食品職稱論文精選(九篇)

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第1篇：食品職稱論文范文

【關鍵詞】 侵權法;懲罰性賠償

一、強調懲罰性賠償的原因

1.法律依據。從《侵權法》第四十一條之規(guī)定來看,因產品存在缺陷造成他人損害,生產者應當承擔侵權責任。四十二條之規(guī)定:因銷售者的過錯是產品存在缺陷,造成他人損害的,銷售者應當承擔侵權責任。這就是說消費者在因為產品的缺陷而受到人身或財產的損害時,可以追究生產者、銷售者的侵權責任,獲得賠償。四十七條之規(guī)定是在時間上有所提前,也就是說主觀上增加了一個生產者或者銷售者的惡意,對于這個惡意而進行懲罰性賠償。第四十二條第二款規(guī)定之規(guī)定:銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的,銷售者應當承擔侵權責任。由此可以看到,四十一和四十二條的規(guī)定是個已經可以較全面的保護消費者權益的條款,在整個生產銷售消費過程中,由于舉證的困難和對消費者的最大保護,基本上都賦予了消費者在整個環(huán)節(jié)中的責任追究權利。

2.法律層面的解釋。首先由《侵權法》第四十二條第二款規(guī)定之規(guī)定這就是說只要消費者的責任請求權利已經不會鏤空,已經排除了立法者出于防止權利鏤空的而制定該條的情形。其次從第四十七條的本身來看,明知是確定生產者銷售者的主觀惡意,暫且考慮到是立法者出于社會適用的因素,四十七條的后半款卻是附加了一個條件,需要造成他人死亡或者健康嚴重損害,這是對損害結果的規(guī)定,這比四十一條四十二條的后果更加嚴重,相比于前兩條的條件上有整個責任水平的提升,也就是說要達到懲罰性賠償要求會更高。還有一種情況就是生產者或銷售者不知道產品的缺陷但是造成了嚴重后果,也不會承擔懲罰性的賠償,這是一個從普通侵權性賠償中升華的一個賠償條款,也就是說在普通侵權的基礎上我們再加設立一個懲罰性賠償,這樣看起來很有對同一侵權行為實行兩個層面的處罰嫌疑。由此可以看出,立法者是出于一個法律的導向而設立,表示當前社會所急需解決或者存在的普遍性幾率太高,對此問題的導向就是將整個產品市場規(guī)范,對于一個社會導向立法者用法律來強制規(guī)范是否具有科學性,仍是一個值得深思的問題。

3.現實層面解釋。來看看能不能跳出法律的范疇來看這個法條的意義,可以將其視為我們國家的特色條款,是鑒于處理社會轉型時期的產物。其實不管從法律角度來看還是從社會角度來看,都是需要對與消費者直接利益相關的產品責任嚴格化。法律是嚴肅的,像四十七條的出現在一點程度上是否定了法律的嚴肅性,法律的初衷就是保護合法權益不收不法侵害,要在法律上做文章,加深自己的程度來提高責任的嚴肅性是否能看成立法者對于法律本身不嚴肅的一種消極看法,已經賦予了法官的自由裁量權,在賠償的種類中,哪些是賠償性,哪些屬于懲罰性我們是否可以考慮將其納入法官的權利范圍之中,讓法官來做社會的導向工作,或許在該法條的歸屬上更為合理。

二、產品責任懲罰性賠償的適用情況

1.懲罰性賠償的特點。懲罰性賠償在于懲罰或者威懾加害人而不是在填補受害人所遭受的損失,賠償的數額高于甚至遠大于實際遭受的損失,這樣是為了懲罰加害人,達到遏制不法侵權行為的目的。

2.產品懲罰性賠償的主要要件。(1)主觀要件。從生產者角度來看,產品責任懲罰性賠償成立的主觀要件是經風險及利益評估之后做出的傷害行為,明知道產品存在缺陷卻繼續(xù)生產,放任結果的發(fā)生,并且這種行為具有惡意的動機;從產品的銷售者角度來看,產品責任懲罰性賠償成立的主觀要件是毫不關心和不尊重他人權利,唯利是圖的銷售者把明明存在安全隱患的產品銷售給消費者,對產品使用者的知情權漠不關心,甚至對其生命都是一種不尊重。(2)客觀要件。主要的客觀要件是原告受有損害。原告所受的損害必須是由被告的惡劣行為所引起,遮陽才能主張懲罰性賠償。還有因果關系。原告所受損失,是由被告主觀惡性心理的驅使下實施步伐行為的結果。

三、產品懲罰性賠償的數量量定

已經明確產品懲罰性賠償責任成立的要件后,下一步就要面臨具體懲罰賠償金額。我國的侵權法既體現對受害人的充分救濟,也體現法律對加害人侵權責任的制裁。在三鹿奶粉事件中,要求三鹿集團支付十倍的懲罰性賠償金。不禁要問:“十倍的罰金,能起到懲罰作用嗎?”對于諸如奶粉這類產品,單價較低,十倍也無外乎幾百塊,無法真正起到懲罰作用。對于懲罰的數量定量可以根據實際情況而定;對于金額巨大的情況,可采取幾倍至十幾倍的懲罰;對于金額小的情況,可采取幾十倍甚至上百倍的懲罰。當然,這還有待進一步論證。

參考文獻

第2篇：食品職稱論文范文

新型工業(yè)化與循環(huán)經濟原則【摘要】循環(huán)經濟原則下的工業(yè)經濟特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學;目標體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

【關鍵詞】循環(huán)經濟原則下的工業(yè)經濟特征自然資源的節(jié)約保護和循環(huán)利用

【本頁關鍵詞】學術期刊征稿職稱論文投稿職稱

【正文】

一、新型工業(yè)化與循環(huán)經濟原則藕合互聯循環(huán)經濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產品—再生資源”的物質反復循環(huán)流動的過程,大大提高能源利用率,基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經濟是科學發(fā)展觀的具體體現,是實現新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經濟與新型工業(yè)化存在著內在的必然聯系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經濟的特征是征服自然,指導理論是社會財富論;目標體系是高增長、高消費,最大限度創(chuàng)造社會財富;價值觀是金錢至上、競爭;經濟要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發(fā)自然資源。循環(huán)經濟原則下的工業(yè)經濟特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學;目標體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;價值觀是經濟、社會與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經濟要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個方面的要求,這是一個相互聯系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實現五個方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開發(fā)利用的、以信息化帶動的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經濟在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經濟原則,構建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè),使其向生態(tài)化方向轉型,重點包括建設生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農業(yè)體系和綠色服務業(yè)體系,其中改造現有的工業(yè)體系,建設生態(tài)工業(yè)體系是生產領域的核心內容,也是走新型工業(yè)化道路的本質要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標。從可持續(xù)發(fā)展目標著眼生態(tài)工業(yè)化建設,恩施州新型工業(yè)化應確立四大目標體系:以保護自然生態(tài)環(huán)境為目標。把生態(tài)系統(tǒng)建設作為基礎設施建設,是循環(huán)經濟的基本原則。循環(huán)經濟認為生態(tài)系統(tǒng)建設也是基礎設施建設,如狠抓“清江流域環(huán)境保護”,加強“鄂西林海”建設,集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風能和硒鐵磷等礦產資源、特色產業(yè)基地建設等,既是產業(yè)開發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設。通過這些基礎設施的建設來提高生態(tài)系統(tǒng)對經濟發(fā)展的承載能力,實現人與自然、經濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。以優(yōu)化整個經濟結構為目標。從產業(yè)結構分析,“十五”期末,全州三次產業(yè)結構已由2000年的44.1:24.9:31調整為41:23.5:35.5,但二三產業(yè)在三次產業(yè)的組成中相對偏低,并且二產內部本身的結構也有待進一步調整,“十一五”期間全州第一、二、三產業(yè)增長目標分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結構看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達到21.3%,分別低于同期全國43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動力就業(yè)狀況在三次產業(yè)中的構成講,在二產中所占比重相對偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結構看,2005年民營經濟總產值占全州總產值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產值所占比重達85%以上。要進一步改善產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構和所有制結構,提高人均GDP;通過生態(tài)工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設,建成“小康恩施”。以強化科技教育為目標。盡可能利用高科技,是循環(huán)經濟和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進科技與經濟圓滿結合,加速科技成果轉換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現有科技專業(yè)人才,合理引進緊缺人才,科學配置各類人才,從而使人才結構適應新型工業(yè)化發(fā)展的動態(tài)需要;要著力提高人口整體素質,加強基礎教育,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,提高高等教育質量,保障實施科技強州和人才強州戰(zhàn)略。以提高社會經濟效益為目標。充分提高生產和再生產活動的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經濟產出和最低的污染排放,實現經濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產和消費模式,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,建成“生態(tài)恩施”。2.重點構建“特色資源開發(fā)型”工業(yè)體系。為實現生態(tài)工業(yè)目標,要選擇循環(huán)經濟增長方式,結合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應結構調整,漸近培植煙草產業(yè)的替代產業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質電源點和電力外送通道建設。扶持藥化工業(yè)拓寬市場空間,做大做強中藥材及成品藥工業(yè),實現穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質。引導建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴大企業(yè)規(guī)模、提高產品質量。科學規(guī)劃、開發(fā)和利用各種礦產資源,建成特色礦產工業(yè)基地。科學謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,構建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務。提供畢業(yè)論文、學術論文的寫作發(fā)表服務；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導。“以信譽求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質的服務，為您的學習、工作提供便利條件！自05年建立以來已經為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務，同時建立了自己的網絡信譽體系，我們將會繼續(xù)把信譽、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務。

第3篇：食品職稱論文范文

1我國循環(huán)經濟發(fā)展中存在的主要障礙

1．1認識方面偏頗

狹義地理解循環(huán)經濟，認為循環(huán)經濟就是清潔生產和資源綜合利用，論文是生產、經濟管理和環(huán)保部門的事，與己無關；認為中國是發(fā)展中國家，貧窮是主要問題，因而迫于經濟增長和就業(yè)壓力盲目追求經濟增長，忽視與環(huán)境的協調；對自然資源稀缺程度了解不夠，以為資源不會枯竭，看不到資源存量和環(huán)境承載力已經不起傳統(tǒng)發(fā)展模式的高消耗和高污染，認為發(fā)展循環(huán)經濟為時尚早。認識偏頗，影響了各方參與循環(huán)經濟發(fā)展的主動性和積極性。

1．2管理方面缺失

(1)缺乏協調統(tǒng)一的管理機構。循環(huán)經濟覆蓋面廣，綜合性、交叉性強，現行管理體制中沒有統(tǒng)一的管理協調部門。

(2)缺乏系統(tǒng)長遠的發(fā)展規(guī)劃。循環(huán)經濟是龐大的系統(tǒng)工程，必須有科學的長遠規(guī)劃和分步實施規(guī)劃的指導。在推動循環(huán)經濟發(fā)展的初期階段，如何結合“十一五”規(guī)劃的編制，搞好適合區(qū)域(部門)特色的循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃是值得研究和探討的難題。

1．3經濟社會運行方面體系不完整

(1)經濟運行系統(tǒng)中缺少物質循環(huán)鏈。現行經濟運行體系是按產品流向構造的，即具有前向、后向關聯的產品之間構成產業(yè)鏈和產品鏈，而缺少按物質流向構造的循環(huán)鏈，即上游產品、企業(yè)、產業(yè)的廢料成為下游產品、企業(yè)、產業(yè)的原料等等。

(2)人類社會組織分工中缺少“分解者”。人類社會目前不乏生產者和消費者，而缺乏相當于自然界中“分解者”地位和作用的廢棄物處理者，影響了“廢物”在人類社會經濟體系中的“內循環(huán)”和使“廢物”友好進人環(huán)境的“外循環(huán)”。

1．4制度方面有待建立

(1)自然資源和環(huán)境成本外部化。自然資源的使用價格沒有反映其生態(tài)成本，造成成本外部化；環(huán)境容量屬公共財產，使用時具有公開獲取性，使用結果具有排它性，由于監(jiān)管不嚴，企業(yè)和公眾使用它的收益大于其分擔的成本，具有顯著的外部性。這使得循環(huán)型生產成本高于傳統(tǒng)生產，形成循環(huán)經濟發(fā)展的成本障礙。

(2)價格形成機制不科學。初次資源價格和生產支付的環(huán)境成本過低；國際分工中存在對原材料和能源提供國明顯的價格不利因素；廢舊產品和廢棄物的收集、整理、運輸成本高，再生技術滯后，使再利用原料成本高，以上各因素構成了推進循環(huán)經濟的價格障礙。

(3)法律法規(guī)建設滯后。我國已有4部環(huán)境法、8部資源法、20多項資源管理行政法、260多項環(huán)境標準。但循環(huán)經濟法律法規(guī)較缺乏，不能滿足發(fā)展的需要。

(4)相關政策支持不利。現行的循環(huán)經濟相關政策主要是環(huán)境管理制度，碩士論文以命令控制型政策為主，以市場機制為基礎的政策較少且效率不高，對循環(huán)經濟發(fā)展的激勵作用不夠。

1．5技術支撐體系方面落后

(1)綜合評價指標體系尚未建立。現行指標體系缺少反映經濟社會活動中的物質投入(消耗)、排放(廢棄)、利用效率和循環(huán)利用方面的指標，不利于評價和跟蹤監(jiān)測其發(fā)展情況，以作為對區(qū)域(部門)經濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數，扭轉單純追求GDP的政策目標。

(2)技術支撐體系落后。現行技術體系更注重生產效率的提高和新產品的開發(fā)，對污染治理、廢物利用、清潔生產和生態(tài)工業(yè)鏈接等技術開發(fā)和重視不夠，無法支撐循環(huán)經濟發(fā)展。

(3)缺少相關的信息平臺。我國目前還沒有形成系統(tǒng)的循環(huán)經濟信息網絡平臺，特別是缺少固體廢棄物和循環(huán)型技術的供求信息，不利于構建循環(huán)型社會經濟體系。

2推進我國循環(huán)經濟發(fā)展的主要對策

2．1提高認識，轉變觀念，引導全社會參與

(1)要認識到發(fā)展循環(huán)經濟是人類生存方式的巨大變革。認清循環(huán)經濟的本質是：把經濟活動的中心從單純以價值流循環(huán)為核心，轉變?yōu)橐詢r值流和物質流循環(huán)為雙核心。它不僅包括能夠創(chuàng)造價值、帶來價值增值的社會再生產各個環(huán)節(jié)，而且包括全部有物質、能源消耗和廢棄物產生的社會基本單元。因此，人類必須認識到，發(fā)展循環(huán)經濟不僅是物質流動形式的轉變，更是一場經濟運行方式的革命和人類生存方式的巨大變革。

(2)要轉變發(fā)展觀、價值觀、生產觀和消費觀。摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式，堅持科學發(fā)展觀，走經濟、社會和環(huán)境協調和可持續(xù)發(fā)展的道路。在全社會倡導并確立有利于循環(huán)經濟發(fā)展的價值觀，以是否有利于世界系統(tǒng)良性運行作為價值尺度，檢驗各學科的理論與方法、制度和政策以及技術發(fā)明推動人類社會的進步。企業(yè)要充分認識到資源和環(huán)境也是生產力，發(fā)展生產、增強競爭力必須樹立綠色生產、清潔生產觀，樹立綠色消費和適度消費觀。

主動消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品；在消費過程中，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，改變對環(huán)境不宜的消費方式；

在消費后注重對垃圾的分類處置，促進其資源化等。

(3)要引導全社會參與。廣泛開展綠色教育，將環(huán)境常識列入學校教材，畢業(yè)論文加強相關知識的教育培訓，加強輿論宣傳，普及環(huán)境知識；完善環(huán)保工作制度，帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐；經常舉辦環(huán)境污染案例聽證會，加強其社會影響；向消費者提供消費選擇和消費后果的相關信息；對綠色產品廣告予以優(yōu)惠；定期公布環(huán)境質量狀況等。引導全社會自覺地進行環(huán)境保護，為建立循環(huán)型社會貢獻自身的力量。

2．2健全管理體制搞好長遠規(guī)劃

(1)成立專門的領導和管理機構。成立以各級黨政主要領導任組長，發(fā)改委、經委、財政、城建、規(guī)劃、環(huán)保、水利、綠化等部門負責人參加的各級循環(huán)經濟發(fā)展協調領導小組，對循環(huán)經濟發(fā)展工作實施統(tǒng)一領導和部署。領導小組下設辦公室，由上述部門組成，負責日常組織協調工作。制定循環(huán)經濟發(fā)展目標責任考核獎懲辦法》，把有關任務目標層層分解落實到有關部門和單位，嚴格考核，認真兌現獎懲。

(2)制定科學的規(guī)劃。在制定“十一五”規(guī)劃時，要采用超前性理念和系統(tǒng)工程思想，制定循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃。首先，各級政府應將其納入各級國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；其次，在加強專題研究的基礎上，制定國家、地區(qū)和部門循環(huán)經濟發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、專門規(guī)劃和分階段、分步驟實施規(guī)劃；第三，工業(yè)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開展循環(huán)經濟示范，也要編制具體規(guī)劃；第四，用循環(huán)經濟理念指導各類規(guī)劃的編制，如，城市建設規(guī)劃中應增加對地表水的收集管線設施建設、中水循環(huán)利用設施建設、城市污水分類處理設施改造等完善水循環(huán)系統(tǒng)的內容、方法和步驟；環(huán)衛(wèi)規(guī)劃要充分考慮推進城市生活垃圾分類收集、處理工作的具體方法和步驟；科技規(guī)劃要體現對循環(huán)經濟重大支撐技術研發(fā)的引導和促進，技術支撐體系的建設等方面的內容；經濟發(fā)展規(guī)劃要充分考慮產業(yè)循環(huán)鏈建設、清潔生產和靜脈產業(yè)發(fā)展方面的內容等。這是搞好循環(huán)經濟規(guī)劃工作的重要一環(huán)，也是使循環(huán)經濟貼近、融入經濟社會活動的關鍵環(huán)節(jié)。

2．3構建循環(huán)型社會經濟運行體系

運行體系的核心是把各個環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)中的斷點或缺損的半環(huán)接續(xù)起來，形成反饋流程。

(1)發(fā)展企業(yè)廢物代謝網絡，塑造生產循環(huán)鏈。首先，在企業(yè)層面，組織企業(yè)內部物料循環(huán)，將生產中流失的物料或生成的廢料回收或經適當處理后作為原料返回原流程或廠內其他流程；實現清潔生產，減少物料和能源使用量和排放量。其次，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點基礎上，由各級工業(yè)主管部門和工商管理部門等牽頭組織對所轄企業(yè)進行廢物代謝網絡調研，按工業(yè)生態(tài)學原理進行相關分析，對具備輸出、輸入潛能而未形成輸出、輸入關系的企業(yè)組織洽談，促成其建立鏈接關系；對在本轄區(qū)范圍內無法找到鏈接對象的企業(yè)，可跨產業(yè)和地區(qū)尋找鏈接伙伴，建立產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈，消除循環(huán)鏈的斷點。第三，結合調整產業(yè)結構和布局，在新拓展區(qū)域的招商引資、項目擺放上突出構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈條和網絡，使企業(yè)在發(fā)展橫向耦合和縱向閉合關系的過程中向工業(yè)園區(qū)聚集，使大部分企業(yè)都能成為各種特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)的成員，形成共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合。第四，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。它既是生產循環(huán)鏈的補鏈環(huán)節(jié)，又是形成全社會完整的循環(huán)經濟環(huán)路的重要環(huán)節(jié)。

(2)發(fā)展廢舊物資回收產業(yè)，塑造流通循環(huán)鏈。流通領域既要減少商品流通中的物質消耗，職稱論文還要將可再用的產品和包裝物回收上來，返還到相關企業(yè)。首先，大力發(fā)展廢舊物資回收產業(yè)。逐步形成多渠道的廢舊物資分類收集、運輸、處置的產業(yè)化和社會化服務體系，完善相關基礎設施，在社會范圍內形成循環(huán)經濟環(huán)路。其次，培育再生資源集散交易市場，把分散回收集中到規(guī)范的市場中來，為資源調控和優(yōu)化配置提供更多選擇。

(3)實行城市生活垃圾分類收集，塑造消費循環(huán)鏈。首先，各級政府應增加相關投入，保證垃圾分類的物質設施建設。其次，由政府與環(huán)保企業(yè)、房地產開發(fā)商聯手，在新建住宅區(qū)推廣使用專供家庭或小區(qū)使用的生活垃圾處理器，通過加熱干燥和微生物分解等方式，將有機垃圾轉換成家畜飼料、有機肥料等。第三，結合文明社區(qū)建設，開展小區(qū)生活垃圾分類收集試點，由小區(qū)保潔員負責指導、監(jiān)督居民將不同類垃圾正確投放到不同的垃圾箱內，由環(huán)衛(wèi)部門或相關的產業(yè)化公司將垃圾分別送往相關企業(yè)。第四，在試點基礎上，向全社會推廣。

(4)實行城市污水集中分類處理，塑造社會整體循環(huán)鏈。社會整體循環(huán)鏈的核心是形成城市內部、鄉(xiāng)村內部以及城鄉(xiāng)之間廢棄物互換的循環(huán)鏈條。近期重點是解決城市污水資源化問題。針對城市污水大部分直接排人河流、湖泊，小部分進污水處理廠，城市污水多為集中綜合處理的現狀，應加快推進其向集中分類處理轉變；將居民、企業(yè)、機關單位、公共設施(除醫(yī)院)的洗浴問下水與廁所公桶的下水管道分設，在城區(qū)分別建設城市污水和肥源排放輸送管網，在城郊或城區(qū)分片建設污水處理廠和肥源處理廠，將廚房、洗浴問污水通過污水管網輸送到污水處理廠，經處理后再利用；將廁所的人糞尿下水通過肥源管網輸送到肥源處理廠，經加工處理形成系列肥料，運往鄉(xiāng)村。企業(yè)廢水經集中處理后再利用或達標排放。

2．4創(chuàng)新循環(huán)經濟制度基礎

(1)實現環(huán)境成本內部化。逐步取消自然資源開發(fā)利用補貼制度，使資源價格反映其真實的生態(tài)學、經濟學價值。對環(huán)境容量等共有財產使用者征收高稅費，提高生產和消費環(huán)節(jié)的排污和廢棄成本，促使環(huán)境成本內部化，解決循環(huán)型生產環(huán)節(jié)的成本障礙。

(2)建立基于資源全部成本的完全價格體制。該體制不可能通過市場自發(fā)建立，碩士論文需政府有計劃的組織生態(tài)學家、經濟學家對資源價值進行貨幣化評估，計算出其真實價值，并以稅收形式計人產品或服務的市場價格，通過市場機制和價值規(guī)律消除循環(huán)經濟發(fā)展的價格障礙。

(3)健全循環(huán)經濟法律體系。以《循環(huán)經濟促進法》為框架法，以《資源有效利用促進法》為基本法，包括((綠色消費法》、《包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《食品再生利用法》、《建材再生利用法》、《汽車再生利用法》、《節(jié)能法》、《廢棄物處理法》及相關子法。制定城市垃圾處理、水和大氣污染治理的監(jiān)管條例，將責任主體和監(jiān)管部門的行為置于法律規(guī)范之下。制定可持續(xù)發(fā)展認證體系、產品質量標準體系、環(huán)境標志和標準體系。(4)完善循環(huán)經濟激勵政策。征收資源稅，實現資源有償使用，限制不可再生資源的開采和使用、限制資源型產品出口；征收廢棄物處理費、垃圾填埋和焚燒稅，推動垃圾分類處理，促進其減量化、資源化；以廢棄物為原料的企業(yè)，可獲相關廢棄物處理費的補償；對環(huán)境有害的技術和產品，在銷售環(huán)節(jié)加征環(huán)境附加費，使其在成本效益選擇中更樂于采用潔凈技術、生產潔凈產品；將循環(huán)技術納入科技創(chuàng)新體系，在風險投資基金中劃出一定比例支持循環(huán)型技術研發(fā)；對循環(huán)經濟項目，給予財政補貼、貸款擔保與貼息、低息貸款、優(yōu)先貸款、延長信貸周期、減免稅收或稅前還貸等支持通過傾斜的產業(yè)政策，支持其到資本市場融資；對清潔汽車、能源及獲環(huán)境標志和能源效率標志的產品，減征消費稅；對原污染型生產設施，折舊率可以提高到30％以上等。

(5)健全循環(huán)經濟保障制度。包括有利于循環(huán)經濟的資源、產權、市場和產業(yè)等經濟制度；循環(huán)經濟核算、會計、審計、生產、消費、貿易、包裝和回收等規(guī)范制度；有利于循環(huán)經濟的財政、金融稅收和投資等激勵制度。

2．5創(chuàng)建循環(huán)經濟技術支撐體系

(1)加快促進循環(huán)經濟發(fā)展的技術開發(fā)。針對物質在傳統(tǒng)線性濟體系中不能環(huán)狀運行的技術根源，研發(fā)環(huán)境友好技術，包括：消除污染物的環(huán)境工程技術，如固體廢物處理技術，大氣、水、噪聲及環(huán)境污染綜合防治技術；廢棄物再利用的循環(huán)生產技術，包括：廢棄物分解技術，分解物再生產成原材料的合成技術，把再生資源加工成產品的制造技術等；清潔生產技術，包括清潔的生產和清潔的產品技術。近期重點是開發(fā)引進資源節(jié)約和替代能量梯級利用、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接、零排放、有毒有害原材料替代、可回收利用材料和回收處理技術，特別是降低再利用成本的技術等，突破循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。

(2)構建循環(huán)經濟綜合評價指標體系。這是循環(huán)經濟發(fā)展從理論探討進入實際操作階段的前提。依據其構建原則，通過篩選，我們初步構建了循環(huán)經濟評價指標體系的邏輯框架(表1)。