就業形勢精選(九篇)

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第1篇：就業形勢范文

近日，中國社會科學院“2013年《社會藍皮書》暨中國社會形勢報告會”在京舉行，面對略顯嚴峻的就業形勢，與會專家呼吁，實施就業優先的發展戰略，通過增加就業機會和勞動者收入，提高就業的質量。

經濟增速放緩未影響整體就業

受國際經濟形勢的影響，2012年以來，中國經濟增速有所放緩，GDP增長率從一季度的8.1%降至二季度的7.6%，再降至三季度的7.4%。此前人們曾擔憂經濟下行將拖累就業，使就業形勢更加嚴峻。

藍皮書顯示，2012年，中國實施了更加積極的就業政策，全國就業形勢總體平穩，并未出現就業隨著經濟增長速度下降的態勢。農民工和大學生就業并未出現緊張局面。

“穩中求進。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮以此來概括2012年的中國就業形勢。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，今年前11個月，城鎮新增就業1 202萬人，失業人員再就業525萬人，困難人員實現就業167萬人，三季度末城鎮登記失業率為4.1%，就業局勢保持穩定。

中國社科院社會學研究所所長李培林分析表示，就業形勢未受經濟增速放緩的沖擊，主要原因在于區域增長格局發生了轉折性變化。

明年農民工招工難仍將上演

盡管從整體上看，由于實施了更加積極的就業政策，今年前11個月我國城鎮新增就業數量超過歷史同期，但報告會上不少專家指出，由于經濟形勢對就業的影響往往存在一定滯后效應，2013年就業形勢仍面臨較大壓力和挑戰，擴大就業的各項舉措依舊不能放松。

中國社科院社會學研究所副所長張翼在接受本報采訪時表示，高校畢業生和農民工一直是兩大重點就業人群。今年下半年以來，隨著經濟回暖，服務業和制造業對農民工的需求在不斷增加，明年如果經濟繼續保持目前回暖的態勢，農民工群體的就業將不成問題，預計年后招工難、企業短工的現象仍將上演。

張翼同時強調，明年高校畢業生就業形勢將比今年嚴峻一些，“這主要是因為社會新增加的白領工作崗位比較有限，而高校畢業生的數量一路走高，特別是對那些通過在職教育獲得高學歷的畢業生來說，形勢將更為嚴峻。”

實現就業數量和質量的雙提升

十報告中提出“要推動實現更高質量的就業”的新目標。在整體就業形勢平穩、城鎮登記失業率可控的情況下，實現就業數量和就業質量的雙提升，是明年我國就業工作面臨的新課題。

在莫榮看來，提高就業質量、實現體面勞動是目前勞動就業領域新的發展趨勢。莫榮解釋說，對于就業質量問題，國際上有多個測量維度，如工作時間、社會保障、勞動者收入水平等都是就業質量的內容。

對于如何實現就業數量和質量的雙提升，中國社科院社會學研究所副所長陳光金在回答本報提問時指出，就目前的情況看，最為迫切的是要加快經濟結構的調整，降低對簡單體力勞動的需要，增加對腦力勞動和高技能勞動的需求；其次要加強對勞資關系的法律調節，特別是做好農民工的社會保障和勞動權益的維護工作。陳光金建議，應加快收入分配制度的改革，切實提高普通勞動者的收入，并加強對勞動者職業技能的培訓，促進勞動就業向技能化轉變。

大學生求職還需補點啥？

每年年末歲初，都是高校應屆畢業生最忙碌的時候，奔波于各種招聘會，準備簡歷，參加考試，進行面試……可結果卻總是幾家歡喜幾家愁：有些畢業生順利地找到了心儀的工作，而有些人則面試參加了很多，結果卻都是“對不起，你不太適合我們這份工作”。造成這種差距的原因有很多，但自身是否具備職業核心能力是其中不容忽視的一項。

許多用人單位表示，大學里的專業技能固然重要，但是當代大學生如何與社會溝通、融入社會也是一個不得不思考的問題。許多學生缺乏融入社會、進入職場的基本能力和核心競爭力。因此，如果學生的創新、團隊合作、職業溝通、管理與自我管理等職業核心能力過硬，無疑會成為競爭中的一把利劍。

如今，團隊訓練已引起多方面的關注，越來越多的公司和非營利組織都在本單位推廣以團隊形式進行工作的方式，這是因為這樣能給他們帶來真真切切的實惠。但令人惋惜的是，許多大學生“不會說話”、“不會與人交流”，這在很大程度上也注定了他們求職的坎坷命運。

高教學會前會長周遠清就指出：“隨著信息技術的發展和全球化深入，各個行業和崗位的變動越來越頻繁，知識和技術的更新越來越迅速，社會的發展對高校的人才培養工作提出了更高的要求。用人單位招聘時，不僅僅要求學生掌握崗位相關的專業知識和技能，而且對學生的綜合素質越來越重視。在現有的人才培養體系中加入對學生的職業素質、職業核心能力方面的培養，也成了教育改革的必然要求。”

目前，我國已有多所高校在如何增強學生的職業核心競爭力方面進行了探索和創新。西南交通大學提出：高校人才培養是培養符合社會需要的、具有專業技能和綜合能力的高素質人才。因此，職業能力素質的培養也是高校人才培養的重要內容。

北方工業大學每年暑期都會加開實踐小學期，王是該校中文系圖書策劃實踐小組的指導老師。在談到為什么要增開暑假實踐學期時，王說：“面對當前的就業壓力，我們的責任已不再僅僅是傳授理論知識，我們更要致力于培養全面發展的應用型人才。借助暑期，我們可以幫助學生把平時所學的知識轉化成工作中的利器，增強學生職業溝通、團隊合作、管理等方面的職業核心能力。這將在很大程度上幫助學生去發現、實現自我價值，從而更好地服務社會。”

北京科技大學延慶分校也已開始了以加強教學相結合，提升學生綜合素質和能力，提高學生就業能力及職業發展能力為目的，建設有特色大學郊區分校的嘗試。從教師及教學角度，尋找有效的途徑，對各個年級，不同專業學生進行針對性的訓練，提升學生的職業核心能力與職業素養，提高其就業能力和職業發展能力。

第2篇：就業形勢范文

論文摘要：大學生畢業人數逐年上升，城鎮新增勞動力和農村富余勞動力過剩，大學生就業面臨巨大的壓力，由于就業心里不成熟，職業規劃剛起步，面對全球經濟危機，我們要鼓勵學生先就業，開拓就業市場，做好09年的學生就業工作。

一、大學生的就業形勢分析

近幾年大學生畢業人數統計如下：

1、全國勞動力市場情況

每年城鎮勞動力供給2400萬人，可安排約1000萬，缺口1400萬。農村富余勞動力1．5億人。失業人員、新成長勞動力：城鎮登記失業人員800萬人。

2、現階段我國大學生就業市場的分布情況呈現以下特征，就業市場的情況是；1．這幾年西部地區就業的比例基本持平，到東部地區就業比例有所下降；2．到基層就業比例有所增加；3．到煤炭、鐵路、橋梁、制造業就業有所上升；4．到機關就業有所下降。5．靈活就業人數有所增加尤其是自主創業人數大幅增加。

3、從產業結構看：第三產業的勞動力需求占2／3，第二產業需求占近1／3。

4、從用人單位性質看：企業用人占95．5％。其中私營及個體企業、股份制企業、三資企業的用人需求占多數，所占比重分別為37％、23％和l5％，三者合計達75％。其余為國有、集體、聯營企業分別占5％，其他類型企業占11％。機關事業單位用人占1％，其他單位占3．5％。

5、招聘數量前十位的專業：

市場營銷、計算機、機械、管理工程、建筑、企業管理、文秘、通信工程、金融、財會，以上10個專業占招聘總數的66％。

6、求職者數量前十位的專業：

計算機、市場營銷、機械、管理工程、建筑、文秘、通信工程、財會、企業管理、金融，以上l0個專業占求職總數的70％。

7、用人單位需求、求職數和職位需求比如下：

1．需求：研究生9％，本科47％，大專及以下43％。

2．求職：研究生6％，本科44％，大專及以下50％。

3．職位需求比：研究生1．5：1；本科2：1大專及以下2．6：1。

從產業結構上看，第一產業就業比重將顯著下降，二、三產業的就業比例將急劇增加，一、二、三產業結構將趨于合理。

預計到2010年，第一產業將會加速向二、三產業轉移，三次產業的就業比重將會調整為40：24：36。到2020年，就業規模將達到8．88億人，就業結構將會得到進一步調整，三次產業的就業比重為30：25：45。隨著經濟體制改革的不斷深入我國國有企業在國民經濟中所占比重將進一步縮減，非國有企業將會得到較快發展，并成為勞動力就業的主題體。

二、大學生就業心理分析

1、大學生價值取向受利益導向支配。

調查中出現了大學生在擇業時注重和突出薪金和待遇等個人因素，將社會需要和專業對口作為在滿足優越的工作條件前提下的附屬品，這一情況反映出大學生素質方面的深層次問題。

當代大學生對利益的追求比以往大學生更加明確，更加迫切，他們確定的人生目標是以獲得盡可能多的個人利益為標志的個人價值的實現。而這一目標的實現又常受到來自各方面的主客觀因素的干擾，受到社會需要和社會客觀條件的制約，在利益導向支配下，他們進行著積極的自我設計和艱苦的自我奮斗，盡可能地克服自己前進道路上的困難，為實現自己的人生價值創造條件。這種價值取向受到利益導向支配的現象具有雙重性，其積極的一面是使當代大學生能夠較好地發揮主觀能動作用和聰明才智；其消極的一面是使當代大學生的價值觀中產生了一些個人主義和拜金主義思想，使社會經濟發展所必需的社會文明程度下降。

2、高校職業規劃才剛剛蹣跚起步

從這次調查結果中，我們看到影響大學生擇業心態和擇業行為的主要原因是：職業意識模糊不明確，職業素養欠缺，自我定位不夠準確。

3、部分名校學生自恃才高，好高騖遠，對企業的忠誠度很低，工作一段時問之后很容易跳槽，這使得一些大公司干脆放棄培養新人的計劃，而通過“挖人”的方式引進人才，這樣招聘之門就很少向應屆生敞開。企業對一些“二流學校”的優秀畢業生或者動手能力強的高等職業院校的學生卻贊賞有加，認為他們因起點低，更容易滿足，知道感恩，不會輕易跳槽。如果前者向他們看齊，那么不少企業就會改變對應屆生的偏見，廣泛吸納應屆人才。

4、現在的應屆生大多是獨生子女，普遍缺乏吃苦精神，“好逸惡勞”、“眼高手低”，也是部分大學生擇業難的原因。

5、高校辦學規模年年擴大，畢業生的就業形勢異常嚴峻，高校和勞動力市場都承受著巨大的壓力。在巨大的就業壓力下，大學畢業生中出現了有就業意愿但未能就業的大學生群。這個群體被形象地稱為“畢業漂族”。這個群體包括復習準備繼續深造者、邊看邊干者以及就業困難的大學生。這三類未就業的大學畢業生中：第一類人，有明確的目標，他們一般集聚在一起，互相鼓勵，屬于相對穩定的群體；第二類人，雖然邊看邊干，但能逐步融入市場，適應市場就業；第三類人，市場就業能力相對不強，心理較脆弱，而其數量在今后還會成倍增加，需要特別關注。

三、抓住機遇，做好就業工作

近年來，我校的畢業生就業指導工作在學院領導及全體教師的共同努力下成效顯著。主要表現在；一是廣泛開展就業指導，讓學生樹立“先就業，在再擇業”的思想，讓學生認清當前的就業形勢，準確定位。二是創造條件讓學生掌握職業技能，鼓勵學生在取得學歷證書的同時取得職業資格證書。三是積極開拓市場，以市場導向為主，合理的運用政策調控，努力拓寬就業渠道。四、是推行訂單式人才培養，促進教學內容與企業需求相結合，培養目標與用人標準相協調。

面對全球的金融危機，就業工作面臨嚴峻的挑戰，我認為還可以做如下幾項工作：

1、 鼓勵學生到西部就業；

鼓勵和引導學生到西部就業是加強黨的基層組織建設迫切需要，是以改革的精神推進黨的基層組織建設的重要實踐，我們要有專人研究政策，聯系單位，堅持政策激勵與輿論引導相結合的原則、尊重畢業生個人意愿與組織選派相結合的原則、鼓勵向基層就業與階段相結合的原則、待遇留人與事業留人相結合的原則、把高校人才培養與社會需求相結合的原則。為我們的學生搭建起建功立業的廣闊舞臺。

2、選派高校畢業生支農、支教、支醫、扶貧、選調大學生進村進社區；

選派部分大學生去支農、支教是國家實施人才強國戰略的需要，我們耍加大宣傳力度，鼓勵學生到祖國最需要的地方去，有大學的造就，有年輕做資本，何不博風擊浪，振翅遠飛。當代大學生要積極響應黨和國家的號召，到基層去，到艱苦地區去。到國家最需要的地方去建功立業。到基層工作，充實城市社區，農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、農技、扶貧、公、檢、法和其他社會公益事業，為國家經濟建設和社會發展做奉獻。

3、抓住國家發展戰略帶來的就業機會：

國家確立東部優先發展，需要高級管理人才和大量的三產人員，西部大開發，需要農業、畜牧業和環境監測和環境保護人才。中部崛起需要大量的制造業、皮革業、服裝業的人才。東北振興計劃需要機電、化工、鋼鐵方面的人才。

4、抓住國家社會轉型帶來的機會：

國家從傳統農業社會轉化成工業社會和現代農業社會，需要大量的水、電及農產品的深加工人才。我們要抓住機遇，提前培養一批社會轉型急需的專業人才，創建社會需要的專業。

四、就業的趨勢及展望

第3篇：就業形勢范文

一、基本情況

二、勞動力市場供求狀況

從就業崗位與求職登記情況看，我區就業崗位不能滿足失業人員求職需求。

三、創業促進就業工作進展情況

截至5月份，XX區創業培訓人數累計完成263人，成功創業105人。

據統計，XX區注冊個體工商戶共計4435戶，從業人員6003人，其中：2009年新增743戶，注冊私營企業330戶，從業人員6352人，其中：2009年新增39戶。

2008年9月，我區工商行政管理部門已取消登記費、手續費、工本費等費用，并對失業人員創業的給予減免工商行政管理的其他費用。但就個體工商戶及私營企業新增速度及開展創業培訓工作來看，失業人員創能力較差，發展速度較為緩慢。

四、就業形勢分析及存在的問題

從目前情況看，用人單位招聘意愿明顯下降，使各類失業人員就業問題更加尖銳，直接影響就業局勢的穩定。同時，由于企業裁減人員的現象還在蔓延，就業轉失業人員和零就業家庭將進一步增加，長期失業者、各類困難人員和殘疾人就業將更加困難。

失業人員就業難的原因分析

(一)個人方面原因：一是對就業和薪酬的期望值過高。對自己的定位不清，目標不明。對工作要求一步到位，理想化，導致部分失業人員就業難。薪酬期望值高出社會現實水準，導致部分失業人員有業不就。二是部分失業人員的就業觀念陳舊。近幾年，我區第三產業發展較快，新增不少就業崗位。但餐飲、洗浴等服務性崗位及居民小區物業保潔、綠化、環衛保潔等崗位被認為是不體面崗位，當地人不愿在當地做，而是去外地做。我區的這些崗位也大多是外地人、或離退休人員來做。特別是新生勞動力做事眼高手低，不愿從事苦臟累的工作，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，怕從事底層的工作被朋友親戚看不起。三是缺乏專業技術成為就業最大的門檻。一些失業人員尤其是就業轉失業人員，過去在崗位的技能單一，轉崗后自身的技能得不到發揮，而用人單位對應聘者的實際操作能力、適應工作環境變化的能力提出了越來越高的要求，制約了失業人員就業。四是缺乏自主創業的意識。失業人員對創業的認識不全面，甚至存在明顯的缺陷，其中重要的一點就是缺少管理經驗，對行業缺少深度認識，對市場和營銷缺少深入了解。還有部分失業人員總想到正式單位、大企業就業，即使已實現靈活就業也隱瞞不報，隱性就業現象普遍。

第4篇：就業形勢范文

（重慶三峽醫藥高等專科學校，重慶404120）

［摘要］現如今，我國畢業生數量逐漸增多，他們面臨著前所未有的就業壓力和挑戰。畢業生畢業后能否不失業，已然成為全社會的熱點問題。畢業生就業難既有社會因素，也有自身原因。本文對畢業生所面臨的就業形式加以分析，讓學生、家長、學校均有個正確的認識，從而調整心態和方向，切實做好畢業生就業工作。

［

關鍵詞 ］就業難；形勢；職業生涯規劃；職業精神

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.166

我國畢業生數量逐漸增多，他們面臨著前所未有的就業壓力和挑戰。總體來說，目前畢業生的就業前景不太樂觀、明朗，畢業生就業結構失衡，市場需求與畢業生供給矛盾日益凸顯。

1體制內就業形式分析

2014年，中國畢業學生中，截至5月底簽約就業率僅為67.84%，同去年相比下降至少4個百分點，就業形勢十分嚴峻。現如今，在國家收緊財政，支出控制嚴格，對過于臃腫的機關部門的工作崗位大量裁減。在這樣減少政府“供養隊伍”的環境下，畢業生應該轉變就業觀念，不要一味地追求企事業單位中有編制的工作崗位，將多年前的“鐵飯碗”看成自己就業的唯一選擇。而是應該著眼于市場，放眼于未來，積極投身到市場經濟中去，挖掘適合自己的工作崗位，并通過自身的不斷努力，積極進取，將自己打造成有含金量的職業人士。鐵飯碗不是國家給的，而是自己慢慢打造出來的，只要自己有過硬的能力和素質，我們將不愁沒有金飯碗可端。據統計，去年全國畢業生中，進入公務員、國有企事業單位的不足10%。也就是說，我國90%多的畢業生都要選擇民營企業、外企等去就業。如果畢業生至今還不能接受這一現實，他們必將面臨著一畢業就失業的危機。

現實中，有些家長和學生往往不能轉變思想。部分學生畢業于211工程學校甚至更高的學府，他們不能放下身段就業與一般的外企或民營企業，固執己見，追去有編制的工作崗位。有的家長也認為孩子畢業后應該從事有保障的工作，今后的生活也就高枕無憂了，可見，父母那一輩人的思想至今也沒有轉變。有甚者說的：“養了孩子二十幾年，也不愁多養他們幾年，讓他們專注于國考，以后我們的生活也就有了保障。”思想的轉變是一項巨大的工程，國家、學校都要積極宣傳自主就業的思想，以免這種陳舊的就業理念耽誤了大批畢業生。

2北、上、廣大城市就業形勢分析

（1）由于政治、科技等多種客觀原因，各種資源的過度集中導致北京、上海、廣州三大城市社會經濟發展程度明顯高于我國其他地區城市，為畢業生提供了良好的發展平臺，提供了大量的工作職位，因此大批的畢業生匆匆涌入北京、上海、廣州，希望在此找到適合自己的工作崗位。大城市的工作機會多、薪資待遇高，技術先進等，這幾點是毋庸置疑的。然而對于剛剛畢業的學生來講，在這樣的大城市就業也不是一件容易的事情。大城市良好的就業環境吸引了全國各地的人才，從而造成了人才競爭激烈的現象。這些大城市本身就有很好的畢業生資源，加之外地畢業生的大量加入，造成了投出多份簡歷、經歷多次面試才能獲得一次實習的機會，而好多大企業大量招進實習生，在實習期實習生之間時時存在著競爭關系，直到實習期結束，表現優秀的實習生轉正，而剩余的實習生則面臨著又一次失業。

（2）北京、上海、廣州三大城市雖然經濟發展較快，各類民生建設完善，但是消費水平也是國內最高的城市，例如房價，面對高額的房價（不僅僅是購房價格，租房價格也是相當之高），畢業生到了這些城市由于暫時沒有找到工作或是由于沒有工作經驗和較強的工作能力，找到的工作薪資水準也不能讓他們住得舒服，因此大部分畢業生會選擇地下室、床位、或是極其偏遠的地方居住。有的畢業生奮斗多年后，雖然薪資水準上去了，但是對于高額的房價，仍然是望洋興嘆。這一現象讓未來的畢業生多有芥蒂，是否該去這些大城市就業成了畢業生心里的一大疑團，從而使其心理壓力倍增。

（3）現如今自主就業已經成為畢業生就業的主要思想，但是客觀現實中好多企業在人員求職中設置了強大的攔路虎，北京、上海、廣州等地方企業出于自身經濟利益考慮，在招聘時打出“本地戶口”的要求，讓大批外來畢業生感到無所適從。因此，希望這些企業也能積極適應到市場經濟發展的大潮中來，放棄這一招聘要求，稍微緩解下外來畢業生就業的緊張氛圍。

3中小城市就業形勢分析

相比較大城市的就業競爭壓力，現如今中小城市成了畢業生不錯的選擇，相比大城市的擁擠，寬松的生活環境成了不少畢業生回流至中小城市的主要原因，據調查，在中國的幸福感最強的10大城市中，北上廣無一入列，究其原因，工作壓力過大，交通太過擁堵等成為主因，許多受訪大學生為了相對較低生活成本，住宿地至辦公地點至少1個小時以上。一方面，由于國家政策支持，中小城市發展迅速，硬件設施逐步完善，公共服務力不斷提高，企業的人才需求量不斷增加，這些都吸引著在大學生回鄉就業，另一方面，親人、朋友、孩子這些因素是大學生回鄉的主因。

但中小城市就業也不是沒有弊端，一方面，由于地域原因，大部分中小城市往往存在緊密的人際網絡，辦事情多是依靠人，不是制度，導致大學生很難有一個公平、公正的發展平臺，對個人發展不利，另一方面，由于資源有限，大學生畢業后想再次受教育的機會比較困難，對于提升個人能力受到限制，相信隨著中小城市的發展，這些制約因素會逐步消失。

4鄉鎮企業及西部地區就業形勢分析

提起鄉鎮企業，絕大部分大學生都不感興趣，關鍵是放不下身段，認為大學生去鄉鎮企業太沒出息，這種想法應該轉變，鄉鎮企業雖然規模小，但是人才也少，更容易受到企業重視，只要大學生端正態度，能吃苦耐勞，利用自己所學在工作中不斷創新，給企業發展帶來新鮮活力，照樣能實現自己的價值。

雖然國家一直鼓勵大學生支援西部建設，但是西部的客觀條件仍是大學生所顧慮的，收入不高、發展機會不如東部地區，西部本地大學生留在西部的僅占50%左右，就業情況不太樂觀.

綜上所述，畢業生的就業形勢比較嚴峻，希望學校、家長、畢業生都將以上就業形勢掌握于心，根據自己的實景情況，選擇好就業方向。

參考文獻：

［1］ 褚福靈.中國高校畢業生就業形勢與對策［J］.北京勞動保障職業學院學報，2012（3）.

［2］ 戴紅兵.加強畢業生就業指導工作的理性思考［J］.中國大學生就業，2003（8）.

第5篇：就業形勢范文

一、基本形勢

近年來，社會上的“失業人員”往往是指國有或集體企業的下崗失業人員。而人們往往忽略了一個日益壯大的失業群體，即新失業群體的存在。盡管這部分失業人員與下崗失業人員具有身體、年齡等方面的就業優勢，表面看來，他們的就業問題個對比下崗失業人員容易解決，但實際上，“新失業群體”就業問題存在著相當大的困難，主要體現在：一是文化水平較低。新失業人員大都是初中或高中等較低學歷畢業甚至輟學。文化水平不高，又都是獨生子女，從小就生活在優越的環境當中，吃苦能力和適應能力較差。二是職業素養不高。新失業人員在以升學為目的的應試教育中沒有學到多少專門的職業技能，很少有機會參加系統的職業技能培訓，更沒有國有或集體企業工作經歷，也就沒有系統的從業經歷，也就沒有什么自身特長。三是社會經驗不多。這部分人年紀不大，涉世不深，社會閱歷尚淺，價值觀混亂，可塑性極強，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業的同時也存在著許多不安定的因素，這也是社會穩定構成了潛在的威脅。四是失業人數在不斷增加。由于“新失業群體”在參與市場就業競爭的過程中一沒經驗，二沒專長。毫無優勢可言，屬于社會就業弱勢群體，大部分人又長期處于失業、半失業狀態，造成了這部分人群的數量的大量增加，已經成為目前社會失業人群中的主要成份。據統計，長春市每年各類失業人員達20余萬人，其中新增長的失業人員就達6萬多人，且每年正在以10左右的速度遞增，可想而知，社會就業形勢因新失業人群的增加而愈發顯得嚴峻。因此，如何解決好“新失業群體”就業困難，幫助其實現就業愿望是我們勞動和社會保障部門乃至于全社會在當前和今后一段時期所要面臨的新的社會問題。

二、就業對策

“新失業群體”就業問題事關社會穩定和經濟發展的大局，根據其就業形勢，結合我市實際，我們擬采取以下應對措施：

(一)制定出臺政府促就業政策，實施“新失業群體”就業工程

結合目前國家和省、市關于下崗失業人員再就業援助的相關優惠政策，制定出臺適合我市實際的促進“新失業群體”就業的相關政策法規，以政策促就業。

一是綜合運用再就業優惠政策，實施目標管理。我們要將國家和省、市出臺的相關促進下崗失業人員再就業的各項優惠政策適用范圍拓展到“新失業群體”就業當中，市政府要出臺相關法律、法規在促進“新失業群體”就業方面給予稅費減免、落實各項補貼及其他針對下崗失業人員的政策，綜合運用國家政策促進就業工作。同時，將這部分人員的就業問題納入到我市社會就業目標責任體系中予以高度重視，成立由主管就業市長親自掛帥，由勞動和社會保障牽頭，工商、稅務、公安、城建、民政、社會保險等部門聯合組成的長春市“新失業群體”就業領導小組。同時，將具有社會安置能力的政府相關部門及企業事業單位確定為就業目標單位，每年制定詳實的就業目標，落實具體工作任務，實施就業目標宏觀調控管理，將此項工作開展的情況作為政府考核其工作業績的重要方面。同時，調動工會、婦聯、共青團等社會各界力量，共同參與“新失業群體”的就業工作，舉全市之力，形成全社會齊抓共管的良好就業氛圍。

二是實行政府扶持，開展創業促就業活動。首先，以市政府名義制定出臺有關創業小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序，放寬借貸條件，通過建立信用社區擔保和個人信用檔案體系，加強小額貸款的安全與實用性。為一部分有創業愿望，具備經營能力和創業條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創業小額貸款資金幫扶，鼓勵其走自謀職業、自主創業之路。同時，在全市范圍內開展創業促就業活動，建立全市創業項目庫，收集投資小、見效快，風險相對小的適合“新生失業群體”從事的各類創業項目，組織專家對好的創業項目在投資風險、市場潛力、經濟效益等方面進行全面評估論證，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向公社會公布，鼓勵立志創業的新生失業人員行動起來自主創業。同時，要對正在創業的人員從事的項目實施方面加以正確引導，鼓勵其創業成功。其次，建立長春市青年創業者基金會。由勞動和社會保障部門與相關銀行一起，建立青年創業基金會，每年要對創業人員的項目運行、經濟效益、安置能力、企業信用等創業情況進行嚴格審核，評選出全市在創業促就業活動中表現突出且成功帶動了一部分失業人員就業的有為青年創業者，給與一定數目的創業基金獎勵和支持。同時，對每戶自主創業的中小企業要給與一定的稅收及各項開辦費用的減免等政策上的扶持，以調動其自主創業、自謀職業的主動性和積極性，發揮創業促就業的重要作用。

三是大 力發展民營企業，鼓勵其招聘新生勞動力。政府要出臺相關法規，為民營經濟發展拓展廣大空間，發揮民營企業在就業安置方面的重要作用。在同等條件下，鼓勵民營企業盡可能多地吸納新生勞動力就業，特別是對安置人數較多的勞動密集型企業要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優惠和扶持。以提高民營企業招聘新生勞動力的積極性，改善新生勞動力的就業形勢。

四是完善失業保險制度，建立健全新生勞動力就業保障機制。總結就業轉失業人員的失業保險運作的成功經驗和作法，將失業保險覆蓋面擴大到新失業群體，從社會保險基金中撥付一定比例資金用于建立專項新失業人員基金，專門用于保證新生失業勞動力的就業安置工作所涉及到的前期培訓、職業指導、職業介紹、就業崗位補貼、社會保障以及最低生活保障等多方面支出，同時與市民政部門協調，將長期失業且生活困難新失業人員納入國家最低生活保障范疇，幫助解決其就業和生存困難，為做好新失業群體就業建立一套完整的社會就業保障體系。

五是建立職業見習制度，提高就業安置能力。由市政府出面在我市選擇一些經濟益好、社會知名度高的企業作為新生就業人員的見習基地。如一汽，客車廠以及外商投資企業等企業，同時為了保證見習的含金量，邀請一些有一定職業介紹資質的中介機構參與見習活動，在市勞動和社會保障部門的組織下，通過這些就業人員與企業的親身實踐與交流，把職業見習與社會新興產業、急需職業的發展結合起來，開拓"藍領"崗位的職業見習領域。從而建立起"政府搭臺，中介推廣，企業參與，個人實踐"的運作模式。職業見習人員與企業雙方要簽訂《見習協議書》。職業見習補貼所需費用由政府通過財政給付：一是給予見習學員見習期間的生活補貼;二是給予見習基地的實訓見習補貼費;三是為見習學員參加“見習綜合保險”。通過以上措施提高青年人包括職業經歷，動手能和敬業精神在內的綜合職業素質，使其適應新的就業形勢，幫助新生失業人員樹立就業的信心和方向，同時又為企業選擇人才提供了廣闊的選擇空間，實現真正意義上實現求職者與企業以及社會的多贏的就業局面。

(二)實施就業援助行動，拓展就業領域新空間

第一，發揮人力資源市場職業中介作用。目前，新失業群體就業已成為全社會關注的焦點，而這部分人更是成為新時期我們勞動就業部門援助的主要對象之一。為此，全市各公共職業介紹機構要充分發揮公益事業的職能優勢，積極參與就業服務和援助行動。各級公共職業介紹機構要以人力資源市場為載體，全力開展針對新失業群體的免費求職登記、職業指導、職業介紹、職業培訓、就業信息查詢、用人登記等就業服務，開通“新失業群體就業綠色通道”，實施專門化服務。定期組織招聘單位，舉大型專場人力資源招聘洽談會，針對這部分人群開展就業援助活動，擴大其就業機會，幫助其實現就業愿望。

第二，大力開發就業崗位，加大安置力度。首先，要以就業責任單位為重點，根據新失業人員的自身特點和優勢，開發出適合其從事的技術含量要求不高，勞動密集型產業(包括第二、第三產業)的就業崗位。如以XX年舉辦亞冬會為契機，利用我市的冰雪資源優勢大力發展旅游業，建立屬于我市自己的產業品牌，開拓相關產業，隨著品牌效應的形成將帶動服務業、商貿、零售業等相關產業的長足發展，進而增加就業崗位平衡勞動力的供求關系。其次，要根據經濟發展的需要，跟進我市一些大的、好的、重點的項目特別是吸納勞動力較多的企業，為其做好招聘用人、簽訂勞動合同、辦理用工手續等勞動就業服務工作，形成我市就業安置的新增長點。

第三，加快人力資源輸出步伐。我們在做好農村富余勞動力勞務輸出工作的同時，要運用勞務輸出渠道，開發出外省、外市人力資源需求市場，將新失業群體納入人力資源輸出范疇，開展有組織、有規模的輸出工作，從而減輕我市的社會就業壓力。同時，我們更要將眼光放得長遠一些，將人力資源輸出工作作為一項促就業、保穩定的重要產業做大、做強。建立良好的輸出信譽，將輸出后不能滿足就業單位用工需求的人力資源及時更換，重新為企業配置合格的人力資源。創造我市人力資源輸出的品牌，使此項工作能夠得以良性循環，通過加強人力資源輸出工作，來促進“新失業群體”實現就業。

(三)建立培訓體系，提高其就業競爭力。

第一，提高失業人員素質，開展專業化培訓。我們要將全市各類職業培訓機構整合，根據市場就業需求，發揮各類培訓機構的優勢，形成以全市工科院校為依托，以技工學校、職業學校為主體，以社會力量辦學和企業培訓機構為補充的職業技能培訓機制。面向“新失業群體”開展旨在提高其專業技能的職業培訓，具體是：社會辦學機構主要開展初級工、勞動預備制、外埠勞動力培訓;各類職業技工學校開展中級工培訓;高級技工學校著重開展高素質、高技能工人的培訓。同時，鼓勵廣大用人企業開展針對在職職工繼續教育培訓及崗位技能的內部短期培訓。創造具有我市特色職業教育品牌，擴大知名度，使我市職業教育的就業率大幅提高。

第二，運用社區就業基地，開展家政服務培訓。針對一些文化程度相對較低，接受能力相對較弱的新生失業人員，發揮社區就業與培訓主渠道作用，就地就近開展技術含量較低的保姆、保潔、保綠、保安、物業管理與服務等社區家政服務培訓。由社區調查本社區內新生勞動力的就業意向和個人基本情況，制定相應培訓項目，同時與各級公共職業介紹機構聯系，收集人力資源市場最新的就業信息，為本社區的新生勞動力尋找適合的就業崗位。通過人性化的貼心服務，使更多的新生失業人員得到培訓，掌握簡單技術特長，尋找適合自己從事的就業的機會。

第三，建立人力資源召回制度。各級勞動就業部門要積極與企業取得聯系，開展“新失業群體”的職業介紹工作，同時，要及時了解及掌握企業用人之后反饋信息。時刻關注新生勞動力就業后的表現，對那些不能勝任或不適合本職工作的人員要實行召回制度。然后，針對其不足之處給與培訓，以提高其適應就業市場的能力。從而建立一套完整的培訓機制，打造我市的人力資源的品牌，提高新生失業人員在就業市場的競爭力，進而提高廣大失業人員的就業率。

第四，建立青年創業與就業培訓機制。市政府要選擇一部分有資質、有條件的培訓機構作為青年創業與就業培訓基地，實施創業援助行動。對青年創業者在創業方法、創業項目、創業知識、國家相關法律、法規、政策等方面給與全面培訓。使其樹立起科學的創業理念和思維，運用正確合理的方法去創業自救，從而降低青年的創業風險，減少創業成本，提高創業成功率。

(四)開展職業指導，轉變擇業觀念

第6篇：就業形勢范文

一、文秘專業人才的需求情況

從需求數量上看，被調查的民企100%均表示需要文秘人才。在回答今后三年平均每年需要文秘專業畢業生人數時，90%以上的單位選1—2個，另有近10%的單位選了3—5個或更多。這說明民企對文秘人才的需求有一定的空間。

從需求層次上看，80%以上的單位選擇了大專(高職)畢業生，只有不到 20%的單位表示需要本科及本科以上的畢業生。這顯示，民企對文秘人才的需求比較注重實際，一般認為受過文秘大專層次教育已夠用。不少民企認為，他們急需的是文秘專業方面的適用人才，看重的是文秘人才的專業素養、技能和事務能力，并非僅以學歷高低為條件。

從需求的秘書類型上看，65%的單位選了復合型秘書，這表明，當前復合型人才最受歡迎，其次為應用型秘書(15%)、創新型秘書(10%)，另有5%的單位分別選了操作型秘書、技術型秘書。

二、企業對文秘專業人才需求的特點與趨勢分析

據調研數據顯示，民營企業對文秘專業人才的需求有很多的共性，概括起來有四個特點，一要有良好的工作態度，有謙虛好學的品行;二要肯吃苦耐勞，學會適應環境;三是注重情商，善于溝通協調、與人共事;四要一專多能，有能勝任文秘工作的綜合素質、能力，屬復合型通才。

調研中我們發現，民企需要的文秘人員實際上是“綜合文秘”。因單位規模相對較小，文秘分工不是太細，文秘人員身兼多職，往往集文秘工作、財務、統計、人事、檔案管理等多種工作于一身，除了必須具備的文秘專業知識和能力之外，還要掌握其他非文秘專業的基礎知識。不僅要具備辦文辦事、熟悉掌握現代辦公設備的能力，還要有熟悉駕馭語言的能力和較強的社會活動能力。他們既要為企業領導當“門面”、當“窗口”，搞接待、公關，還要為企業領導出謀獻策、輔助決策。

另外，商務秘書、涉外秘書將會成為民營企業需要的秘書主要類型。在市場經濟舞臺上，企業的秘書不僅要懂得涉外法規、涉外禮儀、涉外經濟，還要明白商務方面的信息，了解企業的產銷規律和特點，具有一定的策劃能力和營銷能力。適應民企的客觀需要，文秘人員要學習涉外法規、現代企業管理知識和現代生產技術，掌握相關信息資料，學習和運用法律知識，履行好依法辦事的責任，適應企業的新需要。

民營企業秘書的參謀咨詢作用相對于其他類型的企業更為突出。企業為了在激烈的市場競爭中獲勝，更需要高層次、高水平的秘書為自己當好參謀，以增強企業的競爭力。一個好的秘書不僅要做好本職的分內工作，還是主管“上司”的好參謀、好助手，有些事情要替“上司”考慮周全，甚至在不影響關系的前提下，有效地引導“上司”開展各項工作，這是新時期對民企文秘人員提出的新要求。

隨著民企經濟的發展，民企對文秘人員的文化素養要求越來越高。文秘人員不僅要以“文化”一員的身份參與、促進企業文化的發展，又要以對外使者的形象去展示企業文化的理念與內涵。要以自己獨有的專業特長參與企業文化建設。從企業外在形象來說，從廠房樣式、環境裝飾、標語口號到廠徽設計、節假日氛圍布置等，基本都是靠文秘人員來承擔。內在形象更是無邊無際，從公關、禮儀、交流、會議、辦案等都是文秘工作的范疇。

文秘人才的需求前景看好，民營企業對文秘人才的需求十分注重素質和能力需要。因此，高職文秘專業的教學改革應以社會需求為導向，重視人才的綜合素質、專業知識和職業技能的培養，突出企業特色和適用性，以增強文秘專業人才的就業適應性。

三、文秘專業就業前景分析

日前各行各業對秘書的要求也在不斷提高，只會打雜的“聽話”秘書已經難以再滿足職場的需求，擁有高學歷的高級秘書證書正逐漸成為人才市場上的緊俏資源。

秘書分兩級，一般秘書的月收入在兩千元左右，如果有助理的角色大概在5000元左右，外企公司總裁辦公室的高級秘書在8000到1萬元左右。

第7篇：就業形勢范文

一、第一個原因來自用人單位

許多醫院過度關注畢業生的學歷，入門級的學歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒有考慮到自身的實際情況。這就導致了，很多基層醫院非研究生不招，而真正需要高級人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫院就職的本科、專科醫學生沒有單位接收。這是引起年醫學生就業形勢嚴峻的一個原因。

還有部分醫院過度的追求工作經驗。招聘條件都是3年以上工作經驗、5年以上工作經驗，我們不否認，醫生這個崗位工作經驗是相當重要的，但是醫院忽視了一點，任何一位醫生的工作經驗都是一步一步培養起來的，當然有很多小醫院不具備培養人才的條件，只能是招聘有工作經驗的醫生，這就導致了醫學生的就業路越來越窄，這是引起年醫學生就業形勢嚴峻的另一個來自用人單位的原因。

1.就業人數上升，就業率日趨下降

由于高等醫學院校連年擴大招生規模，醫學畢業生的總量明顯增加，大學畢業生人數逐年增加，就業形勢一年比一年嚴峻，人才供需之間的天平也越來越失衡，醫學畢業生也不例外。

各層次醫學畢業生由供不應求變為“研究生供不應求，本科生供求基本平衡，專科生供過于求”。重點院校比普通院校就業率要高；同一所學校內各專業就業率也有差異，預防、影像學、麻醉學和檢驗需求旺盛但畢業生少，臨床等專業畢業生多但需求不旺，前者就業率略高于后者。但總的看來，醫學生一次就業情況正呈逐年下降趨勢，中心城市更是難以插足。

2.新增崗位不足，且層次逐漸拉高

經過多年的不斷培養和補充，城市的醫療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現了飽和或超編，很多醫療機構正進行人事制度改革和調整，用人指標有限，難以大量接受畢業生。而醫學生都渴望進入中心城市的大醫院工作，但是目前大部分二甲以上醫院現有醫療人員數量飽和，要想進入比較困難。大醫院對應聘者的學歷要求比較高，除了個別崗位和特別優秀的人才，大醫院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學歷。中國醫科大學附屬第一醫院副院長李系仁介紹，大醫院要碩士、博士，目前這種用人取向全國都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業部門接收。其他學歷的除非是特別優秀的，否則不予考慮。因為現有醫療人員數量已經飽和，招人，就是想提高質量。一家醫院的人事科負責人告訴記者，在該院博士將享受人才引進待遇，碩士研究生享受的是“計劃內指標”，而本科生實行的是“聘用制”。

3.逃避就業現實，轉而走考研之路

面對如此嚴峻的就業形勢，一些畢業生也做好了兩手準備，一邊找工作，一邊準備考研，這或許就是在逃避就業現實。然而不得不說的是，在這種就業形勢嚴峻的情況下，考研也就成為一個不錯的選擇，既能在校園里繼續享受單純的生活，學習掌握更多的知識，同時也能夠暫時有效地規避現實的就業壓力。根據了解，目前，考研已經成為臨床醫學專業學生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續考幾年的也大有人在。在許多醫學院校里出現了一個新的名詞——“不就業族”。“不就業族”中大部分人想考研，小部分是想申請出國留學或自主創業。在沈陽醫學院，有一個班級90％的學生選擇了考研，尤其是醫療專業的女生。他們說，現在醫療專業的本科畢業生很難留在大醫院，他們要通過考研擺脫現有就業困境。許多同學表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續考。考研、出國留學已經被醫學院校大本學生們認為是改變命運的最佳途徑。

二、畢業生方面

1.就業傾向及薪資預期

每個人都有自己的喜惡，畢業生的就業傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難，努力尋找適合自己的工作，當然，這些人中大部分還是希望去省、市當中的大醫院，哪怕只是能去見習，積累經驗，對于自己事業的發展也是有很大幫助的；還有的人則會選擇考研，不斷學習，掌握知識，為今后找工作打下更好、更堅固的基礎；當然也會有人想要出國留學，增長見識，繼續深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫學生的薪資預期問題，他們所期望的薪酬，與現實的差距還是比較大的。41%的人選擇2000~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。

2.就業地域意向

有調查表明，畢業生畢業去向首選是東部沿海地區，達36.5%，最主要的原因是東部沿海經濟比較發達，收入水平較高；次選為中小城市，有30.6%；再次選為小城鎮；相當一部分畢業生不愿意選擇去農村醫療機構工作，待遇明顯偏低和業務發展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業生認識到去農村醫療機構就業的必要性，卻只有32.7％的畢業生選擇會去農村醫療機構就業。

3.就業過程思考

每個人對于就業，都是會有各個方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會考慮與自己的專業相關聯的工作，來確定所挑選工作的范圍；其次是考慮哪種工作更加地適合自己；再來是工作的性質，工資，與家里的遠近等等這些也都是在考慮之列的。……因此，在就業的過程中，有學多的學問，也就需要很多的思考。第一個就是我們老生常談的誠信問題：當我們考取職業醫師資格證書成為難題之后，醫學生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價，所以大學期間就努力考取各種各樣的技能證書，但是忽視了專業技術的學習，導致近幾年的醫學生的專業技術掌握程度越來越差，到醫院工作后不能都達到一個畢業生應有的職業技能。這個自身的原因也導致了年醫學生就業形勢的嚴峻。

第二，近幾年的大規模擴招也波及到了醫學院，原來醫學院的招生分數線一直是遙遙領先，而近幾年，醫學院校的招生分數線也是日益降低，這就導致醫學院校的生源質量不能的到保障，最終的畢業生的質量受到影響，最終也造成了年醫學生就業形勢的嚴峻。

第三，任何人都想有一個高收入的工作，醫學生也不例外，在有這個想法的時候也沒有考慮到自身的技能水平，自身能夠為社會創造的價值，一味的考慮高薪工作，這就導致了與許多就業機會擦肩而過，這個原因也直接造成了年醫學生就業形勢嚴峻的情況。

三、用人單位有問題，醫學生有問題，高校同樣存在問題

師資力量雄厚的重點院校的教師都重視科研，對于本科生的教育不夠重視，這就導致了畢業生質量下降，從一定程度上影響了年醫學生就業形勢，而民辦學校，對于本科甚至專科階段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學校都在其他學校請老師講課，這樣勢必也會影響到畢業生的質量，對年醫學生就業形勢的變化也產生了不利的影響。

目前，我國醫療改革正進入一個新的時期，基層醫療保健單位面臨著前所未有的機遇。很多醫療機構正進行人事制度改革和調整，用人指標有限，難以大量接受畢業生；除此之外，大醫院對應聘者的學歷也設置了較高的門檻。而在醫療改革新時期的當下，與大城市大醫院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是，中小醫院、偏遠地區醫院對醫學本科生有很強烈的需求。但是由于條件相對較差，很多醫學生不愿意去，因此出現了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年，政府的大力支持與提倡下，社區醫院醫療設備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區醫院消費市場為各類的醫學畢業生提供了廣闊的就業空間。其中，護理專業、外科、內科、中醫學人才，都是在社區醫院非常緊俏的。福瑞醫生人才網的一項調查數據顯示，近期醫藥行業銷售領域每天近2千個職位，占每天所職位的20％左右，醫藥銷售代表和經理職位更出現了一“將”難求的現象。對于醫藥行業求職者而言，大多數銷售從事的是醫療器械和一些醫藥產品的銷售，醫藥行業的銷售人員不同于其它行業，它對專業性有著很高的要求，而且如果是醫療器械銷售，大多還要求和大型醫院有著良好的關系。因此，醫學生應當隨時關注就業市場的變化情況，隨之調整自己的就業策略。

醫學生如何應對就業？

1.降低自身期望，從實際出發。

現在高等教育已經進入了“大眾化”時代，醫學畢業生要適時調整就業觀和期望值，與社會協調同步發展。面對如此競爭激烈的就業形勢，醫學生理當從自己的自身環境、能力出發，適當地降低對就業的期望值，從而尋找到適合自己的崗位。降低就業層次，搶先到那些目前經濟雖然欠發達，但發展后勁足、有廣闊發展空間的城市去施展才華。

如果大醫院找不下工作，那么就去中小醫院找；假若城市中找不到工作，那就應該擴寬自己的視野，適當地走向山區，走向農村，走向基層，去惠及更廣大的人民群眾，一方面，可以比較有效地減緩農村地區嚴重缺乏醫務工作者、人才的局面；兩一方面，也可以使剛畢業的本科生先有一份穩定的收入，同時積累經驗，為以后能夠找到更好的工作打下牢牢的基礎。

2.提高就業能力，多參加培訓。

為了增強競爭力，提高醫學生學生自身素質是解決就業問題的根本途徑。醫學生要明確社會對自身的期望和要求，并且按照社會的需要去充實、完善及提高自己，積極參加各種培訓，包括參加學校，社會舉辦的各項實踐、輔導活動，以提高自身的就業能力，正確指引自己走上工作崗位。及時進行心理咨詢，改變自己的消極認知，疏導不良情緒，調整就業的心態，做好心理準備，提高耐挫折的心理承受能力，不斷改進自身的不足，以更好的心態培養自己的多方面能力，來促進就業。

第8篇：就業形勢范文

（一）大學生就業形勢安全評價體系選擇的理論框架根據造成大學畢業生就業困難的原因不同，大學生就業形勢安全評價指標選擇的方法和側重點也會有所不同。如基于大學生自身的就業期望值的指標選擇，基于高校擴招和專業結構性矛盾的指標選擇，基于企業對大學生各方面要求的指標選擇，以及基于壓力—狀態—反映的指標選擇方案等。在針對大學生就業困難問題的評價與研究中，基于大學生自身的就業期望值的指標選擇和因高校擴招導致專業結構性矛盾的指標選擇方法居多。本文研究大學生就業形勢安全將借鑒OECD建立的用于人類和自然環境關系的壓力—狀態—響應（Pressure-State-Re－sponse，P-S-R）框架模型。該模型具有綜合性、靈活性和體現因果關系等特點，見圖1。這一框架具有非常清晰的因果關系，即由于受大學生就業人數不斷增加以及金融危機等因素的影響，大學生就業形勢發生了一定的變化，相關機構應對大學生就業困難的變化作出響應，以促進大學生就業，防止對經濟和社會的可持續發展造成不良影響。而這三個環節正是決策和提出對策措施的全過程。P-S-R框架強調了大學生就業壓力的來源，這是一個非常關鍵的問題。同時，對于因果關系的強調也很重要，雖然這些聯系未必像框架模型描述得那么直接。在壓力—狀態—響應模型中，壓力指標（Pressure）指各種因素對大學生就業的直接壓力因子；狀態指標（Status）指當前大學生就業的狀態或趨勢；響應指標（Response）指促進大學生就業措施中可以量化的部分，它在處理大學生就業問題的過程中不斷發展。

（二）大學生就業形勢安全評價指標體系選擇的概念框架在驅動力—狀態—響應（D-S-R）框架中，驅動力指標用以表征那些造成大學生就業難的如政府、企業、高校以及學生等方面的因素；狀態指標用以表征促進大學生就業的各系統的狀態；響應指標用以表征社會各方面為促進大學生就業所采取的對策。此外，本研究還在P-S-R框架中添加了兩類指標：驅動力指標（DrivingForce）和影響（Impact）。在本研究中，驅動力指標是指推動大學生就業壓力增加或減輕的社會經濟或社會文化因子。影響指標（Impact）是指由大學生就業困難導致的結果。他們代表可觀測的結果（包括正面的和反面的）。如對社會穩定和經濟可持續發展的影響以及大學生心理問題的出現。D-P-S-I-R框架中各個指標之間的相互關系如圖2所示。大學生的就業形勢在一定程度上反映了經濟社會的發展狀態是否良好。當經濟處于快速增長期時，大學生就業容易；反之，大學生就業就會相對困難。這就需要政府通過一系列的宏觀調控、財政政策、貨幣政策等來拉動經濟的增長，從而促進大學生就業。在評價大學生就業形勢是否安全時，經濟發展的狀況是一切評價的基礎，在此基礎之上，一個安全的大學生就業形勢的最終判斷標準是在企業需求與高校所培養的合格大學生之間的交界面上進行的。也就是說，企業需求與高校培養大學生的互動關系決定了大學生就業形勢的安全程度。當大學生就業率低于一個特定值時，政府等相關部門就應該出臺相關政策促進和保證大學生就業。

二、大學生就業形勢安全綜合評價指標體系構建

對評價系統進行初步分析，并基于前述方法框架，本研究按照層次分析法，根據評價對象各組成部分之間的關系構筑了多層次評價指標體系，總體上將大學生就業形勢安全評價指標體系歸納為三個方面：一為大學生就業壓力的來源，主要包括就業人數增多、家庭期望值高、就業觀念陳舊等因素；二為大學生就業狀態，主要包括政府關注力度的增加、大學生就業心理問題的增加等；三為大學生就業響應，主要包括大學生自身的響應、政府的政策響應、企業和社會的響應等方面。大學生就業形勢綜合評價指標體系分解如下：

（一）目標層本研究以大學生就業形勢安全綜合指數為總目標層，綜合表征大學生就業形勢的安全態勢。

（二）準則層準則層是影響大學生就業的主要因素，也可以理解為分目標層。本研究以大學生就業形勢狀態（S1）、大學生自身壓力（S2）、社會方面的壓力（S3）、大學生自身的響應（S4）和政府的響應（S5）等作為準則層的評判依據。

第9篇：就業形勢范文

20xx年，我國的經濟形勢和就業形勢存在諸多不確定因素，就業壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準備。要切實把促進就業擺在更加突出的位置

國際金融危機下我國的就業形勢

??（一）國際金融危機對我國就業造成的影響

??20xx年第四季度以來，國際金融危機對中國就業的影響逐步加重，導致就業壓力增大，由于就業導致的社會穩定問題凸顯。

??1. 就業壓力不斷增大

? ?首先，國內就業增長受到明顯抑制。受經濟增長速度下降的影響，就業增速明顯放緩。金融危機中，首當其沖的是勞動密集型出口行業和金融、房地產、大宗能源、原材料行業。外需和內需同時減少，導致就業需求萎縮。20xx年10月，城鎮新增就業增速為8%，是近幾年來第一次出現連續增長后的增速下降。企業用工需求出現下滑，證實了就業增長放緩的事實。對84個城市勞動力市場職業供求信息的調查顯示，20xx年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來第一次出現下滑。

??第二，國內新增失業有所增加。先是東部沿海地區出口導向型企業大量關閉，導致約15％以上、20xx多萬農民工提早返鄉、流動就業或失業。與此同時，內地一些企業、特別是為大企業做配套生產的中小企業，也出現崗位流失。此外，民營的金融、房地產等部門也有減員的情況。人力資源和社會保障部重點監測顯示，第三季度被監測企業中，有一半企業存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現了負數。在經濟下行時期，這些失去崗位的勞動者很難重新找到新的工作。

??第三，海外回流勞動力不斷增加。隨著世界各國經濟形勢的普遍惡化，以及勞動力市場就業需求的萎縮，一些已經失業和面臨失業的海外勞動力轉而回國尋找就業崗位；一些國際勞務承包工程也受到影響，以及一些國家出于保護本國勞動力就業機會而限制國外勞動力就業的政策，都導致海外就業的勞動力回流不斷增加，加重我國國內的就業壓力。

??2. 就業引起的社會穩定問題日益凸顯

? ?首先，勞動者權益受損情況增多。隨著部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難，就業形勢趨于嚴峻，社會保障面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。一是企業關門拖欠職工工資情況增多；二是因企業無力支付解除勞動合同經濟補償金而發生爭議。一些企業為了逃避解除勞動合同支付經濟補償金的責任，以其他裁員方式規避解除勞動合同。

??第二，社會貧困問題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業的就業人員，他們主要是農民工、城鎮待業青年、下崗失業人員等。他們就業時很多沒有勞動合同，沒有參加社會保險。金融危機后，他們更難找到工作，又失不起業，會因此而陷入長期貧困和就業缺乏保障的狀況。

??（二）國際金融危機下20xx年的就業形勢

??1. 總體就業形勢異常嚴峻

? ?受國際金融危機影響，加上國內本身的結構性問題，20xx年中國的就業形勢將異常嚴峻。20xx年，企業用人需求下降的趨勢較難有根本性的轉變；一批停產、半停產企業的尚未解除勞動關系的、處于放長假等隱性失業狀態的職工，有可能會有一部分轉為公開失業，20xx年失業率會有所增長；回流的農民工以及新增的需要轉移的農村勞動力，將面臨難以轉移就業的問題，導致農村失業問題加重；城鎮低學歷青年以及規模不斷增大的大學畢業生就業將更加困難。20xx年中國勞動力市場的供求形勢如下：

??從供給來看，新增非農就業壓力主要來自于兩個方面：一是新成長的勞動力，二是失業人員。20xx年各級各類學校將進入勞動力市場的畢業生人數近1800萬，絕大多數需要進入非農領域就業；按目前4％的城鎮登記失業率計算，城鎮登記失業人數約830萬人。按照目前 5.3％的調查失業率推算，則失業人數達1600多萬。新增非農就業需求總量合計約2600－3400萬人。即使假定約700萬的農村勞動力不向城鎮轉移就業，也有大約20xx－2700萬的城鎮勞動力供給。

??從需求看，按目前gdp每增加1個百分點，社會新增就業0.107個百分點（或85萬人左右）估算，假設20xx年gdp增長7%—9%，則帶動新增就業800—1000萬人。城鎮勞動力供過于求，缺口在1200萬-1900萬人。失業率將可能攀升到6.3％。

??2. 三類就業群體需要特別關注

? ?20xx年，三類就業群體需要特別關注。一是大學畢業生。20xx年求職大學生將達到700萬，壓力巨大。二是農民工。農民工隊伍中的主體已是新生代農民工，他們已經不能適應農業生產和農村生活，大多想在外繼續尋找就業機會，根本不可能在農村穩定下來的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個極大的社會問題。三是城鎮低學歷青年。這一群體中需要就業的人數大約為600-800萬。受農民工和大學生的雙向夾擠，他們在中高 端和低端勞動力市場上都不是很受歡迎，導致這部分勞動力失業率高，非正規就業多，就業極不穩定。在經濟不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業不穩定等特點，這類青年也將是受到沖擊很大的群體。

中國政府采取的穩定就業的措施

??針對當前經濟和就業形勢，中國政府已實施一系列積極政策和舉措。除了財政、貨幣等政策加大投入擴大內需外，在就業方面出臺了幫助企業渡過難關、穩定就業局勢措施，調整就業和社會保險政策，通過保企業來穩定就業崗位，保障勞動者權益，維護社會穩定。

??（一）穩定就業崗位的措施

??穩定就業崗位的措施主要是增強社會保險制度的靈活性和勞動關系調整的靈活性，幫助企業穩定就業、減少裁員。

??1.在20xx年之內，可以階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。

??2.對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在20xx年之內、最長不超過6個月的期限內緩繳社會保險費。

??3. 調控和預警失業,鼓勵國有企業減少裁員。

??4.使用失業保險基金和就業專項資金，支持鼓勵困難企業開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員。失業保險基金可用于支付社會保險補貼和崗位補貼。

??5.暫緩調整企業最低工資標準。指導符合條件企業及技術先進型服務外包企業實施綜合計算工時和不定時工時制。

??（二）維護社會穩定的措施

??維護社會穩定的措施主要是做好社會保障工作，已經出臺的政策主要有以下幾條：

??1.穩步提高社會保險待遇。20xx年提高企業退休人員基本養老金。

??2.及時足額發放社會保險待遇。確保20xx年調整后的養老金按時足額發放到位；對解除勞動關系的人員及時足額發放失業保險金。

??3.困難企業實行經濟性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

? ?去年年底中央經濟工作會議進一步明確提出，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續加大對就業的支持力度；最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系。

??（三）促進大學生就業的政策措施

??1.減少結構性失業：通過城市社區和農村基層崗位補貼、助學貸款代償、考研究生、考公務員加分，以及擴大“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”、“大學生到村任職”、 “農村義務教育階段學校教師特設崗位”等計劃，多種手段鼓勵畢業生去基層工作；通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵畢業生到中小企業和非公企業工作；鼓勵骨干企業和科研項目積極吸納和穩定大學畢業生。

??2.減少或推遲供給：加大力度落實部隊征兵更多面向大學生；研究生或第二學位擴招。通過見習實習制度，提升大學生的就業能力。

??4.加強就業指導和就業服務。所有高校成立專門的就業指導服務機構，同時將就業指導課列入必修課。對未就業畢業生進行失業登記，提供職業介紹，培訓等系列服務。

??5. 為困難的大學畢業生提供就業援助。

??（四）針對返鄉農民工的政策措施

??1.切實保障返鄉農民工的土地承包權益；穩定糧食和食品價格，有利于農民工返鄉務農提高收入。

??2.加強農民工技能培訓和職業教育，大力支持農民工返鄉創業，做好農民工社會保障和公共服務。

??3.一些勞動力輸出地方已經出臺支持返鄉農民工的政策：3個月以上未能重新就業的，當地政府可按照最低工資標準的70％給予失業救助，救助期不超過半年。

??上述政策措施對穩定現有的就業崗位、解決受金融危機影響嚴重的農民工群體和青年群體的就業問題將發揮作用，但還遠不足以消除金融危機對中國就業局勢的影響，需要全社會各方的重視和支持，特別是各級政府的高度重視。

進一步維護就業穩定的對策建議

??20xx年，我國的經濟形勢和就業形勢存在諸多不確定因素，就業壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準備。要切實把促進就業擺在更加突出的位置，統籌協調財政政策、貨幣政策、產業政策等，把擴大內需與擴大就業緊密結合，鼓勵發展勞動密集型產業和各類服務業，扶持中小企業和微型企業，支持和引導非公經濟發展，把增加就業崗位真正落到實處。這樣才能保持就業局勢基本穩定。

??（一）維護社會穩定

??1.繼續調整失業保險金標準和工傷保險待遇，降低醫療保險基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。

??2.著力解決各類關閉破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題。

??（二）促進就業

??1.將下崗失業人員納入登記失業人員范圍，在保障其基本生活的同時，開展有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務，促進其盡快實現再就業。

??2.大力開發公益性就業崗位，及時幫助就業困難群眾和零就業家庭人員實現就業。

? ?3.落實好技能提升特別行動計劃。充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強對企業職工崗位培訓、城鎮下崗失業人員的再就業培訓和對農民工的技能培訓以及對農村初高中畢業生的勞動預備制培訓，根據需要延長培訓期限，提高培訓補貼標準，緩解就業壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲備。

??（三）擴大就業

??核心就是“小三多，密非外”，即“小企業、第三產業、多種就業形式、勞動密集型、非公有制經濟和外向型經濟”。正在考慮的主要有以下幾條：

??1. 完善鼓勵勞動密集型產業發展的資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策；

??2. 全面推動以創業帶動就業。

??3. 擴大積極就業政策覆蓋范圍，提高補貼標準，完善操作辦法，重點做好關閉停產企業下崗失業人員的再就業工作。

??（四）改革高等教育體制

??實現四化，即教育模式靈活化，專業自由挑選；教育體制彈性化，更寬進、更嚴出；內容應用化，將大學分為職業性、專業性和理論性三類；教育層級職業化，發展高等職業教育，規范現在的高校職業教育。