前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的評價指標論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:項目管理;評價方法;層次分析法
當前通信設計企業在確定項目組織形式時,往往缺乏系統性的考慮和對各種相關因素的量化評價,具有較大的隨機性。當前通信工程所涉及到的項目范圍非常廣泛,專業種類復雜繁多,面向的對象眾多,要求也多種多樣。所以對不同工程,如何找出其適合采用的項目實施組織形式,并由此提高企業的工作效率,充分發揮企業現有資源的價值,對企業各項戰略的順利實施起著重要作用。
一、項目組織評價指標的確定
當前通信設計企業普遍采用的項目組織形式共有四種,包括:專業分院組織方式(利用原有組織結構),掛靠屬地分院組織方式(利用原有組織結構),綜合分院組織方式或屬地子公司(建立新的組織結構)和項目組組織方式(臨時組織結構)。
通信工程項目組織結構的確定是一個復雜的系統性過程,所確定的評價因素應涵蓋效率和效果、客戶要求和期望、高層管理者理解、市場競爭、企業現狀等各方面、以及人員、組織、環境、技術等方面,最終的決策必須在現有條件下,最大限度地滿足企業、工程項目和客戶服務的要求。
頭腦風暴法與魚刺圖法相結合,可以在充分列舉的基礎上進行層次的歸類和分析,非常適合建立通信設計項目組織結構評價指標群。頭腦分析法較為全面地列出了影響項目組織結構的評價因素,魚刺圖法對此進行了分析。魚刺圖將企業狀況、項目情況、市場狀況和服務要求等整合于一體,層次清晰。
在此基礎上,我們希望借助一定的方法進一步歸類匯總,找出符合二八定律的最關鍵因素,問卷調查法和內容分析法相結合可以滿足我們的要求。
根據問卷調查的結果并結合專家再次意見匯總的情況,我們確定對項目組織結構進行判定的指標采用頻度超過50%的,由項目情況、企業現狀、服務要求和市場狀況四個維度下的共十四個指標。一個合適的項目組織結構,同樣也離不開對具體項目情況的分析。上面表格中,頻度低的指標會在某些頻度高的指標中有所反應,比如,工期長度從某種意義上來說,可以在項目延續性指標中體現,因此這些指標不再保留。
二、通信工程設計項目組織結構的評價
通過前面闡述和分析,我們可以清楚地看出,評價指標涉及到四大類十四小項,同樣應對措施也有四種選擇,如果僅僅是定性方面的分析,我們無法得到明確的結論。因此我們需要一種能夠針對多因素、多準則、多方案進行綜合評價的方法,通過該方法得到一個明確的定量結果。層次分析法作為一種強有力的系統分析運籌學方法,對多因素、多準則、多方案的綜合評價及趨勢預測相當有效,而對由“方案層一因素層一目標層”構成的遞階層次結構,給出了一整套處理方法與過程??梢蕴幚矶ㄐ耘c定量相結合的問題,將決策者的主觀判斷與政策經驗導人模型,并量化處理。
根據層次分析法的開展步驟,以及已經確定的通信設計項目組織結構評價指標,我們來確定整個評價過程的具體實現方法。
首先,建立整個評價指標的層次結構,確定影響項目組織機構確立的各相關因素的層次關系以及各指標之間的相互關系。
整個層次結構分為四層,分別為目標層A、準則層B、指標層C和方案層D。各個層次的構成要素具體參見圖2。其次,構建各層次的判斷矩陣,包括主因素判斷矩陣A—B,指標層判斷矩陣Bi—C,方案層判斷矩陣Ci—D。
再次,通過兩兩比較判斷的方式確定每個層次中元素的相對重要性,計算各判斷矩陣的最大特征根所對應的征向量。所求特征向量即為各評價因素重要性排序,亦即也就是權重分配。同時,對判斷矩陣還要進行一致性檢驗。
最后,根據各層次的權重值進行計算各方案的總和重要度,通過對最終計算結果的比較確定根據案例實際的情況所應采用的最恰當的項目組織方案。需要指出的是,評價過程的進行和評價因素的兩兩比較必須結合工程實例的具體情況進行。在計算各層次要素對上一級的相對重要度以后,即可從最上層開始,自上而下地求出各層要素關于系統總體的綜合重要度,對所有因素的權重進行優先排序。假設上一層次c包含rn個因素:C1,C2,…,Cm,它們關于系統總體的重要度分別為c1,c2,…,cm。下一層次D包含n個因素:D1,D2,…,Dn,它們關于ci的相對重要度分別為dli,d2i,…,dni,則D層的因素Dj的綜合重要度為:
即下層j因素的綜合重要度是以上層因素的綜合重要度為權重的相對重要度的加權和。
三、實例驗證
(一)項目實例
在確定項目的組織結構形式之前,我們必須對項目的具體情況進行具體的分析。某通信設計院進入某省通信運營商的市場近兩年時間,在這期間,完全按照原有的組織架構來進行設計項目的實施,取得了一些成績,但也暴露出在專業協同、服務支撐、客戶要求等方面的不足,因此相關職能管理部門建議,針對具體情況,進行分析,確定更合適的項目組織結構。從項目情況來看,該運營商工程項目的投資每年均超過30億,涉及無線、傳輸、交換、數據、能源、土建、鐵塔等專業。工程涉及到特大型城市的通信網絡構成,專業技術要求高,但由于競爭因素和運營商保護的原因,該設計院所承接的工程項目種類多,項目綜合性要求很高。從企業的現狀情況來看,現有人力資源緊張,特別是富有工程設計項目實施經驗和專業綜合能力的復合型項目總負責人和單項負責人匱乏。從近兩年的項目運作情況來看,完全按照現有組織結構無法完全適應工程建設、客戶服務以及企業戰略的要求。從市場狀況來看,市場份額接近40%,市場穩定程度較高,業務收入占該設計院的比例相當高,超過25%,該市場的設計取費情況也很好,取費費率在該設計院各大市場中處于高端位置;投資持續性情況也相當不錯。服務要求相當高,對響應速度及支撐要求均為高標準;隨著市場競爭態勢的進一步加劇,該運營商作為移動通信市場的主導者,有著相當強烈的排他性意識。
(二)構建判斷矩陣
根據上述分析結果,對主因素層、指標層各指標的重要性分別進行兩兩比較,并根據SaatyT.L.教授提出的標度表賦值,構建判斷矩陣如下:
限于篇幅關系,指標層判斷矩陣B2-C、B3-C、B4-C,方案層判斷矩陣Cl2-D、C21-D、C22-D、C23-D、C24-D、C25-D、C31-D、C32-D、C33-D、C34-D、C35-D、C41-D、C42-D的具體數值在此不再具體列出。
(三)計算各層次因素權重值并進行一致性檢驗
根據判斷矩陣,.求出最大特征根所對應的征向量,即為各評價因素重要性排序,也就是權數分配(權重)。限于篇幅關系,僅列出計算結果,計算公式及計算過程參見層次分析法的相關文獻資料。
經過計算,各判斷矩陣的隨機一致性比率CR均小于<0.10因此,可以認為判斷矩陣具有滿意的一致性,說明權值分配合理。
(四)計算各方案的綜合重要度并進行一致性檢驗根據計算結果。
四種通信設計項目組織方案的綜合權重值:D1=O.106,D2=0.523,D3=0.109,D4=0.262。一致性指標小于0.10,通過一致性檢驗,表明針對評價實例的四種項目組織方案的綜合權重值是合理可靠的。
從各方案的綜合權重值可以得出結論,遞階層次的總排序結果為D2>D4>D3>D1,也就是說明針對本文的評價實例,綜合分院或屬地子公司項目組織方案的適應性和合理性要遠高于其他三種項目組織方案,是在實際工作中的首選實施方案。
目前,債券投資已代替銀行存款成為保險公司最重要的投資渠道,然而,債券市場的走勢也因此會影響到保險資產的配置,進而影響到保險公司自身的業務結構、發展規模及戰略布局,加之近年來我國債券市場波動加大以及我國金融市場對外全面開放,導致我國保險資產管理面臨著前所未有的挑戰。若保險業要在與各大金融行業的競爭中提高自身的核心競爭力,就要提高資產管理效率,直面各種挑戰,在接連不斷的挑戰中謀求發展?,F階段,我國保險資產管理主要面臨以下幾個方面的嚴峻挑戰。
1.1復雜的國際經濟環境
在當前世界經濟全球化的背景下,我國經濟逐步與世界經濟接軌,我國經濟的發展影響著國際經濟走勢,同時世界經濟的波動反過來也會影響到我國經濟的發展。因此在分析我國保險資產管理問題時,不僅要分析國內的經濟環境,還要將當前國際政治的變化和經濟格局的調整考慮在內。
1.2保險資產管理公司面臨巨大壓力
受托管理我國保險業約90%的可運用資金的保險資產管理公司在2006年以前只能管理保險公司的資產,缺乏直接接觸個人以及其他機構的渠道,而國外的保險資產管理公司不僅能夠管理保險公司自身的資產,更重要的是它們能夠管理第三方資產,并且第三方資產占總資產的比例超過50%。同年出臺的《國務院關于保險業改革發展的若干意見》明確規定,允許符合條件的保險資產管理公司逐步擴大資產管理范圍,推動資產管理公司由單一管理保險資產向綜合管理社會公眾資產轉變。然而,逐步擴大的資產管理范圍對于起步較晚的我國保險資產管理公司來說,雖然帶來了新的機遇,但也帶來了巨大的壓力和不可預知的風險。
1.3投資收益低下
隨著我國保險規模的進一步擴大,保險業的可利用資金也在不斷增長,但由于我國保險業目前的投資渠道過于單一,仍然將資金投資的重點放在存款和債券資產上,而在基金、股票上的投資比例較小,加之近幾年來我國外匯儲備的超常增加,造成市場流動性泛濫,債券市場的收益率日趨下降,從而導致我國保險投資的收益率也隨之明顯下滑。所以,如何提高資產管理的投資收益率,是我國保險業必須面對的首要問題。
1.4資產負債管理難度加大
近幾年來,保險行業續期效應降低,從而造成保險業的流通資金減少,成本壓力增加,保險負債成本呈現出日漸上升的趨勢,資產負債收益率匹配的難度進一步加大,如果投資收益率達不到預定利率水平,將導致新的“利差損”產生。目前國內保險公司的資產久期遠遠低于負債久期,“長錢短用”現象屢見不鮮,而且隨著負債定價利率的上升,業務增加反而會造成附加費用的增大,此時負債成本較高,資金回報壓力增大。由此可見,保險行業目前的這種資產負債管理機制難以適應新形勢的發展要求。
2構建保險資產管理競爭力指標體系的原則
科學地建立保險資產管理競爭力評價指標體系,不僅要考慮現有的統計制度和相關的統計數據,還要充分考慮到國際之間對比的需要,因此評價指標體系的構建除了要滿足指標體系設置的一些基本原則外,還要滿足以下幾項原則。
2.1主次性原則
由于能夠反映保險資產管理競爭力的指標較多,如果都用來當成評價標準,容易造成指標設置主次不分,給資產管理競爭力評價帶來諸多不便。因此在選取保險資產管理競爭力指標時,應該遵循主次性原則選取對保險資產管理競爭力產生主要影響的指標,而忽略那些影響較小的指標。
2.2可行性原則
影響保險資產管理競爭力的因素是各種各樣的,有定性的不可量化的指標,也有能夠定量描述的指標。無論是定性描述的指標還是定量描述的指標,都應該是可行的,有據可循的。因此,本文為了更好地將保險資產管理水平作橫向與縱向的對比,所選取的都是評價資產管理水平的可行性指標。
2.3比較性原則
在運用保險資產管理競爭力評價指標體系分析問題時,往往要進行橫向和縱向的比較。因此在選取保險資產管理競爭力指標時,不僅要便于保險資產管理自身前后進行比較,而且還要便于與其他金融業資產管理水平之間進行比較。另外,為了能與國際保險資產管理接軌,還要在指標選擇上盡量靠攏國際通用標準。
3構建保險資產管理競爭力指標體系的理論框架
在我國保險業持續快速健康發展的進程中,保險資產管理作為保險公司最主要的資金來源之一,其盈利水平發揮著越來越重要的作用,不僅決定了保險業的自主競爭能力,也成為保險業增強盈利能力和償付能力的關鍵所在,同時也是促進金融市場穩步協調發展的主要途徑。為了構建科學合理的保險資產管理競爭力的評價指標體系,本文結合我國保險行業的實際情況建立了我國保險資產管理競爭力評價體系的理論框架。
3.1保險資產管理的現實競爭力
所謂的現實競爭力就是指主體在現實中獲取競爭優勢所擁有的資源。保險資產管理的現實競爭力主要由資本市場的投資規模、資產管理效率、資產管理的業務能力以及風險控制能力等要素構成。資本市場的投資規模的大小在一定程度上反映了金融行業投資主體的資產管理能力,是各行業在資產管理上相互競爭的核心方面;不同行業資產管理業務能力的強弱也是現實競爭力的基礎;而風險的管控能力是企業管理人自身管理能力、風險防范意識的重要體現,構成了資產管理公司之間相互競爭的重要方面,在一定程度上決定了保險資產管理的效率與未來發展的高度。為了提高保險資產管理效率,有必要將國外先進的資產管理理論和方法應用到我國的保險行業中,從而達到提高管理效率的目的。目前,我國保險業投資覆蓋了證券、貨幣、衍生品等各投資領域,并在此范圍內打造不同風險收益率的產品鏈,在更廣闊的空間內為客戶們捕獲投資機會,分散投資風險。
3.2保險資產管理的潛在競爭力
潛在競爭力是相對于現實而言的,它對于未來整體競爭力的提高起著至關重要的作用。保險資產管理的潛在競爭力是使現實競爭力得到有效發展的方向和動力所在,主要包括市場環境、政策支持以及業務創新、產品創新、組織創新等要素。在大資管時代,資產管理范圍的逐步擴大,使得保險資金的風險進一步加劇,并且對現實金融市場環境變化的反應也更加敏銳,國家政策支持可以為保險資產管理提供寬松的外部環境,而業務、產品、組織上的創新對于提高保險資產管理效率具有十分重要的意義?;谝陨戏治觯疚臉嫿艘再Y產管理現實競爭力和潛在競爭力為分體系的保險資產管理整體競爭力的理論框架。在此框架內,資產管理的現實競爭力和潛在競爭力二者之間相互作用、相互制約,共同影響著保險資產管理的整體競爭力水平的高低。
4保險資產管理競爭力指標體系構建
目前,由于我國保險行業的信息披露制度還不夠完善,監管機構對于保險資金運用所涉及的財務會計制度和估算方法并沒有作出明確而具體的規定,使得國內各家保險公司的財務會計報表之間缺乏可比性。因此,本文在我國保險資產管理競爭力評價體系理論框架的基礎上,對保險資產管理競爭力評價指標只作定性描述,并將保險資產管理競爭力評價體系分為現實競爭力和潛在競爭力兩個子評價體系,總共設置14個指標。
4.1保險資產管理現實競爭力評價指標
市場規模反映了資產管理業務的寬度和廣度;資產管理效率是國內外資產管理競爭的一個核心方面,因此本文選取投資收益率來體現保險資產管理效率。資產管理的業務能力指標又可以細分為資本負債比、資本安全性、資本流動性、資本充足性、業務產業鏈和業務價值鏈。資本負債比是指一定時期內企業流動性負債與總資產的比值,不僅能反映企業資產管理所面臨風險的大小,也能反映企業資產管理的能力。保險資金運用的核心就在于平衡資產和負債之間的關系,保險資產管理公司在運用委托人的委托資金進行投資決策時,不能只考慮資產或負債,而必須要保證資產和負債的動態協調與平衡,為資產委托人提供長期穩定的預期收益;資本安全性、資本流動性客觀上反映了資產管理的服務屬性;資本充足性、業務產業鏈和業務價值鏈3個指標分別反映了保險資產管理的實物資源、業務寬度和業務價值。風險控制能力是現實競爭力的又一重要體現,本文選取資本縮水幅度這一負面指標來度量對保險資產的風險控制能力。
4.2保險資產管理潛在競爭力評價指標
規范經濟秩序、服務社會發展是工商行政機關承擔的重要職能。在工商管理活動中,如何進一步規范執法行為,確保工商監管與發展、服務、維權、執法的有效統一,保障依法行政目的的實現已成為工商行政管理領域面臨的重要課題。本文主要結合鎮江市工商行政執法規范化建設的實踐,對工商行政執法規范化建設的評價指標體系的構建作一粗淺的探討。
一、工商行政執法規范化建設評價指標體系的構建
根據工商執法規范化建設的實際情況,鎮江市工商機關在評價指標體系構建中主要選取了包括行政執法機構的規范化、執法辦案行為的規范化、案件管理的規范化、執法制度的規范化、執法裝備統一、執法標準統一、執法數據統一、行政執法社會效果、特色事項(加分事項)、一票否決事項等在內的十個方面,涉及了執法主體、執法行為、執法程序、執法效果考察等一系列執法環節。在執法規范化評價指標體系構建方面,主要是以上述十個方面作為工商執法規范化達標評價體系的一級指標,并根據每項一級指標的具體內涵,分別設計二級指標。其主要內容是:
行政執法機構的規范化。行政執法機構的規范化主要是從執法機構設置、人員配備等方面考察其規范程度,主要涉及行政執法機構設置、機構名稱統一、行政執法人員配備三個方面,其基本要求是要成立經檢大隊和中隊;成立案件領導小組;成立案件內審組;有相應的職責和工作制度;名稱、牌匾統一并掛牌;配備專職辦案人員;辦案人員具有案件主辦人或相應的資格。
執法辦案行為的規范化。執法辦案行為的規范化主要從執法辦案人員行為、執法辦案權限、執法程序的規范化、執法文書規范等四個方面加以考察。其中對于執法人員的行為,主要評價其儀表舉止、語言表達、執行紀律以及內外關系與禮節禮儀。執法辦案權限則要求行政執法主體應具有法定權限,基層執法機構以及人員應具有符合規定的授權,應在法定管轄區域內進行執法活動,持證上崗,嚴格執行《工商行政管理執法證管理辦法》,在權限范圍內應積極執法,不得有行政不作為。對于執法程序,主要評價的內容包括線索管理、立案、告知、回避、核審、移送、調查取證、處罰、聽證、送達、執行、回訪等一系列程序步驟是否符合規范化的制度要求。執法文書的規范化主要要求執法人員應使用說理式執法文書,行政處罰決定書應當做到結構合理、層次清晰、詳略得當,敘事完整、說理充分,語句流暢、邏輯嚴密、用字準確的要求;使用統一規范的執法辦案文書,推行制作執法辦案文書格式化、辦公自動化;執法辦案文書的制作和填寫應當符合相應的規范;各類執法辦案文書的文號編寫、簽字蓋章應統一規范。
案件管理的規范化。案件管理的規范化主要是從案件內部管理的角度提出的要求,其內容包括工商行政執法案件的檔案管理、行政處罰案件備案、行政處罰案件質量評審與考核激勵,工商行政執法中對于暫扣、扣留、罰沒物資管理等方面。如要求建立健全行政處罰案件備案制度,建立暫扣、扣留、罰沒物資管理、交接臺帳,以實現案件內部管理的規范化。
執法制度的規范化。執法制度的規范化主要包括執法公示制度、違法案件督辦制度、行政復議工作制度、執法過錯責任追究制度等方面。要求在執法規范化建設中,首先要健全這些制度,其次要嚴格按照這些制度的規范內容來加以操作。
執法辦案裝備統一。執法辦案裝備統一考察執法辦案的辦公場所、車輛配置、物資裝備三個方面,主要要求是要設置專門的辦公室、接待室、扣押(罰沒)物資專用保管室;經檢大隊應當配備兩臺以上的專用執法車輛,經檢中隊必須保證一臺專用執法車輛配備到位;經檢大隊、中隊人員應當做到每人配備一臺計算機;經檢大隊和中隊應當配備一部手提電腦、一臺攝像機(或數碼相機)、一臺錄音設備。
執法標準統一。執法標準統一要求嚴格執行江蘇省工商局制定的《行政處罰自由裁量權使用規則》;依據《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等有關法律法規規定,參照省局下發的《關于當前公平交易執法辦案工作的指導意見(試行)》和《行政處罰自由裁量規則》,努力實現執法辦案中同一違法行為的管轄、定性、處罰、執行等各個環節的相對統一,逐步提高行政處罰行為的統一性。
執法數據統一。執法數據統一是對各種執法情況統計報表的要求。主要內容是要求統計報表填報及時、準確、全面;按規定及時、完整錄入數據,案件錄入應達到百分之百;準確及時客觀全面進行數據綜合分析;分析材料定期上報;登記臺帳專人負責,及時登記;數據對接應達到百分之百。
行政執法社會效果。行政執法社會效果主要考察工商執法目的的實現情況,即執法工作是否達到該領域法律、法規、規章所規定的秩序和狀態以及管理和服務對象對執法狀況的評價。其主要指標包括被復議機關復議后撤銷的執法案件情況、行政執法案件敗訴情況以及執法情況社會滿意度測評等三項內容。
特色事項。特色事項,是指工商機關在執法方面的特色和亮點,評價這一內容的目的是衡量工商執法在哪些方面比較突出。主要指標包括媒 體正面宣傳和獲得表彰情況兩個方面。
否決事項。否決事項,是指在特定情形下,視工商執法規范化建設為不合格。評價這一內容是看工商執法工作是否有一票否決的情形,主要包括行政執法中發生重大腐敗案件;行政執法領域發生重大責任事故;執法過程中發生其他違法亂紀行為,被市級以上媒體曝光,情況屬實的。
二、工商行政執法規范化建設評價指標構建的經驗與啟示
建立工商行政執法規范化評價指標體系是全面推進法治工商建設的重要舉措。鎮江市工商局結合本地實際所進行的工商行政執法規范化建設評價指標的構建,在實踐中也已經取得了一定的積極成效,為本地區經濟社會協調、可持續發展提供了有力的法治保障,但其中仍舊有如下問題需要在以后的實踐中予以充分注意:
第一,工商執法規范化建設評價指標體系的側重點。
執法規范化建設的重點在于執法行為,其中既應包括外部執法行為,也應注意內部執法行為的規范化。因此在工商執法行為的評價指標體系中,針對執法行為的規范應作為體系構建中的重點。鎮江市工商執法規范化建設評價指標體系的構建即遵循了這一思路,對于執法行為的規范化建設設計了較大的權重。在前述評價指標體系的第一到第八項一級指標中,各指標所在權重分別是:行政執法機構的規范化6%,執法辦案行為的規范化42%,案件管理的規范化12%,執法制度的規范化15%,執法辦案裝備統一6%,執法標準統一6%,執法數據統一6%,行政執法社會效果7%,其中工商執法內外行為的規范化占據了較大的比重。
第二,工商執法規范化建設評價指標體系構建中的地方特色體現。
工商執法規范化建設是我國工商機關面臨的一項長期的任務。在進行工商執法規范化建設的過程中,各地都結合自身實際進行了相應實踐,做法雖不盡相同,但都在一定程度上體現了地方特色。如鎮江市工商局在執法規范化建設中,非常強調執法文書的規范性和說理性,通過執法文書的完善有力地促進了執法行為的規范化。
關鍵詞:稅收管理績效評價體系設計
一、稅收管理績效評價概述
稅收管理績效評價是稅務機關運用一定的指標體系對稅收管理過程及其結果進行概括性的評價。評價時應本著系統的、戰略的、權變的眼光,注重對指標的相互關系及其權重的確定,采取客觀、公正、科學、全面的評價方法,快捷準確地將信息反饋給管理層,以供實施控制決策之用。稅收管理績效評價可以從效果和效率兩方面進行。
(一)稅收管理績效評價的目標
稅收管理的目標是為了促使納稅人依法納稅。稅收管理績效目標服從和服務于稅收管理目標,通過實施績效評價,引導和促進稅務機關實現稅收管理目標。因此,稅收管理績效評價的目標應當是在稅收遵從的前提下,為納稅人提供優質、高效的納稅服務,從而達到稅收收益最大化和納稅滿意度最大化。
(二)稅收管理績效評價的實施前提
一是要有高質量的數據資源。實施有效的稅收管理績效評價要求高度的稅收信息化程度,管理數據資源高度集中,至少要到省一級,有專業的數據處理中心,對產生的數據資源實時進行校驗、統計、篩選、分類、分析,有相應的保障數據質量和安全的制度和措施。二是對稅收管理過程及結果進行標準化管理。要最終做出績效評價的判斷結果,除了建立科學的指標體系,還必須有可行的評價標準對評價對象進行分析評判。評價標準是評價結果產生的基準和前提。
(三)稅收管理績效評價的主體
在高度信息化條件下,稅收管理主體可以分為兩個層面:管理層面和操作層面。管理層面主要指省級以上稅務機關和單純具有內部管理職能、不直接面對納稅人的地市級稅務機關,操作層面即為直接面向納稅人的地市級以下稅務機關。在稅收管理績效評價體系下,稅收管理主體就是稅收管理績效評價的主體。
(四)稅收管理績效評價的范圍
現代稅收管理理論中的稅收管理.主要是指稅收的征收管理,只包括稅收執法權的管理。稅務機關績效評價包括對稅務行政管理權和稅收執法權行使績效的評價。本文主要是對稅務機關及其工作人員行使稅收執法權的過程及其結果產生的績效,即稅收管理績效進行評價分析。
二、構建稅收管理績效評價體系應注意事項
(一)合理設定評價指標
指標設計在以“目標管理”為手段的績效評價體系中具有重要意義。指標既是稅務人員工作行為的導向,又是評價稅務人員工作業績的標準。好的指標可以起到事前積極誘導和事后公正評價的作用,差的指標會使整個績效評價體系失效甚至對整個稅務系統造成危害。我們對稅務人員工作績效進行考核和評價的全部內容,必須涵蓋稅務人員7O~8O以上的工作,根據崗位職責確定指標。指標的設計要體現多元化,不僅要能綜合反映稅務人員的工作業績,還要考核其工作態度、創新精神、知識水平、工作能力,是否能與他人交流與共享信息。各級稅務機關也可以結合實際在此基礎上自行設計指標體系。這就意味著指標的設計要堅持定量分析和定性分析相結合,對于兩類指標組合權重的選擇取決于被評價稅務人員的崗位職責。不同的部門工作側重點不同,有的是在于提高納稅人的滿意程度,樹立稅務機關的良好形象,有的是在于實現稅款的應收盡收、減少納稅人的稅款漏征率。對量化指標要求高的稅務部門,則量化指標的權重大些,對定性指標要求高的稅務部門,則定性指標的權重大些。
(二)注意事中溝通
若把稅務部門績效評價體系比做一臺機器,溝通在其中所起的作用就是劑,它能保證整個績效評價體系良性運轉。沒有完善的信息交流和溝通機制也就沒有稅務部門的績效評價體系。溝通存在于評價前、評價中、評價后三個階段。在績效評價實施前的指標設計階段,稅務部門的領導或評價者應把被評價人員納入到指標的設計過程中。溝通一方面可以使績效指標和標準成為每一個部門和稅務人員均能理解的共同語言,從而對其行為產生事前誘導作用,消除排斥心理、引導接受并指導行為;另一方面也避免了指標的設計與實際相脫離,增強了指標的可操作性。對于績效評價后的溝通,評價人員根據被評價稅務人員的績效評價結果,鼓勵與組織目標一致的行為,同時對于不符合或偏離組織目標的行為予以引導,幫助找到原因,并提出改進建議使其接受進一步的培訓或改變工作態度。人們最常忽視的是評價過程中的溝通,然而在評價過程中及時進行溝通引導被評價稅務人員的行為,可以防微杜漸,大大改善評價結果。在實際工作中,事中溝通也通常最有效。
(三)根據個體需要選擇激勵手段
績效評價與績效付酬是不可分割的兩個方面。傳統行為學理論分析,行為是由動機支配的,而動機是由需要所引起的。因此了解和把握人的需要特點,是建立有效的激勵制度的基礎。需要的層次性決定了激勵手段的多樣性,即物質激勵和非物質激勵相結合的激勵機制。對于物質激勵,可以通過對薪酬體制的設計而完成,在績效評價體系中,稅務人員的工資一公務員基本工資+績效工資x工作難易系數。對于非物質激勵,可以通過“情感激勵”對稅務人員個體工作給予認同、尊重、表揚,對其職位的提升、賦予信任和責任來實現。評價人員必須確定被評價稅務人員目前所處的需求層次和特點,并依據其特點選擇適合不同個體的激勵結合方式。
(四)建立硬性約束機制
激勵和約束是稅務部門績效評價體系中的兩個不可分割的因素,只有二者之間實現整體協調,才能發揮績效評價的功能??冃гu價體系內的約束實際上是一個問題的兩個方面,一方面如果稅務人員的評價結果較差或與整個系統的目標相悖,將遭受批評和懲罰,為此付出代價;另一方面對評價結果差的稅務人員的處罰就是對其他稅務人員的約束,或者說是反面激勵,從反面達到激勵約束相容。由此我們可以看出,在績效評價體系中,激勵和約束是緊密聯系在一起的,它們協同在一起發揮最優作用。
三、不同層面設計稅收管理績效評價體系的探討
(一)稅收管理績效評價技術的運用及其分析
1.基于平衡計分卡的績效評價。
平衡計分卡是一種綜合績效管理體系。它將組織經營任務的決策轉化為四大部分的指標:財務、顧客、內部流程、學習與發展,將組織戰略分為這四個方面的考察目標,每一考察目標分別設置幾個獨立的指標,多種指標組成了相互聯系的一個系列指標體系。這些目標和指標既保持一致又相互加強,構成了有機的統一體,從而達到財務指標與非財務指標、短期與長期、內部與外部、過去與未來之間的平衡。因此,利用平衡計分卡進行管理決策,能明確地看出它對整個稅收管理績效評價體系研究組織戰略目標所帶來的影響。在平衡計分卡中,財務方面是平衡計分卡的最終結果,財務指標的實現是客戶滿意和客戶忠誠的結果。只有實現內部流程的效率性和一致性,即在時間、質量和價格方面滿足客戶,才能達到客戶滿意和客戶忠誠。而內部流程的優化與否主要取決于企業員工的能力。
2.基于關鍵指標的績效評價。
關鍵績效指標的類型主要有數量、質量、成本和時限。在確定關鍵績效指標時,指標的設定要具體,切中目標、適度細化、能夠權變;指標是可度量的,是數量化和行為化的,數據或信息要具有可獲性;要具可實現性,在付出努力的情況下,在適度的時限內可以實現;要有現實性,是可證明和觀察的,不是假設或主觀猜測;指標的設定要考慮時間,關注效率。
3.基于目標的績效評價。
目標管理下的稅收管理績效評價體系研究是以系統論、控制論和信息論為理論基礎,把以工作為中心和以人為中心的管理激勵方法有機地結合起來,把工作任務量化,層層分解。目標管理法是為了改善組織在競爭中軟弱無力所實施的一項措施,通過權力下放和自我控制來提高組織的競爭力,它建立在充分信任和信息透明的基礎上,更強調人的創造性和主觀能動性?;谀繕说目冃гu價方法主要有四個操作步驟:設定績效目標、確定目標達到的時間框架、實際績效水平與績效目標相比較、設定新的績效目標。
(二)管理層面基于目標的稅收管理績效評價體系分析
1.基于目標的關鍵績效指標體系構建要求。
管理層面的工作要強調納稅人導向、結果導向。它需要為操作層面提供政策咨詢、宣傳培訓、協調審批等服務,而這些工作始終要圍繞顧客的需求進行。管理層面許多工作的最終結果要靠操作層面的執行來實現,為體現它的導向思想,有必要將其工作績效與操作層面的主要執行結果掛起鉤來。管理層面要通過對關鍵績效指標的篩選來突出工作重點,調整衡量標準,要加大對主體業務和主要職能的評價力度。對過程的控制主要通過正確執行管理體系文件來實現,采取抽查的方式進行,將需要關注的重要過程篩選出來,每次只從其中抽取部分進行檢查。
2.基于目標的績效評價體系設計思路。
管理層面的績效評價根據“目標引導,面向流程”的指導思想,按照“質量方針一總體目標一具體質量指標”的思路,結合管理層面的主要職能,建立起基于目標的規范化、標準化、精細化、科學化的績效評價體系。
(1)政策和制度的有效性。主要體現為稅收政策能夠有效地保證稅收職能的實現,有利于保證稅收“應收盡收”的收人組織原則,有利于收人水平的調節和收人公平分配,有利于營造公平有序、誠信納稅、和諧的稅收環境,有利于促進依法治稅目標的順利實現。評價該績效目標的指標可以使用稅收征收率這一指標進行評價。
(2)稅收分析預測的準確性。受指令性稅收計劃的影響,政府部門一度強調用稅收完成數來評價稅收管理工作。要解決這樣的問題,一是要樹立制定科學稅收計劃的觀念,實事求是地測算和上報建議計劃以及影響收人的主要增減因素;二是運用科學的手段做好收人預測工作,對稅收預測的效果主要引人稅收收人預測準確率指標來評價,同時把查補稅款總額作為稅款預計水平的一個修正指標。
(3)稅收數據質量和安全性。有效的稅收監控是稅收管理的基礎,而它又是建立在有效的數據管理基礎上。管理軟件通過采取有效手段,對各類數據進行檢驗、審核、檢測和維護,及時發現和避免異常數據,清理垃圾數據、冗余數據,糾正錯誤信息,確保數據信息真實、準確、完整和實用。數據高度集中,對管理層面而言,維護管理信息系統的安全性也很重要,可以通過垃圾數據量、冗余數據量、數據利用程度、應急預案啟動的次數、數據災難發生的次數以及解決效果等方面設定評價指標。
(4)納稅評估的質量和效果。納稅評估的有效性評價應當包括評估對象確定的準確性、評估發現的問題戶數、補繳稅款、移交稽查戶數以及納稅人真實申報率的提高等方面。
(5)執法監督的有效性和法律救濟的處理能力。依法治稅是衡量稅收管理工作績效的核心標準和實現稅收各項職能的核心途徑。管理層面通過執法監督和法律救濟,可以通過執法檢查、納稅人投訴、案件復查等方式進行,主要通過稅務案件應訴維持率、復議案件維護率、稅務案件審理準確率等指標來評價。
(6)提供服務的質量。無論納稅人將需求直接傳遞還是由操作層面傳遞給管理層面,管理層面都應當等同于與納稅人直接傳遞,進行及時、準確的處理。因此,顧客需求的有效處理率、處理及時性和準確性都應當成為關注的內容。
(三)操作層面基于平衡計分卡的稅收管理績效評價體系分析
1.財務的稅收征收率指標選擇。
稅收管理戰略目標主要是提高納稅人稅收遵從程度,在財務角度主要體現為實現稅收收益最大化,其“核心結果”指標主要體現為稅收征收率的高低。在一定的經濟發展水平和既定的稅制模式下,稅收管理水平的高低決定了法定稅收收人的實際征收量。因此,財務方面的指標主要體現為對稅收管理水平的衡量和評價,具體包括納稅人戶籍管理水平、核定征收戶管理質量、納稅申報質量以及稅負水平四個方面的相應指標。核心結果指標則依據稅收經濟觀,在征管能力一定的情況下,稅收規模隨經濟的波動而波動。從理論上說,只要稅務機關依法治稅,對無知性稅收不遵從的納稅人提供優質服務,對自私性不遵從的納稅人加強管理監控,就能夠實現應收盡收。在評價是否實現有效地組織稅收收人方面,用稅收征收率進行評價。
2.征管過程驅動性指標選擇。
(1)納稅人戶籍管理水平。按照屬地管理的原則,戶籍管理水平主要反映評價期該轄區內納稅人獲得的全面性,以及納稅人各項基礎信息是否真實、準確。主要由稅務登記率、發票使用率、戶均發票使用量、稅控裝置數據采集率等指標來評價。
(2)核定征收戶管理質量。在日常稅收征管中,加強對核定征收戶的管理和評價,可以有效監控操作層面行使推定課稅權的情況,降低風險,實現核定工作的公平、公正、公開,進而提高稅收征收率。主要由查賬征收率、定額調整率、定額戶轉查賬戶比率、個體戶平均稅負、未達起征點率、停業復業率等指標來評價。
[關鍵詞]學科評價 文獻計量 指標
[分類號]G353 G359
1 引 言
自20世紀80年代中期以來,隨著量化方法在科研評價中的應用,科研評價也經歷了從專家定性評價到定性和定量評價相結合的過程。值得一提的是,文獻計量方法在科研評價中的作用逐漸受到重視。科研評價由部分使用文獻計量指標,到完全使用文獻計量指標體系,再到使用高級文獻計量指標,進而到有意識地進行文獻計量評價指標的有用性、公正性、透明度及指標使用總結的轉變,開始了文獻計量指標從使用到反思的過渡。澳大利亞REPP“科研評價指標戰略評估”項目預示著文獻計量科研評價指標將從使用實踐上升到理論反思階段。國內科研評價還形成系統的文獻計量評價指標體系。文獻計量評價指標理論研究,除《社會科學評價的文獻計量理論與方法》系統研究了社會科學文獻計量指標的評價機理和功能,較少見對科研評價之文獻計量指標的系統研究和總結。
研究學科評價中的文獻計量指標,以科研評價的第三層級學科評價為平臺,明確文獻計量指標的評價機理、評價功能,有助于科學地選擇評價文獻計量指標,最大限度地發揮文獻計量指標在學科評價中的有效性,進而促進文獻計量方法在科研評價中的利學使用。本文在為我國科研決策人員、科研人員、基金管理人員在學科評價中科學使用文獻計量指標提供幫助,為國家科研知識創新工程的全面系統提供有效的工具參考。
2 研究樣本及分析方法設計
2.1 指標研究樣本
選取7套國內外代表性文獻計量評價指標集(見表1),這些指標集中①②③⑦指標完全用于學科評價、⑤⑥指標部分用于學科評價、④是通用指標。經過合并去重,選取了111項代表性衍化指標,以下的分析都是基于衍化指標。
2.2 指標分析方法設計
衍化指標是評價指標集中直接用于學科評價的原始指標?;A指標對衍化指標作了概念上的抽象。文獻計量指標的識別標志是反映指標形式與內容特征的標志。其中,指標評功能是學科評價主體選擇指標的依據,識別標志和基礎指標是設計指標的依據。
按照指標分析過程(見圖1),抽象衍化指標,站在宏觀角度整理得到基礎指標,為進一步提煉或拓展衍化指標做準備;基于基礎指標,識別文獻計量指標的本質特征,挖掘基礎指標間的內在聯系,得到指標識別標志。根據識別標志評價機理,總結衍化指標的評價功能;最后將整個分析結果制成識別標志一指標評價功能集成圖(集成圖結構見圖2)
3 學科評價代表性文獻計量指標
3.1 學科評價文獻計量指標集成圖
限于篇幅,截取指標集成圖中部分指標(見圖3)。圖3是學科研究熱點及未來發展趨勢評價的指標集成,各項指標從上到下嚴格按照識別標志―基礎指標―衍化指標評價功能四個層次集成。從圖中可清楚地看到文獻計量衍化指標、基礎指標、指標評價功能、指標識別標志之間的聯系。
3.2 學科評價文獻計量指標參考集
從識別標志―指標一評價功能集成圖中,得到衍化指標111項及其對應基礎指標58項(見表2),作為學科評價重要參考指標。A學科指被評價學科,x指代除A外的各個學科,a、b分別指代某一個學科,x指代任一科研基金。指標以科學產出中的論文為統計對象進行說明。
4 文獻計量指標的評價功能
IMEC指出,文獻計量用于評價,主要具備兩類評價功能。①績效評價。以科學產出和引用為基礎,用以評價國家、大學、機構、個人等科研績效水平;②科學映射。目的在于說明:A學科指被評價學科,x指除A外的各個學科,a、b分別指某一子學科,x指任一科研基金。
揭示科學研究的結構和變化趨勢。從識別標志-指標-評價功能集成圖中,得到文獻計量指標具有的學科評價功能如下;
學科群規律分析。包括:學科群中各學科相互引用情況,間接預測學科交叉趨勢,選擇凱德洛夫的當采學科理論,確定科學中心,計算科學中心科學興隆期。
學科產出與影響力基本特征分析。包括:學科國際論文產出對國際論文產出的貢獻,被評價國家對學科國際論文產出的貢獻,學科二級子學科國際論文產出和對學科的貢獻,學科二級子學科國際論文產出規模的變化過程,被評價國家學科論文產出對本國論文產出的貢獻,學科國際論文質量,學科被評價國家論文質量,學科國際論文影響力,學科國內論文影響力,學科被評價國家在國際的影響力,學科中文論文在國內的影響力,學科中文論文在國外的影響力,學科二級子學科論文影響力,學科論文質量,學科高影響力論文對學科的貢獻,學科被評價國家發表國際的高影響力論文及對學科的貢獻,學科老化趨勢、學科發展階段,學科對國外文獻使用情況,學科列各類科學資源的使用情況,學科科學產出類別(“被評價國家”可根據需要換成被評價機構、個人等實體)。
學科結構分析。包括:學科子學科產出規模及分布。
學科與相關學科分析。包括:學科獨立性、穩定性,識別學科的相關學科及其聯系程度。
學科研究熱點及未來發展趨勢分析。包括:識別學科研究領域,學科活躍研究領域,學科子學科活躍研究領域,學科國際關注熱門論文,預測學科各子學科交叉發展方向,追溯學科發展歷史、預測發展趨勢,學科國際研究熱點子學科,學科中國研究熱點子學科,學科與其它學科分化、組合趨勢。
學科內國家及地區分析。包括:識別學科主要研究國家。識別子學科主要研究國家,學科被評價國家國際論文產出,學科被評價國家地區布局及論文產出,學科國際有影響力國家,學科被評價國家的學科影響力。
學科內機構分析。包括:識別學科發文機構類型,識別學科核心機構,學科研究機構的科學生產力、機構地位,學科機構主要研究領域、及在該領域活躍水平,學科核心機構的地區布局,學科核心影響力的機構,學科研究機構對學科的影響力分析,學科研究機構對各子學科影響力,機構對學科的影響力、機構論文質量,學科核心研究機構地區布局。
學科科研人員分析。包括:學科科研人員整體規模,學科主要科研人員,學科子學科主要科研人員,學科科研人員組織結構,學科核心影響力科研人員,學科被評價科研人員特征參數。
學科期刊分析。包括:學科主要研究期刊,學科期刊對學科的影響力。
學科基金分析。包括:學科可使用基金及其產出對學科的貢獻,學科基金產出對學科的貢獻,基金在各學科產出,學科基金論文產出的年度變化。
學科合作情況分析。包括:學科合作率,國家的國際合作水平,機構合作水平,學科個人合作水平,國家合作伙伴分析,學科機構合作伙伴,學科個人合作伙伴。
中醫學論文3000字(一):中醫學專業學位碩士研究生雙導師協同培養初探論文
摘要:雙導師制是一種新型研究生培養模式,文章從中醫學專業學位碩士研究生的角度論述雙導師制的內涵,探討雙導師制實施的優勢,提出了雙導師制實施過程中面臨的問題及應對措施,尋求一條培養中醫臨床醫學高層次應用型專門人才的新途徑,有利于推動我國中醫藥事業的深入發展。
關鍵詞:中醫學;專業學位碩士研究生;雙導師制
中圖分類號:G646文獻標志碼:A文章編號:1674-9324(2020)14-0125-02
中醫學專業學位碩士研究生是繼承與發展祖國醫學的重要力量,其醫療素質和科研能力直接關系到中醫學的發展前景。導師是研究生教育培養的基礎,中醫學專業研究生培養旨在向社會提供高層次人才,滿足各級醫院醫療人才的需要。隨著我國對中醫人才的需求增大,中醫專業型研究生招生人數也日益增加,同時師資嚴重匱乏,導致教學壓力增大,傳統的單一導師負責制難以滿足現狀,如何將科研與臨床落實在研究生教學中以及提高碩士研究生的綜合能力,是當代中醫專業學位研究生教育的當務之急。
一、雙導師制的現狀及內涵
雙導師制是指由學校內的科研及基礎指導老師和一個校外(研究所、醫院)臨床實踐的指導老師組成的雙導師隊伍,利用校內外豐富資源,共同指導研究生科研、臨床上的學習,培養出更全面、更高層次的醫學人才。通過校內外兩位導師的配合,共同指導、聯合培養,充分發揮雙方優勢,目的是提高研究生的培養質量。校內導師一般由具有較高科研水平、豐富的教學經驗、綜合能力較強的導師擔任,研究生前期的課程及基礎學習由校內導師指導,是研究生專業知識的領路人,可以充分利用校內學習平臺,督促學生進行理論學習,培養研究生的科研及創新能力;校外導師一般由具有豐富臨床經驗及高尚的醫德醫風、長期從事臨床工作的專家學者擔任,幫助學生將理論與實踐相結合,并解決學生在臨床實踐中遇到的問題,鼓勵學生提出問題、思考問題、解決問題,不斷提升學生的實戰能力和發展空間。兩位導師優勢互補,集思廣益,共同指導學生完成研究生學業。
二、雙導師制的優勢
校內導師主要指導學生理論課的學習,培養學生的科研能力和創新思維,引導其掌握高效率的學習方法,在學習和生活中用深厚的理論基礎及科研能力潛移默化地影響和教育學生,為研究生提供較好的學習平臺。由于學生剛開始接觸專業課,校內導師可給予其較好的指導和答疑解惑。校外導師的主要職責是給予學生臨床上的指導,提升其臨床技能及解決問題的實際能力,通過良好的醫德醫風和較高的溝通技巧,言傳身教地影響學生,學生長時間與臨床導師接觸和學習,形成初步的臨床技能、職業判斷能力,以適應未來工作的需要。兩位導師合作參與指導學生的畢業論文、技能操作、畢業設計等。雙導師制的優勢有以下幾點:(1)兩位導師合作,相對于單一的導師制度,具有更好的專業知識和更大的發展空間,能夠擴展研究生的知識面,使其視野更加開闊,對醫學科學的認識也更加獨到及深入。(2)以往單一導師制是導師與學生的雙向交流,而雙導師制實現了學生與導師以及導師與導師的三方交流,兩位導師通力合作,以學生為主體,實現理論與實踐相結合,三方積極合作討論,導師之間也能相互切磋,進一步了解對方的培養方法,同時能夠及時得到學生的反饋與想法。(3)從傳統中醫師承或者單一導師制的角度看,傳統的師承或者單一導師制往往受到學術保護思想影響,容易聽取一家之言,不能打開思路、博采眾長,不適合現代研究生培養,而雙導師制的建立,兩位導師各有所長、集思廣益,同時給研究生提供不同的思路。
三、雙導師制存在的問題
中醫專業碩士研究生雙導師制作為一種區別于傳統師承及單一導師制度,是一種新型的研究生制度,存在未確立雙導師具體職責、研究生對導師的認同感低、校內外導師之間缺乏交流以及專業學位培養定位不明確[1]等問題。首先,導師資源不足,導師資格的確認和遴選制度不完善,導致導師的能力參差不齊,不能給予學生應有的研究生培養支持,且部分校外導師帶教經驗不足,不能夠調動學生學習積極性。其次,專業學位研究生培養定位不明確[2],未確立兩位導師具體職責,校內導師可能由于科研壓力疏于對專業學位研究生培養,把臨床實踐作為研究生的主要工作,而臨床導師忙于本職的臨床工作,甚至還要負責規培生、實習生、見習生、研究生、進修生的帶教工作,帶教不嚴謹,培養計劃未落實,從而使雙導師制有名無實。同時雙導師制中還存在兩位導師交流較少的情況,缺少一個健全的研究平臺,兩位導師可能是不同領域的專家學者,處于不同的機構,雙方或與研究生的三方交流不足,無法系統跟蹤中醫專業學位碩士研究生校內外培養過程中出現的各類問題。雙導師制是一種區別于傳統單一導師制的新型導師制度,雙導師制提供的多層面學習平臺的優勢同時也給研究生帶來了一定壓力,研究生在繁忙的學業中既要臨床輪轉完成規培計劃,又要完成學校要求的科研學習,部分研究生暫時不能接受和適應雙導師制。雙導師制是一種適合現代研究生培養的新型導師制,但由于目前制度尚未完善,仍處于初步發展階段,如何充分發揮雙導師制對研究生培養的優勢,有待進一步研究和實踐。
四、構建雙導師制的建議
1.各大高校要根據自己的實際情況,確定合適的招生規模,保證研究生的數量和質量,同時也保證導師能有充足的時間對研究生進行教導,在畢業時嚴格把關研究生的學位論文質量。
2.要建立健全雙導師制。在研究生導師資格的確立和遴選上,必須嚴格選擇具有豐富實踐經驗和責任心強的專家學者,能夠帶領研究生完成培養計劃,幫助研究生建立正確的人生觀、價值觀、世界觀,為社會提供高層次的醫療人才。
3.明確雙導師的具體職責及對研究生培養的定位,將雙導師制度落到實處,制訂研究生培養計劃相關細則,如研究生學位論文具體由哪位導師推進,規培輪轉計劃由哪位導師負責跟進,等等。雖然兩位導師具體職責很難細化分工,也容易出現導師之間各管各的情況,但是只要清晰地指出兩位導師的培養責任,同時發揮研究生自身積極性,在兩位導師之間溝通交流,雙導師制的實施和研究生的培養就能夠落到實處,為研究生提供更好的學習平臺。
4.調動研究生積極性,增加研究生對雙導師制的認同感[3]。研究生是學習的主體,研究生只有從心里認同、接受雙導師制,才能在兩位導師協同培養中獲益,也才能保障雙導師制的順利實施。因此,學校和導師均應與研究生多加溝通,讓學生明白雙導師制的內涵和優勢,能夠主動參與兩位導師組織的學習和實踐中,否則只會徒增研究生和導師壓力,影響雙導師制的實施。同時,研究生作為培養的主體,應明確自己的培養計劃,根據自身實際情況制訂出更加嚴格的培養計劃,在兩位導師通力合作的支持下,高水平地完成研究生的學習。
五、總結
在中醫專業學位培養中開展“雙導師”制度符合現代社會和醫療環境的需求,能有效提高中醫專業學位研究生臨床能力、科研能力及創新能力,進而為未來醫療事業提供高水平人才。中醫專業型研究生,既要完成學校的課題及畢業論文,又要在醫院完成臨床輪轉,高校與臨床醫院通力合作,優勢互補,相互交流,不僅幫助研究生加強了理論與實踐相結合,拓寬了眼界,增強了醫院的科研能力,還提高了高校的教學質量。
中醫學畢業論文范文模板(二):中醫學博士學位論文質量評價指標體系的調研與探討論文
摘要通過對國內中醫藥高等院校中醫學博士學位論文質量評價指標體系的調研,了解國內中醫藥高等院校中醫學博士學位論文質量評價指標體系現狀,分析各中醫藥高等院校中醫學博士學位論文質量評價指標及權重,探討影響中醫學博士學位論文質量的相關因素及中醫學博士學位論文質量的評價問題,探索中醫學博士研究生培養質量評價的途徑和方法,為中醫學博士學位論文評價指標體系的構建提供理論和實踐依據。
關鍵詞中醫學博士學位論文質量評價指標體系
中圖分類號:G420文獻標識碼:A
研究生教育是高等教育的最高層次,擔負著培養具有前沿知識、創新能力以及掌握高水平技能人才的重任,對國家經濟和社會發展具有戰略意義??v觀我國研究生教育工作的發展,其重點逐步經歷了由教育制度完善到提高研究生質量的轉變?!秾W位與研究生教育發展“十三五”規劃》提出六大發展改革任務,其中一項重要任務就是“穩步發展博士研究生教育”,博士研究生教育最重要的指標是博士學位申請者在獲得博士學位時的質量。目前對博士生培養質量及其評價的研究,近年來已成為學術界與輿論關注的熱點。
1研究背景
博士教育的關鍵在于培養質量,博士學位論文作為博士研究生在學期間所學知識的綜合體現,很大程度上反映出博士教育所取得的成果與存在的問題。博士學位論文質量評價是改進和完善博士研究生培養模式及管理方式的有效途徑和檢驗指標,對博士生培養質量評價展開研究,具有十分重要的價值和意義。
2研究方法
2.1資料來源及方法
通過調研國內具有中醫學博士學位授權點的高等中醫藥院校,選取其中已有中醫學博士畢業生的14所中醫藥院校的“中醫學博士學位論文評閱意見書”(以下簡稱“評閱意見書”),對其評價指標進行歸納整理分析。
2.2評價指標名稱統一化
對各中醫藥院校“評閱意見書”中評價指標名稱描述的統一性問題,參照湖北中醫藥大學博士學位論文評閱意見書,對同義的名稱信息進行統一?!罢撐倪x題、選題價值、選題”統一名稱“論文選題”;“論文的創新點、論文的創新性、論文成果的創新性、創新性”統一名稱“論文的創新點”;“科學態度和寫作水平、論文寫作能力與總結提煉、寫作表達能力、寫作水平、寫作能力”統一名稱“科學態度和寫作水平”;“科研能力、科學研究的能力、科研作風”統一名稱“科學研究的能力”;“理論基礎、基礎理論與專門知識”統一名稱“基礎理論與專門知識”;“論文綜述、文獻綜述、綜述”統一名稱“論文綜述”;“論文價值、實用價值”統一名稱“論文價值”;“設計思路與方法研究、研究方法和技術水平”統一名稱“設計思路與方法研究”。
3中醫學博士學位論文質量評價指標的權重比較和分析
將14所中醫藥院?!霸u閱意見書”中的評價指標進行統一處理后,歸納整理分析比較各評價指標的權重。
指標權重滿分比從高到低依次為“論文選題”(92.86%)、“論文的創新點”(85.71%)、“科學態度和寫作水平”(85.71%)、“科學研究的能力”(71.43%)、“基礎理論與專門知識”(71.43%)、“論文綜述”(64.29%)、“論文價值”(14.29%)、“設計思路與方法研究”(14.29%)、“實驗數據處理與文獻資料引錄”(7.14%)、“工作難度和工作量”(7.14%)及“論文規范性”(7.14%)。
指標重要性賦值從高到低依次為“論文的創新點”(28.75€?3.6)、“科學研究的能力”(26.2€?.69)、“基礎理論與專門知識”(21.37€?.23)、“實驗數據處理與文獻資料引錄”(20€?.92)、“論文價值”(18.4€?.43)、“設計思路與方法研究”(18.4€?.34)、“論文綜述”(17.967€?.467)、“論文選題”(17.438€?.166)、“科學態度和寫作水平”(12.725€?.41)、“工作難度和工作量”(10€?.71)及“論文規范性”(10€?.70)。
權重滿分比大于50%的指標有6個,包括“論文選題”、“論文的創新點”、“科學態度和寫作水平”、“科學研究的能力”、“基礎理論與專門知識”及“論文綜述”。根據評價指標權重滿分比值可以看出,50%以上的中醫藥院校對中醫學博士學位論文的質量評價時都選用“論文選題”、“論文的創新點”、“科學態度和寫作水平”、“科學研究的能力”、“基礎理論與專門知識”及“論文綜述”等常用指標,這些常用指標中“論文的創新點”、“科學研究的能力”、“基礎理論與專門知識”賦值均比較高,是影響中醫學博士學位論文質量的關鍵。
權重滿分比小于50%的指標有5個,包括“論文價值”、“設計思路與方法研究”、“實驗數據處理與文獻資料引錄”、“工作難度和工作量”及“論文規范性”。說明在制定評價指標體系時各院校也有一些特異性的差異,根據評價指標權重滿分比值可以看出,部分院校尤其看重博士學位論文的“實驗數據處理與文獻資料引錄”和“設計思路與方法研究”兩個指標。
4中醫學博士學位論文質量評價指標體系的探討
4.1中醫學博士學位論文質量評價指標體系的特點
4.1.1指標體系的可靠性
本研究收集的中醫學博士學位論文質量評價體系是來自于國內具有中醫學博士學位授權點且國內普遍認為培養質量較高的高等中醫藥院校?;竞w目前國內中醫藥類高校對中醫學博士學位論文質量評價的各個標準。具(下轉第69頁)(上接第67頁)有較高的權威性,協調程度較高,充分顯示了評價的可信性和可靠性。
4.1.2指標體系側重中醫學學術學位型博士培養特點
相比中醫專業學位型博士,學術學位型側重于中醫學學術理論水平和實驗研究能力,以培養中醫學科學研究人員為目標,其學位論文應更注重研究創新性,對中醫學領域在知識和認識上能作出獨特而有意義的貢獻。指標“論文的創新點”和“科學研究的能力”在該各評價體系中給予了較高的權重,這也充分顯示了學術學位型博士培養特點。
4.2問題與建議
4.2.1采取多元模式,分類構建評價指標體系
把握住研究生學位論文質量也成為保障研究生教育質量的關鍵,各高校須以博士學位論文評價的目的為出發點,針對不同學位類型博士研究生,分類構建學術學位型和專業學位型質量評價指標體系,以適應對不同學位類型研究生學位論文的要求。
4.2.2進一步探索描述性評價與量化評價相結合的評價模式
針對現有博士學位論文評價缺陷,突出量化評分作用,有利于更清晰、更精確有效地評價博士學位論文水平,這也是評價制度更加成熟、更加科學的重要標志之一。但就評價博士學位論文整體質量和創新性而言,描述性評價仍是最基本、最重要的方法,其評審意見的指向性和主導性仍是顯著的、有價值的,對培養單位改進博士生培養工作,提高培養質量起著不可替代的作用。為此,我們認為以描述性評價為主,發揮量化評價的有益作用,將兩方面結合起來,有利于全面客觀地評價博士學位論文的質量和水平。
4.2.3鼓勵專家及導師參與,不斷完善評價指標體系
>> 信息技術應用有效性的評價指標體系研究 高中信息技術教學評價方案研究 高中信息技術教學中的評價研究 政府公共危機管理中信息預警能力評價指標體系研究 高階思維培養取向的信息技術有效應用評價指標體系研究 談高中信息技術課程教學評價體系 試論高中信息技術教學評價 高中信息技術教學評價方式分析 淺談高中信息技術的教學評價 高中信息技術課程教學評價 芻議高中信息技術教學評價方式 淺談高中政治教學信息化績效評價及指標體系 多元評價法在高中信息技術教學中的應用研究 基于多元評價法視角下的高中信息技術教學研究 高中信息技術新教學體系應用的研究 國民信息安全素養評價指標體系構建研究 高職院校教師信息素養評價指標體系研究 高校學生信息素質評價指標體系研究 高校財務信息公開評價指標體系構建研究 飲食裝備技術保障信息化建設評價指標體系研究 常見問題解答 當前所在位置:l.
趙文婷. 高中信息技術課程發展性教學評價的設計與應用研究[D]. 東北師范大學碩士學位論文,2012.
王海燕,田變肖. 基于多元智能理論的學生學習評價體系初探――以陜西高中信息技術新課程為例[J]. 當代教師教育,2009(12).
于穎慧. 高中信息技術課的學習評價研究[D]. 山東師范大學碩士學位論文,2007.
[關鍵詞]畢業論文 質量評價 AHP 模糊綜合評價方法
中圖分類號:G642.4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)01-0244-02
大學生畢業論文是教育與生產勞動和社會實踐相結合的重要體現,是培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神的重要實踐環節[1]。畢業論文的質量除了檢驗學生的專業水準和各種能力外,也是衡量整個教學環節的質量乃至學校的總體教學質量的重要方面。由于多種主客觀因素對高等院校的影響,本科畢業論文質量評價工作進行得十分困難。如何克服評價過程中的不確定和模糊性問題成為解決畢業論文質量評價難題的關鍵之所在。
1 研究背景
對畢業論文質量評價,眾多學者提出了不同的解決方法。許駿提出了靜態評價和動態評價方法相結合的畢業論文質量評估方法,將針對畢業論文管理工作的抽查與對論文撰寫過程的管理質量評價結合起來,實現了面向過程與面向結果相結合的評價[2];余嘉元等在建立包含選題意義、研究現狀、技術路線等10個涉及論文寫作全過程的指標體系的基礎上,提出了基于VPRS和證據理論相結合的畢業論文綜合評價方法[3];也有學者實現了AHP和FCE兩種方法的結合,提供了一種具備良好操作性的評價方法[4]。除了傳統的學校評價、主管部門評價等方式外,第三方評價也成為解決畢業論文質量評價的重要手段[5]。
目前,各大高校主要運用直接打分法、加權求和法、經驗評估法對本科畢業論文進行評價。但是,這些方法卻普遍存在著操作性難,主觀性太強等不可避免的缺點。模糊綜合評價法有效解決了評價過程中評價因素的復雜性、評價對象的層次性、評價標準中存在的模糊性等一系列問題,因此,該方法對于畢業論文質量評價具有較好的適用性。
2 畢業論文質量評價指標體系構建
畢業論文質量主要反映在選題的合理性、專業理論知識的扎實程度與研究能力、成果的創新水平以及行文寫作的規范性等方面[5],其評價要素主要包括以下幾方面的內容。
(1)選題質量
論文選題是畢業論文撰寫過程的第一步,它將決定論文工作是否具有必要性和現實意義。一般可從專業相關性、選題難度、、可行性、應用價值、選題范圍、新穎性等方面進行考察。
(2)能力水平
能力水平是畢業論文質量評價最重要的一個因素,可以從文獻綜述、外文翻譯和知識水平三大方面進行考察。
(3)成果質量
成果質量指標是評價學位論文質量的重要尺度,是論文成果的一種評價。主要由三方面內容所構成:①成果水平;②寫作能力;③論文規范。
3 畢業論文質量的模糊綜合評價
3.1 畢業論文質量評價指標權重確立
結合畢業論文質量評價指標大都難以定量的特點,本研究采用AHP法求指標權重[6]:
(1)構造判斷矩陣
在層次結構中,比較其對于準則的重要程度,將比較結果按重要程度以1至9級進行量化標度,構成判斷矩陣。以一級指標為例,一級指標a=(a1, a2, a3),其判斷矩陣A={bij},i, j=1, 2, 3,bij=ai/aj。本文綜合幾位教授意見及參考相關的文獻資料對于畢業論文質量評價指標的研究分析,采用Saaty的1-9標度法給出bij,得到判斷矩陣A。
(2)求解判斷矩陣的特征根和特征向量
計算判斷矩陣A的最大特征根?和特征向量Wa。[Wa,λ]=eig(A)
Wa=( 0.1460,0.8540,0.4994 ),λ=3.0246。
(3)一致性檢驗
通過兩因素比較得到的兩兩比較矩陣在有些情況下可能會得到一些不一致性的結論,只有通過一致性檢驗的結果才能進一步進行分析,一般我們通過計算一致性比例(CR)進行檢驗:CR=CI/RI。當CR≤0.1 時,兩兩比較矩陣的一致性是可以接受的;當CR>0.1 時,兩兩比較矩陣應做適當修正。
本文中,隨機一致性比率CR=CI/RI=0.0212
(4)求指標a的權重
歸一化處理特征向量Wa,得到指標a的權重Wa=(0.0974,0.5696,0.3330)。
(5)重復步驟(1)至(4),計算各級指標的權重
設B是指標a中第i個指標對應的下一級指標b的判斷矩陣,指標b由m個指標組成。Wb(j)是矩陣B的第j個特征向量,則第j個指標的權重為:
計算判斷矩陣A的最大特征根?和特征向量Wa。按[Wb λ]=eig(A)的方法進行計算,獲得結果:Wb=(0.2123,0.3993,0.2123,0.0644,0.8016,0.8600)λ=6.1995。歸一化處理特征向量Wb,Wb’=(0.1160,0.2182,0.1160,0.0352,0.0446,0.4700),由于選題質量a1=0.0974,則Wb(a1)=(0.0113,0.0213,0.0113,0.0034,0.0043,0.0458)。同理可得到論文質量評價體系各個指標權重值如表1所示。
3.2 畢業論文質量的模糊綜合評價過程
(1)獲得模糊評價矩陣方法
首先,制定論文質量的評語集{優秀、良好、中等、及格、不及格}。假設共有W名評審委員,對第Xij項指標因素合計有kijt個人在第t個評語上劃“√”,那么可以認為整個評審委員會對該評價對象企業在第Xij項指標因素的評價中劃“√”的概率(第Xij項指標因素屬于第t個評語的程度,即頻率分布)為rijt=kijt/w。根據評審委員在該項指標因素的5個評語劃“√”的頻率統計數據,可以寫成一個單項指標評價的行向量,即:
Rij=(rij1,rij2,…,rij5)=(kij1/w,kij2/w,…,kij5/w)
其中rijt表示某指艘蛩夭慵噸械牡ij個因素xij在第t個評語上的頻率分布,一般將其歸一化,使之滿足。
由此可以得到某一單因素模糊綜合評價矩陣Ri=(Ri1,Ri2,…,Rit。)。
如可得到c1,c2這兩個指標模糊評價矩陣:
獲得b1b2b3b5b6指標的模糊評價矩陣:
同理,對所有外層的指標用到的模糊評價矩陣都可通過該方法獲得。
(2)數據處理
將指標因素權重向量A和與其相對應的指標模糊評價矩陣進行復合運算,其中B=AR,在多級模糊綜合評價模型中,當得出下一層級的綜合評價Bi后,把Bi歸一化得到Bi’,以作為上一層級指標因素的單因素評價,于是得到上一層級的模糊評價矩陣,進而可以求得此層級的綜合評價結果[7]。類似地,可逐級計算,最終得出畢業論文質量模糊綜合評價的結果。以指標b4為例,它的下一層級指標為c1,c2。
(3)計算綜合評價值
為了更好更直觀的表現某生的畢業論文成績,可以將評語集數量化。對于評語集引入百分制,顯然,評語集中優秀、良好、中等、及格、不及格這5個等級的分數重心依次為:95、85、75、65、55,于是可用算出畢業論文質量的綜合得分。
從而,我們可以確定這篇論文的得分為79.9095。
4 結束語
針對畢業論文質量評價中存在的主觀性過大、隨意性太強的問題,本文在建立了畢業論文質量評價指標體系的基礎上,應用層次分析法和模糊數學方法建立的模糊綜合評價模型實現了對大學生畢業論文質量的科學評價。該方法全面考慮了影響畢業論文質量的各種因素,將定性和定量的分析有機地結合起來,既能夠充分體現評價因素和評價過程的模糊性,又盡量減少個人主觀臆斷所帶來的弊端。
參考文獻
[1] 張曉帆.新形勢下應用型高校畢業設計改革實踐與探索[J].人民論壇, 2015,(33):151-152.
[2] 許駿.本科經管類畢業論文質量靜態與動態評價研究[D].東華大學碩士學位論文,2007.
[3] 余嘉元,汪存友.基于VPRS和證據理論的畢業論文綜合評價研究[J]. 計算機工程與應用,2007,43(14):230-232.
[4] 李敦東.基于AHP-FCE的外語專業畢業論文綜合評價系統設計與應用[J].中國教育信息化,2015,(9):79-82.
[5] 劉任熊,楊財根.引進第三方評價:高職畢業設計(論文)改革研究――以旅游管理專業為例[J].職教論壇,2015,(32):91-96.
關鍵詞:價值鏈,綠色畜禽產品,評價指標
隨著城鄉居民生活水平的逐步提高,人們的膳食結構發生了很大變化,對畜禽產品的需求量越來越大。碩士論文,評價指標。同時,我國加入WTO對畜禽產品的營養價值和質量安全也提出了更高的要求,并且崇尚自然、追求健康也已成為現代人重要的消費理念。因此,在當今的國內外市場上,綠色畜禽產品已經成為人們消費時的一種追求,綠色畜禽產品加工企業的發展前景甚為廣闊。碩士論文,評價指標。而現今企業之間的競爭日趨激烈,企業為了生存與發展積極尋求維持核心競爭力的方式,以價值增值為目的的價值鏈管理為企業提供了一條新途徑,然而傳統的業績評價體系已無法滿足價值鏈管理的要求,因此運用價值鏈理論對我國綠色畜禽產品加工企業評價體系進行研究有重要的意義。碩士論文,評價指標。
一、企業價值鏈理論
價值鏈的概念最初是由哈佛大學商學院教授邁克爾×波特于1985年在其著作《競爭優勢》中提出的。波特認為,“每一個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”企業的價值創造是通過一系列活動構成的,這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類,基本活動包括進料后勤、生產、發貨后勤、銷售和售后服務,而輔助活動則涉及采購、研究與開發、人力資源管理和企業基礎設施等。這些互不相同但又相互關聯的生產經營活動,構成了一個創造價值的動態過程,即價值鏈。企業只有對價值鏈的各個環節進行有效地管理,才能真正獲得市場上的核心競爭優勢。約翰·沙恩克(John Shank) 和菲·哥芬達拉加(V×Govindarajan) 所描述的價值鏈比波特的范圍更廣一些。他們認為:“任何企業的價值鏈都包括價值生產活動的整個過程。這個過程包括從最初的供應商手里得到原材料直到將最終產品送到用戶中的全過程。”這一論斷把波特的基本價值鏈與其供應商、銷售商和客戶的各種活動聯結起來構成價值系統,而企業被看成是整個價值生產過程中的一個部分。企業基本價值鏈與價值系統的差異將形成企業的競爭優勢。
二、綠色畜禽產品加工企業價值鏈
價值創造體現在企業生產經營活動的各個環節中,根據波特價值鏈理論,對于綠色畜禽產品加工企業,能夠實現企業價值增值的活動分為兩種:一種是基本活動,涉及畜禽采購、生產加工、倉儲物流、市場營銷、售后服務;另外一種是輔助活動,涉及綜合管理(戰略管理、品牌建設、財務管理等)、技術創新與產品開發、人力資源管理、信息化建設等?;净顒雍洼o助活動構成了綠色畜禽產品加工企業的價值鏈。整個價值系統如圖1所示:
價值鏈不是各項活動的簡單集合.價值系統的各項活動之間都有相互聯系。企業的競爭優勢既可以來自某個單獨活動本身,也有可能來自多個相互聯系的活動。對于綠色畜禽產品加工企業來說,要形成并保持自身的競爭優勢,首先要確定自己的價值活動.識別價值活動的類型.有針對性地克服和改進薄弱環節,保持并增強優勢環節,從而制定適合企業的新的競爭戰略,實現企業價值增值的最大化。碩士論文,評價指標。
三、綠色畜禽產品加工企業價值鏈評價體系構建
為實現整個綠色畜禽產品加工企業價值鏈價值增值最大化,可以從單獨的價值活動、各個價值活動之間的聯系、整個價值鏈三個層面來評價。具體來講,單獨的價值活動質量水平越高(此處是廣義的質量)、時間越短、成本越低,此價值活動創造的價值就越大;各個價值活動間協調性越強,整個價值鏈的價值增值也就越大;作用于整個價值鏈的戰略性綜合指標越有效,體現企業成長發展能力的指標數值越大,企業實現的價值增值就越大,可持續發展能力就越強。筆者遵照科學性、系統性、可操作性和定量指標和定性指標相結合等原則,綜合目前權威的方案構建了一個相對全面的綠色畜禽產品加工企業價值鏈評價指標體系。碩士論文,評價指標。該體系包括單獨價值活動評價、各個價值活動間的關系評價和整個價值鏈評價3項一級準則層指標,6項二級準則層指標及35項目標層指標。評價指標體系見表1:
表1 綠色畜禽產品加工企業價值鏈評價指標體系
目標層 一級準則層 二級準則層 指標層 綠 色 畜 禽 產 品 加 工 企 業 價 值 鏈 評 價