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就金融危機來說,全球經(jīng)濟結構將在整合中向信息化發(fā)展。處在信息化產(chǎn)業(yè)核心部分的計算機、無形資產(chǎn)、咨詢業(yè)以及新科技、人才和社會資源開發(fā)在經(jīng)濟中的作用將越來越大。國民經(jīng)濟將由能源密集型和資源密集型向技術密集型、知識密集型和信息密集型轉化,信息業(yè)蓬勃興起成為國民經(jīng)濟的主導,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術含量、信息含量和知識含量逐步提高,物質(zhì)資源的地位下降,信息、知識和人才資源將日益成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵因素。由于發(fā)展中國家在信息、知識和人才資源方面處于十分不利的地位,全球經(jīng)濟結構的調(diào)整意味著發(fā)達國家在世界經(jīng)濟中的地位會進一步提高,而大多數(shù)發(fā)展中國家難以實現(xiàn)跳躍式發(fā)展,與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距將會繼續(xù)增大,它們將更加依賴西方國家的資本輸入和信息化推動,西方國家的金融資本主義也將進一步發(fā)展。因此,金融危機由世界經(jīng)濟結構調(diào)整所引起的可能性增大。
金融危機繼續(xù)集中在發(fā)展中國家
金融危機發(fā)生的一般原因是資本全球化運動和價值實現(xiàn)過程中矛盾的尖銳化。在經(jīng)濟全球化條件下,發(fā)展中國家不僅同發(fā)達國家一樣有生產(chǎn)過剩、金融過度膨脹的問題,還有本國貨幣與國際貨幣之間的矛盾。商品價值、金融資產(chǎn)價值和國際價值的實現(xiàn)這三重矛盾相互交織和日益發(fā)展是金融危機集中在發(fā)展中國家的一般前提。
發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的不對稱依賴或中心主導與外圍從屬的經(jīng)濟體系,則是金融危機在發(fā)展中國家產(chǎn)生、發(fā)展的現(xiàn)實基礎。在資本主義生產(chǎn)由中心向外圍擴散,中心對資本的壟斷和對商品市場的控制加強時,發(fā)展中國家內(nèi)部生產(chǎn)過剩、金融過剩和與外部聯(lián)系中的國際價值實現(xiàn)問題正不斷深化發(fā)展。由于歷史造成的經(jīng)濟脆弱,在國內(nèi)要求經(jīng)濟改革與經(jīng)濟增長的壓力下,發(fā)展中國家極易陷入依賴外部推動、三重矛盾日益發(fā)展的狀況。這就是一些發(fā)展中國家因西方資本流入和出口發(fā)展而快速增長,又因對外收支狀況惡化和西方資本回流而爆發(fā)金融危機以至金融危機反復發(fā)作的原因。
21世紀初期世界金融危機的發(fā)展前景最終取決于世界經(jīng)濟中各地區(qū)、各國之間相對經(jīng)濟實力的變化。前述世界經(jīng)濟運動的模式已經(jīng)表明,世界經(jīng)濟運動的狀況和金融危機的發(fā)生與否根本上在于中心與外圍依存關系的發(fā)展,從本質(zhì)上看,這就是兩部分經(jīng)濟實力對比的變化狀況。市場經(jīng)濟的競爭法則也就是不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟主體以實力為基礎的博弈。貨幣金融壟斷是經(jīng)濟實力的集中體現(xiàn),就是競爭優(yōu)勢;處于壟斷地位的一方總是支配著另一方和整個經(jīng)濟運動的方向,這就是世界運動的法則,也就是決定世界金融危機走勢的基本規(guī)則。
世界經(jīng)濟中經(jīng)濟實力反映為科學發(fā)展、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟規(guī)模、金融市場規(guī)模和其貨幣是否充當國際貨幣。科技發(fā)達、經(jīng)濟和金融規(guī)模大、貨幣為主要國際貨幣的國家或國家集團從經(jīng)濟金融到文化都對經(jīng)濟實力較弱的國家產(chǎn)生影響。這種客觀規(guī)律決定著世界經(jīng)濟和金融運動的發(fā)展趨勢,也決定著世界金融危機發(fā)展的前景。未來世界金融危機問題根本上取決于世界體系中各地區(qū)和各國經(jīng)濟實力的消長變化。
世界金融危機集中于發(fā)展中國家這一趨勢將很難改變。首先,如前所述,世界經(jīng)濟格局不會有大的變化,發(fā)展中國家與發(fā)達國家仍將處于嚴重不對稱的地位。20世紀70年代后隨著經(jīng)濟全球化加速發(fā)展,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟差距進一步擴大。1975-1995年,除東亞少數(shù)所謂新興工業(yè)化經(jīng)濟體和中國之外,其他所有發(fā)展中國家的人均GDP相對發(fā)達國家的人均GDP都處于連續(xù)下降狀態(tài)。西方國家是經(jīng)濟全球化的主要得益者,發(fā)展中國整體經(jīng)濟地位下降。1997-1998年的金融危機又給予東亞經(jīng)濟嚴重打擊,從而使中經(jīng)濟全面受挫。目前,發(fā)達國家占有世界財富的3/4,最不發(fā)達國家則增加到49個。從歷史來看,金融危機發(fā)生后,在經(jīng)濟格局不變、依存狀況總體上不變而作部分調(diào)整時,幾乎所有受危機打擊的發(fā)展中國家都不得不再度依賴外部資本流入和外部拉動。
其次,許多發(fā)展中國家存在大量的外部債務(見表1),國內(nèi)經(jīng)濟結構和社會調(diào)整面臨諸多困難,出口創(chuàng)匯又因技術革命發(fā)展滯后和西方國家的限制十分艱難,當西方資本流入時,可能導致新的生產(chǎn)和金融失控,而不會產(chǎn)生較多國際收益。這勢必成為新危機的隱患。
表1 發(fā)展中國家的債務和負擔率
年
份 債務額(億美元) 債務出口率(%)
1980 1990 1998 1980 1990 1998
所有發(fā)展中國家 6095 14728 24651 85.3 155.8 146.2
東亞及太平洋 941 2861 6978 93.1 113.4 107.4
歐洲及中亞 755 2210 4354 44.8 96.9 126.7
拉美及加勒比 2573 4754 7358 201.9 256.1 202.5
中東及北非 838 1830 2058 41.4 119.1 137.4
南亞 380 1299 1645 160.5 317.5 201.0
撒哈那南部非洲 609 1774 2258 66.4 209.8 232.1
再次,經(jīng)濟全球化將繼續(xù)發(fā)展。國際資本和國際貨幣的多元化,以及西方國家之間的經(jīng)濟與金融競爭總會對世界金融貿(mào)易和資本運動產(chǎn)生難以預料的擾動和沖擊。在世界經(jīng)濟不對稱結構和發(fā)展中國家債務沉重的條件下,發(fā)展中國家引進外資和出口方向的多元化不僅不會緩和或抵御這種沖擊,反而可能嚴重化。如果實行金融和資本自由化,再度發(fā)生金融危機的可能性仍然存在,即使發(fā)展中國家認識到這種危險性。
金融危機與經(jīng)濟周期分離的趨勢進一步加強
傳統(tǒng)的金融危機主要是由經(jīng)濟危機發(fā)生而引起的,金融危機所反映的是實物經(jīng)濟嚴重過剩的狀況。第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展推動西方經(jīng)濟長驅直入金融資本主義,也促使一些處于工業(yè)化階段的發(fā)展中國家加速發(fā)展虛擬經(jīng)濟,虛擬經(jīng)濟在所有發(fā)達國家和一些所謂新興工業(yè)化國家(地區(qū))占據(jù)重要地位,成為金融危機的主導因素。金融危機所反映的是虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展后的崩潰。20世紀80年代以前的金融危機和90年代的金融危機都是如此。
虛擬經(jīng)濟是指以虛擬資本膨脹和交易為特征的經(jīng)濟,信用發(fā)展是虛擬資本膨脹、虛擬經(jīng)濟興起的推動力量。虛擬經(jīng)濟形成和發(fā)展的客觀基礎是社會生產(chǎn)規(guī)模擴大、速度加快,要求融資形式的多樣化、融資范圍拓寬、融資成本降低和融資的便利。虛擬經(jīng)濟發(fā)展表明一國金融活動和經(jīng)濟貨幣化程度提高,社會生產(chǎn)和社會財富積累發(fā)展到了一個新的階段。從這個意義上看,虛擬經(jīng)濟或金融經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展水平提高的標志之一,是人類經(jīng)濟活動發(fā)展的一個必經(jīng)的階段。
論文摘要:本文從中印經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實意義入手,分析了金融危機使印度貿(mào)易保護主義抬頭,并加劇了兩國發(fā)展模式之爭等影響兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的障礙,在此基礎上,提出了挖掘經(jīng)濟互補性,加強相互投資合作等對策。
一、中印經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)實意義
作為世界上兩個最大的發(fā)展中國家,中國和印度不僅是亞洲地區(qū)的重要經(jīng)濟體,而且在全球經(jīng)濟發(fā)展中也起著舉足輕重的作用。兩國之間的經(jīng)貿(mào)關系對亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,乃至整個世界經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生重要的影響。據(jù)中國海關統(tǒng)計,2008年中印雙邊貿(mào)易總額為518億美元,是2000年的17.8倍。據(jù)印度《金融快報》報道,2009年7月27日,印度商工部部長表示,由于對來自美國產(chǎn)品需求疲軟,而對中國產(chǎn)品需求旺盛,中國已經(jīng)超過美國成為印度第一大貿(mào)易伙伴。
在國際金融危機蔓延的背景下,中國和印度兩國的貿(mào)易雖受到不同程度的沖擊,但仍保持了較為旺盛的活力。中國和印度是在此輪全球金融危機陰霾之下發(fā)展最快的兩個國家,而這兩個經(jīng)濟體的發(fā)展模式卻迥然不同。印度力圖仿效中國的成功,希望在制造業(yè)領域為其日益龐大的勞動力提供就業(yè)機會。而中國則試圖仿效印度在IT、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等知識含量比較高的領域取得成功。中印經(jīng)貿(mào)關系的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中印關系的新亮點,也有助于提升亞太地區(qū)應對金融風暴襲擊的信心。
二、金融危機對中印經(jīng)貿(mào)合作的影響
當前,世界經(jīng)濟面臨金融危機和經(jīng)濟發(fā)展周期的雙重打壓,在此情況下,中印兩國雖然經(jīng)濟仍在增長,但增速明顯下降,外部金融動蕩加劇,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯惡化。中印經(jīng)貿(mào)合作的主要行為體是企業(yè),但是,在金融危機的沖擊下,民眾消費信心下降,企業(yè)資金周轉出現(xiàn)困難,導致大量企業(yè)倒閉,許多企業(yè)收縮生產(chǎn)規(guī)模。一些已經(jīng)上馬的工程被迫停工,一些原先簽署的協(xié)議可能作廢,中印經(jīng)貿(mào)合作受到?jīng)_擊。例如中國是全球鐵礦石第一大需求國,印度是繼澳大利亞、巴西之后中國的第三大鐵礦石來源國,其鐵礦石出口的80%銷往中國,并占據(jù)其對華貿(mào)易的70%以上。經(jīng)濟危機使中國鋼鐵生產(chǎn)大幅下滑,盡管全球鐵礦石價格已大跌,但中國企業(yè)的鐵礦石需求整體萎靡,對印度鐵礦石的需求也呈下降趨勢,從而進一步增加印度對華貿(mào)易逆差,印度則求助于對中國出口的其他商品采取反傾銷政策,沖擊兩國經(jīng)貿(mào)關系。經(jīng)濟危機主要帶來的不良影響是:
(一) 印度貿(mào)易保護主義抬頭
中印貿(mào)易雖然發(fā)展迅速,但印度對中國的商品準入和企業(yè)投資長期持懷疑態(tài)度,并頻繁采取投資審查和反傾銷等措施。相關資料顯示,印度對華實施反傾銷的數(shù)量僅次于美國。
金融危機發(fā)生后,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義呈上升趨勢。印度雖然自詡自身增長模式是內(nèi)需驅動型,一度自認所受金融危機影響相對較小,甚至認為金融危機為其提供了趕超中國的機會,因為依靠出口驅動增長的中國受到?jīng)_擊較大。但現(xiàn)實情況是,印度并未能在危機中獨善其身。印度經(jīng)濟也遭遇盧比貶值、股市縮水、企業(yè)倒閉、資本流動性緊張等問題。
為了刺激本國經(jīng)濟增長、扶持本國企業(yè)生存,印度采取了一系列貿(mào)易保護措施,尤其針對中國發(fā)起了多起反傾銷行動。特別是在2009年 1月23日,印度宣布禁止從中國進口玩具,后雖對部分產(chǎn)品放寬條件,但其貿(mào)易保護主義傾向不言自明。 (二) 發(fā)展模式之爭加劇
目前,國際社會上的發(fā)展模式主要有以美國為代表的自由市場資本主義、歐盟為代表的福利資本主義、日本為代表的發(fā)展型國家資本主義及新興國家的中國模式和印度模式。由于20世紀90年代后,歐日經(jīng)濟問題較多,其發(fā)展模式已偏向美國的自由市場資本主義。“美國模式”即“華盛頓共識”,其宗旨是強調(diào)市場自由原則,主張政府角色最小化,完全的自由化、市場化。“中國模式”特指在維持社會穩(wěn)定的前提下主動創(chuàng)新、大膽實踐,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、國家的和平發(fā)展的一整套思路、經(jīng)驗和理論。中國模式強調(diào)務實,反對意識形態(tài)為綱;強調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持自力更生和對外開放相結合;強調(diào)統(tǒng)籌政府和市場兩個大局。“印度模式”與中國不同,其基本思路是在民主體制下推進經(jīng)濟的自由化,逐步放松傳統(tǒng)的政府管制,鼓勵私營企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,并實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三、金融危機下中印經(jīng)貿(mào)合作的對策
(一)挖掘經(jīng)濟互補性,深化經(jīng)貿(mào)合作
與“安全困境”相比,經(jīng)濟領域的共贏機會更多。中印發(fā)展模式雖然不同,但互補性強。中國勞動力效率高,印度資本效率高,兩者結合將產(chǎn)生“經(jīng)濟增效”作用。未來雙方可著重加強以下領域的合作。一是商品結構的互補。從商品構成看,印度向中國出口的商品仍以原材料或低附加值產(chǎn)品為主,中國出口的商品更加多樣化,且附加值較高,如重型機械。由于雙方經(jīng)濟的整體發(fā)展模式及具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次存在差異,這種商品貿(mào)易的互補性可以持續(xù)下去。二是相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互補。兩國在相似部門如化學藥品、機械設備及紡織業(yè)等領域開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也完全有可能。兩國可結合自己的發(fā)展特色,不斷提高各自在相似產(chǎn)品價值鏈的不同層面上的比較優(yōu)勢,不斷擴大同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互補性。例如,中印在紡織品出口領域的競爭使中國企業(yè)從印度進口紡織原料,而自己生產(chǎn)和出口服裝。這樣,兩國通過紡織業(yè)內(nèi)部貿(mào)易得以將競爭轉化為合作的新機遇。三是IT服務領域的互補。印度軟件發(fā)達,中國硬件發(fā)達,兩國在IT領域建立合資企業(yè)有相當廣闊的前景。
(二)推動企業(yè)走出去,加強相互投資合作
印度對中國始終抱有戒心,在諸多“敏感”領域對中資企業(yè)投資設限。金融危機發(fā)生后,印度為疏緩嚴重的資本流動性緊張問題,放寬部分領域的外資進入限制,并鼓勵企業(yè)海外融資。2008年10月,印度證券管理委員會宣布解除對外資最高40%的投資限額規(guī)定,以“挽留”正迅速流出的國外資金。 2009年2月,印度政府表示將放寬外國資本對印度的直接投資,凡是印度資本占 50%以上的合資企業(yè)所建新的企業(yè)一律被看做印度企業(yè)。按照原來的法規(guī),凡有外資加入的印度企業(yè)建立的新企業(yè)仍被看做合資企業(yè)。按照新規(guī)定,所有印度資本占多數(shù)的新建企業(yè)將不受到政府關于外資對不同行業(yè)投資比例的限制。印度政府的上述舉措無疑為中國企業(yè)進軍印度提供了機遇,經(jīng)濟上相互依存度的提升勢必可作為雙邊關系的穩(wěn)定器。另外,兩國大企業(yè)在全球市場上的競爭實力較以前大為提升,并加快“走出去”步伐。印度私企實力雄厚,在經(jīng)濟生活中扮演極其重要的角色,僅塔塔和安巴尼兩家家族企業(yè)的銷售額就占印度GDP約5%。與此同時,中國企業(yè)也可憑借雄厚財力,通過注資、并購和直接投資等方式,加快進軍國際市場。國際金融危機下,許多西方大公司資產(chǎn)縮水,甚至面臨破產(chǎn),國際大宗商品價格較之前大幅下挫,為中印企業(yè)進軍國際市場提供了難得的機遇。
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揚《臺州日報》經(jīng)濟報道所做的貢獻,因此本文主要以它為例。
一、唱響“樹信心”主旋律,發(fā)揮黨報引導輿論的主力軍作用
在國際金融危機面前,廣大人民群眾都關注經(jīng)濟形勢,新聞媒介特別是黨報發(fā)揮著無法比擬的作用,其中經(jīng)濟報道成為更有力地引導社會輿論的重要載體。
總理說“信心比黃金還重要”。在金融危機來臨的時候,媒體輿論導向正確與否,關鍵看經(jīng)濟報道能否樹立讀者的信心。
信心來自歷史觀、全局觀,黨報要幫讀者提高認識。從中國改革開放以來經(jīng)受歷次大的外部沖擊的經(jīng)驗看,每一次大的外部沖擊都成為中國充分調(diào)動各種資源、促進經(jīng)濟體制的改革、培育新的經(jīng)濟增長點,從而推動中國經(jīng)濟邁上新的臺階的重大機遇。同時,面對百年一遇的國際金融危機的影響,我國在實施適度寬松的貨幣政策同時,重啟積極財政政策,并出臺了總額4萬億元的投資計劃。這些事實和論述是讓人臨危不懼的好材料,都要好好宣傳。地方黨報還要結合當?shù)貙嶋H,系統(tǒng)闡述當?shù)氐南M凇!杜_州日報》在轉載《人民日報》相關文章、新華社相關電訊的同時,組織撰寫、發(fā)表“堅定信心渡難關”系列評論員文章,多角度、多層次闡述臺州面對國際金融危機的優(yōu)勢、實力、有效舉措和成果,讓讀者受到鼓舞;擇機發(fā)表《危機就是商機》《金融危機怕什么》等原創(chuàng)時評,辯證看問題,分析得很到位,從而給人以信心。
信心還來自當?shù)夭粩喈a(chǎn)生的新優(yōu)勢、新舉措和新成果,相關內(nèi)容要給予充分報道。臺州新的增長點在沿海產(chǎn)業(yè)帶、沿江發(fā)展軸,這是在新的起點上建立的、適應當前國際形勢的產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)勢明顯。《臺州日報》即在頭版開辟“沿海產(chǎn)業(yè)帶系列報道”和“沿江發(fā)展軸系列報道”專欄 ,發(fā)表《只有夕陽企業(yè),沒有夕陽產(chǎn)業(yè)》等系列報道,以翔實的數(shù)據(jù)、可以預期的前景,讓讀者心中有底。《臺州日報》還在頭版開辟“堅定信心渡難關”系列報道專欄,發(fā)表《著著妙棋解困局》《畝產(chǎn)千萬元的“奧秘”》等文章,報道有關部門、企業(yè)應對金融危機的有效舉措和成果。其他如《溫嶺:民資“鳳還巢”打造總部經(jīng)濟》等報道,也讓讀者眼前一亮。第二版還開辟了“縣市精彩之筆”專欄,發(fā)表《為企業(yè)“彎道超車”開路》《開發(fā)式扶貧助低收入農(nóng)戶脫貧》等經(jīng)濟報道,成為各地借鑒樣本。今年5月,臺州核電站成型,《臺州日報》及時發(fā)表《核電的優(yōu)勢在哪里?》系列報道。此外,沿海電氣化鐵路開通,讓臺州經(jīng)濟進入“鐵路時代”;臺州―臺灣海上直航開通,讓臺州在“海西經(jīng)濟區(qū)”建設中邁出實質(zhì)性一步,《臺州日報》都給予充分報道,讓讀者真真切切看到希望的曙光。
信心還來自“人”的堅強與智慧。人是經(jīng)濟活動的主體,經(jīng)濟報道離不開對人的關懷。只有從“人”的角度審視經(jīng)濟活動,經(jīng)濟報道才能進入問題內(nèi)核。當前經(jīng)濟新聞就特別著力于表現(xiàn)經(jīng)濟變革背景下企業(yè)家的作為和普通民眾的生活,以彰顯人文關懷的主旨。《臺州日報》在經(jīng)濟報道中也不是每天“形勢” 、“數(shù)據(jù)” 、“措施” ,而注重“見人”。頭版除了“對話70后企業(yè)家”專欄,讓思想新銳、引領的企業(yè)家直接出來說話外,還開辟“金融危機下的人才故事”專欄,報道各類扎根企業(yè)的人才,如何與企業(yè)風雨同舟,將自己的智慧和能力轉化為克難發(fā)展的動力。曾在改革開放中叱咤風云的老企業(yè)家能否在抵御金融危機中起到中流砥柱作用,具有風向標意義,是一群特殊的人。比如曾被譽為“國寶”的企業(yè)家邱繼寶,他的企業(yè)飛躍集團是臺州在金融危機下率先遭遇滑鐵盧的大企業(yè),企業(yè)前途和他個人態(tài)度成為群眾關注焦點,《臺州日報》適時讓他“露臉”并跟蹤報道企業(yè)改制進展,很快平息了謠言和社會恐慌心理。其他版面的不少轉產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)故事,也可欽可佩,如《三門縣一建筑老板回鄉(xiāng)當“牛倌”,投資5000萬元,打造國內(nèi)最大肉牛養(yǎng)殖基地》等報道就成為鼓舞人心的又一股力量。
二、辯證看問題,增強經(jīng)濟報道的權威性,保持和提升黨報的公信力
在金融危機之下,各種信息紛繁復雜,各種專家各執(zhí)己見,各類學說互相矛盾,讓讀者如霧里看花、眼花繚亂、無所適從。黨報作為主流媒體,理應成為激濁揚清的主力軍、實事求是的代言人。
《臺州日報》在給讀者樹信心的同時,就不回避當?shù)氐睦щy和問題。頭版開辟的“第一關注”專欄,要求在第一時間發(fā)表第一重要的新聞,包括“利空消息”。但把握有技巧,一是尺度,不渲染;二是講透,不遮遮掩掩。如《如何看待-17.1%――臺州前四個月外貿(mào)出口形勢透析》等報道,直面現(xiàn)實、直面困難,給讀者最真實的信息和科學的分析,受到普遍好評。
如果說外貿(mào)出口形勢嚴峻只是各地的普遍現(xiàn)象,大家可以共進退,讀者都有思想準備,那么臺州民營經(jīng)濟“低、小、散”,無法抗風浪,在金融危機面前舉步維艱,則是臺州的特有現(xiàn)象,特有劣勢,許多干部一說到這方面就底氣不足,就打退堂鼓。當?shù)攸h報又該如何揭開這560萬人民心頭的“傷疤”?在金融危機之下,揭示當?shù)亟?jīng)濟運行深層次矛盾的報道,稍有不慎就會被讀者“放大”。但“傷疤”并不可怕,可怕的是政府不敢面對它。對地方黨報來說,關鍵是與當?shù)攸h委政府合拍。臺州新一屆市委領導審時度勢,認為當前經(jīng)濟形勢為深化改革提供了新契機,金融危機可對民營經(jīng)濟形成“倒逼機制”,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,因此做出“打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署。《臺州日報》積極跟進,開展“解放思想,打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)”大討論活動,發(fā)表了《 民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要從“獨子”向“多子”轉變》等文章,從解放思想角度剖析民營企業(yè)自身和環(huán)境的種種弊端,并提出對策,與讀者一起思考;同時在頭版開辟“科學發(fā)展、轉型升級,經(jīng)濟新聞大獎賽”專欄,以典型引路,同樣催人前進。
三、深入淺出,增強經(jīng)濟新聞的可讀性、指導性
金融危機之下全方位對危機進行分析報道,對經(jīng)濟新聞進行深度追蹤報道,不僅可以體現(xiàn)黨報對社會責任的承擔,同時可以從金融危機呈現(xiàn)給社會的表面現(xiàn)象中剝離出真正的實質(zhì),增強可讀性和指導性。
但深度報道不是“深奧報道”。以往,黨報的經(jīng)濟新聞很容易產(chǎn)生“內(nèi)行不愛看,外行看不懂”的不良效果,言論尤其如此。究其原因,是因為黨報的視角過于宏觀,動輒探究體制機制,言必經(jīng)濟規(guī)律如何如何,高高在上令人難以親近。如今不少優(yōu)秀的經(jīng)濟言論,雖然也是在觀察經(jīng)濟現(xiàn)象,研究經(jīng)濟運行,探索經(jīng)濟規(guī)律,卻找準了更有現(xiàn)實針對性的切入口,以小見大、寓理于事,用通俗的語言把經(jīng)濟現(xiàn)象講深講透,既揭示了事件的本質(zhì),又有一定的詮釋深度和理論高度,可讀性大大增強。
深度報道不僅包括經(jīng)濟評論,還包括適合讀者需求的“解讀” 、“調(diào)查” 、“觀點”等“淺出性”報道。
改革開放30年來,浙江發(fā)揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦”的“四千精神”,克服了一個又一個發(fā)展難題,創(chuàng)造了一個又一個輝煌。但是這一次,光靠吃苦耐勞也許不足以應對席卷全球的金融危機。浙江省委書記趙洪祝由此說,當前民營企業(yè)亟須發(fā)揚“新四千精神” :千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創(chuàng)新,千方百計改善管理。《臺州日報》即在頭版開辟“新‘四千精神’引領突圍――對話70后企業(yè)家”專欄,發(fā)表《把總部留在中國,把工廠建在世界》等系列文章,用臺州一批70后企業(yè)家的所想所思,詮釋“新四千精神” 。這樣的文章,既是對逆勢發(fā)展的先行者的總結和肯定,也是給更多正在危機中艱難爬坡的當?shù)仄髽I(yè)提供啟示。
《臺州日報》頭版另一個專欄“暖春之旅―臺州制造業(yè)深度調(diào)查”,先后發(fā)表了《“臺州造”汽車:逆流迅跑為哪般?》《臺州造船業(yè):是拋錨還是遠航?》等文章,詳細報道了臺州轎車、摩托車、縫紉機以及塑料業(yè)、造船業(yè)、模具業(yè)、制鞋業(yè)等制造行業(yè)的困難、對策和出路,深入淺出,滿足了相關人士的閱讀欲望。
“臺州大講堂”邀請的經(jīng)濟界名人也是《臺州日報》報道重點。如著名經(jīng)濟學家郎咸平把脈臺州民營經(jīng)濟,就有《解放思想才能成功突圍》的分析性報道,視角獨特、觀點新穎,很受讀者喜愛。
四、服務也是“三貼近” ,努力為廣大普通民眾服務
“三貼近”是老話題,也是黨報多年的追求之一。在金融危機之下的經(jīng)濟報道強調(diào)“三貼近”,不光是為了擴大宣傳效果,更為了讓讀者覺得可親、可信、可學、有用。
據(jù)報道,截至2009年5月25日,中央政府投資中,保障性安居工程、教育及衛(wèi)生、技術改造及技術創(chuàng)新、農(nóng)田水利等農(nóng)村民生工程四大類重點項目投資預算2348億元。數(shù)據(jù)是抽象的、枯燥的,但這些項目的“落地”必將給人民群眾帶來實實在在的好處,各地黨報的報道應該是具體的、鮮活的。新聞工作者應當具有濃厚的百姓情懷,為基層群眾服務,成為維護人民利益、反映人民心聲的模范。《臺州日報》以“經(jīng)濟短波”的形式,將各地在 “養(yǎng)老保險”、“醫(yī)療統(tǒng)籌”、“民房規(guī)劃”、“種糧補貼” 以及“家電下鄉(xiāng)”等方面做得實的新聞及時報道出來,傳遞政府實實在在的民生理念。
除了工作報道 ,還應關注弱勢群體,努力為普通民眾服務。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,但與農(nóng)民休戚相關,《臺州日報》的“經(jīng)濟周刊”就把觸角伸向農(nóng)村,發(fā)表《生豬養(yǎng)殖業(yè)今年還有沒有戲?》《農(nóng)民專業(yè)合作社盼“雨露”》《點燃種糧激情》等報道,為農(nóng)民指引方向。其他如《爛橘擺上書記辦公會議說明什么?》《農(nóng)民工職業(yè)培訓緣何遭遇冷場?》等時評、述評,也積極為農(nóng)民說話。
摘要:面對金融危機對職業(yè)教育工學結合的考驗,作為職業(yè)教育工作者必須重新審視和深刻思考工學結合的組織工作,調(diào)整好工學結合組織的相關對策,更好地開展畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作。
關鍵詞:金融危機;背景;工學結合
在金融危機的影響下,職業(yè)學校已經(jīng)明顯感到畢業(yè)生就業(yè)的壓力,開始體味就業(yè)“寒冬”的絲絲涼意,長期緊密聯(lián)系的企業(yè)對學生就業(yè)的意向已經(jīng)明顯淡薄,對工學結合開展的熱情也明顯降溫。在這個經(jīng)濟寒冬中,如何有序調(diào)整和落實好相關對策,積極組織和開展好工學結合,對職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)有著相當重要的意義。
一、工學結合的涵義
工學結合是要求實現(xiàn)“工作過程”和“教學過程”有機結合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。廣義的“工學結合”是泛指 “工作過程”和“教學過程”的結合。特定的職業(yè)教育中的“工學結合”是指在職業(yè)教育的活動中有機結合工作過程的活動。
二、工學結合的動因分析
(一)國家政策大力促進工學結合
《教育部關于職業(yè)院校試行工學結合半工半讀的意見》(教職成[2006]4號)文件中指出:“職業(yè)院校試行工學結合、半工半讀,是遵循教育規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針的需要;是堅持以就業(yè)為導向,有效促進學生就業(yè)的需要;是幫助學生,特別是家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)的需要;是關系到建設有中國特色職業(yè)教育的一個帶有方向性的關鍵問題。”由此可見,國家已經(jīng)從宏觀層面對工學結合提出了政策性意見,各級政府和教育職能部門也在考慮如何制定、貫徹和落實詳細的、可操作的實施方案和細則。
(二)學校發(fā)展要求開展工學結合
工學結合為培養(yǎng)學生的職業(yè)品格和職業(yè)素質(zhì)提供了理想場所:學生直接參與生產(chǎn)與設計,畢業(yè)后能迅速適應企業(yè)環(huán)境,縮短了入廠適應期,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量、學生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量;工學結合為農(nóng)村困難家庭子女的求學開辟了康莊大道:職業(yè)學校實行“2+1培養(yǎng)模式”,根據(jù)學生專業(yè)學習的實際情況,按照用人單位意愿,安排學生到意向單位進行頂崗實習,取得相應的勞動報酬,有效地緩解貧困生的家庭負擔,幫助貧困生順利完成學業(yè);工學結合也為教師教學實踐水平的提高提供了良好平臺:教師帶學生到合作企業(yè)現(xiàn)場實習,不僅可以做到對生產(chǎn)服務一線的經(jīng)營管理、勞動組織、技術工藝心中有數(shù),還可以檢驗自己的教學效果,提高實踐能力,進一步豐富實踐性教育教學內(nèi)容,減少空洞的說教。
(三)企業(yè)利益熱切呼喚工學結合
1.工學結合為企業(yè)節(jié)省了大量經(jīng)費投入。
企業(yè)作為市場主體,往往片面追求經(jīng)濟利益最大化,只對能立即帶來利益的成熟技術感興趣,而很多企業(yè)內(nèi)部研發(fā)能力相對不足,工學結合把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價值鏈中,主動承擔為企業(yè)培養(yǎng)高技能應用性人才的任務,學校與企業(yè)共同致力于新技術的開發(fā),為企業(yè)節(jié)省了大量的科研經(jīng)費投入。
2.工學結合解決了企業(yè)的人才問題。
人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵,而工學結合對于我國企業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)范化管理、人力資源開發(fā)、業(yè)務領域拓展等具有戰(zhàn)略意義。工學結合培養(yǎng)眾多高技能應用性人才,企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的直接受益者。企業(yè)以盈利為主要目標,要盈利就必須考慮成本與收益之比。從長期和社會整體上考慮,工學結合縮短員工的成熟期,節(jié)省員工培養(yǎng)的時間和資金,使企業(yè)快速獲得人才,實現(xiàn)效益。
3.工學結合提高了企業(yè)的知名度。
現(xiàn)代企業(yè)要樹立長遠的發(fā)展戰(zhàn)略和高層次的企業(yè)價值觀,就要充分認識到開展工學結合是提升企業(yè)形象、提高企業(yè)未來競爭力的核心所在。一方面,學校進行招生宣傳的過程,實際上也是擴大企業(yè)影響的過程。相關工學結合班的學生自入學之日起,身上就打上了相關企業(yè)的印記。他們本身就是企業(yè)的廣告宣傳力量。另一方面,學校在這些學生中組織有創(chuàng)意,有感染力的活動,像征文、演講、辯論會等等來傳播企業(yè)文化,塑造企業(yè)的良好形象。
三、金融危機對工學結合的影響及相關對策
雖然金融風波似乎已漸行漸遠,但風波所留下的一片“狼藉”對后續(xù)的工學結合帶來了不可小覷的影響。企業(yè)訂單減少,生產(chǎn)線萎縮,如何縮身過冬,如何利用有限的資源維持生存,以渡過眼前的難關,成為企業(yè)考慮的首要問題。
(一)努力取得政府的支持,積極開展工學結合
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的人認識到,企業(yè)缺乏優(yōu)秀的技能型人才和大批高素質(zhì)勞動者,這已經(jīng)嚴重地制約了我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度與水平。工學結合的職業(yè)教育模式是解決這個問題的關鍵。但是要從根本上解決工學結合的問題,沒有國家和地方相關政策的支持,實現(xiàn)實質(zhì)性運作是十分困難的。就目前的情況看,解決工學結合問題的關鍵是要提高企業(yè)的積極性。因此,國家和地方應盡快出臺和完善工學結合的職業(yè)教育政策,或投入相應的經(jīng)費,推動雙方工作的開展。同時還要考慮到既要有企業(yè)參與職業(yè)教育的鼓勵性政策,也要有企業(yè)不履行職業(yè)教育義務的懲罰性政策法規(guī),并嚴格執(zhí)行。
(二)瞄準企業(yè)的閑置生產(chǎn)設備,大力推進工學結合
金融危機迫使一些企業(yè)減產(chǎn),生產(chǎn)線的停止,造成大量生產(chǎn)設備的閑置。此時,學校應積極與企業(yè)聯(lián)系,利用企業(yè)在生產(chǎn)轉型和產(chǎn)品結構調(diào)整的時間、利用企業(yè)在謀求生存的關鍵時刻、利用企業(yè)在等待國家宏觀政策出臺的間隙,支付給企業(yè)一定的電費和設備使用費,積極安排學生進入企業(yè),安排學生在空閑的機器設備上進行訓練,增強學生的感性認識,提高學生的實際操作能力,這是難得的機遇。
(三)聘請富有經(jīng)驗的技術人才,加強組織工學結合
深受金融危機的影響,一些知名企業(yè)的破產(chǎn)、跨國外企大量裁員、國內(nèi)出口企業(yè)紛紛歇業(yè)、相關配套企業(yè)停線減產(chǎn)……造成企業(yè)一些具有豐富生產(chǎn)和管理經(jīng)驗的師傅富余,工作量不滿,這對企業(yè)的生產(chǎn)來說是壞消息,而對于工學結合的開展卻是可利用的寶貴資源。若是因為經(jīng)濟危機的原因,使得企業(yè)這些資源為工學結合所用,聘請工作量不足卻富有經(jīng)驗的技術人才來組織工學結合,那么工學結合的效果肯定是明顯的。世界上校企合作成功的模式證明,將學生送到車間和工廠一線培訓,深入加工車間,頂上操作崗位,利用企業(yè)的設施設備和好的指導師傅,才能給學生以更多鍛煉的機會。
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關鍵詞:金融危機;河北省;實體經(jīng)濟
中圖分類號:F820.5 文獻標識碼:A 文章編號:1673-1573(2012)01-0069-04
2008年下半年,幾乎全球所有的經(jīng)濟體都受到了由美國“次貸危機”引發(fā)的世界金融危機的沖擊,我國也不例外。具體來看,本次金融危機通過以下三種途徑?jīng)_擊我國實體經(jīng)濟:第一,外貿(mào)途徑。由于以美國為首的歐美發(fā)達國家的總需求下降,加之全球貿(mào)易保護主義的相應抬頭,導致我國出口額迅速下降,出口企業(yè)由于產(chǎn)能過剩不得不被迫轉型或倒閉,直接沖擊了我國與出口型企業(yè)及其相關的實體經(jīng)濟。第二,投資途徑。由世界金融危機引發(fā)的國外投資減少甚至抽逃,使部分對外資依賴較強的企業(yè)遭遇資金壓力,加劇了宏觀經(jīng)濟的運行風險。第三,匯率途徑。受金融危機影響,各主要經(jīng)濟體為減緩本國經(jīng)濟下滑的趨勢,競相采取貶值貨幣刺激經(jīng)濟運行的貨幣政策,已經(jīng)成為大國間經(jīng)濟刺激政策博弈的焦點之一。歐美主要發(fā)達國家迫于其國內(nèi)壓力,采取各種手段要求人民幣升值,導致人民幣被動升值壓力加大,總體上,此次金融危機對我國外向型實體經(jīng)濟、外資依賴比較強的地區(qū)的直接沖擊相對較大。因此,首先受到這次金融危機沖擊的地區(qū)是對外開放程度較高的地區(qū)(如珠三角和長三角等),其后隨著金融危機的深化,其負面影響逐漸向全國各地區(qū)擴散。
一、金融危機對河北省經(jīng)濟的影響
河北經(jīng)濟對外資和外貿(mào)的依賴程度相對較低,不僅遠低于江、浙、粵等沿海發(fā)達地區(qū),甚至低于全國平均水平。因此,在全球金融危機初期受到的直接沖擊相對較小。但伴隨著金融危機的不斷深化,一方面,早期遭受嚴重沖擊的沿海外向型企業(yè)加大開拓國內(nèi)市場的力度,從而加劇國內(nèi)市場的競爭,并且會進一步在全國范圍內(nèi)尋求低廉的要素成本來為其遭受重壓的外向型出口產(chǎn)能減壓;另一方面,國際金融危機的后期沖擊伴隨著市場流動性的變化、要素價格的升高以及通貨膨脹等因素的影響逐漸傳遞到河北。這對綜合競爭力不強的河北企業(yè)來說構成巨大壓力。一方面,直接受到了同類型沿海外向型企業(yè)的國內(nèi)市場份額的擠壓,另一方面,在同一地區(qū)面臨沿海外向型企業(yè)過剩產(chǎn)能在同質(zhì)化政策下向中部尋找出路的壓力。金融危機對河北省的沖擊可以概括為:“近憂較小,遠慮堪憂”八個字。具體來看,金融危機對河北經(jīng)濟的影響分為三個階段。
(一)初始階段
由于河北經(jīng)濟發(fā)展對外依賴程度還不夠高,金融危機對河北省的直接沖擊還不十分明顯,間接沖擊主要體現(xiàn)在以下三個方面。
1. 由金融危機引發(fā)的出口困難。以美、歐為首的發(fā)達國家的總需求下降導致河北省的出口額下降,但由于河北實體經(jīng)濟總體對外依存度較低,所以,在這一階段出口貿(mào)易下滑對河北實體經(jīng)濟總體影響相對較小,實體經(jīng)濟依然表現(xiàn)出總體向上的態(tài)勢。據(jù)石家莊海關統(tǒng)計:2009年進出口總值完成296.1億美元,比上年下降22.9%,其中出口總值156.9億美元,下降34.6%,降幅分別比上年收窄0.6和1.4個百分點;加工貿(mào)易完成出口28.5億美元,下降15.4%,降幅比上年收窄6.3個百分點。出口貿(mào)易所受的影響由此可見一斑。但受到的沖擊幅度遠小于沿海地區(qū)的外向型實體經(jīng)濟。
2. 由全球金融危機引發(fā)的引資困難。長期以來,河北省的發(fā)展始終受到資金瓶頸的制約,而近期全省范圍內(nèi)的城市基礎設施建設使得資金短缺更為嚴重。金融危機的出現(xiàn),導致國內(nèi)外流動性驟減,在危機的初期國外投資出現(xiàn)減少甚至抽逃,國內(nèi)各地區(qū)的跨區(qū)投資也出現(xiàn)大幅度萎縮,這給河北省的對內(nèi)對外引資工作帶來了困難。2009年前三季度,河北省全社會固定資產(chǎn)投資增長了49%,增幅居全國首位;對經(jīng)濟增長的貢獻率達58.9%,拉動經(jīng)濟增速5.7個百分點(前三季度全省經(jīng)濟增速為9.6%)。雖然從數(shù)據(jù)上來看,河北省的引資并沒有受到太大影響,但要把這些數(shù)據(jù)放到河北省各地積極推進“三年大變樣”以及承接國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下,其引資工作仍不容樂觀,各地在基礎設施建設中仍存在較為嚴重的資金不足問題。總體上來看,外資以及國內(nèi)跨區(qū)投資不足加劇了河北省經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸。
3. 由金融危機引發(fā)的全球總需求不振導致鋼鐵等原材料價格下滑,大大降低了河北省實體經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)的盈利能力。同時,由于國家加大對房地產(chǎn)的調(diào)控力度,導致國內(nèi)粗鋼和建筑用鋼需求極度萎縮,內(nèi)外因素的共同作用,使得以粗鋼為主要產(chǎn)品的河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)壓力頗大。
(二)延伸階段
伴隨著金融危機的不斷深化,各國政府為應對危機紛紛出臺各種經(jīng)濟刺激政策,采取各種各樣的貿(mào)易保護手段,如我國沿海部分有實力的外貿(mào)企業(yè)在金融危機環(huán)境下把發(fā)展的重點放到內(nèi)地,由此也給河北省的經(jīng)濟發(fā)展帶來直接的壓力。
1. 由金融危機引發(fā)的長三角、珠三角企業(yè)大面積倒閉影響了沿海資本向經(jīng)濟增長的第三極――環(huán)渤海區(qū)域的轉移,而且還同河北省競爭國內(nèi)投資,給河北省吸引國內(nèi)資金參與省內(nèi)建設的構想形成一定的障礙,影響河北省的經(jīng)濟發(fā)展。
2. 部分有實力的外向型企業(yè),在外部需求日益趨緊的形勢下把目光瞄準國內(nèi)市場,實施戰(zhàn)略轉型。由于這些企業(yè)積累了相對充裕的資金、成熟的生產(chǎn)技術和高水準的管理水平,使得這些企業(yè)在國內(nèi)市場上具有相當強的競爭能力,這些企業(yè)的轉型直接加劇了國內(nèi)市場的競爭,給河北省企業(yè)帶來了競爭壓力。以浙江省為例,2009年,在凈出口同比下降22.1%的情況下,浙江經(jīng)濟保持了8.8%的增長速度,這與企業(yè)迅速調(diào)整了市場結構是分不開的。
(三)復蘇前的黑暗階段(新貿(mào)易保護主義盛行的階段)
金融危機到底會對世界金融體系帶來什么樣的沖擊?到底會對世界經(jīng)濟體系造成什么樣的沖擊?世界經(jīng)濟到底會在何時見底,到底會在何時走上復蘇之路?這一系列問題截至目前為止還沒有明確的答案。但可以預見的是――復蘇前的黑暗階段、碳關稅條件下的貿(mào)易保護、“兩反一保”的調(diào)查升級以及競相的貨幣貶值就成為歐美發(fā)達國家在危機末期所采取的主要手段。在這一階段,歐美發(fā)達國家把保護的重點放到加強其國內(nèi)市場競爭的有效性上,以維持其技術優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全球壟斷地位。在這一階段,中國龐大的實體經(jīng)濟的過剩產(chǎn)能所受到的擠壓超出人們的預期,轉變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構就顯得尤為重要,國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟間的競爭也會因此而加劇。據(jù)美國勞工部稱,美國的失業(yè)率仍維持在10%的高位。同一階段公布的歐元區(qū)失業(yè)率也達到10%。以往經(jīng)濟危機的歷史表明,歐美失業(yè)率居高不下往往會造成其政府縱容貿(mào)易保護主義行為,在這一階段,全球以增加社會責任為借口的各種各樣的新貿(mào)易保護主義逐漸蔓延,為危機中的全球經(jīng)濟復蘇增加不確定性。中國作為全球第二大出口國,在國際貿(mào)易保護行動中“首當其沖”受害在所難免,2009年1―4月共有13個國家和地區(qū)向中國發(fā)起“兩反一保”調(diào)查38起,案件數(shù)同比上升26.7%。
從河北省當前的經(jīng)濟運行情況來看,河北經(jīng)濟在延伸階段和復蘇前的“黑暗”階段受到較大的沖擊。事實上,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,河北省2009―2010年生產(chǎn)總值增速全年為10%左右,同時,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%左右。這印證了我們關于國際金融危機在初期對河北省經(jīng)濟沖擊相對較小的判斷。但是,我們必須清醒地認識到,河北省經(jīng)濟受直接沖擊較小的背后既有經(jīng)濟外向性較低的因素,也有國家大力投資基礎建設對河北省鋼鐵等產(chǎn)業(yè)拉動較大的因素。如果全球金融危機不能在相對較短的時間內(nèi)被扼制,隨著金融危機的不斷深化,各種新貿(mào)易保護主義手段蔓延,將導致河北省面臨的外部發(fā)展環(huán)境日益惡化,河北省所固有的諸如產(chǎn)業(yè)結構不合理、企業(yè)競爭力較差、產(chǎn)品科技含量低等劣勢將逐漸顯現(xiàn),河北省經(jīng)濟增長的持續(xù)性將受到不利影響。
二、河北省應采取的對策
應該看到,當前國家所采取的維持經(jīng)濟發(fā)展的各種措施都是圍繞在短期內(nèi)維持經(jīng)濟以相對較高的速度發(fā)展而制定的,其中不可避免地會有很多短期政策。這些短期政策措施并不會從根本上改變一個地區(qū)的綜合競爭力,河北省在經(jīng)濟發(fā)展上已經(jīng)落后了其他沿海地區(qū),但金融危機給我們提供了一個重新調(diào)整、縮小差距的機遇,我們必須在國家刺激經(jīng)濟計劃的大框架下,結合河北省的具體情況,制定出有針對性和可行性的經(jīng)濟發(fā)展計劃,從而使河北經(jīng)濟在下一個經(jīng)濟擴張期內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
有鑒于此,我們認為,河北省應該抓住國際金融危機在初期對河北實體經(jīng)濟直接沖擊較小的寶貴時機,把應對金融危機的沖擊同河北省的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及提升企業(yè)競爭力結合起來,擴大對內(nèi)對外開放,努力擴大內(nèi)需創(chuàng)造就業(yè)機會,實現(xiàn)居民收入的穩(wěn)定增長,為渡過金融危機沖擊的后期階段以及實現(xiàn)實體經(jīng)濟的平穩(wěn)、可持續(xù)增長提供保障。具體來看,河北省可以采取以下對策。
(一)發(fā)掘新的投資來源
目前來看,河北省能夠發(fā)掘的新投資主要有兩個來源:第一,把吸引外資的重心從美、歐、日等地區(qū)向外擴展,把單純吸引發(fā)展資金向吸引先進技術轉移。比如,可以考慮到資金充裕的中東、拉美等產(chǎn)油國進行定向招商,通過多種形式大力發(fā)展河北省的石油化工產(chǎn)業(yè),充分利用河北要素價格較低的有利條件,吸引產(chǎn)油國的資金和原油資源到河北省發(fā)展石油重化工業(yè);到具有技術優(yōu)勢的歐美發(fā)達國家,吸引擁有先進、專有加工技術的中小企業(yè)與河北省的低價格要素結合,打造定向產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高河北省傳統(tǒng)行業(yè)的技術升級。第二,擴大對內(nèi)開放力度,吸引沿海地區(qū)受金融危機影響從實體經(jīng)濟退出的大型產(chǎn)業(yè)資本到河北省投資,充分展示低要素價格對大型產(chǎn)業(yè)資本的影響力。
(二)繼續(xù)堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)升級
河北省的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)到了亟待升級的地步。在其主要支柱產(chǎn)業(yè)中,鋼鐵業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,2008年我國粗鋼產(chǎn)能為6.6億噸,需求僅5億噸左右,約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年粗鋼產(chǎn)能超過了7億噸,產(chǎn)能過剩矛盾將進一步加劇。煤化工、水泥、平板玻璃、風電設備、多晶硅等重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也面臨著不同程度的過剩。具體來看,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級主要有以下幾個途徑:第一,堅決淘汰、轉移落后產(chǎn)能;第二,通過新的技術手段提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);第三,發(fā)展一批有增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)。雖然由金融危機帶來的失業(yè)等社會問題會給河北省淘汰落后生產(chǎn)力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級帶來極大的壓力,必須克服當前困難,充分抓住歐美很多大企業(yè)由于金融危機不得不放松對我國高科技產(chǎn)品及新技術的出口限制這一有利時機,結合河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有針對性地融合先進技術和先進設備,為產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(三)增強省內(nèi)企業(yè)的競爭力,積極搶占經(jīng)濟復蘇后的國際市場
河北省這次受到金融危機的直接沖擊相對較小,但這并不意味著河北省企業(yè)的競爭力強。金融危機終將過去,國際市場的需求也一定會恢復。由于很多外向型企業(yè)元氣大傷,對外向性不強的河北省企業(yè)而言,這將是一次難得的重新洗牌的機會,如果我們的企業(yè)能夠未雨綢繆、早做準備,我們就會成為危機過后最早獲益的地區(qū)。對河北省而言,增強企業(yè)競爭力的途徑主要有兩條:第一,謀劃未來河北省對外貿(mào)易的發(fā)展要適應人民幣貨幣環(huán)境變化所釋放出的引導信號,就是要想辦法提高出口產(chǎn)品的技術附加值,降低單位出口產(chǎn)品中的資源、能源與廉價勞動力的占比,減少出口品對廉價生產(chǎn)要素的過度依賴,優(yōu)化進出口商品結構。為此,我們要充分利用財政手段鼓勵河北省企業(yè)增加研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)技術增加值,引導、鼓勵、企業(yè)主動增加河北省新興產(chǎn)業(yè)急需解決的關鍵技術的進口,使用全球先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進對外貿(mào)易商品結構的調(diào)整與發(fā)展,實現(xiàn)技術進步推動經(jīng)濟增長。第二,從貿(mào)易方式上看,由于服務貿(mào)易對環(huán)境與資源的消耗極低,而且貿(mào)易條件較一般貿(mào)易與加工貿(mào)易要優(yōu)越,尤其是高端服務貿(mào)易出口環(huán)境相對寬松,應該成為河北省對外貿(mào)易增長的新動力。
(課題組成員:孫東升、董葆茗、孟萍莉、樊亞賓;
執(zhí)筆人:孫東升、樊亞賓、孟萍莉)
參考文獻:
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一、以擴內(nèi)需保增長為主線,全力保發(fā)展。財政是經(jīng)濟發(fā)展水平的集中反映,財政更是政府職能得以履行、各項事業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎和保證。因此,要緊緊抓住中央擴內(nèi)需、保增長的機遇,將保發(fā)展建立在“三個基礎”上。一是建立在爭取上級支持的基礎上。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,按照上級擴內(nèi)需、保增長的主要方向領域,認真研究并用好、用活上級的財政貼息、稅收優(yōu)惠等財政政策,積極向上爭取項目和資金,促進擴大投資。二是建立在大力調(diào)整結構的基礎上。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導帶動作用,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉變。認真落實各項財稅優(yōu)惠政策,支持白溪關、紅石林、九龍、巖頭寨等工業(yè)小區(qū)建設,培植電解錳業(yè)、磷礦精深加工業(yè)和建材業(yè)等工礦企業(yè)。繼續(xù)采取稅收返還的方式,扶持煙葉生產(chǎn);充分整合支農(nóng)項目資金,支持茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品基地建設和品種改良,支持龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶發(fā)展茶產(chǎn)品、林產(chǎn)品和果產(chǎn)品精深加工。支持旅游景區(qū)公路、游道、景觀以及“農(nóng)家樂”等基礎設施建設,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立在大力扶持企業(yè)生產(chǎn)的基礎上。綜合運用財政貼息政策,幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提升融資能力。采取擴大失業(yè)保險使用范圍、支持困難企業(yè)開展在崗培訓等措施,進一步減輕企業(yè)負擔,促進企業(yè)增加投資,幫助企業(yè)開工生產(chǎn),達產(chǎn)達標。全面推行增值稅轉型改革,取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。
二、以加快農(nóng)村發(fā)展為基礎,全力保穩(wěn)定。“三農(nóng)”工作是基層工作,也是基礎工作,做好了就能起到“穩(wěn)定器”的作用。一是認真落實惠農(nóng)補貼政策。提高糧食直補、良種補貼等財政補貼標準,完善“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”建設,規(guī)范補貼發(fā)放管理,加大對惠農(nóng)補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查力度,確保補貼不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。二是著力加強農(nóng)村基礎設施建設。積極支持農(nóng)村安全飲水、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、村道硬化、農(nóng)村能源、病險水庫治理等基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是積極支持完善農(nóng)村社會化服務體系。進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)模,增加保險品種,提高農(nóng)業(yè)抗御災害的能力。繼續(xù)支持完善農(nóng)村流通體系,做好“家電下鄉(xiāng)”財政補貼工作。四是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,重點扶持1至2家有帶動能力、有競爭力、有科技含量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。五是加強基層組織建設,落實好村級組織運轉經(jīng)費,提高村干部工資標準,增強村級組織的活力,確保村級組織正常運轉。
三、以社會事業(yè)發(fā)展為重點,全力保民生。主要是圍繞五個“進一步”,著力保民生。一是進一步健全優(yōu)先發(fā)展教育的經(jīng)費保障機制。鞏固和完善城鄉(xiāng)義務教育免費政策,落實好生均公用經(jīng)費基準定額,加大對農(nóng)村寄宿制學校和農(nóng)村合格學校建設的支持力度。二是進一步促進就業(yè)和社會保障制度建設。認真落實稅費減免、小額擔保貸款等優(yōu)優(yōu)惠政策,鼓勵城鎮(zhèn)居民、庫區(qū)移民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法,推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,提高低保補助水平。積極支持廉租住房建設,推行租賃補貼辦法。繼續(xù)做好優(yōu)撫安置和干部解困工作,維護社會穩(wěn)定。三是進一步支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,支持完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務體系。完善城鄉(xiāng)大病救助制度,加強計劃免疫和重大疾病防治。四是進一步完善公共文化體育服務體系。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、群眾體育設施等建設,積極推進全民健身運動,構建多功能的公共服務體系。五是進一步支持推動生態(tài)文明建設。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制,促進資源節(jié)約和
【關鍵詞】 就業(yè)市場能力
擇業(yè)焦慮癥 人力資本投資收益補償機制
據(jù)統(tǒng)計,2009年全國普通高校畢業(yè)生將達611萬人,還有一百多萬歷年沒有就業(yè)的大學生,加之金融危機導致部分企業(yè)發(fā)展失利,求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟增長的放緩,使得今年中國應屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上面臨著不同以往的難題。
中國社會調(diào)查所最新在北京、上海、深圳、石家莊、鄭州、成都、沈陽、武漢、廈門、哈爾濱、西安等地抽取一千位應屆大學生進行調(diào)查,調(diào)查樣本顯示,最理想職業(yè)中,二成八的大學生選擇國家機關,之后是國有企業(yè)、科研單位、學校這此較穩(wěn)定的企事業(yè)單位;選擇民營私企、自主創(chuàng)業(yè)的學生最少。約七成一受訪者認為當前就業(yè)形勢嚴峻不好找工作,有五成六的受訪者表示非常焦慮。主要反映在專業(yè)所學與實際所用之間,學校專業(yè)設置與社會需求之間的矛盾,另外是對職場人際關系的害怕等。
1.就業(yè)結構中不合理因素造成大學生就業(yè)困難成因分析。
1.1 在時間結構上,大學畢業(yè)生供給超量增長在短期內(nèi)超出了需求的增長,勞動力市場還需要時間逐步調(diào)整。近年來,我國經(jīng)濟一直快速增長,帶動了對知識素質(zhì)較高人力資本存量的高校畢業(yè)生的強勁需求,從而促動了加快提升國民素質(zhì)的需要并極大推動了高等教育的迅速發(fā)展。但是大學畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長,越來越多的大學生在尋找工作。勞動力市場需要一定的時間逐步消化大學畢業(yè)生在短期內(nèi)的超量供給。
1.2 在區(qū)域結構上,大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學生形成有效需求,并且由于西部地區(qū)與其他地區(qū)在地理環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等方面與中部、東部及沿海地區(qū)有相當大的差距,同時在較長的時期內(nèi),地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變,從而對擴大高校畢業(yè)生的市場需求是一個不利因素。
雖然國家實施西部人開發(fā)計劃而產(chǎn)生大量需求,但由于欠發(fā)達地區(qū)所能支付的價格(工資收入、發(fā)展機會、人才的流動性等)不足以補償大學生的人力資本投資,因此,按照勞動力市場機制,無法實現(xiàn)供求結合。在我國,由于人才流動的單向性特點導致的流動成本過高進一步惡化了欠發(fā)達地區(qū)的有效需求不足。盡管國家也采取了“西部志愿者計劃”等政策措施,但是無論從需求量擴大還是人力資本補償來說,都難以在短時間內(nèi)改變這種狀況。
與此相反,部分大城市都居于高端的產(chǎn)業(yè)結構,并且有的還占據(jù)著經(jīng)濟中心的重要位置,對大學生就業(yè)的吸引力很大,但是一些地方性對中小企業(yè)或非正規(guī)部門的需求抑制(戶口、社會保障、人才流動等),導致大學生就業(yè)市場的人為分割,其結果是直接人為地降低了用人單位的有效需求或者“促進”靈活就業(yè),增加了大學生的就業(yè)成本與風險。
1.3 在能力結構上,大學畢業(yè)生的就業(yè)能力難以滿足企業(yè)實際需求,缺乏適應職場變化能力。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和勞動力市場的結構性變化,用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化,基于節(jié)約人力成本的原因,他們更需要能一上崗就可以直接創(chuàng)造財富的員工,而不是無法勝任卻要求頗多的學生,因此目前需求更多的是復合型人才。
可是從學校走出的應屆畢業(yè)生,就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資本。長期以來,在我國部分大學在整個四年的教育過程中,知識教育仍然是非常大的一個比重,理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱:持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。此外,對于大學生從學校到工作的轉換,大學缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導與職業(yè)規(guī)劃,導致學生或許有專業(yè)能力,但是缺乏“市場能力”――獲取職業(yè)信息,展示專業(yè)能力,適應實際工作以及應對職業(yè)轉換等等。
因此,在與用人單位的交流中,可以分析出當代大學生在初入職場選擇時缺乏以下幾種能力:(1) 從客觀角度出發(fā)思考問題;(2) 創(chuàng)新和解決問題的能力;(3) 無法與陌生人溝通的能力;(4)意識不到團隊合作精神的重要性。
2.在金融危機下所產(chǎn)生的大學生就業(yè)心理困擾。部分大學生擇業(yè)心理不成熟的表現(xiàn)有以下幾種形式:
2.1 焦慮、急躁心理。畢業(yè)前夕,多數(shù)畢業(yè)生都會不同程度地表現(xiàn)出焦慮的情緒。面對競爭激烈的就業(yè)市場,他們擔心能否如愿以償,還有的害怕就業(yè)無門,有的甚至患了“擇業(yè)焦慮癥”。擇業(yè)時焦慮心理的特殊表現(xiàn)就是急躁。畢業(yè)生在就業(yè)中產(chǎn)生的急躁情緒,主要表現(xiàn)在就業(yè)單位沒有最終落實以前,不是恨時間過得太慢,就是怨用人單位遲遲不給回音,他們希望在供需見面會上當場就能決定下來,希望不費周折就能如愿以償。急躁心理還反映在選擇單位時,在對用人單位信息掌握較少或不完全了解時就匆匆簽約,簽約以后又往往反悔;而未能如愿簽約時,事后又每每后悔莫及。尤其是那些在畢業(yè)離校前尚未落實單位的就更為急躁和恐慌,他們沒有目標地四處出擊,東奔西跑,病急亂投醫(yī),不能冷靜、客觀地思考,情緒處于一利,難以自制的急躁狀態(tài)中,其結果是處處碰壁、得不償失。
2.2 自卑、怯懦心理。自卑是一種消極的失去心恥平衡的心理狀態(tài),常和消極、依賴、怯懦等心理交織在一起。不少大學畢業(yè)生擇業(yè)時都不同程度地存在自卑心理,他們往往不能客觀地認識和評價自己的能力,總認為自己競爭實力不夠,因而在擇業(yè)中缺乏一定的信心和勇氣。有些專科畢業(yè)生在一次雙向選擇中未被單位錄用,情緒便一落千丈,悲觀失望;一些性格比較內(nèi)向、來自農(nóng)村、不善言辭、成績平平,的大學生,面對擇業(yè)市場更是不能勇敢地推薦自己:有的在求職桌前不是面紅耳赤就是語無倫次、答非所問,辛辛苦苦準備的“臺詞”一急之下忘得一干二凈;有的謹小慎微,生怕一句話說錯、一個問題回答不好會影響自己的形象,以至于畏畏縮縮。這些學生渴望機遇,但在機遇到來時卻手忙腳亂、局促不安,不能充分展示自己的才能,因而在“自我推銷”中常常不能充分發(fā)揮自己的才能,以致錯失良機。
自卑是一種缺乏自信心的表現(xiàn),它不僅有礙于自身聰明才智的正常發(fā)揮,而且過度的自卑還會產(chǎn)生精神不振、心靈扭曲以及沮喪、失望、孤寂、脆弱等病態(tài)心理。自卑心理主要源于對自己的過低評價和消極暗示。反復的消極暗示可能
導致認知功能的喪失,尤其是對于一些自我意識發(fā)展不健全、性格內(nèi)向或有生理缺陷的大學生來說,強烈的自卑心理會成為他們擇業(yè)的大敵。
2.3 依賴、盲從心理。有些大學畢業(yè)生在擇業(yè)過程中缺乏主動性,存在明顯的依賴心理。他們雖然接受了三四年的大學教育,但在很多事情上還是缺乏應有的分析和解決問題的能力。在擇業(yè)時,對用人單位是否適合自己往往不是憑自身的思考來決斷,而是依靠父母師長之意、師兄師姐之言。進行取舍,過多地依賴他人。有些畢業(yè)生對自己缺乏清醒的認識,不了解自己的興趣、特長和能力,對自身所學專業(yè)的社會需求前景不明了,而個人又缺少自我選擇和獨立決斷的能力,極易受到他人的干擾,因此在擇業(yè)時往往會表現(xiàn)出盲從心理。在招聘現(xiàn)場我們常常看到,在熱門招聘單位的攤位前人頭攢動,以至于招聘單位接收求職材料應接不暇,這就是在從眾心理驅使下表現(xiàn)出來的盲從行為。“知人者智,知己者明”,畢業(yè)生應根據(jù)自身條件擺正位置,找準坐標,盲目從眾只會錯過許多本應屬于自己的求職機會。
2.4 悲觀、低就心理。供需失衡的矛盾、競爭激烈的就業(yè)市場無情地打碎了大學生的幻想,特別是那些心理準備不足、承受能力較弱的學生,在現(xiàn)實面前更是顯得手足無措、茫然無助,產(chǎn)生了較強的失落感,變得悲觀失望。目前,大學畢業(yè)生人數(shù)一年比一年多,畢業(yè)生就業(yè)市場己轉變?yōu)橘I方市場,很多用人單位并沒有自己的人才招聘標準,而是片面地追求高學歷,結果人才的高消費造成了人力資源的浪費,同時也使得大學生對未來的就業(yè)形勢產(chǎn)生了困惑和懷疑。有些學生迫于就業(yè)的壓力,為了安身立命,不得不降低就業(yè)門檻,低就職業(yè)。這種低就心理,一方面可以看出當今大學生的務實、理性的態(tài)度,另一方面也給低學歷的就業(yè)者帶來了更大的壓力。2005年3月19日,福建省廈門市工商局面向全市招考1 5名勞動合同制工人,引來849人報名參考,其中中專學歷的僅有5名,大專學歷的有473名,本科學歷的有368名,還有3名研究生學歷的應考者。研究生報考工人無疑是人才資源的浪費。人才資源浪費的背后,我們看到的是大學畢業(yè)生求職低就的無奈心理。畢業(yè)生在求職過程中,應充分認識自我心理調(diào)適的作用,提高自我調(diào)適的自覺性,保持一種穩(wěn)定而從容、樂觀而進取的良好擇業(yè)心態(tài)。
3.國家所采取的鼓勵大學生成長就業(yè)的相關優(yōu)惠政策。盡管大學生就業(yè)當前還面臨著不少困難,有些困難可能還需要較長時間的調(diào)整,但是,從國家社會經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢來看,大學生就業(yè)的前景總體上是非常樂觀的,雖然我們不能指望大學生進入勞動力市場的過程總是一帆風順的。
3.1 經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構升級將為大學生就業(yè)創(chuàng)造廣闊的空間。作為一個擁有13億人口的大國,其潛在的經(jīng)濟需求是極大的。更關鍵的是,通過30年的改革開放,這些需求已經(jīng)被成功啟動,首先在大中城市,然后是沿海的小城市與農(nóng)村地區(qū),隨之而來的將是廣闊的中西部地區(qū)。中國同時兼具農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型、工業(yè)社會向信息社會轉型,工業(yè)基礎設施與信息基礎設施的建設都是最為關鍵的經(jīng)濟發(fā)展平臺。在未來很長的一段時間內(nèi),這都將是吸引就業(yè)需求的一個重要渠道。
3.2 伴隨著我國經(jīng)濟結構的調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展對大學生的需求將會更大。全球競爭以及中國總體生活水平的提升導致中國不能永遠享受勞動力成本的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)結構升級是必然趨勢,對受過高等教育的專業(yè)人員的需求應該有比較大的空間。一個突出的例子是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,這將使得我國21世紀的社會經(jīng)濟發(fā)展在很大的程度上有賴于基于長期人力資本投資而形成的高端勞動力群體。可以說,我國的經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初步進入了一個良性循環(huán)的狀態(tài),這為大學生就業(yè)需求的增長準備了廣闊的空間。
3.3 政府就業(yè)政策的持續(xù)優(yōu)化將會為大學生從學校到工作的轉換創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境。政府消除對高校畢業(yè)生供給與需求的政策抑制,建立全國統(tǒng)一的大學生就業(yè)市場,實施大學生自由就業(yè)制度,在全國范圍內(nèi)取消對大學畢業(yè)生(含高職畢業(yè)生)的一切戶口指標限制和人事指標限制以及各種各樣顯性或隱性的行政限制,打破大學生就業(yè)市場的行政分割,促進大學畢業(yè)生無障礙就業(yè)和自由流動,優(yōu)化我國高素質(zhì)人才的配置機制,提高資源配置效率,維護就業(yè)市場穩(wěn)定,促進經(jīng)濟增長。
3.4 為鼓勵大學畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè),實施高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補償機制。我國自2003年起開始實施就業(yè)激勵政策,并且取得了顯著的成效,這些政策在2004年以后得到了進一步地完善和強化。國務院規(guī)定,政府支持的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅等重大項目,要積極吸納高校畢業(yè)生。加大實施“大學生志愿服務西部計劃”力度,擴大由中央財政支持的西部志愿者規(guī)模。國家就業(yè)激勵政策的實施將會更有效地支持國家整體人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,支持國家經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的要求,最終實現(xiàn)個人、用人單位和國家“三贏”結果。
4.金融危機形勢下,重塑當代大學生正確的就業(yè)觀。
4.1 高等教育改革使得大學更加關注大學生就業(yè)能力的市場內(nèi)涵。我國經(jīng)濟的市場化、知識化與全球化使得就業(yè)政策與教育政策正在圍繞“職業(yè)路徑”進行重組,整合教育與工作的聯(lián)結機制,提升就業(yè)能力,實現(xiàn)充分就業(yè)與滿意就業(yè)的目標。大學已經(jīng)開始強化對外部市場的反應速度和能力,增強大學的人才培養(yǎng)的質(zhì)量和競爭能力,增強大學的投入和產(chǎn)出的效率,極大地提升大學生的就業(yè)能力,以消除大學生勞動力市場上的結構性失業(yè)問題。為此,我國的大學可能需要創(chuàng)新教學、創(chuàng)新課程、創(chuàng)新專業(yè)乃至于創(chuàng)新大學、創(chuàng)新高等教育。
4.2 大學正在將就業(yè)能力的市場內(nèi)涵轉化為教學創(chuàng)新行動。在教學模式創(chuàng)新行動方面,以強化通識教育為目的的通識型教學、以需求驅動的實踐基地建設為標志的實踐型教學、以強調(diào)研究方法為內(nèi)容的研究型教學、以拓寬國際視野為目標的國際型教學、以培養(yǎng)就業(yè)能力與學習能力為內(nèi)容的能力型教學、以強化學生的參與和投入為目標的參與型教學等都在不斷嘗試,試圖通過教學創(chuàng)新,培養(yǎng)更加適應市場需求的大學畢業(yè)生。
【關鍵詞】金融危機 海外并購 好處 忠告
一、中國企業(yè)進行整合并購的優(yōu)勢
(一)國內(nèi)資本供給度過了短缺期,具有一定外向投資能力。具體來說,我國已經(jīng)度過了發(fā)展經(jīng)濟學家們所說的儲蓄缺口和外匯缺口階段,國內(nèi)資本供應能力強, 參與跨國并購有一定資本保障。
(二)國內(nèi)企業(yè)并購浪潮開始涌動,為企業(yè)嘗試跨國并購提供了演練與積累經(jīng)驗的機會。數(shù)據(jù)顯示,從2001年第4季度到2003年底的兩年多時間里,僅涉及上市公司的國內(nèi)企業(yè)并購就有1 854起,涉及企業(yè)資產(chǎn)1 580億元人民幣。近幾年,中國企業(yè)國內(nèi)并購呈現(xiàn)加速增長勢頭。這種勢頭雖然不能與一般市場經(jīng)濟國家的國內(nèi)并購規(guī)模同日而語,但畢竟已經(jīng)有了一定規(guī)模,積累了實施并購以及整合并購企業(yè)的經(jīng)驗。
(三)中國企業(yè)已經(jīng)進行了跨國并購的有益嘗試。近年來, 隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的實施, 已經(jīng)有一批企業(yè)參與了跨國并購,其中不乏成功者。如:中石油等三大石油集團,海爾、TCL 等混合型企業(yè)以及像萬向這樣的私營企業(yè),都在跨國并購方面有著不俗的表現(xiàn)。
二、中國企業(yè)進行整合并購的好處
并購作為現(xiàn)代企業(yè)迅速做大做強的最有效方式之一,不僅可以增強企業(yè)的核心競爭力,而且可以提高上市公司質(zhì)量、促進行業(yè)整合、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級。用好并購這柄利劍,將大大節(jié)省企業(yè)的時間成本,加快企業(yè)的發(fā)展速度,實現(xiàn)企業(yè)迅速擴張的目的。
當前在全球金融危機背景下,筆者認為企業(yè)并購能帶來以下好處:
(一)目標企業(yè)選擇余地大和得到所在國的大力支持。受金融危機影響,國外許多企業(yè)紛紛停業(yè)、申請破產(chǎn)或裁員,為此并購目標企業(yè)的選擇余地就很多。而且多數(shù)國家政府出于對本國就業(yè)的考慮,支持外國企業(yè)參與對本國企業(yè)的并購,尤其是對經(jīng)營不善、面臨破產(chǎn)企業(yè)的并購,政府會在很多方面給予支持。如TCL并購德國施耐德公司就得到了德國當?shù)卣拇罅χС帧?/p>
(二)易形成規(guī)模經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)品的國際化。當代跨國并購主流企業(yè)是大型跨國企業(yè),帶有強強聯(lián)手的特征。而中國企業(yè)則不得不承認,具有競爭力的企業(yè)主要為民營企業(yè),規(guī)模普遍偏小。在機會面前,如果我們明白自己在行業(yè)中的地位和競爭中的不足、明確自身在并購后目標企業(yè)能給自己帶來想象中的真正收益、明白并購后的整合難度,我們就能集中企業(yè)的核心業(yè)務進行并購,可以進行相互間的資源共享,把原有的優(yōu)勢轉變?yōu)閺妱荩罱K達成強強聯(lián)合,形成規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟的形成,會使得企業(yè)在資金的籌集、原材料采購統(tǒng)一平臺的搭建、生產(chǎn)技術的持續(xù)改進等方面持續(xù)受益。并且,主體企業(yè)在壯大核心業(yè)務的同時,各個工廠仍可進行單一化生產(chǎn),達到專業(yè)化的生產(chǎn)要求,最終實現(xiàn)產(chǎn)品的國際化要求。
(三)有利于達到優(yōu)勢互補,特別是在推進技術進步、提高管理理念和產(chǎn)業(yè)升級方面。不可否認,雖然并購的企業(yè)在技術上并非是最先進的,但是我們更看重的是它高于國內(nèi)水平的綜合成熟技術,更專注于產(chǎn)品價值鏈的完善,包括產(chǎn)品、技術、市場、專利、管理等方面,如果企業(yè)并購能夠把雙方的優(yōu)勢融合在一起,互相取長補短,就可以共同提高市場競爭能力和抗風險能力、可以推動企業(yè)本身的技術進步,從而通過技術外溢和擴散等途徑,帶動國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)的技術升級。另外,先進的管理理念培養(yǎng)出的管理人員,將構成未來中國企業(yè)的有生力量。
(四)有利于降低經(jīng)營風險。并購可以實現(xiàn)將幾個公司之間的市場交易變?yōu)橐粋€公司內(nèi)部的交易,從而使管理費用、營銷費用、研發(fā)費用得到節(jié)約,這樣分攤到單位產(chǎn)品上的費用就會相應減少,產(chǎn)品競爭力必然會進一步提升,品牌的無形資產(chǎn)價值也會隨之提升。但同時要注意自己的現(xiàn)金安全,千萬不要因跑馬圈地而使自身陷入財務危機。
(五)有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)的長遠發(fā)展要關注細節(jié),互相尊重。企業(yè)并購重組之前,盡職調(diào)查一定要做好,重點關注目標企業(yè)的法律、財務、經(jīng)營和人力方面的風險,以期對目標企業(yè)的狀況做出盡可能準確的評估,避免因事先估計不足而出現(xiàn)收購虧損情況的發(fā)生。另外,要互相尊重,特別要重視目標企業(yè)的感受,注重企業(yè)文化的融合。因為文化的融合,將會帶來情感的融合。相互接受度越高,企業(yè)員工的歸屬感就越強。
三、對中國企業(yè)海外并購的忠告
(一)企業(yè)自身要認清差異,便于縮小差距。由于產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟實力等方面存在差異,這決定了中國企業(yè)海外并購只能在“二產(chǎn)”有所作為,難以加入國際并購主流產(chǎn)業(yè),也無法成為跨國并購的主宰力量。為此我們要量力而行,在并購前既要學習全球商業(yè)運作模式,增強跨國企業(yè)并購意識,又要調(diào)整自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,推進管理變革,積極尋求與跨國企業(yè)實行并購重組及合資合作模式,以求獲取更多的資本、技術和管理方法,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外,制定目標要科學、合理、實際,以便于縮小差距。在對被收購企業(yè)內(nèi)外部情況十分了解的情況下制定出明晰的整合計劃,并購后要有整合計劃。因為并購后整合必須是系統(tǒng)的,通過嚴謹?shù)挠媱潄硗瓿桑^不可能隨意的或通過收購方企業(yè)的意志便能完成。
(二)注重政府、金融機構及各部門的溝通、爭取政策的支持。跨國并購,動輒涉及幾千萬乃至上億美元的投入,沒有金融信貸的支持是很難成功的。在目前狀況下,企業(yè)在自身有融資能力的基礎上,要注重與政府、金融機構及各部門的溝通,爭取政策的支持以及金融機構對境外項目和境外融資方面提供強有力的支持,以抓住跨國并購的有利機會。
(三)并購要盡量選擇本地的支柱產(chǎn)業(yè)。這里所說的支柱產(chǎn)業(yè),不僅包括能源、化工、電子、鋼鐵等傳統(tǒng)的在國民經(jīng)濟中占有重要地位的產(chǎn)業(yè),更應當包括信息、生物、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè),它們代表未來國際生產(chǎn)分工的制高點,決定著未來世界財富的分配。盡可能的選擇這些領域中的某一項,為實現(xiàn)產(chǎn)品的核心競爭力、市場國際化做準備。
(四)并購是一項戰(zhàn)略管理,因此整體有效的管理和協(xié)調(diào)至關重要。由于整合涉及所有利益相關者,企業(yè)內(nèi)部所有的部門業(yè)務和員工,必須自上而下在企業(yè)管理層的領導下來強有力的推進和完成,特別注意要按照既定的時間表和計劃來完成。我們建議企業(yè)應設立專門的項目中心領導來協(xié)調(diào)各業(yè)務和職能部門的整合工作,保證整合工作的效率和有效性。同時企業(yè)應充分與公司員工和各級管理人員溝通,特別是被收購方人員,以求達到共識和得到他們的充分理解和支持。事實上中國企業(yè)進行跨國收購,也存在著本土化管理的問題,必須積極選拔和招募當?shù)貎?yōu)秀人才來進行管理,而非依靠輸出人才,尤其是中國本土具有這種跨國管理的人才本身就十分匱乏。
(五)并購要特別注重企業(yè)文化的融合。從并購第一天就開始進行企業(yè)文化的整合工作,其目的決非強制式地輸出本企業(yè)的文化,而是根據(jù)企業(yè)新的戰(zhàn)略目標和企業(yè)之間存在的差異,通過整合方案的有效實施來創(chuàng)立公司共同的一種新型企業(yè)文化,以求得共贏和可持續(xù)發(fā)展。
跨國并購不能單純地看作是企業(yè)自己的事,其實它也是國家的大事,為此,我們的政府在全力支持企業(yè)跨國并購的同時,還要對企業(yè)進行全面監(jiān)督,特別在資金流動問題上,不能盲目放開,要考慮到大量資金流出的可能性和由此帶來的壓力;幫助企業(yè)進行宏觀形勢上的分析;選擇找到一些有資金保障和社會效益好的投資項目。政府在財政政策上既要保留一定的靈活度,還要實行穩(wěn)健性原則。
主要參考文獻:
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關鍵詞:金融危機;經(jīng)濟發(fā)展;主成分分析;綜合評價
2007下半年,美國爆發(fā)金融危機,并逐漸對世界各國的經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響,廣東省作為中國經(jīng)濟外向度最高的省份,2008年的外貿(mào)進出口總值占全國的比重超過四分之一,而對外依存度高達160%,因此廣東經(jīng)濟必然也受到不小的影響。2008年開始,廣東省的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入和進出口總額等經(jīng)濟指標的增速都明顯回落。2009年,廣東實現(xiàn)生產(chǎn)總值39081.59億元,增長9.5%,增速比上年回落0.6個百分點;一般預算收入完成3638億元,增長9.9%,增速比上年回落8.9個百分點;而外貿(mào)的情況更糟糕,進出口總額為6111億美元,與上年相比不增反降,同比下降10.8%。從廣東省的內(nèi)部來看,由于經(jīng)濟發(fā)展程度和經(jīng)濟結構不同,各個地級市受金融危機的影響程度也將有所不同。
一、指標的選擇
為了更好地反映廣東省各地級市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,本文既選取靜態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展水平指標,也選擇動態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展速度指標,并遵循可操作性原則、可比性原則和完整性原則,共選取了十個具有代表性的經(jīng)濟指標,它們分別是:地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)、財政一般預算內(nèi)收入(X2)、全社會固定資產(chǎn)投資總額(X3)、社會消費品零售額(X4)、進出口總額(X5)、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率(X6)、財政一般預算收入增長率(X7)、消費品零售總額增長率(X8)、固定資產(chǎn)投資額增長率(X9)、進出口總額增長率(X10)。本文對《廣東統(tǒng)計年鑒2009》的數(shù)據(jù)進行收集整理,得到表1的相關數(shù)據(jù)。
二、用主成分分析法進行綜合評價
本文嘗試用主成分分析方法對廣東省21個地級市的經(jīng)濟發(fā)展情況做出綜合評價。主成分分析法是通過研究指標體系的內(nèi)在結構關系,把具有一定的相關關系的多指標轉化成少數(shù)幾個相互獨立而且包含原有指標大部分信息(85%以上)的幾個變量(主成分)的多元統(tǒng)計方法。它的優(yōu)點是確定的權數(shù)是通過數(shù)據(jù)分析指標之間的內(nèi)在結構關系而得到的,不受主觀因素的影響,而得到主成分之間彼此獨立,減少信息的交叉重疊,因此分析評價結果具有客觀性和準確性。本文運用SPSS統(tǒng)計分析軟件進行主成分分析。首先對原始指標進行標準化處理,以消除量綱影響(本文的數(shù)據(jù)標準化是指Z標準化),在計算得出的相關系數(shù)矩陣中,各指標間的相關程度較高,說明大多數(shù)指標間存在信息上的重疊,可以通過主成分分析來解決。由SPSS統(tǒng)計分析軟件可以計算出各主成分的特征值、相應的方差貢獻率以及載荷矩陣。
由表2可看出,第一個主成分的特征值是4.882,由此得出的方差貢獻率是48.82%,第二個主成分的特征值是2.55,方差貢獻率是25.5%,第三個主成分的特征值是1.115,方差貢獻率是11.15%,前三個主成分的累積貢獻率已經(jīng)達到85.47%(大于85%),而且它們的特征值都大于1,用前面三個主成分已經(jīng)能夠反映原始數(shù)據(jù)的大部分信息,因此選取前面三個主成分即可。
在前三個主成分的載荷矩陣中(見表2),地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、全社會消費品零售額、進出口總額在第一主成分上有較高載荷且正相關,說明第一主成分基本反映了這些指標的信息,可以將第一主成分稱為“經(jīng)濟綜合實力因子”。而地區(qū)生產(chǎn)總值增長率,財政一般預算收入增長率,固定資產(chǎn)投資額增長率和消費品零售總額增長率在第二主成分上有較高載荷且正相關,可以將第二主成分稱為“經(jīng)濟發(fā)展趨勢因子”。而第三主成分與進出口增長率密切相關,可稱為“外貿(mào)變化因子”。從荷載矩陣中可以看出各個主成分的意義較為清晰,具有一定的理論根據(jù)。說明用主成分分析方法來綜合評價廣東各地級市的經(jīng)濟發(fā)展狀況是比較理想的。
由各指標在三個主成分中的載荷還不能直接得出主成分的表達式,還需要把各指標在主成分中的載荷除以其相應主成分特征根的開根后才能得到主成分系數(shù)向量,于是主成分函數(shù)的表達式為:
F1=0.443ZX1+0.440ZX2+0.420ZX3+0.429ZX4+0.397ZX5-0.019ZX6-0.177ZX7-0.124ZX8-0.187ZX9-0.093ZX10
F2=0.098ZX1+0.082ZX2+0.133ZX3+0.093ZX4+0.046ZX5+0.555ZX6+0.455ZX7+0.483ZX8+0.362ZX9-0.275ZX10
F3=0.105ZX1+0.032ZX2+0.161ZX3+0.125ZX4-0.101ZX5+0.057ZX6-0.246ZX7+0.057ZX8+0.584ZX9+0.726ZX10
其中,ZXi為標準化后的數(shù)據(jù)。
最后,以各主成分的方差貢獻率為權重計算綜合得分,在本文中,F=0.4882F1+0.2550F2+0.1115F3。
由此可以得出廣東省各地級市的綜合得分及排序(見表3)。
三、結論與建議
在表3中,綜合得分最高的城市分別是深圳、廣州、佛山,這幾個城市的經(jīng)濟發(fā)展情況良好,將繼續(xù)保持領先的勢頭,而綜合得分排在最后三位的是河源、梅州和云浮,說明這些城市的經(jīng)濟發(fā)展狀況較差,與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距明顯并有拉大的趨勢。
在第一個主成分“經(jīng)濟綜合實力因子”中,得分最高的城市分別是深圳、廣州、東莞、佛山,中山、珠海,這些城市都分布在珠三角地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展程度較高,其中深圳和廣州得分遠高于其他城市,經(jīng)濟實力最強,而揭陽、清遠、汕尾、梅州、肇慶、陽江、韶關的分值最低,說明這些城市的經(jīng)濟發(fā)展程度不高。
在第二個主成分“經(jīng)濟發(fā)展趨勢因子”中,清遠、揭陽、汕尾的分值排在前三,說明這些城市具有強勁的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,但它們在第一個主成分中得分很低,屬于經(jīng)濟較不發(fā)達但經(jīng)濟發(fā)展速度較快的城市,它們與珠三角發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距有縮小的趨勢。另外,佛山、肇慶、廣州、深圳的分值也較高,這些城市也仍保持較高的增長勢頭,而河源、珠海、茂名、梅州、云浮的分值較低,說明這些城市經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢,珠海的經(jīng)濟基礎較好,而河源、茂名、梅州、云浮本身經(jīng)濟并不發(fā)達,它們與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距有擴大的趨勢。
在第三個主成分“外貿(mào)變化因子”中,梅州、佛山、湛江、茂名、揭陽、廣州、清遠的分值較高,說明這些城市的外貿(mào)等相關行業(yè)仍然保持較高的增速,受金融危機的影響較少,而肇慶、汕尾、陽江、潮州、江門、汕頭、深圳的得分很低,說明這些城市外貿(mào)等相關行業(yè)受金融危機的影響相對較大,而事實上,這些城市大多是沿海城市。
在當前國際經(jīng)濟仍不樂觀的形勢下,廣東的經(jīng)濟發(fā)展要立足自身,應該統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,加強區(qū)域合作,有效整合區(qū)域資源,形成功能互補、各具優(yōu)勢與特色的區(qū)域新格局。珠江三角洲地區(qū)應充分發(fā)揮龍頭帶動作用,通過資金、技術、管理等方面的優(yōu)勢向東西兩翼和山區(qū)輻射,同時,也應努力尋求新的經(jīng)濟增長點,淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)結構的升級與優(yōu)化。東西兩翼和山區(qū)要因地制宜地打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,與珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補,縮小差距,共同發(fā)展。另外,應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟社會結構,積極推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以實現(xiàn)全省經(jīng)濟保持快速、穩(wěn)定和均衡的發(fā)展。
參考文獻:
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