農機行業發展報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農機行業發展報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農機行業發展報告范文

政策力度加大 農機行業迎春

農機行業整體歷史年增長300-400億，未來大趨勢不變。未來農用機械投資不會因投資系統風險而減緩。按照工信部在今年3月的《農機工業發展規劃》中提出的目標，到2015年，農機工業總值達到4000億元，年化新增市場250億。少有放緩，大趨勢不變。

國家不斷加大農機購置補貼的資金。數據顯示，中央財政農機年購置補貼資金從2004年度0.7億元增加到2011年的175億元。而在此次規劃中，“農業機械購置補貼專項”再次成為“十二五”期間國家重點扶持的四大專項規劃之一。關注相關上市公司當期收益。

“以舊換新”首次被列入農機“十二五”規劃。規劃中強調，要“建立農業機械報廢更新制度，制定農機以舊換新辦法”。將加快老舊、高耗能、高排放、安全不達標農業機械的報廢更新。將形成類似前期消費電器的促進作用。

隨著國內農機市場的擴大，企業的數量在2009年達到11639家后，逐步下降。未來強勢企業整合將成為趨勢。如信部在今年3月的《農機工業發展規劃》中提出，初步形成集科研開發、主機制造、關鍵件制造、成套裝備供應、技術服務等為一體的產業體系，形成5家年銷售收入在150億元以上具有較強國際競爭力的大型企業集團。后期的企業兼并重組將成為另一道風景。

農業機械化是國家戰略

我國農業勞動力成本逐年上升，人數逐年下降。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松博士認為，2015年人口紅利窗口將關閉。他指出，第六次全國人口普查數據確認了中國已越過劉易斯拐點，同時人口紅利窗口期也即將關閉。針對中國龐大的人口基數，農業生產總量近期無下降趨勢。無法提高勞動力供給數量的情況下，優化產業結構時不我待。

2010年的《2009年農民工監測調查報告》顯示，2009年全國農民工的平均年工資是17004元。而在2008年，城鎮職工平均勞動報酬就已經提高到28898元，所以第一產業的人群仍在流向城市。

絕對從業者減少，人工成本上升雙重壓榨著我國農業。農業機械化是國家戰略也是經營生存的必經之路。

“農機化率”將由目前的52.3提高到60%以上。據了解，目前我國農機化率為52.3%，規劃提出，到2015年，耕種收綜合機械化水平達到60%以上。這一目標比此前《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》中提出的55%更進一步。

投資策略

關注農機裝備結構布局，大馬力、高性能、先進適用農業機械，具備復合型產品制造能力企業。

發展農業機械化的六大任務：全面提高農機裝備和作業水平、努力推動科技創新及技術推廣、不斷壯大農業機械化人才隊伍、加快培育社會化服務組織、深入推進安全發展、大力促進農機工業和流通業發展。

直接驅動力：1、老舊農業機械的更新報廢；2、作業機械和拖拉機配套機具的發展；3、改善配套比，提高利用率，降低單位能耗；4、國家不斷加大農機購置補貼的資金；5、“以舊換新”被列入農機“十二五”規劃。

關注方向：1、大馬力、高性能、復式作業農機裝備；2、適合丘陵山區作業的農業機械；3、小型園藝機械、特色、輕便機械；4、耕種收環節機械化向產前、產中、產后全過程機械化鏈條；5、六大任務中隨機產生的短板。

第2篇：農機行業發展報告范文

關鍵字: 農業機械化農業生產農業發展戰略

農業機械化，是指運用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。農業機械化是農村先進生產力發展水平的重要標志，是建設社會主義新農村的重要基礎。新農村建設的關鍵在于農業生產力的發展，換言之，就是要大力推行農業機械化，發展現代農業。

我國農業機械化發展存在的主要問題

農業機械化水平較低、產品質量差

國外發達國家于20世紀60-70年代基本實現了農業機械化。我國農機化尚處于中級階段，各項農機化指標和發達國家相比還有一定差距。按農業開展的工序來看，我國機耕機械化水平高于機播和機收。按種植對象看，糧食作物的機械化水平普遍高于經濟作物，主要糧食作物中小麥的機械化水平為最高，水稻和玉米的機械化水平較低。我國目前農機耕、種、收3項作業水平僅為35%，小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少。農業機械功能單一，利用效率很低,作業效率也不高。我國農機工業產品技術含量較低，品種不全,除少數機種外，普遍存在使用性和可靠性較差的問題，與國外產品有很大差距。

2、農業機械化投入資金不足，農機使用成本較高，嚴重影響了農機化的普及

農機化新技術、新機具推廣的職能主要由市農機技術推廣站承擔，雖然有一支較高素質的科技隊伍，但由于無其它經費收入，本身財政壓力大，資金缺口較大，每年的推廣經費要打報告通過其他渠道解決。因此，農機示范現場會開得越多，引進試驗搞得越多，單位財政壓力也就越大，從而嚴重制約了我國農機化新技術、新機具的普及推廣。我國農業機械的使用成本普遍偏高,直接影響了農業機械化發展。農機價格相對較高；農機戶稅費負擔較重；中介服務組織發展緩慢，鄉鎮農機服務站也不穩定等等，都增加了農業機械化的成本。農機購置補貼資金較少可能影響農機的可持續發展。推進優勢農產品區域布局,進一步調整優化農機裝備結構，提高農機服務組織化、社會化程度,仍是今后農業機械化發展的一個重大問題。

3、地區之間農業機械化水平不平衡

我國農業機械化水平有明顯的區域差異性，各地區農業機械化水平很不平衡。一是農機化發展的南北差距、水旱差距。旱高水低、北高南低的格局沒有根本改變；各省區發展水平差距太大，各省、區，各地、市、縣發展不平衡，二是農機的報廢與更新的不協調。按照農機的正常使用年限，拖拉機和農機具到了規定的時間就要報廢，不然其安全性、經濟性都比較差。城鄉統籌發展的關鍵是農業現代化，農業現代化的核心是農業機械化，加快推進農業機械化是統籌城鄉經濟社會發展的催化劑。

農業機械化體制不健全，科技含量低

我國農機化作業服務組織組織化程度不高，資源配置能力弱，服務體系不健全，作業質量、安全事故時有出現，管理者、作業者素質不高，缺乏信息渠道，組織之間的無序競爭現象也時有發生。此外，我國農機化的研制、生產、推廣中的科技創新力度不夠，農業機械設備和技術的科技含量不高。農業比較效益低，客觀上造成農民采用新技術的機會成本高而消極對待技術革新。農民選擇和使用新技術的制約因素說到底是利益約束。農民整體文化素質低，接納新技術的能力差，這也影響了我國農業機械化科技含量的提高。高新科技和新材料在農業機械的研制和農機化技術發展工作中遠遠不能得到廣泛的應用，農業機械作業效率低、效果差。

5、農機化發展與農業產業化發展不相適應

但多年的實踐也證明，農業的根本出路在科技，而衡量農業科技水平高低的一個重要標志就是農業產業化和農業機械化發展程度如何。農機化的發展，與日益發展的農業產業化不相適應，單一的家庭聯產承包經營責任制與過小的農機化經營模式不能滿足現代農業的需要。當前農民自主經營農機化雖然解決了農民對農機化的一時需要，但不能滿足現代農業及農業產業化的持續發展需要，特別是規模農業、自然農業、有機農業、休閑農業、生態農業、設施農業、特色農業的需要。

二、我國農業機械化的發展對策

1、依靠國家對農業機械化的補貼政策，大力推廣農業機械化

開展農機補貼是落實中央支農、惠農政策的重要內容，是快速提高農機裝備水平和農業綜合生產能力，推進新農村建設的重要舉措。近年來，國家逐步加大了對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更換大型農機具的補貼力度。我們要加大宣傳推廣力度，使農民都能了解農機購置補貼政策，都能充分認識到農機在農業生產中帶來的巨大優勢。此外，我們還要鼓勵和支持群眾購買農機，增加對農機的投入；重點發展高新、高效、低能耗的農機產品，促進農機的更新換代，使之結構更趨向合理化。

2、以科學發展觀為指導，建設合理的農業機械化體系

在合理規劃購機補貼資金，加大補貼力度的同時，更應該加大對農機化體系建設的資金投入力度，完善農機推廣、鑒定、監理體系，提高農機產品、作業、維修質量，建立和恢復農機修理、教育體系；其次，要統籌農機工業、科研、教育、流通等支撐行業發展，促進農業可持續發展。

3、促進創新型農機企業的發展

農機企業普遍存在數量少、規模小、研發能力弱、產品結構單一、技術儲量低、經濟效益不高、新型農機產品供不應求的問題。要進一步加強對農機企業發展的規劃指導和行業管理，加大稅率優惠政策的力度。鼓勵農機企業引進國內外先進適用技術，對引進重大裝備以及承擔引進技術、消化吸收、再創新項目的企業。引導和鼓勵企業增加對新技術，支持有條件的企業承擔或參與重大科技攻關項目建設。建立重點農機產品準入制度，做大做強一批主導產品市場占有率高、品牌影響力大、產業帶動力強的農機龍頭企業。

4、加強技術開發和技術推廣，提高農業機械化的技術含量

農業機械本身是現代工程技術在農業生產上的應用，同時又是其他科學技術在農業生產方面大面積應用的有效載體。農業機械的技術經濟指標構成了發展農業機械化的外在因素,它的質量、性能、維修等的優劣與否又直接影響了投資者的效益，相應地決定了投資的興趣。加快科技創新步伐，為農機化的快速發展提供科技支撐。積極推進農機化科技體制創新，構建以市場為導向，農機生產企業為主體，引進吸收再創新為重點，產、學、研、推相結合的農機化科技創新體系。要采取引進試驗、消化吸收、創新提高、廣泛應用新材料及新技術的辦法，全面提高農業機械的科技含量和科技成果轉化率。

5、提高農業機械化經濟效益，發展特色經濟，促進現代農業的發展

現代農業不僅追求較多的產量目標，而且追求較多的質量目標。從經濟角度看，它不僅追求盡可能低的成本，而且追求高效益，不僅追求生產者的高收入效益，而且追求較多的社會效益。農業機械作業的效率越高，農民經營和使用農業機械的積極性就越高，農機化作業面積將越增越多，農業機械化水平將越來越高。提高農機作業效率和經濟效益，既要提高農機裝備水平和改善農機裝備結構，又要提高農機作業效率，還要構建節約型農業機械化生產體系。在農業產業結構調整中，要提高農業結構中的養殖業比重，種植業中的經濟作物比重，農產品結構中的名、特、優、新產品比重，特別是通過農副產品的高精尖加工，提高其科技含量和產品附加值。實施優勢農產品生產加工機械化示范工程建設，發揮示范基地機械化增產增收、節本增效、增值增收的效益，推動優勢農產品機械化、標準化、規模化和優勢產業區建設。

參考文獻：

孫世民,遲淑筠;論農機服務產業化的發展[J];農機化研究;2000年01期

陳新田;從法國農業發展看我國中部地區農業現代化的途徑選擇[J];理論月刊;2005年04期

第3篇：農機行業發展報告范文

【關鍵詞】農產品 物流 發展狀況

一、農產品物流的概念和特點

農產品物流是指按照消費者對農產品的需求，使農產品從生產地到消費地的物理流動過程，是對農產品的運輸、儲存、包裝、加工、配送、信息處理等基本功能實施的有機結合。

農產品物流區別與其他物流，具有其特有的特征。主要表現在：①客體多樣性：農產品物流的客體種類繁多，數量大，從糧食作物到經濟作物，從水果到蔬菜、乳肉禽蛋、瓜果梨桃，數不勝收。②技術要求高：因大多數農產品具有易腐爛、易受損、易污染的特點，農產品物流在倉儲、包裝、運輸、配送等各個環節，對溫度、濕度、衛生安全等方面均有較高的技術要求。③時間性和空間性：我國幅員遼闊，氣候多樣，換言之，我國各地農產品生長所需的地理環境和氣候條件有很大的差異，導致南北農產品種類區別較大，加之農產品生產具有季節性的特點，農產品物流也呈現出較強的季節性和地域性。

二、我國農產品物流現狀及問題分析

目前，我國農產品物流體系正日趨完善，基礎設施不斷改善，物流渠道逐漸暢通，為適應市場需要，農產品物流主體也越來越多樣化。種種跡象表明，我國農產品物流正在穩步發展，處于上升趨勢。但現階段我國的農產品物流發展還存在著諸多亟待解決的問題，具體表現在以下幾個方面：

（1）物流技術有待提高。我國的農產品物流基本以自然物流和常溫物流為主，未經加工的鮮銷產品占大多數，而這些產品往往易腐蝕變質，在倉儲、運輸、包裝、配送等物流環節需要具備相對嚴格的要求和較高的技術水平。目前，我國的物流技術還比較薄弱.由于技術水平未達到一定高度，在物流的各個環節，受季節、溫度、交通條件等因素影響而導致農產品變質，造成巨大的資源浪費，同時也增加農產品物流成本。

（2）基礎設施還無法滿足現代農產品物流的發展。農產品的產地大多集中在偏遠的農村，而這些地方往往交通不便利，甚至有的地方還未通車。此外，在倉儲和運輸環節，冷凍庫、冷凍運輸工具等控溫冷藏設施明顯不足。這些因素都嚴重制約著農產品物流的發展。

（3）信息化水平低。由于受經濟條件、文化程度、人類思想觀念等多種因素制約，信息技術在農產品物流方面的應用水平不高。在歐美發達國家，80%的農戶使用網絡進行信息交換。而在中國能夠利用網絡技術傳遞和接受信息的農民占少數。與此同時，農產品物流的各個環節由于信息不通暢而常常形成斷鏈狀態，相互之間信息溝通協調能力相對欠缺。

（4）服務意識和服務質量有待提高， 缺乏品牌效應。物流行業是為滿足消費者需求應運而生的，是一個地道的服務行業，其服務質量是影響該行業發展的核心因素。對于農產品物流的發展來說，服務的品質尤為重要，如何確保農產品質量在物流各個環節不受影響，如何提高各個環節的服務質量和行業的核心競爭力，以及在創造行業品牌方面還有很長的路要走。

（5）成本高，市場份額比例小， 增速緩慢。由于農產品本身的特性以及物流技術有限，再加上相關配套設施的不完善，導致目前我國農產品物流成本比較高，而且農產品物流量占物流總量的比例較小，產值增長速度緩慢翻。

（6）物流專業人才缺乏， 對人才的培訓機制不健全。由于受傳統觀念的影響，致力于專門從事農產品物流、技術研究發展等方面的專業人才相對較少。同時，對行業內部人員的相關培訓跟不上，使很多技術難題無法解決，能夠促進農產品物流發展的人才資源嚴重不足。

三、我國農產品物流發展的對策

雖然農產品物流發展存在種種問題，當還是危中有機。第一，加大對農產品物流專業人才的培養力度和研發資金投入，從而帶動農產品物流技術的革新發展，為我國農產品物流發展提供強大的技術支持。第二，加快基礎設施建設步伐，將重點放在農村交通運力建設及倉儲設施建設方面，努力為我國農產品物流發展奠定雄厚的物質基礎。第三，提高信息技術在農產品物流領域的應用水平，拓寬信息技術的應用范圍，充分利用網絡這一高效媒介，努力搭建信息交換平臺，打破信息壁壘，暢通物流各個環節的信息通道。第四，增強服務意識，優化服務質量，提高自身競爭力，開創農產品物流品牌，帶動整個行業發展。此外，國家應在財政及政策方面大力支持農產品物流的發展力度；五是土地部門要加強對農村土地征用、占用的管理；六是宣傳部要加大宣傳力度，宣傳土地流轉典型所增收的效益，鼓勵農民加強土地流轉。

農產品物流的發展必將為我國農業經濟的發展做出巨大的貢獻，將它與國家戰略結合起來形成“互諒網+”戰略可以為農產品物流的發展也迎來了轉機，也將大大節約農產品物流的成本，提高農產品物流的效率，為千千萬萬個農民帶來福利，也符合國家大力發展農業提高農民收入的戰略方針。

參考文獻：

[1]袁永康.中國農產品流通體制改革前沿報告[M].中國農業出版社，2003.

[2]張文松，王樹祥.我國農產品現代物流模式分析及選擇[J].物流技術，2006.

第4篇：農機行業發展報告范文

目前，我國種業市場容量超過800億元，前50強種企占全行業份額超過32.5%。而在2011年以前，50強的市場份額只占15%左右。“未來幾年，種子企業之間的兼并重組速度將會加快，這是毫無疑問的。”廣西南寧市桂福園農業有限公司總經理宋鋼說。有業內人士認為，并購重組潮的背后，折射出種業正進入一個關鍵調整期，不少種企不得不通過尋求資本市場的幫助，以度過接下來的種業變革時期。

兼并重組活躍

2016年10月，3份來自隆平高科的公告引起了業內廣泛關注。根據協議，隆平高科以21072.996萬元收購廣西恒茂51%股權；與黑龍江廣源種業集團有限公司在黑龍江設立粳稻合資公司，雙方將在東北粳稻種業市場開展全方位合作。這是隆平高科在2016年兼并重組的大動作。

2015年，隆平高科收購天津德瑞特種業有限公司引起行業關注。2015年6月，隆平高科分別以32016.9萬、4045.28萬元收購天津德瑞特種業有限公司、天津市綠豐園藝新技術開發有限公司80%股權。

除了并購其他公司，隆平高科也瞄向了投資領域。2016年4月，隆平高科出資2800萬元與中信現代農業投資股份有限公司等主體共同發起設立中信農業基金管理有限公司，并分期出資共計兩億元參與設立產業基金，從事股權投Y管理、創業投資管理、資產管理、實業投資、創業投資，以及投資咨詢等。

北京華通縱橫經濟信息咨詢有限公司行業分析師楊益軍分析：“目前，種業發展進入了一個相對低迷時期，上市企業需要在資本市場上做些文章，才可以交出漂亮的業績報告。”

上市種企中，荃銀高科并購動作頻頻。2010年以來，荃銀高科先后并購了四川竹豐種業有限公司、安徽荃銀欣隆種業有限公司、安徽華安種業有限責任公司、安徽省皖農種業有限公司、遼寧鐵研種業科技有限公司，并與多家科研院所開展合作研究。

中農發集團旗下子公司農發種業通過外延式并購擴張，構建農資一體化平臺。2014年9月，農發種業開始涉足農藥業務領域，并購中國農藥百強企業河南穎泰農化公司。2015年，中農發集團戰略并購山東巨明集團，成為我國農機行業的首個并購重組案。

“大型種子企業通過并購重組，可以迅速豐富自身的產品線和拓寬營銷渠道；中小規模種企可以吸納來自并購方的資金和管理模式，實現企業的進一步發展。”楊益軍說。

2016年5月，農業部副部長余欣榮在北京主持召開“以資本為動力加速種業轉型升級”座談會，隆平高科常務副總裁彭光劍在會上表示，“種業作物品種覆蓋廣、地域性特征明顯，隆平高科靠募集的資金通過內生增長很難達到快速發展。”隆平高科將“內生發展+外延并購”作為實現業務快速增長的兩大動力。

“未來3年將是種業并購重組的活躍期，也是絕佳時期。”宋鋼認為。“目前，行業發展低迷，優質種企估值較低，并購成本非常低。對于資金充裕的大型企業，正是趁低吸納的好機會。”楊益軍說。

面對加速變革與整合的行業現狀，是以低估值出售公司股權換取生存和發展的空間，還是選擇繼續堅守，是大部分中小企業在將來要面對的選擇難題。

通過資本市場尋求新發展

表面看來，種業發生的一系列并購案，反映了資本市場對種業未來發展潛力的認可。但是，有業內人士認為，并購重組潮的背后，折射的是種業正進入一個關鍵調整期，不少種企不得不通過尋求資本市場的幫助，以度過接下來的種業變革時期。

2012年～2014年，受農業發展趨勢被普遍看好，國家政策對種業的扶持的影響，資本開始關注和進入種業，由于雙方互相了解甚少，宋鋼將其描述為“靠感覺的合作”，資本投資種企進入了一個非理性階段。資本方希望能夠賺“快錢”“大錢”，而種企在募集到資金后，會利用資金研發新品種、開拓市場、購買品種等有利于企業長期發展的經營活動，大大增加了經營成本，因此無法滿足當時資本對種業的要求，合作成功的概率很少。2014年后，種業投資進入理性階段，種企更是主動在資本市場尋找機會。

目前，資本市場上的種企隊伍在不斷地壯大。截至2016年11月，我國上市種企共9家，新三板掛牌種企近40家，這個數字還在不斷增長。而在2014年，新三板掛牌種企為6家，2015年為22家，2016年增加了16家。

“廣西恒茂成立之初設定了要在新三板掛牌的目標，經過考慮，我們認為新三板的流動性和估值水平都不能夠滿足我們的融資需求，因此中止了掛牌計劃。”廣西恒茂董事長譚建林說，“企業發展對于資金的渴望依然存在，廣西恒茂也接下了隆平高科拋出的橄欖枝。”2016年5月，隆平高科向廣西恒茂表達了收購意向，雙方在6月開始共同推進收購事宜，10月28日隆平高科便公告擬出資21072.996萬元收購廣西恒茂51%的股權。

相較于主板上市新三板掛牌，周期短、門檻低、效率高，對目前我國一些具有強勁發展潛力的中小種子企業是一個相對適宜的融資平臺。通過登陸新三板，為公司融資開辟新道路，借助資本力量求發展，成為大多數新三板掛牌種企的目標。

第5篇：農機行業發展報告范文

黑龍江農墾轄區總面積5.76萬km2，占黑龍江全省土地面積的12.6％。其下轄寶泉嶺分局、紅興隆分局、建三江分局、牡丹江分局、九三分局、北安分局、齊齊哈爾分局、綏化分局和哈爾濱分局9個分局，114個農牧場。根據墾區實情和農墾區域布局特點，提出構建“四五”城鎮化體系，以5個分局規劃建設5個中心城，并確定城市發展產業定位。如寶泉嶺分局打造成食品工業產業城；建三江分局打造成中國綠色米都；紅興隆分局打造成現代農業示范窗口；牡丹江分局打造成生態旅游城；九三分局打造成北方生態園林城。以農場級別并結合農場發展規模，建設50個重點鎮、50個一般鎮，以農場生產作業區建設500個規范化管理區，個級別定位貫穿于農墾城鎮化發展，分別承擔起大、中、小城鎮職能。小城鎮建立完善基礎設施和人居必要生活設施；中等城鎮發展商貿服務業，為墾區小城鎮的物資流通提供中轉站；大城鎮集聚人才與資源，發展特色產業，帶動區域發展。這一發展定位已經初見成效，農墾城鎮初具規模，形成獨具特色、宜居、宜業、生活幸福的農墾城鎮，逐步實現“耕作在廣袤的田野上，居住在現代化城鎮中”的夢想。黑龍江墾區是我國現代化農業的代表，是我國農業開發形成的以農為主多種行業組成的經濟社會系統。近年來，墾區采取“撤并生產隊，建設管理區，發展小城鎮”發展思路，快速推進了墾區城鎮化建設，也增加了墾區的耕地面積。由于體制、機制的優越性和農墾的經濟實力做保障，黑龍江農墾城鎮化走在全省前列，引領黑龍江省農村城鎮化的發展方向。農墾小城鎮景觀已經成為黑龍江省城鎮建設的靚麗風景，吸引各界人士參觀學習，也為推進黑龍江省城鎮化發展奠定了堅實基礎。

2黑龍江農墾區對園林專業人才的需求

2.1黑龍江農墾城鎮化對園林專業人才的需求

近年來，黑龍江農墾小城鎮建設已經初具規模，各個農場都需要建設城鎮綠化養護的專業隊伍。根據黑龍江省墾區2011—2014年人才需求計劃，2011—2014年墾區的園林相關人才有所增加。從園林專業相關需求方向看，主要需求園林綠化養護、園林規劃設計、城鎮規劃、林業、旅游、園區規劃管理等專業人才，其中園林綠化和養護需要的人數和旅游方向需要的人數增加較大。

2.2農墾農場對園林專業人才的需求

2012年暑期，園林專業教師組成調研小組行程6000km，對黑龍江農墾部分農場的小城鎮建設情況、園林綠化隊伍建設及人才需求情況進行調查。結果發現，有的農場小城鎮建設已經基本完成，如嫩江農場、鶴山農場、云山農場、八五七農場、七星農場、前進農場、洪河農場、紅旗嶺農場、八五二農場，這些農場園林綠化已經完成，急需建設一支高水平的綠化養護隊伍；一些農場小城鎮建設正在進行中，如尖山農場、大西江農場、海林農場、八五三農場、濃江農場、創新農場，一些住宅小區和農場公園、廣場及主干道附屬綠地都需要建設，他們也急需園林專業人才。未來幾年，海林農場將利用周邊旅游資源開發農業休閑旅游，七星農場擬建三江綠色米業和現代化大農業開展現代農業觀光旅游，八五三農場利用燕窩島景觀開展農墾文化旅游資源，這些農墾產業發展的新亮點都需要引進園林相關人才。另外，農場很重視農業園區建設，農業園區具有現代農業展示、科技示范、休閑觀光的功能，如尖山農場農業園區、鶴山農場的萬畝大豆田、七星農場的國家級農業園區、洪河農場的農機展示區等，這些平臺也需要園林專業相關人才。

3園林專業人才培養新模式

由上文分析可知，黑龍江農墾城鎮化建設中需要大量的園林專業人才。通過與黑龍江八一農墾大學2007級園林專業學生座談發現，基本沒有學生打算去農場就業，都希望留在城市發展。究其原因：一是學生對農場不了解———園林專業課程中沒有與墾區建設和發展相關的內容，園林專業實踐中沒有到墾區調研實踐，導致學生對墾區的了解少，有的學生想去墾區又有所猶豫，導致農場招不到合適的人才。二是園林專業課程設置、人才培養與墾區發展不對接———墾區城鎮化進程中以小城鎮建設為主，要兼顧考慮農業生產與居民生活的功能。同時墾區近年來建設各種科技園區、示范區及觀光農業區，需要的人才不僅要懂得園林規劃、設計、施工、養護管理，還要懂得一些農業栽培、宏觀管理的相關知識。一方面企業需要園林人才，一方面畢業生工作難找。為了推動學生到墾區就業，逐步實現園林專業人才培養與墾區園林專業人才需求的良性對接，提高大學生的就業能力，我們在園林專業人才培養方面進行了改革，提出了新的人才培養模式，即結合實際進行教學改革實踐，為黑龍江農墾城鎮化提供合格的園林專業人才。第一，進行課程體系調整，增加有關墾區小城鎮建設、新農村建設與規劃、農墾科技園區規劃與管理的相關課程，讓學生初步了解墾區的綠化建設。第二，調整實踐教學環節，組織學生到墾區進行實踐鍛煉，了解墾區的城鎮化進展。黑龍江八一農墾大學農學院已與墾區100多個農場建立聯系，先了解農場每年的人才需求計劃，然后根據農場需求情況，從園林2008級、2009級、2010級的學生中選派2～名學生到農場實習。這種做法既使學生的工作能力得到提升，又使農場根據需要選留到合適的人才。截至目前，到農場就業的大學生2007級有1人、2008級有4人、2009級和2010級各有6人。第三，培養學生到墾區、到基層就業的意識和情感。以走下去（學生主動到墾區實踐鍛煉）、請進來（墾區的專家領導到學校報告、交流）的模式，培養學生到墾區、到基層發展的意識。第四，建立墾區城鎮化建設、新農村發展、人才需求與農墾大學園林專業教學實踐信息互動平臺。教師和學生積極參與墾區的城鎮化建設、園林施工養護的方案，鍛煉教師的專業素質，提高學生的就業能力，擴大學生的就業領域。園林專業教師積極參與農場園區規劃項目、居住區景觀規劃等社會服務，在這一過程中，增加了相互了解，學生得到了鍛煉。

4結語

第6篇：農機行業發展報告范文

關鍵詞：農村金融創新 精準扶貧 擔保 格萊珉模式

當前我國經濟差距在逐漸增加，這一方面說明貧困地區缺少資金和技術支持，難以獲得有效的發展資源，另一方面也體現出當前某些體制對貧困地區的發展難以起到推動作用。對此我國政府提出了“精準扶貧”和“農村金融創新”等相關概念，希望以改革和創新金融體制推動農村金融的不斷發展，進而刺激農村地區經濟條件的不斷改善。

一、精準扶貧戰略概述

（一）精準扶貧概念

精準扶貧，指利用科學規范的制度和流程，對貧困地區的貧困群眾進行詳細的扶貧行動。在行動中，扶貧人員或者單位要根據地區和經濟的差異，制定針對性的扶貧計劃，加強對于貧困群眾的區分和管理，使用動態的機制建設方式，及時對貧困群眾的扶貧方式和扶貧力度進行改變，真正實現國家扶貧的一種扶貧方式。精準扶貧既是一個扶貧方式概念，也是一項扶貧模式概念更是一項扶貧改革方向的概念。

（二）金融精準扶貧

金融精準扶貧實際上是一種農村金融改革的應用性稱呼。指通過利用農村金融改革的契機，實現金融業對農村扶貧的幫助。由于金融業直面扶貧對象，同時又具備相比于政府更為充裕的資金力量，因此農村金融創新后將迸發出更為強大的金融力量，推動農村金準扶貧的發展。農村金融創新包括金融營業模式的創新、資金借貸管理的創新、經營利潤要求的創新以及金融監督管理的創新。

二、農村金融改革的現狀與困境

（一）農村金融營業網點總量明顯不足，金融機構類型單一

我國農業金融的發展起點較低，在農村金融改革以及農業金融對于及精準扶貧的過程中仍然體現出基礎較差的弱點，比如當前我國農業金融的營業網點總量和分布數量明顯不足，并且地區分布不均衡，這已經嚴重干擾到我國農村金融改革的持續推進和深入發展。

根據2015年3月中國人民銀行開始會同有關部門和機構編寫的《中國農村金融服務報告》中給出的數據進行分析，截止到2015年第一季度，我國涉足農村金融的商業銀行和金融企業總量連續增加，從2010年的85家增加到2015年的873家。但是相對于我國擁有2800余個縣級行政區域的廣袤政權組成來說，總體量明顯不足。

在金融網點的類型上看，農村信用社、農村商業銀行、農村資金互助社和農村合作銀行依舊是農村金融構成的主力，在農村金融發展中付出較大的精力，但是對于當前總體量不斷增長的社會金融企業，在農村金融的涉足點上并沒有發力，占據比重較小。

（二）農村金融擔保機制與能力欠缺

當前我國農村經濟持續發展，其中農業大型化和規模化成為農村經濟增長的優化方式之一。當前農村金融機構提供的信貸業務和無擔保業務資金總量較小，要求較為嚴格，嚴重束縛了農村經濟的發展，難以滿足農村經濟的資金需求。而在農村中，由于缺少專業的擔保公司和政府擔保機制，對于土地的所有制限制也難以滿足金融企業提供大規模資金信貸的操作底線。雖然在當前的農村金融擔保機制中，已經存在了農機具抵押、活體抵押、存貨抵押和訂單農業質押等擔保方式，但農村經濟的風險性和資金需求都使得農村資金的輸出具有較大的風險性。再加上農村地區缺少政府支持的擔保機制扶持，使得農村金融擔保機制與能力欠缺。

（三）金融產品引導和資金供需不平衡

我國的農村金融創新一直希望建立一套健全完善的農村金融鏈條，但是由于目前金融機構在農村開展缺少整體的創新和突破，使得農村金融在金融產品和服務上十分單一，在資金的供給和需求上存在較大的不平衡性。一方面，當前農村金融產品收金攬儲業務只有存款、農業理財等寥寥幾種方式，但資金的輸出方式卻出現了農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、農戶擔保抵押貸款、農民專業合作社（農村經濟組織）貸款、助學貸款、存單質押貸款、棉糧油收購貸款等十幾項農村金融項目。

另一方面方面，在農業貸款總量上，農村金融有了較大的突破，具體數據見下圖：農村全國涉農貸款總數為30.7萬億元人民幣，同比增長13%，較2007年增長301%。有了較大的發展。農村存款數量并不高，而且遠遠落后于城鎮居民的存款數量。

（四）政府主導與市場調控存的差異性

當前我國處于經濟轉型的關鍵時期，經濟正處在新舊經濟結構交接的當口，表現出融合新舊兩種經濟情況的特點。一方面，政府積極推動經濟體制改革，進一步放開市場，加快政府由控制型政府向服務型政府轉變的步伐。另一方面，由于我國缺少西方世界的經濟發展底蘊，使得經濟中各行各業沒有應對當前復雜經濟形勢的經驗和能力，又不得不需要政府進一步制定規范行業發展的約束機制。同樣，農村金融創新也存在類似問題，政府需要對農村金融的資金來源、盈利模式、利息和金融監管等做出進一步的規定，才能給農村金融創新指明發展方向。但是這樣一來就難免與市場上金融行業的自用發展產生碰撞，出現各種問題。

三、基于“三方擔保農業信貸”方式，探索農村金融改革對扶貧的推動力作用

對于當前我國農村金融發展和精準扶貧戰略，筆者認為應該借鑒世界上的優秀經驗，再引入、吸收和創新的基礎上創造出符合我國現階段國情的農村金融機制，突出農村金融改革對精準扶貧的新助力。

（一）“格萊珉模式”的成功與瓶頸

“格萊珉”一次譯于孟加拉國，原意為“鄉村”的意思。因此，格萊珉銀行又被稱為鄉村銀行。“格萊珉模式”是1972年，穆罕曼德?尤努斯（Muhammad Yunus）經過研究后提出了一種應用于廣大農村中的扶貧金融方式。穆罕曼德?尤努斯在研究中發現，在金融界一直奉行的“越有資產，越容易獲得貸款”的理念。所以農村由于缺少資金和資源，有沒有可靠地擔保模式，所以難以獲得促進發展的貸款。

尤努斯發其道而行之，設計出一種可以不用擔保即可獲取貸款的扶貧金融模式，利用3-6人的工作小組，貸出資金獲取勞動資源，付出勞動后戶的收益，償還本金和利息。經過幾十年的發展，格萊珉模式在孟加拉國獲取了巨大的成功，格萊珉銀行也成功涉足了電信、旅游業、醫療等十幾個行業，穆罕曼德?尤努斯更是獲得了2006年的諾被爾和平獎。格萊珉模式也在世界上其他國家和地區也取得了廣泛的成功。

“格萊珉模式”1993年登陸中國，但是23年來僅有一項業務取得進展，其余項業務全部夭折，具體發展成果見下圖。從“格萊珉模式”在中國的發展路徑來看，由于資金缺少擔保，使得金融企業難以承擔農村金融的風險。由于政府缺少實際支持的而政策，格萊珉模式下金融企業在農村的發展陷入到一種“有規劃、無實施”的狀態中，陷入了發展的瓶頸。

（二）“三方擔保農業信貸”概念與實施

反思格萊珉模式在中國的艱難推進，我們不難發現，制約格萊珉模式進行農村扶貧的重要因素有兩個。一是農村勞動力價格上漲，二是我國農村金融缺少持續不斷的穩定資金。針對前者可以選擇我國相對落后的西北和西南地區設立定點扶貧實驗地區；后者則需要借助農村金融改革，創立穩定的資金輸入渠道。因此，“三方擔保農業信貸”模式的出現就成為農村金融改革與格萊珉模式精準金融扶貧的有力保障。

“三方擔保農業信貸”概念主要指借助扶貧互助資金、農村物權、銀行擔保，幫助農民和貧困戶完成資金的擔保，提高農村信貸的放款速度，推動農村信貸業務開展的一種農村金融模式。在以往的農村金融中，一方面農村金融企業網點和從業人員數量不足，工作難度較大；另一方面農村信貸業務資金量小但客戶群體眾多，放款風險大、催收難度高。沒有有效的擔保機制作補充難以實現資金的持續輸入。 “三方擔保”機制利用政府、農村資產做合法的抵押擔保，給金融企業帶來農村金融盈利的信心，降低金融企業在農村扶貧中的風險。

在“三方擔保農業信貸”的實施中，必須進行系統的農村金融改革，將農村精準扶貧與金融企業緊密結合在一起，充分發揮金融企業的資本力量，實現農村的金準扶貧。比如金融企業可以與地方政府合作，利用農村廉價的土地資源，設立金融企業的辦事處等機構，發展和推動金融營業網點擴大范圍，同時對農村信貸資金的使用方向進行有效的監督和管理。同時在資金的擔保過程中，形成農村-政府的整體擔保機制，利用政府的公信力和農村的農業資產作為資金輸出的抵押擔保，提高鄉村血緣等紐帶關系在貸款催還等工作中的重要作用，提升借貸人還款的動力，防止資金的流失。

（三）農村金融改革的創新和方向

“格萊珉模式”和精準扶貧的發展需要“三方但保農業信貸”的推動，而“三方但保農業信貸”則需要正確的發展方向和科學的金融創新作為保證。

1、明確推廣目標，尋找需求對象

對于農村精準扶貧，首先要確定扶貧的目標，也就是對資金輸出地區的經濟狀況和勞動力狀況做出科學準確的評價。農村金融在選擇資金幫扶對象的時候并不是隨意的釋放資金，而是要根據格萊珉模式的具體要求制定互助小組以及審核資金使用方向，對缺失需要啟動資金的群眾發放貸款，以最小的風險提升精準扶貧的資金輸出。

2、創新農村金融產品，提高風險補償

農村金融的創新不僅要建立資金的放貸機制，同時還要創新農村金融的產品設計。設計出符合農村農民實際收入能力的金融理財產品，讓農民獲取更多的選擇。同時還要結合“三方擔保”的具體內容，評估政府的財政能力和擔保資產的實際價值，完善對于金融企業風險的補償機制。

3、完善法律法規，強化農村金融監管力量

對于農村金融創新，還是需要盡快完善相關的法律法規。尤其是對于當前農村金融信貸業務的開展現狀，必須制定專門的農村金融法律，防止金融企業利用農村精準扶貧轉變資金信貸的方式，攝取不正當利益。同時還要提高金融監管機構對農村金融的監管力度。當前我國金融監管機構對于城市金融的監管已經形成了相對穩定的監管審計體系，但是對于廣大偏遠農村地區的金融企業的具體業務監管，尚處于空白地帶。因此必須對農村金融的監管方式進行改革和創新，利用資金流轉渠道控制農村金融機構的資金來源，防止、強買強賣、高利貸 、非法信貸等問題的發生。

參考文獻：

[1]李{，葉興建.農村精準扶貧：理論基礎與實踐情勢探析――兼論復合型扶貧治理體系的建構[N].福建行政學院學報，2015，（2）：26―33

第7篇：農機行業發展報告范文

[摘要]本文首先以英國、美國、中國香港的產業變遷為案例，考察其制造業生態與其國家興衰的關系，得出的基本結論是：制造業生態的完善決定國家的興衰。以此實證結論為依據，提出完善我國制造業生態的政策建議，強調完善制造業生態的重要意義。

 

[關鍵詞]制造業生態；產業轉型；國家戰略

[中圖分類號]f424[文獻標識碼]a[文章編號]1005-6432（2013）16-0057-02

近年來，各地爭相將發展新興產業和高新技術產業作為未來產業發展重點，而忽視了“中國制造”，我國制造業“空心化”現象已現端倪。然而，制造業是實現工業化的水之源、木之本，是現代化的原動力，是國家實力的支柱。本文首先通過總結國際歷史經驗，認識制造業生態的完善與否與國家興衰的聯系。其次，分析制造業產業生態體系的完善，對國民經濟增長的作用。最后，從國家戰略的角度，就如何發展和正確認識我國制造業生態提出建議。

 

1國際案例

綜觀世界帝國的興衰的歷史，從產業體系變遷的視角，我們不難發現：制造業生態的完善決定國家的興衰，這一經濟規律。以下用英國、美國、中國香港的產業體系變遷，與國家經濟實力的相關關系為例，加以說明。

 

1.1第一個世界工廠——英國的興起與衰落

自18世紀的產業革命起，英國率先實現了以農業為基礎的自然經濟轉變為工業為主導的動力經濟，推動經濟迅猛發展。1760—1870年的11年間，英國的工業生產增長了23倍，國民收入增長了10倍；19世紀的前70年里，英國的進出口額分別由1801年的3180萬英鎊和3490萬英鎊增加到1870年的25880萬英鎊和19960英鎊。英國也因此成為當時的世界經濟霸主。然而，自第二次工業革命以來，英國調整經濟結構，逐步將經濟重心向金融、創意和教育等高端服務產業傾斜，制造業日漸衰落，大量制造業企業被迫轉向亞洲地區發展。雖然英國現在仍是位列世界第六位的制造業大國，但其制造業在世界市場上的份額已不到3%。

 

考察英國經濟的衰落過程也可以發現，其經濟上的滑落基本上與其工業生產在世界工業生產中的份額不斷下降是吻合的。英國的工業生產從1870年占世界工業生產總額的32%一直下降到1913年的14%。到20世紀末期，德國和美國的制造業不論是從技術上還是從規模上說都已經比英國更有競爭力，英國的經濟增長也比德、美兩國緩慢了許多。

 

近30年來，英國制造業比例依然不斷下降，2010年占gdp比例僅11%；與此同時，gdp增長率也不斷下降（如下頁圖所示）。受金融危機及歐債危機的影響，英國經濟持續衰退，金融等原高利潤行業已無法繼續支撐其發展，英國政府又開始重提“振興”制造業，發展實體經濟。由此可見，制造業才是經濟發展的最基礎的動力。

 

1.2第二個世界工廠——美國的崛起與衰落

隨著第二次科技革命的來臨，美國超越英國，成為了世界經濟史上的第二個世界工廠。1894年，美國制造業總產值已為英國的兩倍。1895—1914年間，美國制造業的產量上漲一倍，同一時期的工業制成品出口上升近5倍。在這期間，美國政府對制造業非常重視，其標志之一是漢密爾頓在《關于制造業的報告》報告中就對制造業是強國的根本的強調。同時，美國龐大的國內市場為制造業提供了廣闊的發展空間，和其他主要的發達國家相比，美國是唯一的由國內市場支撐實現工業化的經濟體。

 

近年來，美國宣揚其正在進入后工業時代，產業發展應以服務業為主，虛擬經濟決定著各個國家和人民的命運。制造業開始不斷下滑，走向衰落，把資金大量投入到金融、互聯網等虛擬經濟，導致資本市場泡沫，最終出現金融危機。2000年后，美國的服務業占gdp比例已經比制造業占gdp比例高出達6倍以上。

 

現在，美國需要不斷地進口諸如農機、紡織品、造紙、發動機、印刷和產品處理等機械。在這種情形下，美國的諸如農業、服裝等部門，也會因為得不到最能滿足其需求的機械，最終失去技術優勢。美國制造業產業空心化，導致了美國大量的財政赤字；同時，隨著其他工業國家貨幣走強，美元開始走弱。簡單而言：產業空洞化—貿易赤字—美元走弱—通貨膨脹—更低的生活水平，極大地弱化了美國未來的國家競爭能力。

 

1.3中國香港繁華與衰退

中國香港制造業的發展開始于20世紀50年代。50年代后，輕型產品加工制造業崛起，并在六七十年代迅速膨脹發展，最終成為香港產業結構的主導產業和香港經濟的重要支柱。20世紀70年代香港經濟繼續高速增長，工業進入多元化時期，第三產業也快速發展。隨后，第三產業成為香港的主導產業，本地制造業由于成本上升、結構調整滯后等問題失去了原先的巨大優勢。總而言之，香港經濟增長趨勢帶來了制造業外移和產業輕型化的特征，而這種產業結構轉型又促進了香港經濟增長和金融、貿易、經濟中心多功能世界級中心城市的確立。

 

然后，在1997年香港遭遇了亞洲金融危機之后，經濟一蹶不振、增長乏力，經濟甚至出現負增長狀態。2008年全球經濟危機的爆發，香港金融業再次遭到重創，經濟再次出現負增長狀態。由此可見，香港產業結構的極端化和單一化，使其喪失了制造業優勢，單純倚賴服務業特別是其中的金融地產業，在產業結構的輕型化過程中，使整體經濟失去了制造業基礎的依托，服務業也因此失去可服務的基礎對象，產業的空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力，并增加了由金融和地產業所引起的風險和不確定性。

 

由英國、美國這兩大曾經的“世界工廠”及我國香港地區的興起與衰退的歷史中可以看出，制造業生態體系的完善與國家或地區的興衰緊密相連。如果不重視制造業在國民經濟發展中的地位，必然會導致國家或地區的衰退。制造業不僅僅可以用來維持經濟發展，它還承擔著其他的社會責任，比如穩定的就業，強大的物質生產能力等，缺乏了實體經濟，虛擬經濟也就失去了支撐，沒有了意義，一個國家或地區如果出現了制造業空心化，那這個國家或地區也就失去了發展動力與根基。

2完善制造業生態是我國民族復興的國家戰略

我國工業化的進程目前正處在由低級向高級發展的中間階段，要完全實現工業化，根據發達國家的經驗，至少還需要數十年的努力。宏觀上看，我國制造業發展很快，以至于現在有了“中國已經成為世界工廠”的說法。

 

然而，目前勞動要素成本的上升、土地價格和土地使用稅的提高以及各種資源、原材料價格的上升等因素都一再推高了制造業成本，民工荒、電荒、最低工資上調、貿易摩擦引起的配額設限、原材料上漲、人民幣升值、國內物價上漲以及出口退稅政策下調和加工貿易政策調整等政策沖擊著我國制造業的發展。面臨如此多的困境，中國是否應當放棄制造業，轉而向第三產業如金融業、it業等行業發展呢？如下圖所示，近年中國第三產業蓬勃發展，產值

所占gdp比例逐年上漲，甚至有超越第二產業發展的趨勢，可見我國對第三產業的重視程度。

 

中國三大產業所占gdp比例示意圖

有專家認為制造業已經不能代表產業結構變化的方向，今天應重點發展服務業，甚至不少地方政府在編制發展規劃時，都明確規定經濟總量中服務業的所占比重要提高多少個百分點，制造業的所占比重要下降多少個百分點。

 

中國目前仍處在工業化的中期階段（從產業結構上看，制造業是工業的主體），在沒有完全實現工業化之前，制造業仍然是經濟發展的主要動力。同時，中國經濟繼續保持高速增長，離不開制造業的發展。今后20年內，中國至少要保持5%到6%的增長速度，如果降速過多，如像西方國家常見的2%、3%左右，那就業、貧困、國家安全等問題就會變得十分突出。在可以預見若干年內中國的科技創新還不可能達到世界領先水平的前提下，保持一個相對較高的發展水平，還是離不開制造業。

 

3政策建議

如何從國家戰略的高度明確制造業的重要地位，完善我國制造業生態體系，繼續保持我國經濟平穩健康的發展，本文提出若干建議。

第一，全社會要形成一種共識，盡管我國目前處在社會轉型的過程中，但我國工業化任務尚未完成的基本國情沒有變；制造業在工業體系中的核心地位沒有變，在國民經濟和社會持續發展中的物質基礎地位沒有變。因此，我們不能脫離國情，不能以知識經濟發展代替工業經濟發展，以信息化代替工業化。

 

第二，要從歷史與現實、科學和人文相結合的全新視角，充分認識制造業和制造技術在人類社會發展歷史上不可替代的關鍵地位和作用，以及制造業與我國工業化、信息化和現代化的深度關聯。即使在知識經濟初見端倪的今天，發達國家的經濟載體仍是制造業，我國經濟的主導產業也還是制造業。

 

第三，要站在一個主權國家的安全和發展戰略的高度，牢固樹立“制造業存亡興衰決定國家存亡興衰”的觀點。要不間斷地對國內外制造技術實力進行比較研究，以知己知彼。要汲取英、美、日等國歷史上曾輕視制造業導致經濟大滑坡的慘痛教訓，借鑒美、日、德、韓等工業化國家，因十分重視制造業發展而成為世界經濟強國的成功歷史經驗，政府積極創造一切有利條件，促進我國制造業生態的完善。要認準目標，牢牢把握中國經濟發展的正確走向，讓制造業生態的興盛與完善，成為實現我國民族復興大業的永恒根基。

 

參考文獻：

[1]李毅.從組織結構演進的視角看日本制造業可持續發展的經驗與教訓[j].現代日本經濟，2008（6）：6-10.

[2]吳彤，李建莊.對美國制造業重振雄風的政策認知過程的系統透視[j].清華大學學報（哲學社會科學版），2003（2）：56-65.

[3]謝富勝.中國的“離制造業”現象分析[j].上海經濟研究，2002（11）：23-26.

第8篇：農機行業發展報告范文

[關鍵詞]畢業研究生；就業現狀；就業前景；預測思路

一、 畢業研究生就業分析現狀

上個世紀80年代我國恢復研究生招生以來，隨著國民經濟不斷迅速地發展，國家綜合實力不斷提高，社會和科技創新對高層次人才的巨大需求，研究生教育經歷了很大的發展。表1的統計數據說明：“十五”期間，我國研究生的招生人數、在校人數和畢業人數的平均增長率都保持在23個百分點以上。表2的統計數據說明：“十一五”期間總人數和平均人數都將超過“十五”的一倍左右。可見，我國研究生教育的發展速度驚人，這個規模也必將刺激“十一五”研究生教育事業獲得更大的發展。而且表2推算的研究生在學人數超過了國家2002～2010年研究生規劃中的“到2010年，……在學的全日制和非全日制研究生規模達到碩士研究生120萬，博士研究生15萬”[1]。盡管我國研究生教育規模發展迅速，可是“在高等教育擴招的背景下，在校研究生規模占全國各類高等教育在校生的比例依然很低，僅從1999年的2．3%增長到2004年的4．6%”[2]。但有的學者卻認為：我國高等學歷教育規模增長的速度明顯快于我國經濟發展，主要是政府的政策因素而非經濟發展的自身推動，且已開始超過經濟發展的承受能力，高等教育規模的增長幅度大大高于我國GDP的增長幅度，呈現出擴招起步快、增長不平穩、大起大落的態勢，如研究生數量增長太迅速等[3]。致使畢業研究生出現了總量供大于求，即就業中的“賣方市場”。如此說來，重點高校構建綜合性研究型大學的遠景規劃使研究生與本科生的比例趨于1∶1。在就業機會一定的情況下，不僅研究生之間的競爭日益激烈，就是研究生和本科生之間競爭也會白熱化。事實上，從表1中可以看出畢業研究生“十五”期間平均就業率教育部一次性就業率的計算方法是：(考研+出國+定向委培+簽協議+正在辦理簽約)/畢業生總數，統計時間分別為當年9月30日和12月31日。仍然保持在92．78%，說明國家經濟社會的發展仍然很需要高層次人才。

近幾年來有些高等院校對畢業研究生就業現狀、流向及趨勢作了一些調研，也提出了一些對策。有的認為高等院校的研究生專業設置和專業結構以及擴招與社會需求錯位，造成了供求總量失衡、結構性矛盾突出及高層次人才浪費等，提出高等院校研究生學科建設和專業調整要與市場緊密結合，努力適應市場，并加大高等教育體制改革（如自主辦學等）。有的認為與畢業研究生的就業意向、擇業觀念等主觀因素有關，而且社會對此沒有引起足夠重視，忽視了積極的引導，由此造成了畢業研究生就業形勢逐年緊張等，因而主張高等院校和社會應加強畢業研究生就業思想教育和擇業信息指導，并正在探索具有研究生特色的就業指導模式。目前更多的調研是關于各個學校、地區的不同專業類型的畢業研究生就業率的。但是這些研究僅僅只是從畢業研究生、高等院校自身的角度來探討畢業研究生的就業問題，沒有從用人單位的角度進行研究，相較于本科畢業生就業研究來說，其廣度、深度都是遠遠不夠的，而且研究時間起步也較晚，特別是針對用人單位所屬行業各個專業畢業研究生就業形勢的比較研究，流向各行業、各地區畢業研究生就業前景的預測研究幾乎沒有。盡管如此，這些研究成果仍然從不同方面、角度進行了有益探討并為有關部門提出了相關的政策和建議，對畢業研究生就業前景預測仍然具有重要的參考和借鑒作用。

二、畢業研究生就業前景預測思路的探討

面對我國畢業研究生就業現狀及存在的問題，全面比較、系統整理和分析研究研究生培養單位不同就業行業的就業前景、社會對不同專業之間的人才供求比例和地區高層次人才需求的比例，從微觀上為高等院校適應社會的研究生專業設置、學科建設提供理論依據，從中觀上為地方高層次人才就業市場建立預測機制提供監測數據，從宏觀上為政府高層次人才宏觀就業決策提供參考依據，即一份適時高質量的就業前景分析和預測報告，對于政府、用人單位、高等院校、畢業研究生、高層次人才市場及家庭和有關專家學者，具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。具體可從以下幾個方面來思索和探究。

1．研究生就業結構與產業結構、研究生教育結構的相關性

我國研究生教育不同學科的招生、培養和就業一般來說比較單一，主要是以培養學術型研究生為主，就業主要面向高等學府、科研院所、黨政機關、社會團體、文化教育、大中型國有企業、外資企業和金融保險單位等，這些用人單位因為基本上是國家機器，需要高層次人員來運轉，所以上個世紀80年代和90年代初期研究生的培養目標主要就是滿足這些單位。盡管我國早在1985年就開始為具有較高學術水平和專業技術水平的在職人員開辟了以研究生畢業同等學力申請碩士、博士學位的渠道[4]，培養了大批應用型、專業型、復合型等不同類型高層次專門人才，但因為都是在職職工，不存在就業問題。國家經濟轉型后，許多新型行業專業化、智力化程度較高，對高層次研究生人才的吸納能力更強，需要大量高層次的應用型、復合型人才，以滿足這些行業對具有較高技術水平和智能水平的勞動力的需求，可是研究生培養單位又無法滿足這些需求，因此出現了現有研究所說的，畢業研究生就業產生了結構性矛盾（筆者認為，畢業研究生存在結構性矛盾說法欠妥，應該是研究生人才模式培養多樣化，以適應各個行業因經濟發展需要、經濟結構調整而對高層次人才的需求），即我國人才培養結構和質量與社會需求差異巨大，教育觀念和人才培養模式不適應現代化建設的問題非常突出，頂天(高素質的創新人才)立地(務實的技能型人才)的人才奇缺，一般性人才膨脹，輕視工農、輕視實踐的傾向還比較嚴重，致使就業渠道狹窄，廣大的一線得不到適用型人才[1]。

畢業研究生存在的結構性失業反映了研究生培養模式、學科結構、專業設置和就業結構存在不適應性。這就涉及到研究生教育怎樣適應社會需求，如何適應國家產業結構的調整問題。即研究生就業結構、高等教育結構和產業結構三者之間的關系一定要協調好。

產業結構是指在社會再生產過程中，一個國家或地區的產業組成、產業發展水平以及產業間的技術經濟聯系。產業結構在經濟發展中起著基礎性的作用，只有在產業結構趨于合理的前提下，經濟才能保持持續、協調、快速的發展。研究生就業結構主要是指高層次人力資源在不同部門、行業、地區間分布的數量對比關系。從產業結構和就業結構的概念可以看出，二者的關系非常密切，產業結構本身包含了研究生就業結構的部分內容。一方面，各行各業的發展，尤其是高新技術產業必須有大量高層次專門人才投入，才能拉動第三產業迅速大發展。另一方面，高層次人力資源的數量和質量也隨著產業結構的發展而發展。由此可見，研究生就業結構是由產業結構決定的，產業結構的調整一定會導致研究生就業結構的轉換。高等教育結構是指高等教育總體系中各個部分的比例關系和組成方式，它關系到高等教育培養高層次人才的種類、規格和適應工作的能力，關系到高等教育為經濟建設和社會發展服務的質量和水平。一般認為，高等教育結構主要受產業結構的制約。高等教育的層次結構和專業結構要與產業結構的調整變化趨勢相適應，高等教育的布局結構也要服務于經濟的發展[5]。從表3可以看出，二、三產業就業人員比例逐年上升，說明今后我國就業的增加主要靠第二、三產業來拉動，而第二、三產業中除了有部分傳統的勞動密集型產業外，更多的是技術密集型和知識密集型產業，這些行業專業化、智力化程度較高，對高層次人才的吸納能力會更強。所以，國家在積極擴大研究生教育規模的同時，要注意使研究生教育由培養學術型人才，轉向培養大量高層次的應用型、復合型人才轉變，以滿足這些行業對具有較高技術水平和智能水平的勞動力的需求[5]。同時，更要做好這些高新技術行業高層次人力資源需求預測工作，使不同專業研究生按不同行業比例協調發展和順利就業。

當然，畢業研究生在現實中的就業是受多種因素影響的，如體制結構、人才市場的發育程度、制度保障因素等，培養單位培養出來的畢業研究生能否實現充分、合理的就業也必然受到這些因素的影響。此外，研究生就業結構的變動規律在一定程度上更加清晰地反映了畢業研究生就業走勢。因此，研究生教育結構調整不僅要考慮產業結構這一直接因素，還必須充分考慮高層次人才就業結構的變化趨勢這樣一個重要因素，培養高層次人才類型與規格的畢業研究生既要與未來幾年內高層次人力資源的就業結構變化保持一種動態的均衡，以免畢業研究生就業出現“行業失衡”；又要充分發揮研究生教育不同高層次人才培養功能，促進研究生就業結構的轉換升級，不斷適應高新技術產業大發展的需要。

2．研究生的專業設置與就業行業發展趨勢的相關性

研究生教育在我國一直是精英教育，培養單位在相當長的時間內多強調研究生的專業知識及技能培養，而較為忽視研究生的綜合素質及創新能力的培養。具體表現為：培養單位，尤其是高等院校根據自身特有的師資力量及科研設施開設專業，而較少考慮社會需求，使得專業設置有失平衡，如對一些需求不大的專業盲目擴招，既造成了人才培養和使用上的浪費，又帶來了這些專業研究生就業難的被動局面。

隨著以用人單位為主體的“買方市場”的建立，社會對畢業研究生的需求轉變成為研究生培養單位專業設置及培養方式調整的重要依據，培養適應市場發展需求，具有較強理論基礎、豐富的實踐經驗、突出的個性特征和創新能力的高層次人才，將成為研究生培養的目標[6]。但是，按現行專業目錄培養的人才，不能完全適應市場對人才專業標準或人才質量的需要[7]。

為了使畢業研究生充分就業，研究生培養單位必須根據人才市場需求做出準確的預測，而預測人才市場需求的一個重要前提是把握行業結構的演變趨勢。表4顯示出了我國十六大行業就業結構比重的變化趨勢，一是大多數傳統行業的就業份額下降。例如，農林牧漁、采掘業、制造業的就業比重降幅都較大，有些第三產業中的傳統行業：地質勘查業水利管理業、衛生體育和社會服務業、教育文化藝術和廣播電影電視業、國家機關黨政團體和社會團體等也都有明顯的下降趨勢。當然，有些行業在現代科學技術創新下，可以衍生、輻射許多新型行業，也能夠創造一些新型崗位。二是部分傳統行業的就業比重上升。例如，建筑業、批發零售和餐飲業的就業比重都有較大幅度的上升。三是新興行業的就業份額穩步上升。例如，金融業保險業、房地產業、社會服務業的就業比重明顯上升。此外，還有一些傳統行業就業比重變化不大：電力煤氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲及郵電通信業。從這些變化趨勢可以了解傳統的就業行業特別是酬薪較高、福利待遇有保障的單位用人趨勢基本處于飽和，對高新技術、高智力、高新知識要求高的新興行業或者傳統行業需要新技術、新知識改造的用人單位，其高層次人力資源的需求會隨著這些行業競爭力的需要而有較大增長。這些行業的另一個顯著特點是有許多傳統職業在新的條件下發生了較大調整和變化，如傳統農民轉化成為農機師、農藝師；傳統園林工人成為園藝師；傳統操作工人轉化成為數控機床和其他先進設備的操作工；理發員轉化為形象設計師等。此外，由于技術或產品的更新，節能降耗、生態平衡、環境保護的需要，禁止使用某種材料或工藝，導致一些就業崗位消失，有關研究表明：目前衰落和消退的職業集中在第一和第二產業，第三產業也有部分傳統職業消退。美國勞工統計局曾預測，美國在1996～2006年期間，高技能計算機專業人員將是職業增長最快的群體，在計算機和數據處理行業的就業人數有可能增長一倍。新信息和通信技術的擴張將刺激對計算機工程師、系統分析師和信息科學家的需求。同時保持高增長率的還有個人和家政等服務性職業。企業壽命的縮短，加大了勞動力的流動性，使就業穩定性下降。就業的不穩定性和勞動力流動性有可能成為未來世界就業發展的基本特點[8]。如今我國現代商業服務業的比例也在逐步增長，特別是廣告、軟件和計算機等信息密集和會計、設計、策劃、法律、咨詢等知識增幅更大，現在和將來創造的大量就業崗位非常適合研究生這樣的高層次人員，即知識密集型勞動、技術密集型勞動、信息密集型勞動是現在和將來研究生的就業趨勢。

因此，根據畢業研究生就業結構變化可為培養單位專業結構的調整提供一定的前景預測參考依據。

（1）對就業份額下降行業有針對性地改革和改造傳統學科專業。仍有潛在發展價值的傳統專業，要賦予其新的研究方向、技術裝備和實驗手段，運用現代應用科學技術對其進行創新和提升，增加傳統專業的高新技術附加值，實現傳統學科專業持續發展，使培養的研究生人才仍有較好的就業前景。例如，對于農科專業，要將現代生物技術、生物科學、生物經濟、環境科學、生態學等融入其中，發展生態農業、都市農業、外向性農業、農產品深度加工及貿易、食品安全與檢疫、農業產業化經營等，培養能夠掌握現代農業科學技術和現代農村基層管理的高層次人才。

（2）有些研究生教育專業，特別是有關人文社科專業培養目標過于籠統或較模糊，缺乏操作性，即本專業具體的培養目標是什么，如何跟用人單位掛鉤，該專業的就業趨向是什么，為哪些行業就業目標服務。有了具體的趨向，專業課程設置和教學計劃才切實可依，才可以有根據地調整研究生就業結構，有目的地提高專業能力并訓練相關技能。研究生與本科生一樣，在市場經濟競爭中，沒有就業趨向的專業是沒有前途的，必須進行調整。否則，畢業研究生因“專業不對口”而使就業前景愈發黯淡。

（3）對于仍有較大需求的傳統專業，同樣根據社會需求水平和發展方向的變化，調整發展重點。如對于建筑類專業，重點發展高速公路、高速鐵路、港口、現代城鎮規劃和建設、綠色住宅建設等方面，以滿足現代經濟建設發展需要和城鎮居民住宅生活質量提高的需要。批發零售貿易餐飲類等現代服務業，就業比重一直處于上升趨勢。這類行業目前需要的是一批懂得規范化、規模化經營的高級管理人才，懂得國際化競爭規則的國際貿易人才，所以應重點發展餐飲管理、賓館管理、國際貿易類專業。

（4）根據新興行業就業份額穩步上升的趨勢，重點發展房地產、金融保險、證券、社區服務、物業管理、資本運營管理、工商行政管理、經貿營銷、旅游等專業，并且大力發展信息科學、生命科學、新材料科學等高新技術類學科專業。例如，清華大學在上世紀90年代中期開始通過重大的戰略性、基礎性的科研項目，生產出了一大批有重大影響的科研成果，這些重點科研項目的實施和科研成果的產生為一批新興學科和專業的發展注入了強勁的動力，如以高溫氣冷堆、大型集裝箱檢測、核燃料萃取技術研究帶動了核能與核技術等學科和專業；以高速信息網絡及光通訊研究帶動了計算機、通信、光電子等學科和專業等等[9]，培養了一大批掌握高新技術的復合型創新人才。

（5）對于就業比重較為穩定的行業，例如，電力煤氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲及郵電通信業，在穩定招生規模的同時，也應與現代科學發展緊密結合起來，培養適合新時代行業發展需求的高層次人才。

3．研究生教育地區的分布與就業地區流向的相關性

我國地區經濟發展極為不平衡，從大的范圍來說，三大經濟帶我國的東、中、西部的地區劃分，采用1985年國務院有關部門制定的“三大經濟帶"中的標準.東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西和海南等12個省、自治區和直轄市；中部地區包括山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江西、安徽、河南、湖北、湖南等9個省、自治區；西部地區包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等10個省、自治區、直轄市.東部地區經濟最為發達，中西部尤其是西部地區相對落后，內地與沿海，各個省市的經濟發展等都是如此。小范圍講各個縣域經濟差異也較大，城市和農村，貧困地區“老少邊窮”地區也都存在這個問題，這是由于中國的“二元經濟結構”二元經濟結構是發展經濟學中一個非常重要的概念，最早由美國經濟學家劉易斯提出.它是指發展中國家現代化的工業和技術落后的傳統農業同時并存的經濟結構（傳統經濟與現代經濟并存）.即在農業發展還比較落后的情況下，超前進行了工業化，優先建立了現代工業部門.我國目前即處于二元經濟結構狀態，農村剩余勞動力長期得不到有效轉移，二元經濟特征非常明顯，遲遲不能轉化為一元經濟.形成的。正因為“區域經濟不平衡”，導致“就業區域失衡”，即我國高等院校各個層次的畢業生（包括研究生）這幾年就業持續“孔雀東南（沿海地區）飛”、“一江春水向東（東部地區）流”、“千軍萬馬過獨木橋（大中城市）”的現象。區域經濟的不平衡必然導致地區教育發展的不平衡，研究生教育同樣存在地區差異。從當前中國東西部研究生教育的狀況來看，在研究生教育資源的占有、教育投入、教育質量方面，東西部的差距十分明顯，西部問題突出。 研究生教育地區的不平衡，反映在各個地區按三次產業就業人數（包括畢業研究生）的不同上，表5說明：發達地區、城市二、三產業就業人員數比欠發達地區要高，有的甚至要高出一倍多的百分點。新興行業和高新技術發展潛力帶來的高層次人才就業前景是相當誘人的，研究和預測畢業研究生如何在發達地區憑自己過硬的專業知識適應高新技術產業，欠發達地區如何發揮地方經濟文化特色吸引資金、技術和人才，對畢業研究生地區流向的正確導向是非常重要的。同時，也可以促使東西部地區高層次人才交流，為區域經濟平衡發展研究提供參考依據。例如，有的研究指出：針對西部地區得天獨厚的天然資源和占國土面積二分之一的青藏高原、黃土高原、沙漠戈壁等的開發利用，著力建設一批對整個國家和本地區國民經濟建設具有重要意義的新興學科和應用技術學科。西部地區是東西方民族、文化的交匯地，文化遺產相當豐富，這些歷史的、現實的問題可以很好地促進人文、社會學科的發展，使畢業研究生在更好地適應區域經濟、社會發展的需要上具有更好的就業前景。 轉貼于

[參考文獻]

[1]中國學位與研究生教育發展戰略報告（2002-2010）[J].學位與研究生教育，2002，（5）：1-21．

[2]李瑩，等. 我國研究生教育規模發展分析[J]. 高等教育研究，2006，（1）：70-75．

[3]陳厚豐，等. 擴招以來我國經濟結構與高等教育結構的相關性分析[J].高等工程教育研究，2007，（1）：39-43．

[4]馬陸亭. “十五”我國高等教育數量發展目標分析[J]. 北京航空航天大學學報(社會科學版)，2001，（12）：57-60．

[5]程純，等. 從就業結構的演變看高等教育結構的調整[J]. 遼寧教育研究，2006，（7）：6-9．

[6]楊梅.迎接挑戰，開創研究生就業指導工作新局面[J].北京教育(高教版) ，2004，（7一8）：46-48．

[7]佟福鎖. 對研究生教育學科專業目錄再修訂的探討[J]. 江蘇高教，2006，（6）：93-95．

第9篇：農機行業發展報告范文

為了對這個項目開發作出一個較全面的判斷，進行了課題調研，查閱了該項目啟動和實施以來的文件，調研以科學發展觀為統領，內容圍繞我市煙草行業的特色優質煙葉開發，通過實地調查了解，總結經驗、查找問題與不足，分析存在問題的原因，提出工作建議及對策。簡要介紹了對以科學發展觀統領“典型生態植煙新區特色優質煙”開發的必要性，及我市特色優質煙葉的開況，重點分析制約“典型生態植煙新區特色優質煙”開發的矛盾問題，最后作了一些對策思考，形成了本調研報告。

一、堅持科學發展觀，以科學發展觀統領“典型生態植煙新區特色優質煙”開發必要性

（一）用科學發展觀引領煙草農業發展的必要性

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是**國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，它還是中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。科學發展觀強調第一要義是發展，是又好又快的發展。

改革開放的實踐證明，只有堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中遇到的各種問題，才能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。作為湖南省山地特色優質煙葉風格明顯并有著悠久種煙歷史的重點煙葉產區，**市當前的煙葉生產水平與現代煙草農業還十分遙遠，依舊是以“小農生產、分散種植、粗放經營、人畜作業”為主要特征的傳統煙葉生產方式，煙葉種植規模上不去，煙農種植效益上不來，煙葉生產難以穩定。如何轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，立足新起點，實現新跨越，以科學發展觀引領指導煙草農業，努力推動山地煙區傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變，提升煙葉生產規模化、機械化、專業化和信息化水平，真正實現煙葉生產減工降本和煙農增收，以促進**市煙葉生產又好又快、可持續穩定發展迫在眉睫。

（二）學習實踐科學發展觀，搞好我市特色優質煙開發的必要性

**典型生態植煙新區特色優質煙開發是有效解決**農業資源與發展的矛盾，保持**煙區、煙葉的可持續發展，提升煙葉在**行業中的基礎性地位，提高煙葉原料在行業品牌發展中的保障能力的戰略工程，是我市行業發展的新的增長點，是實現我市煙草系統不斷持續穩定發展的有力保障。

一是特色優質煙開發是促進全市經濟社會又好又快發展的重大機遇。通過特色煙葉開發，必將進一步優化全市產業結構、培育支柱產業、增強經濟實力，在金融危機影響日益加深之際，共克時艱，促進我市科學發展。

二是特色優質煙開發是積極響應市委、市政府的號召，引領我市發展現代農業，促進社會主義新農村建設，為構建社會主義和諧社會肩負社會責任，為構建“和諧煙草”、“責任煙草”奠定堅實基礎。

三是特色優質煙開發是培養新型農民、提高勞動者素質，并實現降工減本的重要渠道。通過發展特色煙葉開發，對進一步解放和發展生產力將產生積極的推動作用。

四是特色優質煙開發是促進政收入穩定增長，實現我市“科學跨越發展”的重要保障。發展特色煙葉，是全面實現市委提出的“科學跨越發展”的基礎，將進一步促進農民增收、企業增效、財政增長。

五是特色優質煙開發是擴大就業、改善民生的有效途徑。特色煙葉開發就業容量大，能提供就業崗位多，隨著煙葉生產的發展，將為全市擴大就業提供條件。

二、我市特色優質煙開況

**市是湖南中煙工業有限責任公司優質煙葉生產基地之一，烤煙常年種植面積在7萬畝左右，年產煙葉曾達到28萬擔，因煙葉質量上乘。為深入學習實踐科學發展觀，更好地適應行業大品牌、大企業、大市場發展戰略和中式卷煙對特色優質煙葉原料的需求，**市煙草公司圍繞國家煙草專賣局提出的“兩個10多個”戰略構想和特色優質煙葉開發工作的總體要求，按照工業主導、產區主體、科技主力的原則，搭建產學研企四位一體參與的**特色優質煙葉發展合作平臺，充分發揮**山地煙配伍性強的特色，著手進行**典型生態植煙新區特色優質煙開發項目和各項研究開發工作，并充分利用該項目的開發與研究對典型生態植煙新區煙葉生產的示范帶動作用，不斷增強重點骨干卷煙品牌煙葉原料的定向供應和保障能力，促進**優質煙葉和依靠**特色優質煙葉發展的重點骨干品牌持續穩定發展。

三、制約**市特色優質煙開發可持續發展的主要因素

1、政策投入不夠，標準化、專業化生產程度低

**市地處邊陲山區，煙葉生產基礎條件十分薄弱，交通不便，長期以來形成了肩挑、背馱、牛耕的小農生產方式，部分地區煙農運輸肥料等物資甚至需要經過車拉、船轉、馬馱三種運輸方式才能運到家。

受山區特有條件的限制，缺水是**市煙葉生產面臨的另一難題。大多煙區缺乏水利排灌條件，旱不能灌，澇不能排，一些地方連人畜飲水都存在困難，育苗用水和大田移栽“定根水”更是沒有保障，嚴重影響煙葉的生長發育和產質量，雨季到來時，山洪暴發，常造成煙田漬水影響根系發育，導致病害的流行暴發。

雖然，**市各大煙區居民的生活和煙葉生產條件因此得到了一定改善，但與部分兄弟市州相比，**們煙基建設的力度和煙葉投入是遠遠不夠的。目前，**市零星分散、煙葉種植集中度低的種植局面依然沒有改變，這種“靠天種植”的落后狀況和較強的勞動強度，依然制約著煙葉經濟效益的提高，導致煙農種煙信心不足，煙葉生產的標準化、專業化難以落實，嚴重地影響了煙葉質量的穩定性、一致性，成為制約**市煙葉產業可持續發展最主要的因素。

2、規模化煙葉生產難以成規模。

隨著農村社會經濟的發展和農業產業結構的調整，農民就業渠道和增收渠道多元化，煙區部分農業勞動力不斷外出務工經商造成煙葉種植群體逐年下降已經形成一種趨勢。同時，由于**市旅游經濟活躍，縣域經濟快速復蘇，部分農業勞動力分流從事其他行業導致縣與縣、鄉與鄉經濟發展不平衡，對于煙葉生產而言，直接影響的就是經濟發展好的地方，土地有拋荒但沒人種煙，反之，經濟相對落后的地方種煙的人多而土地少，難以實行適度規模保證效益，制約煙葉生產“有地沒人種，想種又沒地”的新型矛盾逐漸凸顯。

3、煙農隊伍不穩定，生產技術水平低。

作為煙葉生產的主體，煙農從事煙葉生產的主要動力，就是因為雖然煙葉生產環節多、技術繁復，用工量較大，但煙葉種植收入較其他某些傳統農作物高一些。

盡管近幾年通過大力推行先進適用技術，科學進行生產管理，烤煙用工數量有所減少，但相比其他農作物，烤煙生產投入高，用工較多，勞動強度大的問題依然沒有改變；若當年煙葉生產受自然條件、生產環節控制等因素的影響，導致煙農煙葉產、質量下降，更是無法達到農戶預期經濟收入，甚至不能收回投入，煙農積極性就會大幅受挫。

目前，隨著農村經濟增收渠道的增多，生活水平的提高，國家提高糧食種植補貼，蔬菜、糧食、牲豬等價格的上漲，使得煙葉種植收益在農村中的優勢地位不復存在，農民種煙積極性普遍不高。也成為目前嚴重制約**市煙葉生產可持續發展的主要問題。

4、煙葉一線隊伍參差不齊。

由于用人導向、激勵機制不夠科學和完善，致使充實到基層、熟悉煙葉生產的正式員工很少，從事煙葉生產技術指導的基本上都是外聘人員。而這些外聘人員中除極少數是大中院校招聘進來的外，絕大部分是從煙區“高素質”、具有一定煙葉種植技術和管理水平的煙農隊伍或村干部中“選撥”出來的，導致從煙隊伍參差不齊，綜合素質不高，且年齡結構偏大。正因為外聘人員人數過大，公司支付其年收入偏低（大約在2萬元左右），致使煙葉生產基礎不牢，煙葉技術服務水平和服務質量不盡人意，工作積極性不高，不利于實現煙葉生產持續、健康、科學發展，已逐步成為新形勢下制約我市煙葉生產可持續發展的重要因素之一。

5、煙農種植煙葉風險系數較大。

干旱、洪澇和冰雹等自然災害的頻頻發生也是影響我市煙葉生產可持續發展不容忽視的重要因素。雖然，在煙葉遭受毀滅性自然災害后，經上報、核損后，煙農能從煙草部門領取到600-700元/畝的補償，但與煙農的期望收入相差甚遠，煙農對此心有余悸，煙葉生產仍具有一定的風險系數。受山地煙區條件限制，信息較為閉塞，科技力量不足，山地煙生產應對措施研究尚欠缺，適合山地煙區煙葉生產特點、較為成熟的工作措施有待于進一步研究探討，制約山地煙生產發展的一些難題仍有待于進一步解決。

綜上所述，我市雖具有得天獨厚的煙葉生產自然條件，但因種種原因制約了我市煙葉生產的可持續發展。

三、工作建議及對策思考

對照科學發展觀找目標、找方向、找出路，結合我市實際，提出以下工作思路：加強基礎建設，調整產區布局，優化從煙隊伍，適度規模發展，推進山區現代煙草農業，努力實現“打造品牌、提質增效、減工降本、煙農增收”。

1、調整優化煙葉生產布局，適度規模發展，推進山區現代煙草農業。

現代煙草農業的明顯特征是“一基四化”，即基礎設施完善，規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理。而發展現代煙草農業，“規模化”是首當其沖的，只有規模達到一定程度，基礎設施才容易完善，集約化經營才有條件、專業化分工才有基礎、信息化管理才能發揮最大作用。所以，推進山地煙區現代煙草農業建設，我們首先要做的便是按照“統一規劃、科學布局、體現先進性、適度集中”的原則，調整優化煙葉生產布局，將煙田集中到素質高、能力強的煙農手中，實現“小集中、大連片”，積極探索山區條件下的規模化種植模式，減小煙田的分散程度，提高煙葉種植集中度，將煙葉產業在農村經濟中的優勢地位重新樹立起來，以奪回被其他經濟作物占有的適宜產區，適度規模發展，穩定煙葉生產發展格局。

2、加大煙葉生產投入，加強基礎設施建設，夯實煙葉生產硬件基礎。

我們務必結合現代煙草農業建設要求和我市實際，搶抓政策機遇，以適宜產區、種煙大鄉大鎮和大村為主要目標，突出抓好基層煙草站（點）規劃建設，努力改善一線員工工作和生活條件，認真制定好煙站、基本煙田、煙水工程、煙區道路、密集烤房、農機等建設規劃，有效整合土地整理、農業綜合開發、水利建設、扶貧、通村公路建設、農村電網改造、煙基建設等項目的資金，加快煙區基礎設施建設步伐，搞好煙站、煙水、煙路、煙房及其他各項基礎設施的建設，提高綜合配套水平和綜合服務功能，改善煙區煙葉生產條件，進一步夯實煙葉生產基礎，為推進山區現代煙草農業建設打好硬件基礎。

3、加大科技創投入，突出山地特色優質煙葉特色，切實做優做強煙葉品牌。

科學技術是第一生產力。要推動煙葉生產可持續發展，實現煙草產業的現代化，就必須加大煙草科技的研究開發力度，為我市山地特色優質煙葉生產提供強大的技術支撐。由于去年全國煙葉超收，今年煙葉種植面積呈擴大趨勢，預計今年煙葉市場將可能由賣方市場轉為買方市場，煙葉質量的優劣將是能否占據市場的決定性因素。因此，在今后的煙葉工作中，把“主攻質量、改善結構、突出特色”作為中心環節來抓，圍繞“突出煙葉風格特色，提高市場競爭能力”的總體目標，進一步推進科技興煙戰略，加強科技創新，注重保持我市山地特色煙葉風格，努力打造**山地特色優質煙葉品牌顯得更加重要。一是要集中科研力量搞好全國七個科研項目之一的典型生態植煙新區特色優質煙開發項目，力爭在培育風格特色上取得實效。二是要圍繞改善我市煙葉等級結構不合理和煙堿含量偏高兩大瓶頸問題，以推行煙葉生產標準化體系為契機，針對煙葉生產過程中遇到的問題展開相應的研究，探索出一套完整的、適合我市煙葉生產需要的生產技術方案，并全面推廣應用品種篩選、集約化漂浮育苗、合理密植、平衡施肥、養分管理、水分調控、成熟采摘、密集化烘烤以及土壤改良等關鍵環節適用技術，力爭在提升煙葉質量上取得成效。

4、改變煙葉生產經營，改進煙葉生產組織管理。

規模化生產是機械化作業的基礎，是實現傳統煙草農業向現代煙草農業轉變的前提，而引導土地有效流轉，創建適合山區特點的煙葉生產組織形式是實現山區煙葉規模化生產的必要措施和有效途徑。當前，山區土地使用權分散，“自家人種自家地”的小農意識強，“有田沒人種，想種又沒田”的矛盾嚴重阻礙了土地的有效流轉，不利于煙葉大規模的連片種植、農業機械化的和先進技術的推廣使用。在優化產區布局、擴大種植規模和完善基礎設施的基礎上，在不改變土地承包關系的前提下，通過合理化土地流轉，把分散經營的耕地集中起來，并充分利用政府和煙草部門對農業機械的扶持政策，積極引進適合山區特定生產作業條件的農用機械，成立專業化的服務隊伍，提高煙葉生產各個環節的機械化作業程度，最大限度地降低煙葉生產的勞動用工，將煙農從繁重的體力勞動和復雜的生產工序中解放出來，實現煙葉生產集約規模種植和專業化經營，既符合中央提出允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營的要求，又能突破單家獨戶經營的局限，實現土地、資金、技術、勞力等生產要素的優化組合，剝離勞動密集、勞動強度大的生產環節，實行集約規模化種植和機械化作業，進行專業化生產，有效地解決政府“統”不了、煙草部門“包”不了、單家獨戶“干”不了的難題，實現輕松種煙，達到煙葉生產減工、降本、增效的目的，對發展現代煙草農業，促進我市農村社會的穩定和煙葉的可持續發展具有重要的現實意義。目前，我市正在積極探索試點的新農村互助合作和“專帶散”煙葉生產組織形式受到了廣大煙農的擁護和廣泛參與，現已初現成效，可望為我市現代煙草農業發展積累一些可資借鑒的經驗。

5、著力基層隊伍建設，促進煙農煙葉種植效益。