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一、指導思想以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求,扎實開展“迎國慶、講文明、樹新風”系列活動,著力建設社會主義核心價值體系,切實提高公民文明素質和城市文明程度、著力加強公民道德建設、大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動、不斷加強城市建設與管理,建設和諧文化、培育文明風尚,為建設三力和進位創(chuàng)強提供強大精神支撐、營造文明和諧社會環(huán)境。
二、實施步驟
第一階段:宣傳動員階段,成立創(chuàng)建工作小組,召開創(chuàng)建文明示范一條街活動大會,全面進行安排部署,明確工作任務、夯實工作責任。各單位要分別制定具體的實施方案、切實抓好落實。
第二階段:集中實施階段。各單位各門店要按照區(qū)文明辦和辦事處的統(tǒng)一安排,集中落實各項整治和創(chuàng)建任務。辦事處將組織人員每月進行督促檢查,每季度對各單位創(chuàng)建情況進行通報。并適時召開工作促進會,協(xié)調解決試點創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各種問題。
第三階段:總結驗收階段。12月10日前,辦事處將組織有關部門和單位,對活動開展情況進行全面考核驗收。各單位、各部門要認真開展自查,深入進行總結,并將總結報區(qū)文明辦。
三、考核標準文明示范一條街創(chuàng)建。動員各級各部門、各文明單位及全體市民,從我做起、全員參與、整體聯(lián)動、共建共享,努力把人民路建設成為衛(wèi)生示范、平安示范、服務示范、文化示范的文明示范一條街。具體考核標準詳見《“文明示范一條街”創(chuàng)建考核實施標準(試行)》。
四、幾點要求
(一)加強領導,提高認識,夯實責任。為了保證創(chuàng)建工作,各單位要切實認識到行業(yè)系統(tǒng)及“文明示范一條街”創(chuàng)建工作的重要性,將創(chuàng)建工作擺上重要位置,列入日程,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密部署。各單位的主要領導為創(chuàng)建工作第一責任人,要制定詳細的創(chuàng)建工作計劃,確定專人辦理業(yè)務,并投入一定經(jīng)費,做到“層層有人抓、事事有人管”,確保創(chuàng)建工作出成效。
根據(jù)《*市食品安全委員會辦公室關于公布首批市級食品安全示范縣的通知》(成食安辦〔20*〕178號)精神,為扎實推進食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建目標圓滿完成,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、總體要求
通過創(chuàng)建市級食品安全示范區(qū),進一步完善食品安全責任體系,切實解決食品種養(yǎng)殖、生產、流通、消費等監(jiān)管領域存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷健全食品安全綜合監(jiān)管長效機制,全面提升全區(qū)食品生產經(jīng)營者的誠信度和公眾滿意度,著力提升全區(qū)食品產業(yè)發(fā)展和食品安全工作水平,為區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供一流的食品安全保障。
二、工作目標
(一)食品安全監(jiān)管體系完善。積極整合食品安全協(xié)管隊伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達100%;建立、健全食品安全舉報和獎勵辦法;區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂食品安全責任書,對各食品監(jiān)管部門和各街道辦事處的食品安全工作考核率達100%。
(二)加強對農業(yè)投入品市場的監(jiān)管。切實做好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農產品的質量安全工作,防止高毒高殘留農藥流入農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié);鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達95%以上。
(三)落實食品生產加工企業(yè)的食品安全第一責任。應取證食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證;生產加工行為得到有效規(guī)范,食品生產加工小作坊得到全面整治,杜絕無證無照生產加工食品的違法行為,限制保留的小作坊100%簽訂質量安全承諾書;加強監(jiān)督抽查的力度,轄區(qū)食品生產企業(yè)產品抽檢合格率達95%以上。認真貫徹《生豬屠宰管理條例》,鞏固壓點成果。
(四)嚴把食品經(jīng)營主體準入關。嚴厲打擊無證無照及超范圍經(jīng)營行為;嚴格市場準入,加強檢驗、檢測,轄區(qū)內農貿市場、大型商場和大型超市設立檢測檢驗室或配備快速檢測設備;積極推行“食品安全示范店”建設,100%的街道、90%的社區(qū)要建立“食品安全示范店”;全面落實酒類流通各項制度,加大對制售假冒偽劣酒類產品的打擊力度。
(五)加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。重點加強學校(幼兒園)食堂量化分級管理,學校(幼兒園)食堂量化分級管理率達100%;轄區(qū)內各類餐飲企業(yè)重點是城鄉(xiāng)結合部餐飲店的食品衛(wèi)生抽驗合格率達90%以上。
(六)建立完善食品質量安全溯源體系。在各環(huán)節(jié)生產經(jīng)營單位中推行索證索票制度和臺帳制度,做到進貨記錄齊全,可追溯率達到100%。
(七)建立科學、高效、權威的食品安全檢驗檢測體系。加大檢驗檢測經(jīng)費的投入和人員的培訓,不斷提高檢測水平,按時完成上級下達的檢驗、檢測任務;按照《*市*區(qū)食品安全委員會關于進一步明確職能部門職責的通知》(錦食安委〔20*〕1號)要求,適時信息,并將的內容報送區(qū)食安辦。
(八)積極推行食品安全信用體系建設。建立真實可信的企業(yè)生產經(jīng)營檔案,對食品生產、經(jīng)營企業(yè)按信用記錄進行分類管理,實行扶優(yōu)限劣、獎優(yōu)罰劣,促進企業(yè)自覺守信,建立食品安全信用體系,增強示范效應,全區(qū)至少在3個行業(yè)30家企業(yè)開展食品安全信用體系建設試點。
(九)進一步完善并落實《*區(qū)食品安全事故應急預案》。加強各食品安全監(jiān)管部門的應急準備、應急反應、應急組織協(xié)調能力的建設。加大對食品安全事故應急預案的檢查、培訓、宣傳力度,食品安全應急網(wǎng)絡覆蓋面達100%。
(十)積極開展對食品安全執(zhí)法人員、協(xié)管員、食品從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)、標準和食品安全基本知識培訓。全年對各類人員的培訓不少于2次。廣泛開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動,不斷提高人民群眾的食品安全意識和自我保護意識,轄區(qū)群眾對食品安全滿意率達70%以上。
(十一)構建全區(qū)食品安全監(jiān)管長效機制。
三、創(chuàng)建步驟
從20*年10月至20*年10月,分三個階段進行。
(一)準備部署階段(20*年10月)。部署全區(qū)創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建目標,落實創(chuàng)建任務。各街道辦事處和區(qū)政府有關部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和要求,結合本街道、本部門實際,認真制定工作計劃,廣泛開展宣傳和動員工作,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(二)組織實施階段(20*年11月—20*年8月)。各街道辦事處和區(qū)政府有關部門要按照職能職責,認真開展創(chuàng)建工作,建立健全各類登記檔案和管理制度,定期向區(qū)食安辦報送創(chuàng)建工作進展情況。區(qū)食安辦要加強與相關部門、街道的聯(lián)系,及時掌握工作進展情況,定期或不定期進行督促檢查,及時總結經(jīng)驗,查找問題,確保創(chuàng)建工作有序開展。
(三)總結驗收階段(20*年9月—20*年10月)。各街道辦事處和區(qū)政府有關部門要對照創(chuàng)建標準認真開展自查。20*年9月25日前,由區(qū)食安辦牽頭組織對各單位的創(chuàng)建工作情況進行檢查,并向市食安辦申請驗收。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。成立*區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作領導小組,領導小組組長由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長夏先義同志擔任,成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)目督辦、區(qū)應急辦、區(qū)外宣辦、區(qū)教育局、區(qū)統(tǒng)籌委、區(qū)服務委、區(qū)衛(wèi)生局、*工商局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局等部門組成。領導小組下設辦公室(設在區(qū)食安辦),負責領導小組安排部署工作的協(xié)調、督促,抓好工作落實。辦公室主任由區(qū)食安辦主任兼任。
各街道辦事處和區(qū)政府有關部門要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作,列入全年重要工作任務,并成立相應的工作機構,認真組織實施,扎實抓好工作落實。
加大經(jīng)費投入,將創(chuàng)建食品安全示范區(qū)經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政年度預算,確保創(chuàng)建工作順利推進和圓滿完成。
XX牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的思想,全面落實科學發(fā)展觀,把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施,為構建和諧XX創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。回顧XX平安創(chuàng)建工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、領導重視,認真落實責任制,促進了各項工作規(guī)范發(fā)展。
加強領導是推進社會治安綜合治理的關鍵,XX黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務來抓。年初,XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務和目標,XX領導親自抓,親自過問,親自參與。因人動,XX鎮(zhèn)黨委及時調整了各種綜治組織機構,制定了年度綜治工作計劃,并嚴格實行領導責任制。
根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管,誰負責”的原則,XX黨委、政府與轄區(qū)單位的綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書,各社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂目標管理責任書達100%,建立健全考核機制,實行半年自查、年終檢查等措施。量化、細化“綜治”管理目標責任,把年終考評與單位評先、個人評優(yōu)及晉級提升等掛鉤,做到責任明確,獎罰分明。
二、積極預防,加強管理,明確綜治思路。
治安綜合治理的重點由調查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預防過度,體現(xiàn)了綜合治理工作的主動性,預事于前,制敵于先,避免工作被動,防止產生“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點工作:
(一)制定突發(fā)事件應急預案。XX綜合治理辦公室要求轄區(qū)各單位分別制定了突發(fā)事件應急預案,對突發(fā)性事件的指揮、預警、人群疏散等程序進行了周密安排,成立了治安聯(lián)防、消防、安全等多個小組。現(xiàn)在XX轄區(qū)內所有的國營企業(yè)、改制企業(yè)、校園(幼兒園)和大型集貿市場都制定突發(fā)事件應急預案。下一步將著手建立健全XX轄區(qū)內所有的非公有制企業(yè)的突發(fā)事件應急預案,并有計劃有步驟的落實突發(fā)事件應急預案演練工作。
(二)定期召開轄區(qū)單位綜治工作例會。隨時準確地掌握XX的治安動態(tài)和現(xiàn)狀,及時的了解轄區(qū)居民及轄區(qū)單位職工的情緒和思想傾向,XX辦事處堅持每月定期召開綜治工作例會。在每月召開的綜治例會上,辦事處及時的了解轄區(qū)各單位的社會治安綜合治理情況,并對下個月的工作重點進行安排和部署。例如在每月的綜治例會上,對開展平安單位創(chuàng)建的單位進行創(chuàng)建工作的指導;在4月和9月的工作例會上,對轄區(qū)單位的勞動節(jié)和國慶節(jié)期間的維穩(wěn)工作進行安排;在學生放假前期召開的工作例會則對轄區(qū)單位的假期學生活動進行了安排和部署,防止各單位在活動和時間上的沖突。
(三)建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。XX年XX辦事處依據(jù)區(qū)綜治委的精神,對轄區(qū)內所有的單位實行信息報送制度,固定在每周五上午10點準時向XX辦事處報送,本著有事報事,無事報平安的原則;XX辦事處要求轄區(qū)內所有的企事業(yè)單位,包括下屬單位建立健全信息報送制度。截至目前,XX辦事處共收到轄區(qū)單位的信息報送表300多張,其中有克石化公司和治保三大隊的信息報送工作的做好。
(四)從源頭上抓起,堅決杜絕非法集會、上訪等政治案件。根據(jù)“穩(wěn)定壓倒一切的方針”,XX辦事處對年度中的敏感期、重大節(jié)日和重大活動的維護穩(wěn)定工作能及早部署、加強預防,要求轄區(qū)各單位要通過形式多樣的深入教育,引導轄區(qū)內居民遵紀守法,增強法律意識和法制觀念。XX年,XX辦事處共召開了6次的維穩(wěn)專題工作會議,轄區(qū)單位的維穩(wěn)工作例會則每月必開。今年7月,市綜治和區(qū)綜治委對XX轄區(qū)單位克拉瑪依油廠的維護穩(wěn)定工作進行了檢查,對油廠的維護穩(wěn)定工作給予了高度評價。在國慶節(jié)前期,召集217國道的治安聯(lián)防自治隊員,針對217國道特殊的區(qū)域召開維穩(wěn)會議。通過這些舉措,使XXXX年非法集會和上訪事件少于往年。
(五)做好各類矛盾與糾紛的排查調處工作。對XX發(fā)生的矛盾糾紛等偶發(fā)事件能及時、耐心、認真地調查,堅決、果斷、妥善的處理,做到小事不出社區(qū),內部矛盾內部解決,不上交矛盾,不擴大矛盾事態(tài)。XX轄區(qū)百人以上的8家單位成立了人民調解委員會,并安排了調解員。同時,這8家單位將調解組織深入到班組,真正在調解工作做到了三級網(wǎng)絡管理。在民事調解方面,主要依靠轄區(qū)單位調解組織和居委會調解組織的力量,充分發(fā)揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計,轄區(qū)單位和居委會XX年成功調解民事糾紛 39 起,無民轉刑案件發(fā)生,糾紛調處率98%,調處成功率95%。
(六)做好法制宣傳工作。建設“平安XX”,法治是保障。實踐證明,只有堅持依法治鎮(zhèn),維護法律尊嚴,在法制軌道上解決社會矛盾和問題,才能真正實現(xiàn)社會公正,維護好群眾各方面的利益。工作中,在XX大力宣傳依法治鎮(zhèn)的好處,要求黨員干部帶頭學法、守法,做維護法治的楷模。利用工作例會、綜治例會等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識。結合日常的工作實際,達到“每開展一項活動,學習—項法律;每開展一項工作,進行一項普法教育活動。”同時,利用“法律服務進社區(qū)”活動,廣泛宣傳平安建設活動的開展,XX年XX開展了 52 次“法律服務進社區(qū)”活動。第十四小學以模擬法庭的形式,對學生進行普法教育,參加模擬法庭的學生達50人。XX辦事處通過各種活動,以案釋法,在點點滴滴中讓法制觀念深入人心。
三、全方位出擊,建設平安XX。
平安建設工作是一項綜合性的社會工程,XX辦事處從大處著眼,小處入手,全員動員,全面發(fā)動。功夫花在事前,事情做在實處,以預防化解為主,嚴打整治相結合。做好平安宣傳工作,力求人人參與平安;加大防控力度,震懾違法犯罪,壓降治安刑事案件;努力化解糾紛,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)全面發(fā)動,營造“大宣傳”氛圍。
為了廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,真正做到了家喻戶曉,人人皆知, XX辦事處把平安創(chuàng)建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。3月份,XX召開了以創(chuàng)建“平安城區(qū)”為主題的轄區(qū)單位綜治工作動員大會,其后各個社區(qū)舉辦由義務聯(lián)防隊員、樓棟長、老黨員和熱心公益事業(yè)的人參于創(chuàng)建“平安社區(qū)”動員大會。XX年XX辦事處累計共印刷各類宣傳資料10000多份,還利用展板、橫幅、標語和宣傳單進行全方位不間斷宣傳。其中,平安創(chuàng)建和各類宣傳
展板10快,禁毒和反宣傳手冊達8000多份,平安家庭創(chuàng)建倡議書()6000份;平均每個居委會擁有各類宣傳橫幅達5-7條之多,永久性標語3條以上,還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄,居委會還利用樓道的小黑板每月定期書寫標語。XX辦事處除了這些靜態(tài)的宣傳手段,還利用一些動態(tài)的宣傳形式來進行全方位、大規(guī)模、大面積宣傳。XX年,XX辦事處,組織的以平安創(chuàng)建為主題的文藝晚會達3次,舉辦各種專題的普法、禁毒和反知識等講座到8次,黑板報比賽2次,組織人員平安知識答卷1次,還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區(qū)的納涼晚會和征兵活動等為契機進行的宣傳活動就達6次,開展的法律咨詢活動5次。XX辦事處結合自己的實際,在平安創(chuàng)建中突出自己的特色,在各社區(qū)開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動基礎上,還開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動,以家庭平安創(chuàng)建來推動社區(qū)的平安創(chuàng)建,以小家平安來帶動社區(qū)的大平安創(chuàng)建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書(兩種版本),共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區(qū)還根據(jù)自己的實際,在不同場合、不同人群中,召開了“平安家庭”創(chuàng)建動員會,爭取做到平安創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月,辦事處利用宣傳單、黑板報比賽、平安創(chuàng)建知識答卷和文藝匯演等形式多樣,內容豐富的活動對平安創(chuàng)建進行了全面宣傳,把XX平安創(chuàng)建活動推向了。通過這些動靜結合的宣傳方式,在XX營造了“人人參與平安,人人受益平安”的輿論氛圍。
(二)健全網(wǎng)絡,建設“大防控”格局。
社會治安綜合治理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,建立健全組織網(wǎng)絡是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。XX辦事處XX年在人員調動基礎上及時的調整了綜合治理委員會的人員基礎上,轄區(qū)各單位也根據(jù)自己單位的人動情況及時的調整了綜合治理委員會,轄區(qū)各單位和企事業(yè)單位在各自綜合治理辦公室的督促下,所有下屬單位或分公司、車間班組也設立了治安信息員和聯(lián)絡員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XXXX年度社會治安綜合治理責任書”,下發(fā)了新克社綜辦[XX]01號《克拉瑪依市轄區(qū)社會治安綜合治理工作考核評比細則的通知》,細化指標,明確職責,強化責任,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求,推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”,把各個環(huán)節(jié)工作的內容、要求、標準全面細化分解。XX辦事處定期(6月份和10月份)到轄區(qū)單位進行綜治工作的自檢自查,指導他們搞好綜治和平安創(chuàng)建工作,及時幫助他們解決實際困難,務求工作實效。XX派出所在各社區(qū)設有警務室,劃定責任區(qū),由一名民警負責該警務區(qū)的日常警務工作;各社區(qū)設有小區(qū)治保員,每個社區(qū)至少設有2名治保員負責該小區(qū)的治安工作,劃分平安責任區(qū)范圍;各轄區(qū)在此基礎上還成立了由黨員、熱心公益事業(yè)的人員組成義務聯(lián)防隊;物業(yè)公司還在各小區(qū)設立安保人員,他們白天守望,夜間巡邏;通過這些措施建立健全各社區(qū)的“四位一體”的群防群治防控網(wǎng)絡體系。轄區(qū)各單位按規(guī)模大小成立內保組織,XX轄區(qū)的所有的國營(5家)和改制企業(yè)(11家)全部建立內保組織。在XX辦事處的統(tǒng)一領導下,由綜治辦組織協(xié)調,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位的防范工作為基礎,點線面結合,人防、物防、技防相結合,專群結合上下聯(lián)動的“大防控”格局正在XX逐步形成,有效的預防和及時發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動,減少XX可防性案件的發(fā)生,大力推進了XX平安城區(qū)創(chuàng)建工作。
(三)部門聯(lián)動,建立“大調解”機制 。
今年,XX辦事處各級人民調解委員會做了大量的工作,化解了大量矛盾糾紛,取得了明顯的社會效果,轄區(qū)各單位都建立了調解委員會,一大批熱心調解事業(yè)的調解員走上了調解崗位。XX年,XX轄區(qū)各級調委會共調解各類矛盾糾紛 45 件,創(chuàng)建無民轉刑案件、無刑事案件、無民間糾紛激化、無群體性上訪事件、無民間糾紛引發(fā)自殺等“五無”。把“調解”作為正確處理新時期人民內部矛盾,建立社會主義和諧社會的重要途徑之一。特別是XX司法所的成立以來,直接接手調解有7件,對維護了XX地區(qū)的穩(wěn)定工作起了一定的作用。
四、一步一個腳印,實實在在地造就“平安”大廈。
社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作,XX辦事處以高度負責的態(tài)度和嚴謹細致的作風,嚴格按照上級要求,仔細對照工作目標,既全面考慮,保證工作中沒有疏漏,又結合XX實際,想方設法,因地制宜,爭取在各個方面在往年的基礎上取得進步,力求集小勝為大勝,以量變促質變。
(一)普法宣傳,內外借力更上一層樓。
今年年初,XX辦事處組織克石化公司主要領導對《企業(yè)生產經(jīng)營法律知識》進行了考核,3月15日,又組織轄區(qū)居民在XX居委會進行了《315消費者維權知識講座》,3月18日辦事處又進行了《治安管理處罰法》大規(guī)模普及宣傳,今年4月和8月在XX重點培訓了《勞動法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關的法律知識;國慶節(jié)前期綜治辦又組織人員深入外來務工人員施工現(xiàn)場,對《治安管理處罰法》進行了全文培訓;4月和8月,對XX的個體戶進行了《安全生產法》和《道路交通法》的培訓工作;4月利用法律宣傳月進行了《道路交通安全知識》、《治安管理處罰法》、《條例》等社區(qū)居民相關法律法規(guī)宣傳,還組織居民進行法律法規(guī)知識答卷活動等;9月,XX又針對XX的中老年人進行了《老年人權益保護法》的知識講座;“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動,給XX的XX進行消防法律法規(guī)的培訓。XX辦事處通過這些普法宣傳活動,使XX居民的法制觀念明顯提高,推進了XX依法執(zhí)政的道路。
(二)深化整治,切實解決突出社會治安問題。
由于這里居住人員流動較大,居民身份復雜,文化程度普遍較低,人員素質較差,大多數(shù)人員沒有專業(yè)技能,所以這里的流動人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生,這些都給XX社會穩(wěn)定帶來了的隱患;流動人員的管理一直是XX綜治工作的的難題,直接影響到XX地區(qū)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年3月,進行調研,4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計生辦部門負責人和相關人員,召開關于XX治理整頓的會議。為了能準確摸清XX地區(qū)的流動人員底數(shù),便于管理這部分流動人員,
(三)安置幫教,特殊群體一樣關懷。
安置幫教工作除了
按上級要求對刑釋解教人員實行了社區(qū)綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度,還做到真情關懷到人頭,時時了解他們的生活和工作情況,盡最大可能地解決他們的困難。對有一技之長的幫助他們聯(lián)系合適的工作,讓他們重新融入社會,重新生活,重新做人。今年,XX鎮(zhèn)回歸的2名刑釋解教人員已安置,安置幫教率100%。他們生活安定,情緒穩(wěn)定,工作努力,沒有一人新發(fā)生違法亂紀行為。
(四)治安巡邏,三百六十五夜如一日。
自開展治安巡邏以來,XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度,即使是在天氣條件惡劣,義務聯(lián)防隊和小區(qū)的治保員都是嚴格按要求保持正常的巡邏,有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。特別是在政治敏感期,轄區(qū)單位和各小區(qū)領導都非常重視,在各自轄區(qū)內安排人員進行蹲守巡邏,通過這些工作,使XXXX年的社會治安好于往年。
(七)強化檢查,消除隱患。
認真落實值班制度,值班領導和值班人員各負其責,檢查水、電、門窗安全使用情況,做好值班記錄。217國道(育才學校、小拐鐵廠、廢品收購點)、養(yǎng)殖基地等流動人口密集的部位進行了綜治消防安全檢查,向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識,對存在安全隱患、不符合消防安全規(guī)定的單位,檢查組責令其立即整改,收到了一定的效果。XX辦事處XX年開展安全檢查 12次,對轄區(qū)改制、私營企業(yè)的安全檢查每季度都不少于一次,社區(qū)居委會對社區(qū)內單位(包括個體工商戶)每月都不少于1次,元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)各1次。每次檢查由綜治辦牽頭,各相關部門負責人參加的,每次檢查都做好記錄,對發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(八)做好民宗工作,維護民族團結。
XX清真寺是XX地區(qū)唯一伊斯蘭教活動中心,它建立于1996年9月。管委會成員由4人組成,XX清真寺嚴格執(zhí)行有關宗教管理規(guī)定,努力發(fā)揮自己的作用和積極性,加強宗教活動場所內部事務的管理,開展正常宗教活動,為XX的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻。
1、堅持學習黨的民族宗教政策,不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺,在開展正常宗教活動的同時,采取形式多樣,以點代面,在各宗教人士中開展內容豐富的宣傳引導工作。宗教活動場所內設立黨政、宗教政策宣傳角,建立了學習政策臺帳。在有關部門指導和協(xié)助下,在信教人士中大力宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日報》、《法制日報》、《新疆石油報》、《中國穆斯林》等報刊。建立組織宗教人士學習制度,每月6號學習。每月一次或不定期向有關部門匯報宗教人士活動和學習情況;通過長期黨的民族宗教政策的學習和宣傳,宗教活動場所的管委會成員、宗教人士認識提高了,思想統(tǒng)一了,做到了堅決擁護黨的民族政策,旗幟鮮明地反對民族分裂和利用宗教進行的非法活動。
2、堅定維護民族團結,為XX精神文明建設服務。要把國家建設得興旺發(fā)達,繁榮昌盛離不開各民族團結。XX清真寺管委會成員牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想。根據(jù)宗教活動場所管理現(xiàn)狀,XX清真寺開展了以“好班子、好隊伍、好制度”建設為內容的“三好”建設活動。管委會的成員開展各項活動以愛國愛教、擁護黨的領導、維護民族團結為宗旨。在宗教場所開展一幫一、一助一、送溫暖活動。XX清真寺這幾年里,各宗教人士為各種自然災害捐款達3000多元,看望病人30多人次,以及幫助困難家庭捐款達1050元,解決了困難家庭日常生活困難和子女上學問題,受到了當?shù)鼐用竦暮迷u。也為XX精神文明建設出了一把力。
以上是XX在XX年社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作所做的一些工作,雖然比起上年有了一定的進步,但也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),工作方法還存在著有待改進的地方,工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高XX綜治工作水平,在今后的工作中XX將進一步努力,夯實基礎,完善機制,扎實工作,真正開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,建設人民群眾安居樂業(yè)的“平安XX”。
二七年工作打算:
一、繼續(xù)按照構建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署,堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”進一步加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。
二、繼續(xù)加強組織建設和制度建設,做到社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構健全,人員落實,群治隊伍形成網(wǎng)絡;轄區(qū)各單位有完善的機構和制度,特別是要建立和完善目標管理責任制,使責任落到實處。
三、進一步深入細致地做好綜治防范工作。因地制宜抓好轄區(qū)各單位內部的物防和技防設施建設,堵塞防范的漏洞,將問題和矛盾消滅于萌芽之中。
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產行業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作:
(一)進一步強化安全生產責任制,開展好安全生產工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產活動”,嚴格實行“一崗雙責”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產相關會議,進一步明確安全生產相關責任,切實貫徹落實安全生產責任制度,涉及安全生產的相關科室按職責分工,進一步完善和優(yōu)化安全生產監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段,3月初為安全生產工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳和培訓,并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務企業(yè)、直管公房項目負責人進行培訓,下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進行消防演練,對物業(yè)服務企業(yè)的消防預案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協(xié)管員組建工作,確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協(xié)管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導涉農街道建立安全協(xié)管員工作,增強農村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協(xié)管員的組建設工作,計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段,4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結情況,確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點,4月初進行防汛預案的制定,并向物業(yè)服務企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災的物業(yè)小區(qū)分別進行一次防汛演練,檢查防汛預案,7—9月份督促物業(yè)服務企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯(lián)合排查機制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
(六)深化創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況,無障礙設施的建設情況進行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
(七)增強工作責任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點,明確職責分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復,保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結構安全檢查的基礎上,建立健全房屋使用安全應急機制,今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協(xié)調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協(xié)調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作,加強拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書,明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法工作的落實
今天,**街道辦事處與市健康教育所在這里舉辦社區(qū)健康教育骨干培訓班,這對進一步促進**街道的健康教育工作向縱深發(fā)展、推進和諧社區(qū)建設具有十分重要的意義,是搞好**年**社區(qū)健康教育工作和提高社區(qū)健康教育工作者業(yè)務水平和工作技能的一個重要舉措。這次培訓班得到了市疾控中心、市健康教育所、仁濟醫(yī)院及**成校的大力支持和積極參與,為此,我謹代表街道黨工委、辦事處向光臨今天培訓班的各位同仁和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我先講三方面的意見,與同志們共勉。
一、充分認識開展社區(qū)健康教育工作的重要性:社區(qū)健康教育作為社會公益事業(yè)的重要組成部分,在今后一個時期內乃至在整個和諧社區(qū)建設中,我們要以提高全民整體健康素質為宗旨,繼續(xù)加強全民健康教育工作,認真組織實施“全國億萬農民健康促進行動”和“宜城社區(qū)健康行”活動,建立起街道相關部門和各居(村)委負責以及全社會參與的健康教育工作機制,做到健康教育與常規(guī)工作同步實施,同步發(fā)展,努力形成全方位、多層次、全社會通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識,樹立健康觀念,自覺采納有益于健康的行為和生活方式,預防疾病、促進健康、提高生活質量的有效手段。社區(qū)健康教育是構建和諧社區(qū)的一個重要領域,開展社區(qū)健康教育,為社區(qū)和諧目標服務,是宜城街道衛(wèi)生保健事業(yè)的一個重要組成部分。這次健康教育培訓班的目的就是要不斷提高居(村)委健康教育專(兼)人員的業(yè)務水平和工作技能,旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊伍。我們要充分認識社區(qū)健康教育工作的重要性、必要性,有組織、有計劃地開展社區(qū)健康教育活動,促進社區(qū)水健康教育平的不斷提高。
二、扎實推進和做好社區(qū)健康教育各項工作:要扎實推進和做好**年的社區(qū)健康教育工作,必須做到“四個”到位:
一是工作目標、計劃要到位。通過這次培訓班,各居(村)委要根據(jù)街道辦事處**年健康教育工作意見、任務,認真制訂好居(村)委健康教育工作長遠規(guī)劃和年度工作計劃,明確工作目標,并按計劃有序開展好各項健康教育工作。
二是思想認識要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人員,在充分認識健康教育工作的重要性和必要性的同時,還要充分提高健康教育工作的思想認識,做到熱愛本職工作、鉆研業(yè)務技能、研究工作思路、探索活動載體、增強工作責任,切實把社區(qū)健康教育工作做深、做細、做實、做好、做優(yōu),要結合社區(qū)自身條件和特點,創(chuàng)造性地開展社區(qū)健康教育工作。
三是軟件臺帳要到位。各居(村)委要指定專人及時收集、整理好各種健康教育工作資料(特別是照片等原始資料),要按照規(guī)范要求認真記載好健康教育工作臺帳,確保各類創(chuàng)建工作復查和年終考核時有詳實的軟件臺帳可看、可查,要堅決杜絕弄虛作假,臨時補做假臺帳的行為發(fā)生。
四是工作措施、效果要到位。要進一步建立、健全健康教育工作網(wǎng)絡,明確工作任務,落實工作職責,加強工作檢查考核。要結合社區(qū)“兩工程”建設,進一步完善健康教育學校、畫廊、專欄、黑板報、電化教育、照相機、活動場所等硬件配套設施建設。要形式多樣地組織開展健康教育活動,拓展健康教育載體,提高健康教育效果。首先,要強化健康教育宣傳,充分發(fā)揮健康教育宣傳陣地作用,以懸掛橫幅、張貼標語、出刊專欄板報、開展電化教育和發(fā)放資料、手冊、社區(qū)簡報等多種形式的健康教育宣傳活動;其次,要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項培訓及健康教育進校區(qū)、進單位、進家庭等形式的主題活動;第三,要把健康教育活動向縱深發(fā)展,組建“健康俱樂部”、“社區(qū)健康教育志愿者隊伍”、“社區(qū)衛(wèi)生義診服務隊”等民間組織,創(chuàng)特色、樹品牌。
三、切實提高培訓效果和強化工作考核
一是希望同志們要集中思想,遵守紀律,認真聽講,以這次培訓班為契機,認真學習,掌握技能,提高水平,確保培訓效果。
二是街道辦事處將社區(qū)健康教育工作列入**年度居(村)委工作考核內容。社區(qū)管理服務所要加強對居(村)委健康教育工作的指導、督查和考評工作,定期對社區(qū)健康教育活動、專欄、臺帳進行評比和考核。
一、統(tǒng)一思想。切實增強創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動的責任感和緊迫感
實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理、協(xié)作密切的新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系,對于堅持預防為主、防治結合的方針,優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務結構,方便群眾就醫(yī),減輕費用負擔,建立和諧醫(yī)患關系,具有重要意義。根據(jù)國家、省、市有關發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的工作要求及我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的需要,創(chuàng)建工作勢在必行。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作啟動較早,取得了一定效果。目前,區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務框架已基本形成,隊伍培養(yǎng)力度不時加大,服務內涵不時豐富,六位一體”功能不時完善,對落實預防保健、方便群眾就醫(yī)、減輕居民負擔起到積極作用。市衛(wèi)生局推薦我區(qū)代表全市參創(chuàng)省級先進區(qū),這既是對我工作的肯定,又對我新的要求。應當看到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作從總體上看,受多種因素制約,發(fā)展水平不高,工作開展不平衡,對照規(guī)范還有不小的差異。區(qū)政府已將創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)工作列入年度《政府工作演講》和全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標,社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設納入6年政府實事工程之一,為此,社區(qū)衛(wèi)生服務是鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的重要組成局部。一定要既看到創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務,又看到良好的基礎和有利條件,進一步增強責任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進創(chuàng)建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創(chuàng)立的目標就一定能夠實現(xiàn)。
二、對照規(guī)范。全力推進創(chuàng)建工作
各有關部門積極參與,要本著“先急后緩、突出重點”原則,社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)創(chuàng)建考核規(guī)范包括五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必需認真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,以辦事處為單位。合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,整體推進。會議下發(fā)了創(chuàng)建實施方案和考核標準,請各位認真領會會議精神,研究考評規(guī)范,對照規(guī)范制定本部門、本單位創(chuàng)建工作計劃,迅速組織實施。凡本單位、本部門內能解決落實的迅速完成,凡需區(qū)創(chuàng)建領導小組協(xié)調解決的及時上報。根據(jù)創(chuàng)建工作序時進度,要求7月底前基本完成創(chuàng)建任務,8月底前自查自糾整改完畢,9-10月做好迎接省、市檢查的各項準備,時間緊,任務重,要求高。為此,各創(chuàng)建部門和單位要理清思路,抓住重點,提高效率,認為要著力掌握三個工作重點,全力推進創(chuàng)建工作。
結合實際,一是加快各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范化建設和功能完善。區(qū)衛(wèi)生局要會同各中心負責人根據(jù)創(chuàng)建規(guī)范。研究建設方案,既要堅持基本的統(tǒng)一的規(guī)范,又要各具特色,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,展示特長,迅速落實中心建設和功能合理配置。各街道辦事處及有關部門要依照國務院、省、市關于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策要求制定文件并貫徹落實。
也是臨時開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的佐證,二是抓好創(chuàng)建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環(huán)節(jié)。各參創(chuàng)部門要充分認識臺帳資料工作的重要性。要求各有關部門,依照責任分工及時搜集、整理相關資料,報送區(qū)創(chuàng)建技術服務小組統(tǒng)一扎口。社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供技術支持,各街道辦事處、社委會具體組織實施,完成社區(qū)診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務,各社區(qū)服務機構以“六位一體”功能落實為核心,以主動上門服務為根本點,全面推進社區(qū)居民健康保健規(guī)劃。業(yè)務管理機制有突破,推進雙向轉診,構建鄉(xiāng)村二級衛(wèi)生服務體系框架,落實業(yè)務管理一體化機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心自立臺帳,臺帳后期制作要求檔案化。
營造良好氛圍。迅速提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式,三是抓宣傳教育。大力宣傳創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動的目的意義,宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務工作的性質、地位,宣傳黨和國家對社區(qū)居民健康關懷的方針、政策,廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)群眾通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生,切實讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生,理解社區(qū)衛(wèi)生,支持社區(qū)衛(wèi)生,參與社區(qū)衛(wèi)生服務,努力在全社會形成關心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三、加強領導。為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動的開展和任務完成提供強有力的保證
明確責任。創(chuàng)建活動的主體是區(qū)政府,各級、各部門要高度重視,加強領導,精心規(guī)劃,周密安排,協(xié)調關系,整合力量,解決難點,整體推進,要注重用社區(qū)這個平臺整合社區(qū)衛(wèi)生服務的各項工作,把社區(qū)衛(wèi)生服務作為鄉(xiāng)村社區(qū)建設工作的主要任務抓緊抓好,促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領導小組,各級、各部門特別是各責任單位要嚴格依照創(chuàng)建分工安排和要求,一要加強領導。真正把創(chuàng)建工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創(chuàng)建機構,搞好任務落實。各部門、各單位主要負責同志作為創(chuàng)建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格依照創(chuàng)建實施方案結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體,把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創(chuàng)建工作的整體進度。
各社區(qū)居委會、各有關單位:
2006年辦事處司法行政工作的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神,全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設,加大基層基礎工作力度,著力提高推進民主政治的能力,構建和協(xié)社會的能力,改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力,為構建和協(xié)社會、服務跨越發(fā)展貢獻力量。2006年工作目標是:1、全面實施“五五”普法和依法治理工作;2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責任到位。無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生,無越級上訪事件;3、落實學法制度,抓好重點對象學法,領導干,部學法列入黨委中心組學法計劃;4、加強司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作,達到市級規(guī)范化要求;5、進一步完善“大調解”各項制度,繼續(xù)探索“大調解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質
司法行政工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,2006年,我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續(xù)加強與工作業(yè)務相關的專業(yè)知識、技能的業(yè)務培訓,以務實和求實為工作目標,做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業(yè)務相關的其他學科的自學,進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業(yè)務技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調解”平臺作用及其功能
首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調解平臺的壓力。其次,抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務,要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位,進一步完善人民調解組織網(wǎng)絡,著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作,年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動,集中調處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調解率達到100%,調處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質量,繼續(xù)落實安置幫教措施
我處社區(qū)矯正工作重點,是要在提高社區(qū)矯正工作質量上下功夫v,。要按照“重在矯正”的要求,進一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性,充分利用社會資源,增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力,努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求,著力完善規(guī)章制度、質量評估、安全保證等體系建設,加強調查研究,強化實踐總結。進一步加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區(qū)矯正工作,努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強對矯正對象的監(jiān)督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊伍,加大督查指導力度,提高矯正質量,確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。
上半年,XXX在街道黨工委及辦事處的領導下,緊密圍繞年初制定的各項目標任務,認真開展和落實各項工作。現(xiàn)將半年來取得的工作匯報如下:
一、人居環(huán)境整治工作
為改善人居環(huán)境,投入65萬元,用于拆除38家亂搭亂建;投入約50萬元,對莊內71家旱廁進行拆除;投入20萬元,拆除5家豬圈;投入32萬元,新建2座公共廁所;投入20余萬元,對村莊內150米的黑臭水體進行整治。投入2萬元,開挖330米長排水溝,經(jīng)過整治居民生活環(huán)境得到極大改善。
二、國家文明城市創(chuàng)建工作
創(chuàng)文活動以來,我們村投入了大量人力、物力、財力,清理村民家前屋后的生活垃圾上百噸,村莊有了新的面貌。積極開展宣傳工作,使廣大村民加入到文明城市創(chuàng)建工作中來。
三、常規(guī)工作
1、秸稈禁燒和森林防火:防火期間做好宣傳,安排工作人員值勤,全年秸稈禁燒以及森林防火工作開展順利,防火期間轄區(qū)內無火災發(fā)生。
2、民生社會事業(yè):(一)民政方面:為民辦實事、辦好事,全力維護群眾的切身利益。建立愛心公益站,目前已經(jīng)為5位貧困家庭提供幫扶資金1萬元。半年來為轄區(qū)內298名退伍軍人進行登記;幫助10名殘疾人進行殘疾證申請;幫助3名貧困戶進行貧困申請;為30余名年滿80歲老人申請尊老金;對村莊范圍內1870座墳墓進行統(tǒng)計清點。(二)計劃生育方面:大力宣傳計劃生育政策法規(guī)及新的婚育觀念,半年來為轄區(qū)內258名孕婦辦理生育登記;發(fā)放計生用具168個。
3、社會管理綜合治理:綜治方面,將1000多名村民信息錄入進全要素網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。掃黑除惡工作,發(fā)放宣傳冊1000余份,走訪摸排1000余戶,讓國家安全觀深入人心,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,增強人民獲得感、幸福感、安全感;禁種鏟毒工作,對500余戶村民進行走訪宣傳,讓廣大村民了解危害,做到遠離。
4、黨建工作:積極開展“兩學一做”學習教育活動,認真落實每月28日的“黨員大會”制度、每月10日、20日的“遠程固定學習日”制度。2019年上半年發(fā)展新黨員3名入黨積極分子5名。積極發(fā)展女性黨員。按標準打造村黨群服務中心,完善15分鐘生活圈,發(fā)揮黨員模范作用,帶領黨員為村莊建設奉獻力量。
5、電子政務平臺:進行村級電子政務平臺建設,完善為民服務業(yè)務項目和業(yè)務能力,配合黨和政府要求,為全力打造服務型政府做好業(yè)務規(guī)劃。
四、下半年工作計劃
1、推進防火通道和小南山采摘園建設,利用我村剩余的土地和景觀資源,建設生態(tài)觀光園,招生引資的同時盤活村集體資產。建設長約4000米的防火通道,降低森林防火工作難度的同時,將我村剩余山地資源小南山山地與塘口生態(tài)園連接起來,整合土地資源,增加集體收入,增加村民收入。
為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,建設清新怡人的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔環(huán)境,打造區(qū)清潔優(yōu)美、魅力靚麗的城市名片,區(qū)愛衛(wèi)會決定在全區(qū)范圍內廣泛深入開展“五星級基層愛衛(wèi)組織”創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)先爭優(yōu)、培育典型、以點帶面,不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,助推全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作再上新臺階。
一、創(chuàng)建活動開展范圍:
各辦事處、行政村和社區(qū)的愛衛(wèi)辦
二、創(chuàng)建活動內容:
(一)組織管理情況
(二)經(jīng)費投入情況
(三)城鄉(xiāng)容貌治理工作
(四)健康教育工作
(五)衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作
三、創(chuàng)建活動標準:
(一)組織管理情況(100分)
1、成立愛國衛(wèi)生運動委員會,設立愛衛(wèi)辦具體負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的組織實施和協(xié)調督導,愛衛(wèi)辦做到“五有”,即有機構牌子、有辦公經(jīng)費、有辦公地點、有工作人員、有辦公條件,其中涉農辦事處必須有2名以上的專職工作人員,城區(qū)辦事處必須有1名以上的專職工作人員,行政村或社區(qū)必須明確專門的人員負責愛國衛(wèi)生工作。(40分)
2、成立整潔行動領導小組,有三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案,有目標責任書。對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治重點,有整治計劃、有責任分工、有工作標準、有完成時限、有檢查記錄。(20分)
3、衛(wèi)生管理制度健全,有環(huán)境衛(wèi)生管理制度,有保潔員管理制度,有保潔員登記和責任區(qū)名冊,有保潔員考勤記錄,有保潔員獎懲記錄。(20分)
4、按時完成市區(qū)愛衛(wèi)辦交辦的臨時性工作,開會不遲到、不請假、不曠會,信息、資料、統(tǒng)計報表、工作總結等各種材料報送完整及時。(20分)
(二)經(jīng)費投入(100分)
1、制定完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施3年投資計劃,有日常清掃保潔、垃圾清運專項經(jīng)費,并列入年度財政預算。(20分)
2、基礎設施建設投入,包括垃圾池、垃圾填埋場、居民公廁、河道排污設施、綠地、游園、固定的大型版面、道路硬化、亮化、沿街墻體樓體美化、化糞池建設等。(20分)
3、環(huán)衛(wèi)設備投入,包括果皮箱、垃圾桶、小垃圾桶、垃圾收集車、清運車等。(20分)
4、環(huán)衛(wèi)用品勞保投入,包括掃帚、簸箕、消毒液、環(huán)衛(wèi)服裝、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉、病媒生物防制藥品、環(huán)衛(wèi)人員人身意外傷害保險等。(20分)
5、保潔經(jīng)費投入,包括保潔員、垃圾清運員、大型垃圾清運車輛司機、垃圾填埋場管理人員的工資和績效考評獎金。(20分)
(三)城鄉(xiāng)容貌(100分)
1、沿途主次干道、河道溝渠(10分)
主次干道衛(wèi)生做到沿線無垃圾(包括生活、建筑、工農業(yè)等方面垃圾),無亂堆亂放,無亂搭亂建,無破舊廣告招牌,無亂設攤點招牌和店外經(jīng)營,無亂停亂放。河道溝渠衛(wèi)生做到無亂堆亂放,無生活垃圾和建筑垃圾,岸坡整潔,無垃圾雜物。
2、辦事處、村或社區(qū)辦公地點衛(wèi)生(20分)
(1)院內無垃圾、無污水溢流,無亂貼亂畫、亂堆亂放。
(2)公廁有管理制度,有醒目標志,有上下水、照明設施,無尿堿糞垢異味、蠅蛆孳生,無糞便積存,化糞池清糞口密閉,周圍無垃圾雜物。
(3)有果皮箱或垃圾箱,無車輛亂停亂放。
(4)有固定的健康教育宣傳版面,每兩個月更換一次宣傳內容。
3、環(huán)境衛(wèi)生(40分)
(1)行政村。
①主要街道衛(wèi)生。一是街道普遍硬化,路面平整,無坑洼,無破損。攤群、攤點規(guī)劃合理、干凈整潔。二是街道兩側建筑物整潔美觀,無亂張貼涂寫、亂設攤點現(xiàn)象,廣告、牌匾設置規(guī)范,居民樓房陽臺無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。三是地面干凈,無垃圾雜物,無污水溢流,無亂搭亂建、亂堆亂放、無亂貼亂畫。四是沿街單位“門前三包”等環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實,車輛停放整齊。五是雨污水排水管道加蓋封閉,無垃圾堵塞現(xiàn)象。六是廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,生活垃圾日產日清,主要街道保潔時間不低于不低于8小時,居民垃圾收集桶裝化,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。七是合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)并管理到位。
②環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。一是道路硬化、平整。二是主要街巷綠化、美化、亮化。三是垃圾掩埋場,能及時推平黃土覆蓋,環(huán)境整潔,有垃圾池,垃圾池無積存垃圾。四是居民公廁有醒目標志、衛(wèi)生責任公示牌;有上下水、照明設施;無尿堿糞垢異味、蠅蛆孳生;周圍無垃圾雜物;化糞池清糞口密閉。五是實施垃圾戶分類、分村收集,運輸和處理垃圾處理模式。
③農戶庭院衛(wèi)生。一是居戶內、外無垃圾雜物、亂堆亂放、污水溢流,干凈整潔。二是戶廁管理良好,干凈整潔。三是飲用水供水設施完好,能夠正常使用。
(2)社區(qū)。
①背街小巷衛(wèi)生。一是路面平整,無破損坑凹。二是墻體干凈、涂白(美化)。三是街巷綠化,街巷亮化,每50-80米設置一盞路燈。四是無亂倒垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂掛亂曬、污水溢流、亂設攤點、亂停車輛及雜物。五是有數(shù)量足夠的垃圾筒,做到垃圾日產日清。
②居民公廁衛(wèi)生。有管理制度,有醒目標志,有上下水、照明設施,無尿堿糞垢異味、蠅蛆孳生,無糞便積存,化糞池清糞口密閉,周圍無垃圾雜物。
③樓院衛(wèi)生。一是環(huán)境整潔,無垃圾,無污水溢流、無亂堆亂放、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂設攤點、無亂停車輛、無雜物。二是配有足量的垃圾容器。三是有滅鼠的毒餌洞。
4、農貿市場。(10分)
(1)農貿市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,分區(qū)經(jīng)營,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營。
(2)環(huán)衛(wèi)設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求。
(3)有衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)境清潔衛(wèi)生。
5、小飯店。(10分)
(1)制度健全;證照齊全有效、從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。
(2)環(huán)境整潔,布局合理,無垃圾雜物、亂貼亂畫、積水、亂擺亂放、病媒生物孳生地。
(3)有密閉泔水桶、垃圾容器、消毒柜、保潔柜、四防設施。
(4)生熟食品加工、儲藏分開;上下水設施完好,蔬菜和肉類分池清洗;食品存放應分類分架、隔墻離地。
6、五小行業(yè)。(10分)
“五小”行業(yè)衛(wèi)生要做到無垃圾雜物、污水溢流、亂貼亂畫、亂停亂放、病媒生物孳生地。
(1)理發(fā)店無偽劣化妝品、有消毒設施、有皮膚病患者專用工具。
(2)小浴池床上用品無污漬、有禁浴標志。
(3)小旅店客房無積塵、異味,床上用品無污漬、水杯無水(茶)漬,有專用消毒間、消毒設施、保潔設施。
(四)健康促進(100分)
1、有健康教育和病媒生物防制機構,有專兼職工作人員,經(jīng)費足額到位,每年有工作計劃、方案、總結。(20分)
2、每年定期集中開展病媒生物防制活動,垃圾中轉站、樓院(庭院)、廢品收購站、飯店、建筑工地等重點部位病媒生物防制設施符合要求,做到無“四害”孳生地,蚊蠅密度小,無鼠跡。(25分)
3、積極開展四月份的愛國衛(wèi)生宣傳月活動,做到有計劃、有資料、有圖片、有總結。(25分)
4、在醒目位置設立健康教育宣傳版面,每兩個月更換一次內容。(30分)
(五)衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建(100分)
1、組織好衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,做到有專人負責,有計劃、有重點、有步驟、有總結。(20分)
2、辦公場所創(chuàng)建市級以上衛(wèi)生先進單位。(20分)
3、組織轄區(qū)開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生先進村和衛(wèi)生先進居民小區(qū)創(chuàng)建活動。(60分)
四、考評程序及要求
(一)考評形式
采取查檔案資料、定期檢查和不定期抽查等形式進行考評,并實行季檢查通報、年終考評匯總。
(二)考評程序
實行月巡查、季檢查、年終考評匯總的創(chuàng)建工作制度,堅持普查和抽查相結合,綜合檢查與專項檢查相結合,考評與督辦相結合的工作方法,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和整潔行動取得實際效果。
(一)月巡查。區(qū)愛衛(wèi)辦每周對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和整潔行動所包含的各個項目進行一次巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,按責任單位建立問題臺賬,督促其限期銷號處理。對月巡查的分數(shù)每季度一統(tǒng)計,占季檢查總分的40%。