意義進行詳細的論述，提出了一系列推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的相關(guān)對策。所以，對于合作經(jīng)濟組織的自發(fā)建立用來應(yīng)對市場風險這一做法已經(jīng)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。

1 關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作社的概述

隨著社會共有制度的提出，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，同時，為了加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，國家將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的生產(chǎn)資料進行統(tǒng)一的分配，進而完成生產(chǎn)活動，在這個過程里，農(nóng)村專業(yè)合作社逐步形成。農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展主要可以總結(jié)為3個階段：初期的合作化階段，生產(chǎn)模式的改進、土地制度的改革都是在這個過程中發(fā)生的，在這個階段中，農(nóng)民積極性、主動性強，對工作的開展起到了一定的推動作用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；發(fā)展階段，這個階段的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實際情況發(fā)生很大的偏差，失去了公平性和科學(xué)性，嚴重威脅了經(jīng)濟的發(fā)展；經(jīng)濟合作社階段，合作社在這個發(fā)展階段已經(jīng)逐步適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)民的積極性也隨著生產(chǎn)活動報酬的增加得到了普遍的提高。

2 農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展意義

2.1 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有不斷推進農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。但是如果不能將農(nóng)戶進行有效地統(tǒng)一，那么僅僅依靠農(nóng)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)也是不夠的，在這種情況下，則需要對新農(nóng)村專業(yè)合作社組織進行積極的探索，同時要對合作社成員提供必要的服務(wù)和支持，保證農(nóng)業(yè)龍頭的訂單可以達到客戶的要求。另外，還要不斷地提升農(nóng)民的地位，并充分運用農(nóng)村專業(yè)合作社來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的提高，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)加以完善，農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著重要的意義。

2.2 解決農(nóng)村領(lǐng)域的相關(guān)問題

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，雖然我國農(nóng)村已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，可是想要與世界先進農(nóng)業(yè)化進行接軌仍然還有不足。這些不足主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營方式上，在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以一家一戶為基礎(chǔ)的小規(guī)模生產(chǎn)，在這種模式之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率降低，并且拉大了與大市場之間的矛盾，使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國外領(lǐng)先的合作社經(jīng)濟管理差距不斷加大。由于我國農(nóng)民組織程度不高，加上對品牌化的認知不足等，往往導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，增值能力差，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。所以，在農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，需要不斷的汲取國外的先進經(jīng)驗，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式進行創(chuàng)新，積極營造一個農(nóng)民自覺、積極參與的農(nóng)村合作組織，只有如此，才能有效地解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)問題。

2.3 中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)主要有政府和農(nóng)戶2大主體。但是，在這2大主體之間并沒有合適的組織支撐，因此，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致一些制度無法得到落實。對于發(fā)達國家而言，合作社不僅是農(nóng)民自助服務(wù)的組織，還是政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式之一。除了以上所提到的，在國際貿(mào)易糾紛之中，農(nóng)村專業(yè)合作社通過自身的優(yōu)勢把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密融合起來，給市場競爭的完善帶來了許多有利方面。總體來看，農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)揮了政府和農(nóng)戶之間的紐帶作用，可以促進政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況對農(nóng)業(yè)活動進行合理的規(guī)劃，讓r業(yè)生產(chǎn)更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的進步。

3 推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的對策

3.1 完善壯大新農(nóng)村專業(yè)合作社

我國當前的新農(nóng)村專業(yè)合作社主要有聯(lián)合社與基層社這2種組織。新農(nóng)村聯(lián)合社能夠推進新農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展，主要的原因是：通過對基層合作社進行組建然后再組建聯(lián)合性社團，能夠逐步實現(xiàn)經(jīng)濟效益的規(guī)模化；為政府管理者提供有效的建議作為政策支撐；高質(zhì)量的服務(wù)于社內(nèi)成員；對建立國際化交流體系意義重大。在農(nóng)村的實際發(fā)展中，應(yīng)該推動基層社、聯(lián)合社的共同發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)資源和信息的共享，不斷推進農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.2 以合作為基礎(chǔ)加快國際化經(jīng)營進程

在不同的地區(qū)新農(nóng)村專業(yè)合作社之間有著競爭和互助2種關(guān)系。開展新農(nóng)村專業(yè)合作社的主要目的是不斷拓寬合作的領(lǐng)域，只有借此為合作社的成員提供實效強大的專業(yè)服務(wù)，才能不斷地促進新農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。我國的新農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展上仍有很大的空間，只要加強合作交流，才能提高整體競爭力，促進農(nóng)村各項經(jīng)濟的快速有序發(fā)展。

3.3 健全相關(guān)的機制

專業(yè)合作社和綜合合作社是根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社的特點不同等進行劃分的。在實際工作中應(yīng)該對農(nóng)村專業(yè)合作社的機制進行完善，同時還要加強對專業(yè)合作社以及綜合合作社關(guān)系的協(xié)調(diào)等，根據(jù)地域不同的特點和農(nóng)民群眾的不同需求對當?shù)剡M行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)，并制定科學(xué)的發(fā)展方案。在運行機制方面，政府應(yīng)當協(xié)助合作社的相關(guān)人員進行生產(chǎn)管理等方面的機制構(gòu)建，并且明確利益分配、資產(chǎn)歸屬等內(nèi)容，只有完善相關(guān)的機制，才能保障合作社的正常運轉(zhuǎn)，進而推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理工作的有序運行。

3.4 強化專業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

想要推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理工作的發(fā)展，需要工作人員具備較強的專業(yè)技能，同時，還要有豐富的管理經(jīng)驗。缺少專業(yè)人才是當前農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀，因此，要不斷強化對工作人員的專業(yè)和素質(zhì)培養(yǎng)，另外，還要對人員配備進行優(yōu)化，盡可能的去選擇高素質(zhì)的專業(yè)人才，并不斷創(chuàng)新管理模式，為農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展提供積極的保障。

3.5 推動農(nóng)村專業(yè)合作社之間的交流合作

團結(jié)互助永遠是合作社之間發(fā)展的不變主題。而在國際上所說的合作，則是指的從地方到國際的廣泛合作，這樣才能讓所有的合作社都能得到均衡的發(fā)展。根據(jù)我國的現(xiàn)狀來看，合作社的發(fā)展仍有很大的提高空間。通過農(nóng)村專業(yè)合作社之間的交流合作加強活動，不但可以有效提高合作社的競爭力，還有利于我國對于和諧社會的構(gòu)建，同時，對社會經(jīng)濟的發(fā)展進步也有著長遠的意義。

4 結(jié)語

從我國農(nóng)村的發(fā)展情況能夠看出，只有建立農(nóng)村專業(yè)合作社，才能不斷促進政府和農(nóng)民群眾之間的密切聯(lián)系，在推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的進程中，應(yīng)該借助完善壯大新農(nóng)村專業(yè)合作社、以合作為基礎(chǔ)加快國際化經(jīng)營進程、健全相關(guān)的機制、強化專業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)等相關(guān)的手段。只有對農(nóng)村的發(fā)展狀況進行及時的了解和分析，才能不斷推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的發(fā)展，最終帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)健增長。

參考文獻

[1]姚曉萍.社會主義市場經(jīng)濟視域下農(nóng)村合作社發(fā)展中的問題與對策分析[J].科技展望，2015（11）.

第2篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技專家大院；評價指標體系；平衡計分卡

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0323-03

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已形成以政府推廣機構(gòu)為主體的推廣系統(tǒng)，成為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中堅力量，包括種植業(yè)技術(shù)推廣體系、畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系、水產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系、林業(yè)技術(shù)推廣體系和水利技術(shù)推廣體系等六大體系[1-2]。

目前，農(nóng)技推廣部門績效管理中存在指標設(shè)置缺乏理論依據(jù)、隨意性較強、評價指標缺乏穩(wěn)定性等問題，農(nóng)業(yè)科技專家大院是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新模式[3-4]，在農(nóng)業(yè)科技專家大院的評價中也相應(yīng)存在。建立科學(xué)與系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技專家大院評價體系，具有充實相關(guān)研究空白并為相關(guān)研究提供借鑒參考等理論意義；探索具有地區(qū)針對性的農(nóng)業(yè)科技專家大院評價體系，對于評價地區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院成果、推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技專家大院發(fā)展具有相當?shù)默F(xiàn)實意義[5-10]。

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可以分為3種類型：企業(yè)型推廣組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和政府型推廣組織。農(nóng)業(yè)科技專家大院模式與特派員模式都屬于政府型推廣組織。目前，評價研究主要圍繞科技特派員模式進行，對農(nóng)業(yè)科技專家大院評價體系的研究還不多。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，例如農(nóng)業(yè)專家大院，一方面消費社會財富——推廣費用；另一方面給社會增加經(jīng)濟收益，既有新增費用，又有新增收益，這樣就能對其過行經(jīng)濟效果的評價。正是基于該種觀點，通常可以采用的經(jīng)濟指標有新增純收益、推廣單位新增純收益、推廣費用新增收益率或推廣單位的資金利潤率，另外，還可以根據(jù)實際情況，加入新增總產(chǎn)量、土地生產(chǎn)率增量、畜禽生產(chǎn)率增量等指標。例如對于大豆栽種，就可加入進地次數(shù)、土壤保護程度與節(jié)水增產(chǎn)效果等生態(tài)效益指標。結(jié)合前人研究成果與現(xiàn)實情況，在分析農(nóng)業(yè)科技專家大院指標體系的內(nèi)涵與功能的基礎(chǔ)之上，有學(xué)者提出了經(jīng)濟效益、專家大院建設(shè)等6個一級指標，以及農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)投資規(guī)模、農(nóng)業(yè)專家大院人均創(chuàng)收、年培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)等22個二級指標。這些指標為農(nóng)業(yè)科技專家大院的定量評價提供了參考依據(jù)。隨后，劉戰(zhàn)平等（2011）以河南許昌國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為案例對象，根據(jù)該評價指標體系，采用層次分析法與模糊綜合判別法進行了評價。另外，相關(guān)政府部門也出臺了針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技專家大院的考核評價指標體系，例如《安徽省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院考核指標》《陜西省農(nóng)業(yè)科技專家大院考核與評價辦法》和《星火科技專家大院建設(shè)考核標準》等。

綜上所述，對于沒有集中在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)而相對比較分散的農(nóng)業(yè)科技專家大院，未見其有相關(guān)的評價研究。無論是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是對科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技專家的評價，都將經(jīng)濟效益放在了關(guān)鍵的位置，卻較少地將推廣受體——農(nóng)戶的感受和認知考慮其中，影響了評價指標體系的全面性。政府出臺的考核評價指標則缺乏一定的科學(xué)性與系統(tǒng)性，主觀性較強，無法得到客觀的評價結(jié)果。因此，本文嘗試兼顧政府與農(nóng)戶2個角度，探索農(nóng)業(yè)科技專家大院評價指標體系。

1 農(nóng)業(yè)科技專家大院評價指標體系構(gòu)建

1.1 構(gòu)建原則

一是科學(xué)性。指標體系能全面、客觀和準確地反映農(nóng)業(yè)科技專家大院的情況。二是系統(tǒng)性。制定的各項指標既要避免內(nèi)容重復(fù)，也要考慮各項指標間的邏輯聯(lián)系，把單一的指標整合為相互依存的有機整體。三是可操作性。各項指標簡單明了，從而保證指標的使用價值高、可操作性強。

1.2 基本功能

一是評價功能。通過對相關(guān)基本數(shù)據(jù)的收集，能夠科學(xué)地計算出農(nóng)業(yè)科技專家大院的成效值，能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展評價。二是反饋功能。以評價結(jié)果為依據(jù)，分析出現(xiàn)的原因，及時向農(nóng)業(yè)科研單位與政府相關(guān)部門反饋農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展信息。三是指導(dǎo)功能。通過縱向?qū)Ρ冉Y(jié)果，結(jié)合宏觀環(huán)境新變化，找出發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，指引農(nóng)業(yè)科技專家大院的進一步發(fā)展方向。

2 農(nóng)業(yè)科技專家大院評價指標體系設(shè)置

2.1 指標設(shè)置依據(jù)

指標設(shè)置以2013年即將實施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法（修改）》為主要政策依據(jù)，參考《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》《雅安市農(nóng)業(yè)專家大院實施細則》等相關(guān)文件，將相關(guān)政策條款細化為可衡量指標。具體指標設(shè)置基于平衡計分卡思想。一方面農(nóng)業(yè)專家大院在新農(nóng)村建設(shè)中承擔著重要職能，各專家大院尤其要關(guān)注自身的戰(zhàn)略定位，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長效機制；另一方面國家大力倡導(dǎo)農(nóng)技推廣組織的公益性，為了提升農(nóng)業(yè)專家大院的服務(wù)意識，必須加入“以農(nóng)戶（顧客）為核心”的評價體系，將農(nóng)戶滿意度納入評價體系之中，協(xié)調(diào)公益性增強所帶來的服務(wù)激勵減弱現(xiàn)象。特別是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提升，要求農(nóng)業(yè)科技專家大院必須不斷學(xué)習創(chuàng)新，以學(xué)習型、創(chuàng)新型組織更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境。借鑒《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的定量評價方法研究》《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評價指標體系研究》等相關(guān)文獻與《星火科技專家大院建設(shè)考核標準》《專家大院年度考核指標體系計分表》等政府相關(guān)考核文件。

“推廣滿意度”主要參考借鑒了《基于平衡計分卡的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)績效評價體系設(shè)計》；“推廣效益”主要參考借鑒了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評價指標體系研究》與《專家大院年度考核指標體系計分表》；“推廣能力”主要參考借鑒了《基于平衡計分卡的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)績效評價體系設(shè)計》與《雅安市農(nóng)業(yè)科技專家大院管理實施細則》；“硬件建設(shè)”主要參考借鑒了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評價指標體系研究》和《專家大院年度考核指標體系計分表》；“學(xué)習能力”與“創(chuàng)新潛力”主要參考借鑒了《基于平衡計分卡的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)績效評價體系設(shè)計》和《星火科技專家大院建設(shè)考核標準》。

2.2 主要評價指標

主要評價指標體系見表1。

2.3 指標含義與度量

2.3.1 推廣對象滿意度。一般認為農(nóng)業(yè)科技專家大院的推廣對象包括一般農(nóng)戶、科技示范戶、龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織。《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中明確提出要將農(nóng)民群眾尤其是科技示范戶的滿意度作為考核的重要內(nèi)容。推廣滿意度包括農(nóng)戶滿意度與涉農(nóng)組織滿意度，采用LINKET五分量表法，劃分為5個等級進行賦值：非常滿意——5分；滿意——4分；一般——3分；不滿意——2分；非常不滿意——1分。

2.3.2 推廣效益。農(nóng)業(yè)科技專家大院推廣收益是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所取得的成果及其達到目的性程度的評價，它反映了農(nóng)業(yè)科技專家大院技術(shù)推廣工作的實際結(jié)果。推廣收益分為經(jīng)濟收益、社會收益與生態(tài)效益3個方面。

（1）經(jīng)濟效益指標的度量。計算公式如下：

（2）社會效益指標的度量。社會效益指標包括農(nóng)戶年增收額與新建特色農(nóng)業(yè)基地個數(shù)。

（3）生態(tài)效益指標的度量。生態(tài)效益指標包括當?shù)乜諝赓|(zhì)量優(yōu)（良）天數(shù)與無公害（綠色）生產(chǎn)比重。計算公式如下：

2.3.3 推廣能力。農(nóng)業(yè)科技專家大院技術(shù)推廣能力是指專家大院自身所具備的實力水平，是農(nóng)技人員開展推廣工作所具備的人力資源、物質(zhì)條件與技術(shù)能力的總和，反映了農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技推廣人員從事推廣工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿η闆r。推廣能力包括了農(nóng)技推廣覆蓋面與職能發(fā)揮2個二級指標，農(nóng)技推廣覆蓋面包括了帶動農(nóng)戶數(shù)與技術(shù)推廣面積2個三級指標，職能發(fā)揮包括了推廣新技術(shù)新品種數(shù)、舉辦培訓(xùn)班次數(shù)與培訓(xùn)農(nóng)戶數(shù)3個三級指標。

2.3.4 硬件建設(shè)。硬件建設(shè)包括了專家大院建設(shè)投資規(guī)模與專家大院建設(shè)面積2個三級指標。

2.3.5 學(xué)習能力。通過培訓(xùn)與繼續(xù)教育來評價農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的學(xué)習能力與整體素質(zhì)。學(xué)習能力主要由農(nóng)技人員的培訓(xùn)來體現(xiàn)，包括科技人員接受培訓(xùn)次數(shù)與人均接受培訓(xùn)次數(shù)2個三級指標。

2.3.6 創(chuàng)新潛力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)性、季節(jié)性與不穩(wěn)定性等，要求農(nóng)技推廣人員要適時適地創(chuàng)新，維持推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新潛力主要是指推廣隊伍的創(chuàng)新潛力，包括大專以上學(xué)歷占比、每年引入科技人才數(shù)與高級職稱人數(shù)3個三級指標。

3 結(jié)語

基于平衡計分卡思想設(shè)計的農(nóng)業(yè)科技專家大院評價指標體系，克服了現(xiàn)有評價指標體系維度設(shè)置科學(xué)依據(jù)不足的缺點。該評價指標體系加入了“推廣對象滿意度”這個受眾指標，使得評價更加全面；涉及到了“推廣效益”、“推廣能力”等基本農(nóng)技推廣評價指標，保證了該評價指標體系的基本評價功能；以上指標都是對現(xiàn)有推廣能力的評價，最后，適當引入了“學(xué)習能力”與“創(chuàng)新潛力”2個指標，評價農(nóng)業(yè)科技專家大院發(fā)展能力。因此，該評價指標體系具有一定的科學(xué)性與全面性。由于該評價指標體系實際操作中需要由第三方（例如高校）進行滿意度的調(diào)研，因此在具體的操作性方面還有待檢驗。

4 參考文獻

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第3篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣;問題;對策;農(nóng)業(yè)技術(shù)

中圖分類號:F327 文獻標識碼:A

文章編號:1674-0432(2010)-05-0007-1

中國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,具有明顯的行政推廣體系特征。在我國的經(jīng)濟體制改革之前,它為我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長和國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大貢獻。但隨著經(jīng)濟體制改革的深化和加入WTO后我國農(nóng)業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn),這種以國家推廣機構(gòu)為主、忽視農(nóng)戶效益的推廣體系也己越來越不適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及市場進程的要求。

一、農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的主要問題

(一)機構(gòu)設(shè)置分散,管理落后

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣需若干職能部門直接的密切配合,各個專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn),才能形成共同的合力。然而我國現(xiàn)行的各個推廣機構(gòu)設(shè)置分散,彼此之間自成體系,分屬于林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、水利等部門,各個推廣體系分別對農(nóng)戶實行農(nóng)業(yè)科技推廣,各大農(nóng)業(yè)推廣體系間缺乏合作,難以發(fā)揮體系的整體效益使各項科技很難綜合運用于生產(chǎn),造成嚴重的資源浪費,也加劇了經(jīng)費緊張的程度,同時也缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào),難以發(fā)揮其整體優(yōu)勢。

(二)農(nóng)技推廣體系人事制度不完善

農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)低下與在職教育制度、推廣人員資格認證制度、用人制度的不完善、不健全有關(guān)。有漏洞的資格認證制度,使許多不具備資格的人蒙混過去;而現(xiàn)存的在職教育制度也使許多推廣人員的知識逐步老化:當前殘缺的用人制度和職稱評定制度,使許多人思想懈怠,也挫傷了他們積極奮斗,敢于開拓的精神。所以,我們必須完善相關(guān)規(guī)章制度,通過這種制度來約束并提高推廣人員的素質(zhì)。

(三)農(nóng)業(yè)推廣方法落后,手段單一

農(nóng)業(yè)推廣即被動的接受上級的行政命令,之后再寫一個推廣操作規(guī)章流程,借助行政的力量,由農(nóng)村的基層干部遵照試驗、示范、推廣的嚴格程序,要求我們的農(nóng)民照章行事,而農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)及相關(guān)人員卻只需要搞好技術(shù)指導(dǎo)就可以了。這種目前農(nóng)業(yè)推廣中仍被普遍采用的推廣方式,所起到的作用越來越小了。

(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費不足制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展

縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門其經(jīng)費來源情況較為不足也極為復(fù)雜,它一般包括自我創(chuàng)收、上級財政撥款以及同級財政撥款三部分。市、區(qū)級的推廣經(jīng)費主要用來發(fā)工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的很大一部分農(nóng)技人員缺乏穩(wěn)定的工資收入,其工資主要是靠經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料獲得的盈利來發(fā)放,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣人員只能僅僅通過經(jīng)營求生存。

二、對策

(一)進一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強對在職推廣人員的繼續(xù)教育是提高推廣工作水準的有效方式,這樣可以擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣的約束。提高農(nóng)技推廣效果是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展、新農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)的需要。因此應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn),逐年加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)的力度。

(二)完善項目經(jīng)費的投入機制

完善項目經(jīng)費投入機制,要體現(xiàn)政府投資的突出特點。為了確切保證項目經(jīng)費的正確使用方向和投入效率,要建立系統(tǒng)的資金監(jiān)督審計制度,使農(nóng)技推廣項目經(jīng)費務(wù)必做到專款專用。并且要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的內(nèi)部實行項目管理制度,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作效率同利益分配密切掛鉤。

(三)創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法

要創(chuàng)新目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、方法,我們必須要積極引進人性化思維,要充分體現(xiàn)農(nóng)民至上,要充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)必須由之前的推廣什么農(nóng)民接受什么逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民需要什么推廣什么。可以興辦農(nóng)業(yè)科技示范場地,示范給農(nóng)民看,帶著他們干,讓農(nóng)民看到模板樣子;可以建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息數(shù)據(jù)庫,然后根據(jù)需要隨時提供需要的詳細信息;逐步把農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛培訓(xùn)、非常規(guī)農(nóng)業(yè)教育作為今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主流方式。

(四)改革機構(gòu)設(shè)置 提高管理

我們應(yīng)逐步改變長期以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)內(nèi)的部門之間相互隔離、農(nóng)業(yè)技術(shù)不能相互交流的僵局,這種改革也已經(jīng)開始在重慶市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣中實行。要把縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心作為一個基礎(chǔ)平臺。這樣做有利于理順區(qū)、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推廣機構(gòu)的關(guān)系,實現(xiàn)垂直管理。既可解決項目經(jīng)費得不到保障的問題,又可以避免鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)資產(chǎn)、人事等方面的干預(yù)。

傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系以及模式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與市場經(jīng)濟的有效結(jié)合,降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率是近年農(nóng)技推廣工作的重點,希望在不久的將來,我國的農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)能得到進一步完善。

參考文獻

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第4篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：科技興農(nóng)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；增產(chǎn)；增效；增收

近年來，農(nóng)村各地大力實施“科技興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，重點圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有力推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型致富。

一、簡介

科技興農(nóng)，即把科學(xué)技術(shù)具體運用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，以解決三農(nóng)中的實際問題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)民增收。

科技興農(nóng)包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)科技推廣兩個部分。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技成果，農(nóng)業(yè)科技推廣則是將科技成果傳遞給農(nóng)民，應(yīng)用于生產(chǎn)。

二、科技興農(nóng)的具體措施

1、以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)和相關(guān)機制建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

2、引創(chuàng)結(jié)合，加大特色農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)科技攻關(guān)。

3、創(chuàng)新工作機制，加強科技特派員工作。

4、加強科技管理機構(gòu)建設(shè)，完善科技管理體系。

5、加強農(nóng)牧科技人才隊伍建設(shè)和科學(xué)普及工作，提高勞動者素質(zhì)。

6、加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，建立完善以政府投入為導(dǎo)向的多元化科技投入機制。

7、大力組織實施品種優(yōu)化工程與技術(shù)更新工程。

8、加快農(nóng)業(yè)科技載體建設(shè)。

9、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。

三、依靠科技進步 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最終還是要靠科學(xué)解決問題。特別是在世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，要從根本上解決關(guān)系到國家興衰的農(nóng)業(yè)問題，科技興農(nóng)尤為重要。只有緊緊依靠科技進步，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的深刻變革，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。

1、大力加強農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用

近年來，我國重大農(nóng)業(yè)科技成果已達兩萬五千多項，但許多尚未得到廣泛應(yīng)用，潛力很大。有組織、有計劃地把一大批已經(jīng)成熟的適用科技成果，大范圍、大面積地推廣應(yīng)用，是投入少、產(chǎn)出多，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進農(nóng)業(yè)上新臺階的重要途徑。近期內(nèi)，要特別重視和抓好以糧棉油大田增產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。要重點組織推廣中低產(chǎn)田綜合治理技術(shù)，優(yōu)良新品種（含雜交種組合），農(nóng)作物優(yōu)化耕作栽培制度、高產(chǎn)模式化栽培、農(nóng)藝農(nóng)機配套，優(yōu)化配方施肥，旱作農(nóng)業(yè)，節(jié)水灌溉、綜合治理鹽堿、水土保持、防沙治沙、草原、草坡改良治理，病蟲草鼠害綜合防治，優(yōu)化配方飼養(yǎng)、畜禽疫病防治、家畜家禽系列化生產(chǎn)，速生豐產(chǎn)用材林、防護林、經(jīng)濟林栽培與森林資源綜合利用，海水淡水產(chǎn)品精養(yǎng)和鮮活商品儲存，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運輸，以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機械、飼料加工機械等方面的新技術(shù)成果。各地都要積極推廣應(yīng)用已經(jīng)通過鑒定的科技成果，因地制宜地制定和組織實施不同層次的推廣計劃。

2、建立健全各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于及時地把先進的適用技術(shù)送到億萬農(nóng)民手中。各地要進一步加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，在鞏固和發(fā)展縣（含縣，下同）以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的同時，積極支持以農(nóng)民為主體，農(nóng)民技術(shù)員、科技人員為骨干的各種專業(yè)科技協(xié)會和技術(shù)研究會，逐步形成國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與群眾性的農(nóng)村科普組織及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，以疏通科技流向千家萬戶和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的渠道。并在有條件的地方，為穩(wěn)妥地推進適度規(guī)模經(jīng)營提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。

要積極支持各級農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)深化內(nèi)部改革。適當引入有償服務(wù)和競爭機制，逐步改變經(jīng)濟上單靠財政撥款、無償服務(wù)的辦法，在實行事業(yè)費包干的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營，逐步做到經(jīng)費自理。通過發(fā)展多種有償技術(shù)服務(wù)和興辦技農(nóng)（工）貿(mào)一體化的技術(shù)經(jīng)濟實體，擴大經(jīng)費來源，增加資金積累，增強技術(shù)服務(wù)和自我發(fā)展能力，使之逐步向技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)實體發(fā)展。國家對這類實體，要給予減免稅照顧。

3、進一步穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊伍

穩(wěn)定和鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊伍，動員更多的科技人員走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。要重視現(xiàn)有農(nóng)村科技人員的脫產(chǎn)進修和短期培訓(xùn)，使其不斷更新知識。采取有效措施，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)第一線科技人員的學(xué)習、工作條件和生活待遇。要進一步放活人才政策，推行技術(shù)有償服務(wù)，實行貢獻與收入掛鉤。為了充分發(fā)揮縣以下黨政機關(guān)中科技人員的作用，應(yīng)支持或選派他們到農(nóng)村生產(chǎn)第一線進行有償技術(shù)經(jīng)濟承包和直接從事農(nóng)村科技推廣工作。要注意從農(nóng)村知識青年和鄉(xiāng)土能人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)各類技術(shù)人才，逐步為農(nóng)村充實一大批養(yǎng)得起、留得住的技術(shù)骨干。

4、大力加強農(nóng)村教育，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)

加快農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加職業(yè)中學(xué)的比重和農(nóng)用技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容。要大力發(fā)展農(nóng)村成人技術(shù)教育，辦好農(nóng)業(yè)廣播（電視）、函（刊）授學(xué)校、農(nóng)民夜校和各種培訓(xùn)基地，結(jié)合“星火”、“燎原”、“豐收”等計劃的實施，開展實用技術(shù)培訓(xùn)。大專院校、科研機構(gòu)要為培養(yǎng)和提高農(nóng)村師資素質(zhì)多做貢獻。要繼續(xù)發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體和派的作用，依靠社會力量，不斷提高農(nóng)村勞動者文化水平。各地創(chuàng)辦的面向農(nóng)村的科技報是傳播椎廣農(nóng)業(yè)科技成果的重要宣傳工具，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)予支持，充分發(fā)揮其作用。

5、廣辟資金來源，增加農(nóng)業(yè)科技投入

多方面開辭技術(shù)推廣資金渠道，如從糧食以及棉花、油料等經(jīng)濟作物經(jīng)營環(huán)節(jié)中提取技術(shù)改進費。國家級綜合性科研計劃、科學(xué)基金以及攻關(guān)項目、新技術(shù)開發(fā)項目，都要增加對農(nóng)業(yè)科技的投入，保證有相當比例的經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)項目。各級財政、銀行和其他金融機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)主管部門，在增加農(nóng)業(yè)投入時要向農(nóng)業(yè)科技傾斜。對農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用項目，可安排專項貸款或低息貸款。要積極引進外資，提供服務(wù)和技術(shù)合作，以彌補國內(nèi)資金和技術(shù)的不足。要積極鼓勵引導(dǎo)集體和農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)經(jīng)濟實體及農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的投入。要制定一些優(yōu)惠政策，幫助各種農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織提高資金積累能力，增加對農(nóng)業(yè)科技成果推廣項目的投入。

農(nóng)業(yè)科研試驗和技術(shù)推廣所需物資，有關(guān)部門要積極安排。縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展技術(shù)推廣服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等生產(chǎn)資料，可由農(nóng)資批發(fā)單位優(yōu)先供應(yīng)或由工廠直接供應(yīng)，實行技物結(jié)合，開展有償服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用效果和物資投入效益。

6、重視并做好農(nóng)業(yè)高技術(shù)和基礎(chǔ)研究工作

在大力加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣的同時，搞好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的縱深安排，是增強科技興農(nóng)后勁的重要保證。國家“七五”科技攻關(guān)計劃，一定要按期并力爭提前完成。目前正在著手編制的“八五”和中長期科技攻關(guān)計劃，要增加有關(guān)農(nóng)業(yè)課題的比重，集中力量解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大科技問題。高技術(shù)研究發(fā)展計劃，要進一步突出農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等重點領(lǐng)域，并在計劃滾動中不斷充實動植物新品種開發(fā)研究等內(nèi)容。各有關(guān)方面要共同努力，爭取在本世紀內(nèi)為農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展拿出一批有突破性的成果。基礎(chǔ)性應(yīng)用研究也要向農(nóng)業(yè)傾斜。國家自然科學(xué)基金會要把對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重大意義的研究項目，作為今后資助的重點。

7、切實加強對科技興農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

第5篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；評價指標體系；構(gòu)建

中圖分類號：f303.4；f062.4 文獻標識碼：a 文章編號：0439-8114（2013）11-2713-04

如何科學(xué)地構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究的重要內(nèi)容。對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系的構(gòu)架和指標進行認真研究，對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式的采用、實施乃至控制都有著相當重要的意義。

1 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系的設(shè)計原則

1.1 科學(xué)性與實用性原則

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系的設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的基本內(nèi)涵，從科學(xué)的視角準確地把握循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的實質(zhì)。評價指標體系應(yīng)體現(xiàn)出事物的主要特征，數(shù)據(jù)的來源要可靠、處理方法要得當，所設(shè)計的指標要能反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系主要目標的實現(xiàn)程度。同時，指標必須目的明確、定義精準，不能模棱兩可、含糊不清，許多指標體系中的上一層級的指標值都是通過對大量下一層級的指標值進行加工而來的，因而，如果選取的那些基層指標的含義不夠明晰，將直接引致計算公式、運算方法難以統(tǒng)一。并且所用的計算方法、模型也應(yīng)該科學(xué)規(guī)范，這樣才能保證評價結(jié)果的真實性、可靠性和客觀性。

1.2 系統(tǒng)性與層次性原則

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，評價指標體系要能夠全方位地反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的各個方面，具有涵蓋面廣、層次高、系統(tǒng)性強的特點。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的評價指標體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括若干個子系統(tǒng)，在不同層次上應(yīng)采用不同的指標，這樣有利于政府在決策時在不同層次上對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展進行有效地調(diào)控，從而有效地配置資源。

1.3 動態(tài)性與穩(wěn)定性原則

在一定的時期內(nèi)，評價指標體系中的指標內(nèi)容應(yīng)當保持相對的穩(wěn)定性，以便于分析、比較循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展的過程，預(yù)測其發(fā)展趨勢。然而，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)是一個循序漸進的過程，并不是一蹴而就的，因而在設(shè)計指標體系時需要充分考慮系統(tǒng)的動態(tài)變化，綜合反映出發(fā)展過程和發(fā)展趨勢，以便于進行更好地預(yù)測與管理。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心是通過自身的技術(shù)支撐實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以要求指標之間要具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，這樣才能更全面、更科學(xué)地評價循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)指標體系不僅是為了評估循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)有發(fā)展狀況，更重要的是為了對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的未來趨勢進行預(yù)測。因此，評價指標體系中不但要有能反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)有發(fā)展水平的靜態(tài)指標，還要有能綜合反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的動態(tài)變化特征與發(fā)展趨勢的指標。

1.4 可測性和可比性原則

評價指標體系需要考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標量化的可行性，定量與定性相結(jié)合。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系要盡可能量化，因為數(shù)字可以準確地說明問題，然而，對于一些不易于量化，但卻有著非凡意義、影響重大的指標，亦可用定性的指標來描述。此外，指標的計算方法也應(yīng)當明確，不能過于復(fù)雜，計算所需數(shù)據(jù)也要較容易獲取且可靠。評價指標設(shè)定的最終目標是要指導(dǎo)并且推動循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。所以，每項指標都要具有可測性和可比性，從而便于對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進行全面的評價。

1.5 完備性與簡明性原則

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系要求覆蓋范圍廣，能全面、多視角、綜合反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展的各個方面。指標體系的設(shè)計應(yīng)相對完備，指標體系既然作為一個整體，要能基本反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要特征。從理論上來講，所設(shè)指標越多、越細、越全面，其反映的客觀現(xiàn)實也就越準確。然而，指標數(shù)量的增加也必將導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集與加工的工作量成倍增加，尤其是過細的指標劃分必然會導(dǎo)致指標之間的重疊，甚至對立的情況發(fā)生，從而不便于綜合分析評價。所以，所設(shè)計的指標體系在內(nèi)容上應(yīng)當簡單明了、準確，且具有代表性。指標體系中的指標數(shù)量亦不宜過多、過細，在相對比較完備的前提條件下，指標的數(shù)目應(yīng)盡量精簡，以利于分析操作。

1.6 評價指標與系統(tǒng)目標一致性原則

評價循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系整個系統(tǒng)

的總體發(fā)展也就是評價循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系目標所達到的程度。因而，評價指標與系統(tǒng)目標的一致性是整個循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價的基本要求。具體表現(xiàn)在評價指標的內(nèi)容是否反映了目標的真正含義。評價指標與系統(tǒng)目標的一致性不僅可以相對準確地評價此系統(tǒng)的發(fā)展狀況，而且還能引導(dǎo)系統(tǒng)朝著正確的、更有效的方向發(fā)展。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系構(gòu)建的基本思路

循環(huán)農(nóng)業(yè)是追求低投入、低能耗、高效能、高產(chǎn)出的經(jīng)濟。它是一個集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須兼顧經(jīng)濟、社會和環(huán)境的共贏。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)目標是“一高兩低”，即資源利用高效率、物能投入低消耗、污染物輸出低排放[1]。所以對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進行評價，并不是對循環(huán)農(nóng)業(yè)的某項具體技術(shù)進行評價，而是對整個循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進行評價。技術(shù)是推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)評價實質(zhì)上就是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評價，依據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，應(yīng)充分體現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)這四大技術(shù)支撐，綜合考慮經(jīng)濟、社會等發(fā)展狀況構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的評價指標。

遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系設(shè)計的基本原則，結(jié)合中國循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)從循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的整體角度進行考量，采用目的樹分析方法，從循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系目標出發(fā)來設(shè)計循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價涉及到經(jīng)濟、技術(shù)和社會3個方面的內(nèi)容。其中經(jīng)濟包括經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；技術(shù)包括減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)；社會包括社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會公平。三者自成體系，又相互作用。因而以此為基礎(chǔ)設(shè)計了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系。 3 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

3.1 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系的結(jié)構(gòu)

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標體系的結(jié)構(gòu)如表1所示。

3.2 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評價指標的解釋

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可以更為有效地利用資源、保護環(huán)境，能降低資源和環(huán)境成本，以獲得良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。然而發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要技術(shù)支撐，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度直接反映出循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐能力的強弱。因此，從經(jīng)濟、技術(shù)、社會3個方面設(shè)置了相應(yīng)的指標。

3.2.1 經(jīng)濟指標

1）經(jīng)濟水平指標。①農(nóng)村居民年人均純收入（元）。指農(nóng)村居民當年從各種來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。是衡量農(nóng)民從事各項生產(chǎn)活動的最終成果標志，也是直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的重要因素，反映的是農(nóng)村居民的平均收入水平。②農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占gdp比重（%）。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占gdp比重就是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與gdp之比。③城鎮(zhèn)化率（%）。城鎮(zhèn)化率是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，同時也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度與管理水平的重要標志。城鎮(zhèn)化率用城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示。2011年中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到51.27%[2]， 2011年湖南省城鎮(zhèn)化率達45.10%。④糧食單產(chǎn)（kg/hm2）。糧食單產(chǎn)指在糧食作物實際占用的耕地面積上平均每公頃耕地全年生產(chǎn)的糧食數(shù)量，即糧食總產(chǎn)量與耕地總面積之比。

2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標。①農(nóng)業(yè)科技貢獻率（%）。農(nóng)業(yè)科技貢獻率是指農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻程度[3]，也是能反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要指標。農(nóng)業(yè)科技貢獻率=應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%。② 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)（%）。就是指農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重。該指標反映的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的水平，也是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要組成部分。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值等于國內(nèi)總產(chǎn)值減去農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。

3.2.2 技術(shù)指標

1）減量化技術(shù)指標。①農(nóng)業(yè)用水強度（m3/hm2）。農(nóng)業(yè)用水強度指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量與農(nóng)作物播種面積的比值。②農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率（萬元/hm2）。即農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與耕地面積之比。③農(nóng)村用電量強度（kw·h/萬元）。農(nóng)村用電量強度=農(nóng)村用電量/農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。④農(nóng)用柴油使用強度（t/萬元）。農(nóng)用柴油使用強度=農(nóng)用柴油使用量/農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。⑤農(nóng)膜使用強度（%）。即農(nóng)用地膜覆蓋栽培面積占總播種面積的百分比。⑥化肥施用水平（kg/hm2）。就是指農(nóng)用化肥施用量與農(nóng)作物播種面積之比。⑦農(nóng)藥施用水平（kg/hm2）。即農(nóng)藥用量與農(nóng)作物播種面積之比。⑧退化

土地恢復(fù)率（%）。退化土地恢復(fù)率=已恢復(fù)的退化土地總面積/退化土地總面積×100%。⑨ 單位耕種面積擁有農(nóng)業(yè)機械總動力（kw/hm2）。單位耕種面積擁有農(nóng)業(yè)機械總動力=農(nóng)業(yè)機械總動力/農(nóng)作物總播種面積。

2）再利用技術(shù)指標。①農(nóng)副產(chǎn)品加工率（%）。農(nóng)副產(chǎn)品加工率=已加工的農(nóng)副產(chǎn)品總值/農(nóng)副產(chǎn)品總產(chǎn)值×100%。②耕地復(fù)種指數(shù)（%）。表示全年內(nèi)農(nóng)作物的總播種面積與耕地面積之比，是反映耕地利用程度的指標[4]。

3）資源化技術(shù)指標。①畜禽糞便綜合利用率（%）。畜禽糞便綜合利用率=畜禽糞便利用量/畜禽糞便總生產(chǎn)量×100%。②作物秸稈綜合利用率（%）。作物秸稈綜合利用率=秸稈利用量/秸稈總生產(chǎn)量×100%。③沼氣與太陽能灶普及率（%）。沼氣與太陽能灶的普及率=（沼氣使用戶數(shù)+太陽能灶使用戶數(shù)）/總戶數(shù)×100%。

4）系統(tǒng)化技術(shù)指標。①信息化綜合指數(shù)（%）。體現(xiàn)農(nóng)民對信息化產(chǎn)品的消費能力和信息獲取能力，由信息化、電話和計算機普及率3個指標加權(quán)而成。②農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比重（%）。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比重=規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)增加值×100%。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平（%）。這是一個定性指標，其資料無法通過現(xiàn)行統(tǒng)計渠道獲取，需要采取專家打分的方式獲取。

3.2.3 社會發(fā)展指標

1）社會發(fā)展指標。①農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)gdp比重（%）。②農(nóng)村飲用安全水人數(shù)比重（%）。農(nóng)村飲用安全水人數(shù)比重=農(nóng)村飲用安全水人數(shù)/農(nóng)村總?cè)丝凇?00%。③農(nóng)業(yè)環(huán)保投入占農(nóng)業(yè)gdp比重（%）。環(huán)境保護方面的投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，表明有關(guān)部門對環(huán)保的重視程度以及改善環(huán)境的力度。④森林覆蓋率（%）。森林覆蓋率=森林面積/土地總面積×100%。森林覆蓋率是指以行政區(qū)域為單位的森林面積占土地面積的百分比[5]。森林覆蓋率是反映森林資源與生態(tài)平衡狀況的關(guān)鍵指標。森林在保持水土、凈化大氣、調(diào)節(jié)氣候、維持大自然的生態(tài)平衡方面都發(fā)揮著重要作用。

2）社會穩(wěn)定指標。①農(nóng)業(yè)就業(yè)比例（%）。反映農(nóng)村勞動力中從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的比重。該指標表現(xiàn)了農(nóng)民就業(yè)與收入來源渠道的多樣化狀況，也間接反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營規(guī)模。這是一個負向指標，農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)越多，對農(nóng)業(yè)資源的壓力越大[6]。②農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（%）。表示食物支出占個人收入的比例，用以衡量農(nóng)村居民生活水平狀況與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

3）社會公平指標。①農(nóng)村社會公平度（%）。農(nóng)村社會公平度即農(nóng)村人均純收入占城鎮(zhèn)居民人均純收入百分比。②農(nóng)業(yè)補貼支持力度（%）。此數(shù)據(jù)根據(jù)專家打分獲得。農(nóng)業(yè)補貼的支持力度越大，對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持力度也會得到一定程度的加強。

參考文獻：

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[2] 辜勝阻，楊 威.反思當前城鎮(zhèn)化發(fā)展中的五種偏向[j].中國人口科學(xué)，2012（3）：2-8.

[3] 孫秋霞，楊妍妍，高齊圣.我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算[j].統(tǒng)計與決策，2010（22）：148-149.

[4] 張亞杰.湖北省“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展評價研究[d].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.47-50.

第6篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 節(jié)水灌溉 增大投入

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A

“民以食為天”，世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定及社會效益的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1立足“品牌”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

1.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)，找準戰(zhàn)略定位

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜，消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性，如品種、價格、質(zhì)量、安全、營養(yǎng)等。

1.2建立品牌聲譽信任實施機制

現(xiàn)代社會中聲譽信任的獲取非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護品牌形象變成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任，提高品牌的美譽度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關(guān)，而聲譽又取決于他所提品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場（基地）+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式，讓農(nóng)民進入農(nóng)場（基地），通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農(nóng)業(yè)向市場化、集約化、社會化方向發(fā)展。

2大力發(fā)展先進節(jié)水灌溉技術(shù)

水是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要的制約因素，因此在這些地區(qū)從政府到企業(yè)，從技術(shù)部門到農(nóng)戶都將節(jié)水視為自覺行動。臨沂市針對當?shù)厮Y源匱缺、灌溉用水浪費的特點和區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，廣泛運用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水和水管理等節(jié)水技術(shù)、節(jié)水措施，在研究農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為核心，以抗旱節(jié)水作物為主導(dǎo)，對各單項節(jié)水技術(shù)進行了有機地鏈接，建立了具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式，以節(jié)水促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。

3增大農(nóng)業(yè)投入，充分利用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)

分析影響農(nóng)業(yè)增長因素之間的關(guān)系，必須確立的一個出發(fā)點是，這些因素是隨農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u次出現(xiàn)的。土地和勞動是最早影響農(nóng)業(yè)增長的因素，而資本則是適應(yīng)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的要求而出現(xiàn)的一個因素。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最簡單的過程是勞動力和土地的結(jié)合，當然，這種結(jié)合離不開一定工具的運用。而在較早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，非常簡單的工具盡管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長意義并不明顯。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破一定的界限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工具越來越復(fù)雜，人工控制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如灌溉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中變得越來越普遍，資本作為農(nóng)業(yè)增長的因素相應(yīng)地變得越來越重要。而資本在農(nóng)業(yè)增長中的作用，實際上與農(nóng)業(yè)技術(shù)變化密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)技術(shù)變化呈現(xiàn)的是一個資本有機構(gòu)成不斷提高的過程，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步促使資本因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到重要的作用，相應(yīng)地，資本更多地投入到農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)技術(shù)越來越進步并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動、資本和技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基本因素。之所以說這幾個因素是基本的，還有一個原因是，在現(xiàn)代社會中，土地、勞動、資本和技術(shù)被當作農(nóng)業(yè)發(fā)展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動力、高資本投入、先進技術(shù)的采用無疑會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得不同的效果。這是因為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施的不同土地制度以為生產(chǎn)者提供多大的自而對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們形成不同的激勵，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中推行的價格、財稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的人們的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度是相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的另一個層次的因素，它們通過對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們的影響使得農(nóng)業(yè)增長的基本條件發(fā)揮更大的作用。

4發(fā)揮好強農(nóng)富農(nóng)的政策

中國改革前后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的最大變化就是從集體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥蝹€家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制，即。因此，人們在這個問題上基本取得共識，是改革前后農(nóng)業(yè)增長顯著變化的主要原因。此外，還有一個因素也是改革前后農(nóng)業(yè)增長變化不可忽視的原因，即農(nóng)產(chǎn)品價格制度的改革。這種改革盡管沒有觸動由國家定價的價格制度，但在國家控制價格的范圍內(nèi)所做的價格調(diào)整也起到調(diào)動農(nóng)民積極性的作用。因此可以說，農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)迅速增長，是上述兩個因素合力作用的結(jié)果。而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整及提高，使農(nóng)民不僅生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品，而且獲得更大的利益。

參考文獻

第7篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機站；財務(wù)檔案管理；工作要點

隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站與安全監(jiān)理站的建設(shè)體制也在不斷的完善，農(nóng)機站在職務(wù)和責任上也擔負著推動我們農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展的重要使命。我國近年來，農(nóng)業(yè)機械站的增多，有必要把農(nóng)業(yè)機械站財務(wù)檔案管理工作這一新研究課題進行系統(tǒng)化研究，對加強我國農(nóng)業(yè)機械管理、農(nóng)業(yè)機械推廣及安全監(jiān)理相關(guān)流動資金管理以及農(nóng)業(yè)機械作業(yè)成本核算管理都有非常重要的研究意義。

1 我國農(nóng)業(yè)機械站的發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)機械站的發(fā)展現(xiàn)狀

建國以后，我國對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展制定的明確的發(fā)展方向，發(fā)展科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)機械化成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新課題。80年代初期，我國農(nóng)業(yè)機械推廣和業(yè)務(wù)監(jiān)理還處在發(fā)展初期，在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱，近幾年來，農(nóng)機站在建設(shè)數(shù)量以及專業(yè)是技術(shù)人員上都在成倍的增加，由過去的單一技術(shù)推廣擴大到技術(shù)、物資、信息咨詢、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營服務(wù)等方面，辦公場所在不斷的擴大，活動陣地也伸展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。運營范圍的擴大，相應(yīng)的經(jīng)濟收入也在不斷的提高，站內(nèi)的固定資產(chǎn)和流動資金也初具規(guī)模，已經(jīng)形成具有特定性質(zhì)的經(jīng)濟實體。農(nóng)機站的良好發(fā)展勢頭便會相應(yīng)的需要系統(tǒng)的財務(wù)管理制度來維持。但是，由于現(xiàn)在發(fā)展變化速度較快，財務(wù)管理在體制上仍存在與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象。農(nóng)機站財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)仍然有待提高、管理制度在科學(xué)規(guī)范上需要進步的完善，少數(shù)單位財產(chǎn)管理資金運用上仍然存在問題。加強濃機站的財務(wù)檔案管理水平，對推動我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，振興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)都有重要的地位作用。實踐證明，加強財務(wù)管理水平，可以從水平、效益上提高農(nóng)機站的建設(shè)質(zhì)量，不斷的增強其經(jīng)濟運作能力，反過來作用與各項生產(chǎn)活動，從而加速新技術(shù)、新知識的推廣，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 農(nóng)機站財務(wù)檔案管理工作要點

2.1 運作信息檔案管理

財務(wù)檔案管理信息記錄包括對農(nóng)機站日常工作預(yù)算、財務(wù)狀況、收入與支出、財務(wù)管理制度、經(jīng)濟核算信息、農(nóng)業(yè)機械周邊費用、流動資產(chǎn)分配分案等，檔案的記錄對加強國有資產(chǎn)管理、防止資金的流失、完善控制與監(jiān)督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導(dǎo)價值。其中對農(nóng)業(yè)機械的財務(wù)信息管理尤為重要，也是農(nóng)業(yè)站體制財務(wù)管理的主要服務(wù)目的，其包含以下幾個方面：

2.1.1 農(nóng)業(yè)機械的ID化財務(wù)檔案信息管理

ID化管理指的對農(nóng)業(yè)機械根據(jù)其不同的設(shè)備種類和設(shè)備型號進行分類具體化檔案歸類管理。每一單一機械以及型號設(shè)置單獨的ID數(shù)據(jù)庫，分別記錄機械的價值變化、具體使用單位、機械運行情況以及維修信息等。價值變化的記錄，應(yīng)當包括機械的采購信息、機械使用產(chǎn)生的價值損耗以及價值的恢復(fù)（維修）。實用參數(shù)變動對比記錄方式，對機械的具體使用日期、使用的單位信息、機械操作負責人統(tǒng)一錄入。對設(shè)備的修理的具體日期，產(chǎn)生的費用以及修理次數(shù)都詳細的歸檔在機械ID信息庫中，并定期的根據(jù)跟蹤信息及時更新，反映出機械的最新使用狀況，以合理的分配經(jīng)濟預(yù)算并計算經(jīng)濟投入所對應(yīng)的價值變化。檔案信息應(yīng)做好備份，一份為固定資產(chǎn)明細由會計保管，一份為隨機更新資料庫，由具體負責人進行信息的跟蹤和更新。

2.1.2 機械保養(yǎng)信息檔案管理

機械保養(yǎng)是保征機械完整和延長使用年限的必要措施。 保養(yǎng)工作雖然是機務(wù)人員的職責，但是，財會人員應(yīng)當進行必要的監(jiān)督。按照機務(wù)操作規(guī)程，定期考核機務(wù)人具的保養(yǎng)記錄信息，一方面可以促進機械保養(yǎng)工作，另一方面，通過了解機械保養(yǎng)中的原材料和工時的消耗，有利于促進人力和物力的節(jié)約。

3 預(yù)算財務(wù)檔案管理

單位預(yù)算檔案管理是指對農(nóng)技推廣站根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃進行統(tǒng)一檔案管理。要根據(jù)當?shù)卣⑸霞墭I(yè)務(wù)主管部門的要求和本站肩負的新技術(shù)試驗、示范、培訓(xùn)、推廣以及技術(shù)承包、經(jīng)營服務(wù)等工作任務(wù)的需要，編制單位預(yù)算。財政補助額度一經(jīng)確定，單位預(yù)算規(guī)模則由單位根據(jù)資金來源、事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的需要自行確定， 并自求預(yù)算平衡。預(yù)算檔案管理對于整合分析農(nóng)機站的資金投入分配，協(xié)助上級單位和農(nóng)機站本身的整體規(guī)劃提供了指導(dǎo)分析價值，從而保障農(nóng)機站能夠長期良性的運營。

4 資產(chǎn)檔案管理

資產(chǎn)檔案管理是指對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源進行信息數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，其中包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利信息。資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。單位應(yīng)當根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定精神，建立健全現(xiàn)金、存款、存貨等流動資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，并對各種款項及存貨進行定期和不定期的清查盤點， 保證賬實相符。農(nóng)機站占有和使用的房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書等固定資產(chǎn)要計價建賬，登記注冊，明確權(quán)屬， 加強管理，應(yīng)當定期和不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點，借助計算信息管理軟件，建立信息可檢索和分析數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督資產(chǎn)的流入與流出。

第8篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶需求，科技支撐體系，運行機制，模式

“農(nóng)民富，則農(nóng)村富；農(nóng)民發(fā)展，則農(nóng)村發(fā)展”，只有讓農(nóng)民掌握并應(yīng)用科技才能從根本上促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)戶技術(shù)需求為主導(dǎo)，是因為農(nóng)戶對技術(shù)的需求是科技支撐體系能夠存在和發(fā)展的內(nèi)在動力。

一、涉農(nóng)科技支撐體系的運行機制――以政府為主導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向的雙軌制科技支撐體系運行機制

西方經(jīng)濟理論認為，依據(jù)權(quán)屬關(guān)系和應(yīng)用效應(yīng)可將一般物品與服務(wù)分為“私人物品”、“公共物品”和“半公共物品”。涉農(nóng)技術(shù)在一定程度和范圍內(nèi)屬于“半公共物品”，這對于涉農(nóng)技術(shù)的科技支撐體系建設(shè)而言，對于具有“半公共物品”性質(zhì)的涉農(nóng)技術(shù)就不能完全依賴于政府的引導(dǎo)和監(jiān)督；而應(yīng)在政府的引導(dǎo)、監(jiān)督下，同時發(fā)揮市場機制的作用，利用市場配置資源的機制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)涉農(nóng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中的分配和應(yīng)用。這種充分發(fā)揮政府和市場雙重作用的涉農(nóng)科技支撐體系符合中國的國情，能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

在這種雙軌制的運行機制下，還要注意對于不同類別的涉農(nóng)技術(shù)應(yīng)采取不同的推廣方式，依靠不同的涉農(nóng)技術(shù)科技支撐組織來推廣，只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。避免由于受到農(nóng)業(yè)宏觀政策目標的限制，導(dǎo)致政府過于重視以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，而忽視發(fā)揮市場機制的其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的作用。

只有明確政府職能，根據(jù)市場的需要與時俱進，隨時對涉農(nóng)技術(shù)科技支撐體系運行機制進行適當?shù)恼{(diào)整，使得二者之間的關(guān)系變得協(xié)調(diào)起來；明確彼此不同分工，只有這樣才能真正加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐。

二、科技支撐體系提升生產(chǎn)力的動力機制

科技支撐體系提升生產(chǎn)力的動力機制，可區(qū)分為拉力機制、推力機制和耦合機制[1]。拉力機制是涉農(nóng)技術(shù)需求方，即農(nóng)戶在科技帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的效益驅(qū)使下，產(chǎn)生了對科技的需求，進而通過科技支撐體系引導(dǎo)涉農(nóng)科技創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)向農(nóng)戶需求，以農(nóng)戶的科技需求為中心進行科技創(chuàng)新。推力機制是涉農(nóng)技術(shù)供給方的動力機制。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)受地域、氣候條件限制，涉農(nóng)技術(shù)傳播、擴散不同于工業(yè)等其他技術(shù)傳播、擴散。涉農(nóng)高新技術(shù)的擴散是直接輸出某種新農(nóng)業(yè)技術(shù)，把生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的整個技術(shù)和生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移到某一區(qū)域，從而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的傳播、擴散。由于技術(shù)市場自身存在著風險性以及自然環(huán)境的多變性，因此，采用涉農(nóng)高新技術(shù)必然存在技術(shù)風險和自然風險，所以，政府部門的資金支撐和宣傳是十分必要的。耦合機制則是涉農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求與供給雙方之間因相互聯(lián)系促進的涉農(nóng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用[2]。從根本上講，涉農(nóng)技術(shù)需求方為了獲得科技創(chuàng)新帶來的額外收益而引起的對技術(shù)創(chuàng)新的需求，是科技創(chuàng)新傳播、擴散的內(nèi)在動力機制。

因此，構(gòu)建以涉農(nóng)技術(shù)使用者，即農(nóng)戶系統(tǒng)為主導(dǎo)的科技支撐體系動力機制，要充分尊重農(nóng)民的價值觀、知識、勞動以及農(nóng)民科技創(chuàng)新傳播過程中的具體環(huán)境、條件以及權(quán)利，建立一種有效的雙向溝通、互相學(xué)習的機制，將現(xiàn)代科學(xué)知識融入推廣活動中，最終達到使農(nóng)民理解、接受并自覺運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

三、科技支撐體系提升生產(chǎn)力的環(huán)境機制

建立公平競爭的市場環(huán)境。我國當前市場經(jīng)濟體制尚不完善，城鄉(xiāng)之間、各區(qū)域之間以及行業(yè)之間依然存在不平等競爭，這種不平等競爭，在“涉農(nóng)”行業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。涉農(nóng)科技支撐體系建設(shè)面臨著地方保護主義，區(qū)域市場分割，法制不健全、法制意識淡薄、信用觀念缺乏，隨意違反合同和協(xié)議等問題的困擾。因此，建立公平競爭的市場環(huán)境是關(guān)鍵，重點要建立和完善法制環(huán)境維護經(jīng)濟公平競爭。

創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。我國涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化率遠低于發(fā)達國家60%-80%的水平，除科技支撐體系不完善以及不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制外，一個重要的原因是資金投入不足。據(jù)測算我國科技成果轉(zhuǎn)化資金有85%左右的缺口，為此，政府應(yīng)鼓勵開辟多種融資、投資渠道，建立技術(shù)創(chuàng)新基金、風險基金來引導(dǎo)和調(diào)動市場資金投入的積極性；但由于涉農(nóng)科技同時要承受自然和市場的雙重風險，單純依靠市場無法滿足資金的全部需求，也需要政府提供足夠的資金保障。因此，要大力推動以政府資金為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為基礎(chǔ)，風險投資做補充，銀行貸款作保證的科技支撐體系的融資環(huán)境[3]。

制度環(huán)境建設(shè)。制度對科技支撐體系能否順利發(fā)揮作用以推動科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，具有重要的影響作用，在一定范圍和條件下甚至起到?jīng)Q定性作用。制度環(huán)境建設(shè)已構(gòu)成科技環(huán)境傳播、擴散的重要組成部分，包括企業(yè)和科研機構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體意識、政府直接參與的職能以及以市場為導(dǎo)向的利益激勵機制等。

基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。基礎(chǔ)環(huán)境是一個區(qū)域發(fā)揮科技支撐作用的載體，是將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的必要條件，包括加快技術(shù)創(chuàng)新體系和科技合作平臺、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技投融資、科技成果交易等公共平臺建設(shè)以及必要的交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、科技示范園及示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、指導(dǎo)培訓(xùn)及教育機構(gòu)和其他相關(guān)的硬件條件設(shè)施。

人文環(huán)境建設(shè)。以人為本，突出人的價值及其價值實現(xiàn)的社會文化環(huán)境。科技支撐體系建設(shè)最終是為人服務(wù)，需要創(chuàng)造良好的對科技創(chuàng)新者和使用者的充分理解、信任和尊重的環(huán)境，構(gòu)建和營造對社會對自我實現(xiàn)所提供的價值體系、觀念意識、輿論導(dǎo)向和行為準則。科技支撐體系的人文環(huán)境建設(shè)除了要營造一個尊重科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才的氛圍外，還應(yīng)該注重營造對科技創(chuàng)新成果使用者以及科技支撐體系構(gòu)成人員的尊重的良好環(huán)境。

科技支撐體系的行政和組織環(huán)境。科技支撐體系的模式是多元化的，而且多以市場機制的運行為主，但行政和其自身的組織環(huán)境仍起到重要的影響作用；因為，一個國家用于科技支撐體系運轉(zhuǎn)的資金是有限的，必然要求提高其運轉(zhuǎn)效率，一方面要提高資金周轉(zhuǎn)效率，另一方要提高體系工作的運轉(zhuǎn)效率。提高資金周轉(zhuǎn)率要受到行政環(huán)境的制約，而提高體系工作效率要受到組織環(huán)境的影響，因此，建設(shè)好行政和組織環(huán)境對提高科技支撐體系的運行效率具有重要意義。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。涉農(nóng)科技研發(fā)與科技支撐體系的運作普遍受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的制約，這也是農(nóng)業(yè)科技區(qū)別與工業(yè)科技的一個重要體現(xiàn)。沒有好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，難以培育出世界通用的作物品種。多數(shù)國家都盡量在各種生態(tài)環(huán)境建立研究站，以便使作物品種適應(yīng)各種生態(tài)環(huán)境，以研制適宜推廣和應(yīng)有的農(nóng)業(yè)新科技。科技支撐體系同樣需要這樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，可以開展普遍適用或具有針對性的科技創(chuàng)新傳播、擴散。

四、科技支撐體系提升生產(chǎn)力的運行模式

我國現(xiàn)已形成包括政府為主導(dǎo)在內(nèi)的多種形式的涉農(nóng)科技支撐體系。這些科技支撐體系互相補充，既是對政府主導(dǎo)的科技支撐體系的重要補充，也是政府主導(dǎo)的科技支撐體系所不能替代的。

以政府為主導(dǎo)的涉農(nóng)科技支撐體系模式。以政府為主導(dǎo)的涉農(nóng)科技支撐體系是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新傳播、擴散提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的核心力量，現(xiàn)已形成了一個從上至下基本完整的體系，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支撐體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系。該支撐體系以國家農(nóng)業(yè)宏觀政策為目標，按照事業(yè)單位的形式管理，采取項目推廣、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)與信息咨詢服務(wù)、興辦經(jīng)濟實體等模式，經(jīng)費來源主要有財政撥款、項目經(jīng)費和創(chuàng)收三種渠道。

以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等為主的科技支撐體系模式。該模式產(chǎn)生于之后，是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，由農(nóng)民自我提供涉農(nóng)科技支撐的服務(wù)組織模式。協(xié)會會員一般以農(nóng)民技術(shù)能手和科技示范戶為骨干，按照自愿、自主、互利的原則廣泛吸收農(nóng)民參加，是一種介于政府支撐體系、企業(yè)支撐體系和農(nóng)戶之間以及政府科研支撐體系和農(nóng)戶之間的一座橋梁。協(xié)會主要功能體現(xiàn)在組織管理、承擔技術(shù)轉(zhuǎn)化和指導(dǎo)以及信息咨詢等方面，對提高農(nóng)民知識技能、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加生產(chǎn)收益、改善農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟功不可沒。

農(nóng)業(yè)企業(yè)型技術(shù)支撐體系模式。該模式是以企業(yè)為主體、圍繞企業(yè)生產(chǎn)活動而發(fā)揮企業(yè)農(nóng)技傳播、擴散的體系組織。主要有兩種形式：一是農(nóng)產(chǎn)品加工型+農(nóng)戶型；二是涉農(nóng)企業(yè)。在前一種形式下，企業(yè)為贏得生產(chǎn)利潤不斷引進新的農(nóng)業(yè)技術(shù)來提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；同時為了降低市場交易費用，會與農(nóng)戶形成利益共同體，跟農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，由農(nóng)戶按照企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)標準生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從而順利地把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣給農(nóng)戶，最終這些農(nóng)產(chǎn)品又將作為加工企業(yè)生產(chǎn)的原材料而被銷售。在后一種形式下，企業(yè)通常在從事生產(chǎn)或銷售農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具、種子或飼料等生產(chǎn)資料過程，為了提高其產(chǎn)品的銷售量和樹立產(chǎn)品品牌，而采取多種形式如散發(fā)技術(shù)宣傳材料、聘請專家做咨詢、講課等向農(nóng)戶介紹其產(chǎn)品的特點、使用方法及注意事項等等，從客觀上起到了良好的技術(shù)推廣效果。

農(nóng)業(yè)教育、科研型技術(shù)支撐體系模式。我國高等農(nóng)業(yè)院校近60所，中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校360多所；地市級以上農(nóng)業(yè)科研院所1200多所，這些科研院所在提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐方面起著重要的作用。主要途徑：一是提供科技信息服務(wù)。一方面，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供新技術(shù)、新方法和新品種等；另一方面，根據(jù)農(nóng)民的技術(shù)需要，指導(dǎo)科研工作，提高科研成果的針對性；二是技術(shù)咨詢服務(wù)。由專家學(xué)者組成科技服務(wù)團，通過有償和無償相結(jié)合的方式，為各級政府和企業(yè)提供技術(shù)咨詢和發(fā)展規(guī)劃；三是技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓。以市場導(dǎo)向，積極參與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)活動，同時對現(xiàn)有的科研成果向企業(yè)進行轉(zhuǎn)讓；四是技術(shù)入股。以教育、科研單位的科研成果參股企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；五是組建科技型企業(yè)。教育科研單位依靠本單位人財物等條件，組建自己的科技型企業(yè)，形成研究、開發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

總之，我國的科技支撐體系正在由政府主導(dǎo)型向以農(nóng)戶技術(shù)需求為主導(dǎo)的市場型多元化模式轉(zhuǎn)變，只有適應(yīng)并滿足農(nóng)戶的需求才能真正實現(xiàn)涉農(nóng)科技支撐體系的作用。

作者單位：于桂娥，哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，浙江工商大學(xué)財會學(xué)院；劉洪彬，浙江理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

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第9篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理范文

1、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，可以增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的不穩(wěn)定因素來源于兩個方面：市場和氣候。即農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨市場風險和自然風險兩大類風險。市場風險起因于經(jīng)營信息的不完備，自然風險在于人們對自然環(huán)境的控制力不強以及勞動對象對多變環(huán)境的適應(yīng)力較弱。生物技術(shù)、信息技術(shù)及新材料等的應(yīng)用，為經(jīng)營者規(guī)避風險創(chuàng)造了條件。如信息技術(shù)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的擴展，能為經(jīng)營者及時提供更為完備可靠的經(jīng)營信息；新材料技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強了生產(chǎn)者對小氣候的控制能力；以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的抗性育種和生物品質(zhì)改良，能大大提高農(nóng)業(yè)勞動對象對不良環(huán)境的抵御能力，如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的沖擊，增加其運行的穩(wěn)定性。我國農(nóng)業(yè)擺脫“靠天收成，靠地吃飯”的惟一出路，就是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，依靠新科技帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革是適應(yīng)當今世界農(nóng)業(yè)科技突飛猛進走勢的迫切需要。目前，一場新的以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主體的農(nóng)業(yè)科技革命正在世界范圍內(nèi)迅猛地向前發(fā)展，世界各國都在紛紛調(diào)整或重新審視、調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署。雖然目前我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率在農(nóng)業(yè)增長中的份額已從1978年以前的20％提高到40％以上（大農(nóng)業(yè)），但與發(fā)達國家科技貢獻率已達80％的水平相比差距較大。形勢迫人，刻不容緩，必須充分估量新科技革命對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟所產(chǎn)生的巨大影響，找到差距，確立坐標，跟上新形勢，提高我國農(nóng)業(yè)科技水平。

3、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的必然要求。自2001年起，我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織的正式成員國。加入世貿(mào)組織可以使我們更有效地利用兩種資源、兩個市場以及發(fā)達國家的先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗，來發(fā)展我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。但是又要看到，在目前我國農(nóng)業(yè)市場化尚未完成，農(nóng)業(yè)國際化條件尚不成熟的背景下，農(nóng)產(chǎn)品市場放開后，西方低廉、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，必將對我國農(nóng)產(chǎn)品市場造成巨大的沖擊，農(nóng)業(yè)將失去更多的就業(yè)機會。對此我們應(yīng)該充分估量并迅速籌劃有效對策。其中至關(guān)重要的，不是被動應(yīng)付，而是主動出擊。主要是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步，引進國外的先進技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量與產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

4、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革有利于滿足人們多樣化需求，提高農(nóng)民收入。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進一步向縱深方向發(fā)展以及人民生活水平的提高，國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求將從數(shù)量型逐漸向數(shù)量、質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)化，對各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求將越來越高。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭將從價格（或生產(chǎn)成本）逐漸向價格和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)化，對農(nóng)產(chǎn)品品種的需求也將從單一向多樣化轉(zhuǎn)化。國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的這些變化都要求我國進一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，進行農(nóng)業(yè)科技革命，促使農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣部門的研究與推廣工作逐漸由高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)化。

二、我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制的弊端分析

近年來，我國加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技取得了突飛猛進的發(fā)展，但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大幅度地增加農(nóng)民收入的要求相比，還有較大差距。存在的主要問題是：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制存在先天不足。在現(xiàn)行科技體制下，科研單位的中心任務(wù)就是科研工作，項目由上級安排，經(jīng)費由計劃下達部門撥給，項目完成通過鑒定就完成了任務(wù)。加上我國現(xiàn)行的科技管理制度不完善，唯成果視才，唯成果晉升的現(xiàn)象普遍存在。特別是在評定職稱時，只強調(diào)成果和論文數(shù)量。所以不少科研人員只對科研課題感興趣，不愿從事科技推廣工作。有些農(nóng)業(yè)科研項目的選題立項不是源于生產(chǎn)和市場，形成的成果脫離生產(chǎn)實際需要，研究與推廣脫節(jié)，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；有些科研成果確是生產(chǎn)所急需的，但科研單位在提交成果時未經(jīng)中間實驗環(huán)節(jié)，成果成熟度低，影響推廣轉(zhuǎn)化，特別是配套的技術(shù)沒有解決，成果不能適應(yīng)不同的生態(tài)條件，或增產(chǎn)增收效果不明顯。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財力投入嚴重不足。自20世紀80年代中期以來，財政對農(nóng)業(yè)科研投入嚴重不足。“八五”期間農(nóng)業(yè)科研投入出現(xiàn)負增長，“九五”期間，農(nóng)業(yè)科技投入下降趨勢更加明顯，農(nóng)業(yè)科技支出占農(nóng)業(yè)財政支出的比重，由1995年的3.7％下降到2001年的2.2％。目前，我國農(nóng)業(yè)的科技投入只占農(nóng)業(yè)總收入的0.15％，而發(fā)達國家已達2％，相差10倍以上。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財力投入嚴重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位的事業(yè)經(jīng)費嚴重不足；2001年縣級以上農(nóng)業(yè)科研單位人均事業(yè)費僅為0.71萬元，可支配的能夠用于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的經(jīng)費更少。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在嚴重缺陷。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上建立起來的“五級一員一戶”推廣網(wǎng)絡(luò)體系。“五級”指從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個行政級別；“一戶一員”就是在村級培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。農(nóng)業(yè)科技推廣方法實行的是“技術(shù)示范＋行政推動＋農(nóng)資服務(wù)”的“技權(quán)物結(jié)合”的自上而下的運行機制。即在技術(shù)示范和農(nóng)資營銷服務(wù)的基礎(chǔ)上，依靠各級行政組織的力量推動廣大農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種運行機制的缺點體現(xiàn)在：一是條塊、部門、地區(qū)分割，大大地降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分布不盡合理。現(xiàn)在農(nóng)技隊伍的分布是一個重輕倒掛反金字塔型，中央、省、地、縣都有一個龐大的技術(shù)機構(gòu)，這些上層機構(gòu)中不但人員多，而且素質(zhì)高，學(xué)科部門齊全。由于缺乏深入生產(chǎn)第一線的動力，推廣人員不愿到生產(chǎn)實際中去解決生產(chǎn)中的問題。相反，農(nóng)村第一線的技術(shù)推廣力量卻極為薄弱，僅有的技術(shù)人員中，有技術(shù)能力的也逐漸跳槽離開推廣隊伍。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動缺乏足夠的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。越來越多的部門單位參與農(nóng)業(yè)推廣活動，除專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系外，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、民間科技組織、中華供銷合作總社以及國內(nèi)外的涉農(nóng)企業(yè)和個體戶都開始介入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。但是，政府發(fā)揮的組織協(xié)調(diào)的功能較弱，基本上仍處于各自為戰(zhàn)的無序狀態(tài)。這樣，由于部門利益的爭奪，內(nèi)耗加劇，反而互相牽制，影響了整體功能的發(fā)揮。

4、農(nóng)業(yè)科研管理體制不適應(yīng)新階段的發(fā)展要求。一是將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機構(gòu)獨立設(shè)置，且分屬于不同的系統(tǒng)，各自為政，致使農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重脫鉤，這就從根本上割裂了三者之間內(nèi)在的有機的必然聯(lián)系，割裂了科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)系。二是中央與地方以及地方與地方農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，且缺乏明確分工和橫向聯(lián)系，甚至為了爭課題和爭成果而人為地相互封鎖，這就必然造成研究項目簡單重復(fù)、研究結(jié)果簡單重復(fù)、研究資源重復(fù)配置，造成科技資源的巨大浪費。三是用管理行政機構(gòu)的辦法管理科研機構(gòu)，科研機構(gòu)的內(nèi)部管理也完全套用行政系統(tǒng)的方法，形成了"官本位"的導(dǎo)向和模式，這就扭曲了科研單位和科研人員的價值取向，必然造成科研機構(gòu)的官僚化或半官僚化。

三、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的思路

1、建立起符合市場經(jīng)濟要求的高效的農(nóng)業(yè)科技新體制。要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟發(fā)展需要、區(qū)域特點和學(xué)科發(fā)展的要求，建立國家農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心，形成主要從事基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)、重大應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)等社會公益類研究的、精干高效的農(nóng)業(yè)科研體系；按照面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的要求，推動一批科研機構(gòu)由科研型向科技服務(wù)型轉(zhuǎn)化，形成主要從事成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用研究、成果引進與消費吸收、科技咨詢與服務(wù)結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；推動從事科技成果開發(fā)、實現(xiàn)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)三大體系各自的特點，從事公益類研究的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員的基礎(chǔ)上，按非營利性機構(gòu)的機制運行和管理，政府主要通過政策扶持，采取競爭擇優(yōu)的方式，提供科研項目和基地建設(shè)經(jīng)費。公益類研究機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科研活動要實行全成本核算，建立和完善“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機制，實行新的人事、課題、財務(wù)、收入分配、監(jiān)督考核管理制度，逐步推行科技人員競爭上崗、全員聘任制和首席專家制。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系原則上要實行企業(yè)化經(jīng)營，對以向社會提供公共服務(wù)為主的中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)認定后可按非營利機構(gòu)運作和管理。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系要完全按照企業(yè)機制運行，積極通過科技項目投標等方式，從事共性、關(guān)鍵性、前沿性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。

2、完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。一是各級農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作思路和方法，克服“等靠要”思想，強化競爭觀念、效益觀念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，在多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系當中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得農(nóng)民信任，贏得生存發(fā)展的空間。要在保證完成國家賦予的公益職能的前提下，抓住機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，通過開展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)和興辦經(jīng)濟實體等，壯大自身實力，增強服務(wù)功能。二是各級推廣機構(gòu)要積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。探索試驗、示范、推廣服務(wù)相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和銷售服務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)新路子。三是要建立和完善內(nèi)部管理制度。逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的"大鍋飯"，建立嚴格考核、競爭上崗、按崗定酬、以績付酬的機制。四是要進一步發(fā)揮科研院所、大專院校科技優(yōu)勢。大力鼓勵科研單位與當?shù)卣⒒鶎愚r(nóng)技部門和企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)中試基地、示范區(qū)和科技先導(dǎo)型試驗區(qū)、科技園區(qū)。

3、建立多元化的投入機制，增加農(nóng)業(yè)科技投入。中央和地方政府要保證每年財政用于科技投入的增長速度要高于財政收入的年增長速度，同時要建立科技風險投資機制、加強對科技經(jīng)費的管理、提高有限資金的使用效率，從各方面保證農(nóng)業(yè)科研開發(fā)與推廣的經(jīng)費需求。