可持續(xù)發(fā)展論文精選(九篇)
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第1篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
論文摘要我國(guó)正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對(duì)森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個(gè)層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想
可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
2林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的、以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)各種資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門(mén)包括營(yíng)林和森林工業(yè)兩大部門(mén)，其主要職能是有計(jì)劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴(kuò)大森林資源；科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)利用；提高我國(guó)的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過(guò)林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田和環(huán)境保護(hù)等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動(dòng)。
我國(guó)林業(yè)發(fā)展有三個(gè)階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過(guò)程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時(shí)期的核心活動(dòng)在集體林區(qū)和其他非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是始于1992年至今，受?chē)?guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的狀況影響，我國(guó)林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國(guó)21世紀(jì)議程》制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策
3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心，通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護(hù)不僅是獲取森林使用價(jià)值的基礎(chǔ)，而且是由使用價(jià)值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類(lèi)持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價(jià)值的本質(zhì)所在。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率、人均收入、資源儲(chǔ)量和資本可替代性等；二是社會(huì)合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。
3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展
3.2.1依靠科技?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，因而既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測(cè)；二要充分利用先進(jìn)技術(shù)，抓好良種育苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。
（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來(lái)了許多正面影響，人類(lèi)普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可同時(shí)帶來(lái)這三種效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益在過(guò)去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來(lái)越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在當(dāng)前這個(gè)既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的對(duì)策。這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面措施：一是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?，如：?shí)行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。
3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開(kāi)展森林的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制
（1）我國(guó)的林業(yè)立法沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒(méi)有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
第2篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
人類(lèi)是自然的一部分，人類(lèi)的生存和發(fā)展都離不開(kāi)自然，人與自然的關(guān)系，隨著人類(lèi)文明的進(jìn)步也發(fā)生著微妙的變化，從最初的人類(lèi)依賴自然到現(xiàn)在人類(lèi)破壞自然，人類(lèi)與自然的矛盾愈演愈烈，根據(jù)歷史背景以及價(jià)值觀的不同，針對(duì)人與自然的關(guān)系主要有兩種學(xué)說(shuō)：人類(lèi)利益中心主義和生態(tài)利益中心主義。人類(lèi)利益中心主義認(rèn)為自然和人相比，人是具有內(nèi)在價(jià)值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有內(nèi)在價(jià)值，人類(lèi)對(duì)自然沒(méi)有道德關(guān)懷的義務(wù)。基于此，人類(lèi)不斷地征服自然來(lái)滿足自身發(fā)展的需要，直至環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)才引起人類(lèi)的重視。正是這種以人類(lèi)的利益為中心，肆意地剝奪自然，導(dǎo)致自然環(huán)境越來(lái)越惡化，直至人類(lèi)對(duì)人類(lèi)利益中心主義進(jìn)行了反思后才有了新的認(rèn)識(shí)，即提出生態(tài)利益中心主義。生態(tài)利益中心主義以自然為中心，倡導(dǎo)維護(hù)生態(tài)和諧。它從整體出發(fā)，提出新的價(jià)值觀—自然觀，消除了人類(lèi)的中心地位，認(rèn)為人類(lèi)應(yīng)該從整體上對(duì)自然環(huán)境加以保護(hù)，并且人類(lèi)不能過(guò)多的考慮自然對(duì)人類(lèi)的作用，而應(yīng)肯定自然的內(nèi)在價(jià)值，并以自然的內(nèi)在價(jià)值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然較人類(lèi)利益中心主義而言，生態(tài)利益中心主義更加重視自然，但是其過(guò)于強(qiáng)調(diào)自然的地位，以自然為中心，忽視自然對(duì)人類(lèi)的功用，抹殺了人的社會(huì)性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持續(xù)發(fā)展觀更易于接受，可持續(xù)發(fā)展是在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告——《我們共同的未來(lái)》中提出的，其定義為：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不危機(jī)后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展正確地處理了與自然的關(guān)系，在堅(jiān)持公平的理念下，既強(qiáng)調(diào)了自然的重要性，呼吁人類(lèi)尊重自然，又肯定了人類(lèi)的主觀能動(dòng)性，在人與自然之間做到了平衡。
二、有關(guān)環(huán)境法立法目的的理論
環(huán)境法的目的是立法者通過(guò)制定法律而實(shí)現(xiàn)的法的基本價(jià)值和發(fā)的使命。環(huán)境法的目的對(duì)于引導(dǎo)人類(lèi)保護(hù)環(huán)境具有重要的作用，多年來(lái)學(xué)者們對(duì)環(huán)境法的目的有所爭(zhēng)論，其主要的學(xué)說(shuō)有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環(huán)境遭受破壞，污染日益嚴(yán)重的背景下提出，此時(shí)人類(lèi)的健康和生存已經(jīng)收到環(huán)境污染的威脅，故而目的一元論提出保護(hù)人類(lèi)健康是環(huán)境法唯一且最終目的。由此可見(jiàn)，目的一元論主要強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境法的社會(huì)職能，其所追求的是人類(lèi)健康，自然和諧等非經(jīng)濟(jì)性環(huán)境利益。同時(shí)，目的一元論是站在生態(tài)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，雖然生態(tài)利益中心主義本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)以自然為中心，忽視人的主觀能動(dòng)性，但是其卻起到了可持續(xù)發(fā)展的作用。日本就是個(gè)典型的例子，1970年日本將環(huán)境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”，眾所周知，日本曾經(jīng)是“環(huán)境公害國(guó)”，而如今變成了環(huán)境優(yōu)美、污染較少、資源利用率較高的國(guó)家，成功地完成了經(jīng)濟(jì)由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。目的二元論在承認(rèn)了環(huán)境與發(fā)展相互制約又相互依存的基礎(chǔ)上提出的，其核心觀點(diǎn)為環(huán)境法應(yīng)以保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的。較一元論而言，二元論主要強(qiáng)調(diào)了環(huán)境法的社會(huì)保護(hù)職能和經(jīng)濟(jì)職能，其主要追求的是人類(lèi)的健康和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，它批判地吸收了“環(huán)境優(yōu)先論”和“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先論”的合理部分，在表面上堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展的道路，兼顧自然和人類(lèi)的和諧關(guān)系，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是人類(lèi)是趨利避害的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染相沖突的時(shí)候，人類(lèi)往往會(huì)選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境，這樣在本質(zhì)上目的二次論是站在人類(lèi)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出，他把環(huán)境法的立法目的分為了三個(gè)不同的層次，首先，環(huán)境法的終極立法目的是維護(hù)地球生態(tài)利益，促進(jìn)地球生物圈和諧；其次，環(huán)境法的中層立法目的是維護(hù)和增進(jìn)人類(lèi)共同環(huán)境利益，提高人類(lèi)的生活質(zhì)量；最后，其直接立法目的為保護(hù)環(huán)境。由此可見(jiàn)三層次立法觀崇尚生態(tài)利益中心主義，兼顧環(huán)境和人類(lèi)的共同利益，但是環(huán)境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實(shí)際操作中，環(huán)境法的目的以哪一個(gè)為準(zhǔn)，在很大程度上受人為的控制，這難免會(huì)使人們選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境，這樣十分不利于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目的多元論是在對(duì)“立法目的二元論”進(jìn)行反思后重構(gòu)的，其主要的觀點(diǎn)為環(huán)境立法應(yīng)保證人類(lèi)對(duì)自然資源的持續(xù)利用，正確處理當(dāng)代人與后代人之間的利益關(guān)系的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。目的多元論站在可持續(xù)發(fā)展的角度，正確處理人與自然的關(guān)系。
三、我國(guó)的環(huán)境法立法目的
目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)于我國(guó)環(huán)境立法目的意見(jiàn)并不統(tǒng)一，其中蔡守秋教授認(rèn)為環(huán)境立法的目的應(yīng)該是保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞環(huán)境資源，合理地開(kāi)發(fā)和利用資源，在保護(hù)人體健康的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。而呂忠梅教授的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)環(huán)境法的主要價(jià)值是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳泉生教授批評(píng)指出現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》只注重當(dāng)代人的利益，忽視了后代人的利益，故而提出環(huán)境立法目的應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，確保我國(guó)當(dāng)代人與后代人能夠過(guò)上健康富足的生活。由此可見(jiàn)，目前，我國(guó)主流觀點(diǎn)都直接或間接地提出了可持續(xù)發(fā)展目的，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)人類(lèi)利益的目的。1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定：“為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，制定本法?！痹撘?guī)定主要包括三項(xiàng)任務(wù)：（1）合理利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（2）建設(shè)一個(gè)清潔適宜的環(huán)境，保護(hù)人民健康；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。由此可以看出我國(guó)環(huán)境法的立法目的是建立在“人類(lèi)利益中心主義”的基礎(chǔ)上的目的二元論，其目的的實(shí)質(zhì)并不在于保護(hù)環(huán)境，而是保護(hù)人的權(quán)益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突的時(shí)候，人們果斷地犧牲環(huán)境保護(hù)，正如，小汽車(chē)會(huì)造成空氣污染和資源浪費(fèi)，但是為了GDP的增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需，政府不僅沒(méi)有對(duì)其購(gòu)買(mǎi)加以限制，反而提倡提前消費(fèi)，鼓勵(lì)大家按揭購(gòu)車(chē)。這都充分地說(shuō)明了我們國(guó)家的環(huán)境法目的本質(zhì)上是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找借口，美化其污染環(huán)境，浪費(fèi)資源的行為。除此之外，從我國(guó)環(huán)境法的立法目的上看，立法者僅僅看到了我國(guó)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽略了環(huán)境的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，這從根本上，忽略了環(huán)境的本質(zhì)意義。如，《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境立法中，其目的主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)和利用而忽視了資源自身的環(huán)境功能。綜上所述，我國(guó)環(huán)境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人類(lèi)利益為中心將人與自然的關(guān)系視為利用與被利用的關(guān)系，忽視了人類(lèi)在地球上與其他自然生物一樣，是平等的主體，缺乏對(duì)自然的尊重和敬畏，這在本質(zhì)上是不可取的。同時(shí)，人類(lèi)追逐利益的腳步太快，對(duì)自然環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重，而我們的先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是不長(zhǎng)久的。
四、國(guó)外環(huán)境法立法目的
韓國(guó)于1990年在《環(huán)境政策基本法》中對(duì)立法目的進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，并提出了人類(lèi)與環(huán)境之間的和諧對(duì)于國(guó)家持續(xù)發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)國(guó)家、地方、企業(yè)和國(guó)民要共同努力保護(hù)環(huán)境，環(huán)境保持較利用環(huán)境優(yōu)先。除此之外，還考慮了后代人享受環(huán)境恩惠的權(quán)利。日本環(huán)境法是保護(hù)環(huán)境和防治公害法律法規(guī)的總稱，在日本，環(huán)境法也被稱為公害法。正如上文所述，日本于1970年就將環(huán)境法的立法目的改為了“一次論”，開(kāi)始了循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可見(jiàn)其對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，根據(jù)日本1993年《環(huán)境基本法》第四條的規(guī)定，可知，日本在可持續(xù)額發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保全并倡導(dǎo)每個(gè)人都公平地分擔(dān)環(huán)境保全的職責(zé)，，可見(jiàn)其對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視加強(qiáng)，同時(shí)，環(huán)境保全要以充實(shí)的科學(xué)知識(shí)為依據(jù)，用科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害最小化。同時(shí)，德國(guó)于1993年在《環(huán)境法典》（總則草案）的目的中明確規(guī)定了法律的保護(hù)目標(biāo)，其主要有兩點(diǎn)，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促進(jìn)其他自然資源的可持續(xù)利用。并強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的目的是為了人類(lèi)的健康和發(fā)展。綜上所述，韓國(guó)、日本以及德國(guó)在環(huán)境法中都提出了環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，韓國(guó)主要強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，保障代際公平；日本則注重環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性和公民保護(hù)環(huán)境的職責(zé)；而德國(guó)主要側(cè)重于提高環(huán)境資源的效率，這與日本使用科學(xué)的手段利用環(huán)境有相同之處。
五、針對(duì)我國(guó)環(huán)境法立法的意見(jiàn)
第3篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
熊彼特在提出創(chuàng)新的初始定義時(shí)就認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)總體的概念，但是一般的創(chuàng)新理論認(rèn)為，更高層次的集成即技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是由分化走向融合的趨勢(shì)，這是在美國(guó)學(xué)者納爾遜和溫特提出創(chuàng)新進(jìn)化論后出現(xiàn)的觀點(diǎn)。納爾遜和溫特在生物進(jìn)化理論的啟示下，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新過(guò)程的機(jī)理研究，創(chuàng)立了創(chuàng)新進(jìn)化論這一獨(dú)特新穎的理論分支，它推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的融合，使得人們對(duì)于創(chuàng)新理論的研究又開(kāi)始向熊彼特的初始定義回歸，即認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)總體的概念，它包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、組織等方面的內(nèi)容。當(dāng)然，這種整合性的回歸并不是簡(jiǎn)單的定義回復(fù)，而是分析研究基礎(chǔ)上的一種更高層次的統(tǒng)一。此后，許多學(xué)者如弗里曼（Freeman）、多西等在更廣的范圍開(kāi)展了技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究，從而促使創(chuàng)新管理的集成化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，集成的思想和原理逐漸在科技管理實(shí)踐中得到推廣和應(yīng)用。但是，在創(chuàng)新管理領(lǐng)域中，完整的集成概念被認(rèn)為是由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院Iansiti教授1998年在《TechnologyIntegration》一書(shū)中首先提出。集成創(chuàng)新的概念提出后很快成為研究與實(shí)踐的熱點(diǎn)。目前對(duì)集成創(chuàng)新的研究主要集中在企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)層面上，而城市角度的研究成果比較少，本文根據(jù)集成創(chuàng)新理論和城市系統(tǒng)的特點(diǎn)對(duì)城市集成創(chuàng)新進(jìn)行擴(kuò)展研究。
城市集成創(chuàng)新概述
城市創(chuàng)新系統(tǒng)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，它的集成創(chuàng)新形式和企業(yè)集成創(chuàng)新不同，本文從城市層次對(duì)集成實(shí)現(xiàn)機(jī)制、集成內(nèi)容和集成平臺(tái)等方面進(jìn)行分析。
（一）城市集成創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
創(chuàng)新機(jī)制理論主要是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生過(guò)程，主要有?？怂拐T導(dǎo)創(chuàng)新論、羅森堡瓶頸誘導(dǎo)論、“需要－資源”假說(shuō)等，這些理論認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生源于某種不協(xié)調(diào)。我國(guó)學(xué)者趙黎明等（2002）認(rèn)為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)中各種創(chuàng)新也來(lái)自于系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，但這種不協(xié)調(diào)不再是產(chǎn)生要素的不協(xié)調(diào)，而是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)、知識(shí)、制度、服務(wù)等因素發(fā)展的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)，從城市層次來(lái)看，創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自個(gè)體（團(tuán)體）追逐利益的競(jìng)爭(zhēng)行為，包括城市間的競(jìng)爭(zhēng)和城市內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。在全球化背景下城市間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致城市間的不協(xié)調(diào)，形成城市的擠壓效應(yīng)，同時(shí)在城市內(nèi)部由于競(jìng)爭(zhēng)的存在也形成內(nèi)部的擠壓效應(yīng)，形成創(chuàng)新的推動(dòng)力。而實(shí)現(xiàn)城市集成創(chuàng)新的機(jī)制是集群學(xué)習(xí)。集群學(xué)習(xí)概念是歐洲區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究小組（GREMI）的學(xué)者們?cè)谘芯繗W洲高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的過(guò)程中提出來(lái)的，其本意是產(chǎn)業(yè)區(qū)（集群）內(nèi)的成員企業(yè)為了應(yīng)付技術(shù)不確定性的挑戰(zhàn)而協(xié)調(diào)行動(dòng)，本質(zhì)上是知識(shí)空間轉(zhuǎn)移的一種有效載體。而魏江等（2002）認(rèn)為，集群學(xué)習(xí)的關(guān)鍵特征有三點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)主體的多元性，二是實(shí)施中的協(xié)調(diào)性，三是利益上的互惠性。協(xié)調(diào)性是集成創(chuàng)新的重要條件，沒(méi)有協(xié)調(diào)就不能實(shí)現(xiàn)集群學(xué)習(xí)，集成創(chuàng)新就沒(méi)有基礎(chǔ)。利益上的互惠性是城市集成創(chuàng)新可以持續(xù)的重要條件，城市集成創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源于“擠壓效應(yīng)”，而“擠壓效應(yīng)”來(lái)源于人們追逐利益的競(jìng)爭(zhēng)行為，沒(méi)有利益上的互惠就沒(méi)有持續(xù)的集群學(xué)習(xí)，也就沒(méi)有集成創(chuàng)新的持續(xù)性。集群學(xué)習(xí)有兩種類(lèi)型，一是縱向?qū)W習(xí)，以某種價(jià)值鏈連接的前后環(huán)節(jié)之間的學(xué)習(xí)；二是同一價(jià)值環(huán)節(jié)橫向的學(xué)習(xí)，即同行之間的學(xué)習(xí)。集群學(xué)習(xí)不但可以確定集成創(chuàng)新的方向，同時(shí)也是各個(gè)創(chuàng)新組織知識(shí)資源的準(zhǔn)備，可為集成創(chuàng)新提供協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。集群學(xué)習(xí)需要企業(yè)外的其它組織、政府的參與，形成城市集成創(chuàng)新組織基礎(chǔ)。
（二）城市集成創(chuàng)新的主要內(nèi)容
在研究企業(yè)集成創(chuàng)新時(shí)江輝和陳勁（2000）認(rèn)為，集成創(chuàng)新是技術(shù)集成加知識(shí)集成加組織集成，陳勁則認(rèn)為集成創(chuàng)新包括戰(zhàn)略集成、知識(shí)集成和組織集成三個(gè)層次。結(jié)合城市發(fā)展的特點(diǎn)，本文認(rèn)為城市集成創(chuàng)新包括戰(zhàn)略集成、知識(shí)集成、制度集成三方面。城市戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的體系，它包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境戰(zhàn)略，每個(gè)戰(zhàn)略體系又分為不同的層次，如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。戰(zhàn)略集成創(chuàng)新是城市集成創(chuàng)新的前提和其它集成創(chuàng)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。城市集成創(chuàng)新首先應(yīng)進(jìn)行縱向戰(zhàn)略集成創(chuàng)新和橫向集成創(chuàng)新，例如在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)既要在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行一體化集成，又要考慮城市社會(huì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行橫向集成。城市集成創(chuàng)新的結(jié)果評(píng)價(jià)應(yīng)以城市發(fā)展戰(zhàn)略作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。集群學(xué)習(xí)是城市集成創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，知識(shí)集成是城市集成的核心和基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都是通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新來(lái)完成，通過(guò)知識(shí)的創(chuàng)新來(lái)表達(dá)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。集成創(chuàng)新被認(rèn)為是第二代知識(shí)管理。張保明認(rèn)為（2002）集成創(chuàng)新中的“集成”，應(yīng)當(dāng)是與知識(shí)創(chuàng)新全過(guò)程匹配的“集成”，是通過(guò)體制創(chuàng)新使參與知識(shí)創(chuàng)新的各要素能集合為一個(gè)利益主體的“集成”，即它不僅是指不同學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的研究成果的集成，而是在更廣泛意義上的“集成”，也就是說(shuō)，它應(yīng)當(dāng)是一種集“研究開(kāi)發(fā)、人才教育、知識(shí)轉(zhuǎn)移”為一體的“集成”。城市創(chuàng)新系統(tǒng)的制度創(chuàng)新是指改進(jìn)現(xiàn)有的制度安排或引入一種全新的制度以提高效率，安排和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)主體利益間的關(guān)系，有效刺激與規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為，進(jìn)而有效地創(chuàng)造、改進(jìn)、擴(kuò)散知識(shí)和技術(shù)，保證城市創(chuàng)新系統(tǒng)取得更好的績(jī)效，進(jìn)而保證城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在研究珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度創(chuàng)新分析中，宋棟認(rèn)為制度創(chuàng)新是一個(gè)由政策層次、組織層次和操作層次的互動(dòng)構(gòu)架而成的過(guò)程。在政策層次上，主要是形成對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的一般認(rèn)識(shí)及重大的戰(zhàn)略決策和方針。在組織層次上，主要是確定實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略決策的基本原則及政策措施。在操作層次上，主要是實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新活動(dòng)。制度集成創(chuàng)新是城市集成創(chuàng)新的保證，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因在于人們?yōu)闇p少交易成本而建立的制度，制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，好的制度選擇會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不好的制度選擇會(huì)將技術(shù)創(chuàng)新引離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道或扼制技術(shù)創(chuàng)新。制度是約束人們社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治行為的一系列規(guī)則，這些規(guī)則必須進(jìn)行集成，其它集成才能順利進(jìn)行。
（三）城市集成創(chuàng)新平臺(tái)
集成平臺(tái)就是為集成創(chuàng)新要素提供支撐和運(yùn)行基礎(chǔ)的軟硬環(huán)境，是進(jìn)行集成運(yùn)作的載體。集成創(chuàng)新是建立在一定的平臺(tái)上，從城市層次看這些平臺(tái)包括：
1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)既是城市集成創(chuàng)新的結(jié)果也是城市集成的支撐平臺(tái)。城市集成創(chuàng)新的結(jié)果是個(gè)體組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)化可以使集成創(chuàng)新的成本更低、速度更快、反應(yīng)更敏捷、發(fā)揮的潛力更大。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)化使城市動(dòng)態(tài)集成創(chuàng)新成為可能，網(wǎng)絡(luò)是城市集成創(chuàng)新的重要支撐平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)化意味著個(gè)體組織處于普遍聯(lián)系之中,使個(gè)體組織不再依賴于自身內(nèi)部的資源，而是更多的利用個(gè)體組織之外,蘊(yùn)含于有形和無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)之中的資源,它們共享資源、相互學(xué)習(xí)、交流和模仿。
2.城市產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群是為了獲得新的和互補(bǔ)的技術(shù)、從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識(shí)利用的結(jié)合中獲得收益、加快學(xué)習(xí)過(guò)程、降低交易成本、克服（或制造）市場(chǎng)
中的進(jìn)入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟(jì)效果、分散創(chuàng)新所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識(shí)產(chǎn)生機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程公司）、中介機(jī)構(gòu)和顧客通過(guò)一個(gè)附加值產(chǎn)生鏈相互聯(lián)系形成了網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)就是產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現(xiàn)象，它是城市的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集聚在城市區(qū)域的產(chǎn)業(yè)群集成創(chuàng)新對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，是城市集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從城市層次來(lái)看，城市的各個(gè)個(gè)體組織的集成創(chuàng)新都應(yīng)建立在特定的產(chǎn)業(yè)群組織的基礎(chǔ)上，以增加產(chǎn)業(yè)群系統(tǒng)價(jià)值為目標(biāo)，以特定的產(chǎn)業(yè)群為集成創(chuàng)新支撐平臺(tái)。
3.文化平臺(tái)。城市集成創(chuàng)新是在特定的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景中進(jìn)行的。城市集成創(chuàng)新文化平臺(tái)包括物質(zhì)文化層次、制度文化層次和精神文化層次。無(wú)論是從哪一層面上看，城市文化決定城市集成創(chuàng)新的發(fā)生、過(guò)程和結(jié)果。城市的物質(zhì)文化是城市集成創(chuàng)新的資源條件，是創(chuàng)新文化的表現(xiàn)層次。城市制度文化是集成創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和保證，是城市集成創(chuàng)新能發(fā)生和持續(xù)的重要條件。城市精神決定集成創(chuàng)新精神、活力和效率，是城市創(chuàng)新文化的內(nèi)核。
總之，這三個(gè)支撐平臺(tái)反映了城市的三大結(jié)構(gòu)形態(tài)，即城市空間形態(tài)、生產(chǎn)形態(tài)、文化結(jié)構(gòu)形態(tài)。
集成創(chuàng)新促進(jìn)城市系統(tǒng)整合
從系統(tǒng)論角度看，集成是指相對(duì)于各自獨(dú)立的組成部分進(jìn)行匯總或組合而形成的一個(gè)整體，以及由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、群聚效應(yīng)。從一般意義上可以理解為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的要素（單元、子系統(tǒng)）集合成為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，這種集合不是要素之間的簡(jiǎn)單相加，而是要素之間的有機(jī)結(jié)合，即按照某一（些）集成規(guī)則進(jìn)行的組合和構(gòu)造，其目的在于提高有機(jī)系統(tǒng)的整體功能。集成創(chuàng)新的過(guò)程是各種資源要素尤其是知識(shí)資源要素的綜合運(yùn)用過(guò)程，更是創(chuàng)造性的融合過(guò)程。而創(chuàng)新過(guò)程的集成促進(jìn)了各種資源要素經(jīng)過(guò)優(yōu)選，并以適宜的結(jié)構(gòu)形成一個(gè)有利于資源要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有機(jī)整體。
城市集成創(chuàng)新包括城市戰(zhàn)略集成、知識(shí)集成、制度集成。城市是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境組成的復(fù)雜系統(tǒng)，通過(guò)城市的集成創(chuàng)新，進(jìn)行戰(zhàn)略、知識(shí)、制度的集成，促進(jìn)城市系統(tǒng)的整合。圖1表示城市集成創(chuàng)新與城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)之間的整合關(guān)系。
戰(zhàn)略集成既是城市集成創(chuàng)新的前提條件也是城市可持續(xù)發(fā)展的前提條件。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略的整合，才可能實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。集群學(xué)習(xí)是城市集成創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，也是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，構(gòu)建以集群學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型組織是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。制度集成是城市集成創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和保證，也是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保證。
集成創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)城市各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用
城市的集成創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)的整合，同時(shí)城市各子系統(tǒng)也由城市的集成創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，通過(guò)集成創(chuàng)新促進(jìn)城市各子系統(tǒng)的各個(gè)要素的整合，激活各子系統(tǒng)的要素，增加系統(tǒng)的動(dòng)力。
（一）集成創(chuàng)新推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市集成創(chuàng)新通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動(dòng)關(guān)系和集成過(guò)程提高城市產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)變能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
城市競(jìng)爭(zhēng)的核心是城市產(chǎn)業(yè)群，通過(guò)城市集成創(chuàng)新產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益，提高城市產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯然是一種集成效應(yīng)，因?yàn)榫奂旧砭褪羌尚袨榈囊环N表現(xiàn)。各項(xiàng)元素的聚集通常是集成現(xiàn)象的外在表征。因此，聚集經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生根源于集成行為。城市集成創(chuàng)新首先可以實(shí)現(xiàn)要素匹配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高經(jīng)濟(jì)效果。眾多業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在—起，其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中價(jià)值鏈的一體化，即價(jià)值鏈各階段內(nèi)化在同一個(gè)空間區(qū)域內(nèi)，從而使它們之間的聯(lián)系更加緊密，聯(lián)結(jié)方式更加靈活多樣，由此使得各項(xiàng)生產(chǎn)要素能夠達(dá)到最佳配置狀態(tài)、相互之間形成支持協(xié)調(diào)的關(guān)系，各自的優(yōu)勢(shì)也能夠充分發(fā)揮，并協(xié)同作用，從而取得更好的經(jīng)濟(jì)效果。由于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用而使城市產(chǎn)業(yè)群獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的交易關(guān)系通常包括面對(duì)面的接觸、生產(chǎn)技術(shù)的相互了解、戰(zhàn)略信息的詳細(xì)交流、長(zhǎng)期或短期的轉(zhuǎn)包合同、原材料的投入產(chǎn)出聯(lián)系等，通過(guò)集成方式使創(chuàng)新各方進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，從而減少交易成本。
當(dāng)代城市產(chǎn)業(yè)群所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要特點(diǎn)是變化加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇。各種新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，更新?lián)Q代周期日漸縮短，市場(chǎng)需求越來(lái)越復(fù)雜和動(dòng)蕩，變化頻率加快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的格局瞬息萬(wàn)變，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不斷加劇。在這種形勢(shì)下，城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)日益集中在速度上，以更快的速度應(yīng)付變化。集成創(chuàng)新首先是通過(guò)組織的集成創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)群的應(yīng)變能力。隨著技術(shù)日益向極限逼近，技術(shù)開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高，單個(gè)企業(yè)往往無(wú)法承擔(dān)重大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。即使有實(shí)力承擔(dān)，R&D周期也較長(zhǎng)，導(dǎo)致喪失市場(chǎng)良機(jī)。組織集成可以將各企業(yè)的優(yōu)勢(shì)綜合集成起來(lái)，以加速創(chuàng)新的頻率和提高創(chuàng)新成功度。城市集成創(chuàng)新通過(guò)制造系統(tǒng)集成使企業(yè)的應(yīng)變能力大大加強(qiáng)。市場(chǎng)需求的快速變化，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)制造系統(tǒng)提出了新的要求，為了適應(yīng)多品種、多變化的批量消費(fèi)需求，企業(yè)必須具備高度柔性化的生產(chǎn)制造系統(tǒng)，在這樣的系統(tǒng)中，生產(chǎn)制造流程結(jié)合緊密，并通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)集成為一個(gè)有機(jī)整體。因此城市集成創(chuàng)新形成的知識(shí)共享系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是企業(yè)快速反應(yīng)的有力支撐。
（二）集成創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展
城市集成創(chuàng)新首先是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展。集成創(chuàng)新的結(jié)果表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活條件的改善，集成創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們提供日益豐富的物質(zhì)財(cái)富，美化、優(yōu)化了人們生活和工作環(huán)境。城市通過(guò)不斷的創(chuàng)新、不斷地改變城市物質(zhì)生活資料生產(chǎn)發(fā)展的狀況，而城市物質(zhì)生活資料生產(chǎn)發(fā)展的狀況決定整個(gè)社會(huì)面貌和社會(huì)意識(shí)。其次是城市集成創(chuàng)新通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)制度發(fā)展。城市集成創(chuàng)新的重要內(nèi)容是城市制度的創(chuàng)新，城市制度要和技術(shù)創(chuàng)新集成，才能為技術(shù)創(chuàng)新提供保證，使技術(shù)創(chuàng)新能夠持續(xù)進(jìn)行。城市集成創(chuàng)新將引起社會(huì)勞動(dòng)分工和社會(huì)組織的變化，制度必須進(jìn)行創(chuàng)新才能適應(yīng)這種變化。再次是城市集成創(chuàng)新促進(jìn)城市社會(huì)精神文化發(fā)展。城市精神是城市市民所認(rèn)同和信守的共同理想、價(jià)值觀和基本信念，它經(jīng)過(guò)內(nèi)部孕育、外部影響、長(zhǎng)期實(shí)踐、反復(fù)錘煉而成。城市精神對(duì)城市社會(huì)發(fā)展起到不可估量的重大作用。張鴻雁（2002）認(rèn)為，城市市民精神是城市發(fā)展的原“動(dòng)力因”，是城市社會(huì)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。城市集成創(chuàng)新將引起城市價(jià)值觀念的更新和思維方式的變革，催生新的城市精神，促進(jìn)城市社會(huì)的發(fā)展。
（三）城市集成創(chuàng)新與環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展
從戰(zhàn)略層次看，城市戰(zhàn)略的集成使環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略、與城市社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為有機(jī)的整體，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。從知識(shí)和制度集成角度看，通過(guò)采用新的技術(shù)和制度安排改變資源的利用方式和效率，使城市系統(tǒng)最小化使用社會(huì)資源，使資源可持續(xù)利用。城市集成創(chuàng)新過(guò)程也是資源聚集的過(guò)程，而環(huán)境的質(zhì)量對(duì)資源的聚集具有重要意義。從創(chuàng)新結(jié)果看，城市集成創(chuàng)新形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群，它不僅決定了資源的利用結(jié)構(gòu)，也決定了產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度，具有明顯地理環(huán)境特征。城市集成創(chuàng)新為人們創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，改善人們生活和工作環(huán)境，提高人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境的發(fā)展。
城市集成創(chuàng)新是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力，而實(shí)現(xiàn)城市集成創(chuàng)新的機(jī)制是集群學(xué)習(xí)。戰(zhàn)略集成是集成創(chuàng)新的前提，知識(shí)集成是城市集成創(chuàng)新的核心和基礎(chǔ)，制度集成是城市集成創(chuàng)新的基本保證。城市集成創(chuàng)新必須在特定的網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)群和文化平臺(tái)上進(jìn)行。城市集成創(chuàng)新促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的整合、推動(dòng)城市各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)
可持續(xù)發(fā)展是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類(lèi)走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇。科技創(chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。在人類(lèi)面臨生存危機(jī)的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國(guó)家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類(lèi)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的保障
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀(jì)初的美國(guó)，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的科技創(chuàng)新活動(dòng)更是勢(shì)頭不減、方興未艾，許多國(guó)家都紛紛建立了國(guó)家創(chuàng)新體系，作為國(guó)家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。
科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)也會(huì)坐失良機(jī)。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計(jì)算機(jī)的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個(gè)人化電腦的微軟公司后來(lái)居上，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國(guó)”瑞士，因其工業(yè)決策部門(mén)偏愛(ài)機(jī)械手表而痛失良機(jī)，以至于鐘表市場(chǎng)終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占。科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就是因?yàn)樵搰?guó)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新可以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展。縱觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。
科學(xué)革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新）來(lái)推動(dòng)的。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更需要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心
2.1科技創(chuàng)新在人類(lèi)———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用
對(duì)于人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機(jī)理，國(guó)內(nèi)有幾位學(xué)者曾有過(guò)探索。在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)的一般原理，本文對(duì)科技創(chuàng)新在人類(lèi)———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)制進(jìn)行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學(xué)者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當(dāng)環(huán)境變化較小時(shí)，主要運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制，對(duì)漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當(dāng)環(huán)境變化較大時(shí)，主要利用正反饋機(jī)制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應(yīng)或更好地適應(yīng)環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）?？萍紕?chuàng)新在人類(lèi)———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運(yùn)行機(jī)制如附圖所示：
附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機(jī)理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動(dòng)在與自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過(guò)程中，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達(dá)到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制對(duì)漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時(shí)如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價(jià)值，則會(huì)在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達(dá)到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類(lèi)有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負(fù)漲落為主，其干擾或破壞程度超過(guò)了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應(yīng)這種變化，將運(yùn)用正反饋機(jī)制把這種負(fù)漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類(lèi)不及時(shí)調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會(huì)導(dǎo)致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實(shí)現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類(lèi)子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個(gè)幻想。
由此可見(jiàn)，注重研究和開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價(jià)值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。
另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪銀興認(rèn)為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進(jìn)步的意義是實(shí)現(xiàn)資源代換?！S著科技進(jìn)步，人類(lèi)賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會(huì)大大減輕”。技術(shù)進(jìn)步對(duì)科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預(yù)防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺(jué)形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)發(fā)展模式。
2.2傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷
關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說(shuō)紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來(lái)源和隨后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來(lái)前人研究成果的基礎(chǔ)之上認(rèn)為,“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點(diǎn)的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實(shí)現(xiàn)過(guò)程。也就是說(shuō)，能否首次實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學(xué)意義，存在著一種明顯的生態(tài)學(xué)缺陷。
傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學(xué)缺陷與機(jī)械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實(shí)踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間越來(lái)越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導(dǎo)下，技術(shù)淪為人類(lèi)征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機(jī)的“元兇”。
例如，臭氧空洞、城市“熱島效應(yīng)”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機(jī)、去污劑、殺蟲(chóng)劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開(kāi)的。在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無(wú)睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類(lèi)的視野與生存空間，但它帶來(lái)的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類(lèi)的醫(yī)學(xué)、新能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域帶來(lái)光明的同時(shí)，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導(dǎo)致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險(xiǎn)的和骯臟的生物生態(tài)后果”?？萍紕?chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
2.3以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換
“技術(shù)范式”是庫(kù)恩的“科學(xué)范式”在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的推廣，它被公認(rèn)為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問(wèn)題的日益彰顯已經(jīng)使人類(lèi)開(kāi)始為技術(shù)的未來(lái)發(fā)展圈定生態(tài)學(xué)框架。
在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過(guò)近代歐洲自然科學(xué)革命和技術(shù)革命以后，人類(lèi)加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴(kuò)張，自然資源開(kāi)發(fā)利用程度和范圍也遠(yuǎn)較農(nóng)業(yè)社會(huì)高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對(duì)環(huán)境要素的時(shí)空分布和動(dòng)態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)過(guò)程中的偏差，對(duì)人類(lèi)生存造成威脅?？傊?，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過(guò)環(huán)境因素對(duì)生物要素產(chǎn)生影響，干預(yù)了生態(tài)過(guò)程，成為人類(lèi)征服自然、控制自然的工具和手段。
我們認(rèn)為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學(xué)技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價(jià)值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過(guò)來(lái)作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們?cè)凇白匀坏娜嘶边^(guò)程中，要大力進(jìn)行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實(shí)踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進(jìn)化，與天然大自然融為一體，推動(dòng)人———社會(huì)———自然系統(tǒng)的平衡和進(jìn)化。
簡(jiǎn)而言之，以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在如下幾個(gè)層面上努力：一是要進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價(jià)值，開(kāi)發(fā)高科技的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過(guò)程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)尚未利用的自然資源。
3科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征
綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)或系統(tǒng)科學(xué)的整體論原則來(lái)看待科技創(chuàng)新在人類(lèi)———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運(yùn)用生態(tài)學(xué)思維于科技創(chuàng)新全過(guò)程之中，對(duì)科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，在保證獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)效益，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標(biāo)，從而為人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。
科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對(duì)科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考慮到人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，這與可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（ISD）概念是一致的?？萍紕?chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。
大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，針對(duì)于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進(jìn)行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費(fèi)———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)消費(fèi)等融為一體；同時(shí)，為保證生產(chǎn)出在使用過(guò)程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對(duì)于某些在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應(yīng)加入技術(shù)預(yù)見(jiàn)和生態(tài)實(shí)驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計(jì)———技術(shù)預(yù)見(jiàn)———開(kāi)發(fā)———生態(tài)實(shí)驗(yàn)———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴(kuò)散的良性循環(huán)。
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第5篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
關(guān)鍵詞：濟(jì)南旅游發(fā)展生態(tài)學(xué)
我國(guó)有泉的城市不少，但唯有濟(jì)南幸運(yùn)地獲得“泉城”的美稱。泉水已經(jīng)成為濟(jì)南的象征和標(biāo)志，承載、孕育了這座歷史文化名城的生命和輝煌燦爛的歷史文化，并賦予其靈秀的氣質(zhì)和旺盛的活力，直接影響著濟(jì)南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以至旅游業(yè)的發(fā)展也與泉水息息相關(guān)，正是興也泉水，衰也泉水。支撐泉城的是濟(jì)南泉群，它是在地質(zhì)、地貌、地形、水文等復(fù)雜條件的精巧配置下，由溶隙、溶孔、溶穴和溶洞構(gòu)成的巖溶通道和蓄水系統(tǒng)，并有補(bǔ)給、排泄和徑流條件互成體系，最終形成的一個(gè)完整、獨(dú)特的自然生態(tài)系統(tǒng)，這種自然生態(tài)系統(tǒng)又與泉城歷史文化、旅游活動(dòng)等構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。
泉城旅游資源的生態(tài)學(xué)解釋
根據(jù)濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦公室實(shí)地考察，濟(jì)南轄區(qū)范圍內(nèi)有泉水733處，僅在古城區(qū)2.6平方公里范圍內(nèi)就有泉水136處；又據(jù)1983年的統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市區(qū)有泉水144處；還有大家熟知的“濟(jì)南七十二泉”，最早見(jiàn)于金代“名泉碑”，元代地理學(xué)家于欽在其所著《齊乘》一書(shū)中，詳細(xì)記載了“名泉碑”上所列舉的七十二泉，其中位于濟(jì)南舊城區(qū)內(nèi)的有47處，分別屬于趵突泉群、珍珠泉群、黑虎泉群和五龍?zhí)?大泉群，其余25處則位于濟(jì)南市南部山區(qū)及章丘明水鎮(zhèn)和長(zhǎng)清靈巖寺等地。
濟(jì)南市區(qū)泉水的產(chǎn)生是因?yàn)闈?jì)南位于魯中山區(qū)與華北平原的過(guò)渡帶，南依泰山，北臨黃河平原，地形為南高北低，高度相差達(dá)500多米，由于地下巖層具有許多褶皺并拌有大量縫隙，形成蓄存和輸送地下水的脈狀地下通道，大氣降水滲漏地下，順巖層傾斜方向北流到市區(qū)，遇到巖石斷層的阻截和堵?lián)酰魯嗔说叵滤绷鞯耐ǖ溃節(jié)鲜袇^(qū)地下水位逐漸升高，水壓增加，穿過(guò)巖溶裂隙在地表沉積物比較薄弱的地方涌出，形成天然涌泉。
影響泉城旅游發(fā)展因素的生態(tài)學(xué)分析
長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為“泉城”就是指濟(jì)南市區(qū)內(nèi)的4大泉群，都認(rèn)為濟(jì)南作為“泉城”其主要景點(diǎn)就是市區(qū)的4大泉群，從而導(dǎo)致了游客數(shù)量隨4大泉群停噴與否而劇烈浮動(dòng)，尤其近幾年4大泉群停噴，泉城旅游遭受到致命打擊。其實(shí)，真正的泉城不僅僅指有4大泉群的濟(jì)南市區(qū)，還應(yīng)包括濟(jì)南市的南部山區(qū)等區(qū)域。所謂南部山區(qū)位于泰山北麓，相當(dāng)于《濟(jì)南市旅游發(fā)展規(guī)劃》中確定的濟(jì)南市郊南部泉水生態(tài)保護(hù)區(qū)，即濟(jì)南市區(qū)南部歷城區(qū)濟(jì)青高速公路以南的地區(qū)，其范圍為北起濟(jì)青高速公路，南抵歷城—泰安界，東起歷城—章丘界，西至歷城—長(zhǎng)清界。而從泉城的泉脈結(jié)構(gòu)來(lái)看，南部山區(qū)也是濟(jì)南市區(qū)泉水的主要補(bǔ)給源區(qū),是一個(gè)很特殊、很重要的區(qū)域。而且名聞天下的七十二泉中有20％是在南部山區(qū)，如柳泉、龍泉、琴泉、苦苣泉、鹿跑泉、水簾泉、避暑泉等，還有許多不為人知的泉深藏于山林之中。因此，有的專家認(rèn)為，南部山區(qū)才是泉城真正的泉文化核心區(qū)。
南部山區(qū)距離濟(jì)南市區(qū)只有1個(gè)小時(shí)車(chē)程，近幾年來(lái)這里已經(jīng)形成了一個(gè)市民度假休閑旅游的目的地，每逢雙休日和大假期，成群結(jié)隊(duì)的濟(jì)南市民到這里度假休閑。目前，當(dāng)?shù)卮迕窈筒糠址康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商的低水平開(kāi)發(fā)和粗放式經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上對(duì)南部山區(qū)資源特別是泉水資源及生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞。
研究表明，濟(jì)南市區(qū)地下水資源主要來(lái)自南部山區(qū)上千平方公里的補(bǔ)給區(qū)。南部山區(qū)水源的多少，直接關(guān)系到市區(qū)地下水位的高低。南部水資源功能區(qū)對(duì)濟(jì)南泉域地下水補(bǔ)充量每年在1．88～2．25億立方米之間，每天在51．5～61．6萬(wàn)立方米之間。補(bǔ)水時(shí)間集中在6～9月份，其它時(shí)間為耗水季節(jié)。雖然，濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)為節(jié)水保泉在該區(qū)域做了大量工作，并取得了明顯成效，但隨著濟(jì)南市區(qū)不斷南擴(kuò)，南部山區(qū)這塊補(bǔ)給泉城地下水的區(qū)域面積逐步減少，局部生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到一定的破壞。
造成南部山區(qū)無(wú)序開(kāi)發(fā)并造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要原因有4個(gè)：首先是南部山區(qū)風(fēng)景秀麗，有較大的旅游市場(chǎng)需求空間；其次是當(dāng)?shù)卣兔癖娋哂泻軓?qiáng)烈的脫貧致富的欲望；第三是南部山區(qū)管理區(qū)域過(guò)于分散，規(guī)劃方面也一直沒(méi)有具體的方案；最后是該區(qū)域的管理措施和相關(guān)政策法規(guī)相對(duì)滯后。
如何將濟(jì)南市區(qū)與南部山區(qū)作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)發(fā)；如何科學(xué)保護(hù)泉城的泉脈；如何在保護(hù)的前提下進(jìn)行旅游等經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂缓妥呦蛐】瞪鐣?huì)等，都是泉城旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題。
規(guī)劃控制與科學(xué)保護(hù)的生態(tài)學(xué)對(duì)策
濟(jì)南市新一輪城市規(guī)劃再次明確“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的“南控”發(fā)展戰(zhàn)略，這是南部山區(qū)發(fā)展的總體原則。對(duì)于“南控”發(fā)展戰(zhàn)略，可以從兩個(gè)層面來(lái)理解：一是要控制城市向南部地區(qū)發(fā)展，特別要控制房地產(chǎn)的盲目開(kāi)發(fā)；二是對(duì)南部地區(qū)自身的發(fā)展要控制，特別要發(fā)展地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在濟(jì)南市的“東擴(kuò)、西拓、北跨”工程基本完成后，南部山區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃編制及“南控”戰(zhàn)略即將實(shí)施。經(jīng)專家鑒定并公布的《濟(jì)南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》，確定了該規(guī)劃的期限、分階段的目標(biāo)及主要保障措施。
南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，是在濟(jì)南泉域地下水補(bǔ)給區(qū)基礎(chǔ)上申請(qǐng)建立的。其首要和主導(dǎo)功能為水資源涵養(yǎng)和地下水的補(bǔ)給；輔助功能是保護(hù)地表飲用水源、保護(hù)自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)、保持水土和保護(hù)生物多樣性。功能區(qū)南部的地表分水嶺、東部的東梧斷裂、西部的馬山斷裂以及北部的火成巖體將濟(jì)南泉域閉合形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水文地質(zhì)單元。大氣降水通過(guò)巖溶裂隙和溶洞迅速補(bǔ)給地下水，地下水在接受補(bǔ)給后，通過(guò)地下溶洞和地下河等途徑迅速向北運(yùn)移，在北部受到火成巖的阻擋，承壓形成裂隙上升泉群。其獨(dú)特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)類(lèi)似于天然的“坎兒井”，在國(guó)內(nèi)外都是獨(dú)一無(wú)二的，具有重要的研究?jī)r(jià)值和保護(hù)價(jià)值。
由于泉域地下水補(bǔ)給區(qū)的北部，尤其是濟(jì)南市“一城四團(tuán)”范圍內(nèi)的區(qū)域地面硬化嚴(yán)重，基本喪失了地下水補(bǔ)給功能。為此，本次規(guī)劃范圍從泉域地下水補(bǔ)給區(qū)范圍內(nèi)去除主城區(qū)建成區(qū)范圍和黨家莊組團(tuán)，確定南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)北部以南外環(huán)向經(jīng)十東路和經(jīng)十西路兩側(cè)的延伸線為界，東、西、南邊界與泉域地下水補(bǔ)給區(qū)邊界吻合，功能區(qū)總面積為1513平方公里。
根據(jù)水文地質(zhì)研究，濟(jì)南地下水補(bǔ)給區(qū)分為直接補(bǔ)給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)。間接補(bǔ)給區(qū)并不能對(duì)地下水形成真正有效的補(bǔ)充，而近郊港溝、姚家、黨家莊、十六里河及長(zhǎng)清平安店一線的直接補(bǔ)給區(qū)是濟(jì)南泉域地下水最直接、最主要的補(bǔ)給區(qū)，也是最重要的保護(hù)區(qū)域。
本次規(guī)劃在確定區(qū)域主導(dǎo)功能和輔助功能的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域進(jìn)行了功能區(qū)劃，并提出各功能區(qū)的相關(guān)保護(hù)措施；加強(qiáng)對(duì)給水區(qū)域的保護(hù)，明確提出濟(jì)南市區(qū)必須以功能區(qū)北界為控制邊界，嚴(yán)控城區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)一步南移；嚴(yán)格控制地下水水源涵養(yǎng)一級(jí)區(qū)的開(kāi)發(fā)，禁止新建與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)功能區(qū)的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制區(qū)域點(diǎn)源、面源污染；制定對(duì)功能區(qū)的相關(guān)傾斜政策，支持區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
南部山區(qū)共有大小山頭660多個(gè)，其中近一半的山頭綠化狀況尚處于較低的水平，部分區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重，尤其是在直接補(bǔ)給區(qū)的山區(qū)，水土流失使得原本比較脆弱的山坡土壤層遭到了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)系統(tǒng)賴以生存的土壤條件始終得不到改善。因此，水土保持不僅是南部山區(qū)的重要輔助功能，也是區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善的重要組成部分。
南部山區(qū)的藥鄉(xiāng)、龍洞、小婁峪、跑馬嶺、五峰山、靈巖寺、千佛山等區(qū)域?yàn)閯?dòng)植物物種集中地，保護(hù)區(qū)域的動(dòng)植物多樣性不僅對(duì)動(dòng)植物本身具有重要意義，也是保持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
功能區(qū)有兩大主要任務(wù)：一是采取嚴(yán)格保護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)狀況保持良好、生態(tài)功能正常發(fā)揮的重點(diǎn)區(qū)域，防止發(fā)生新的退化和人為破壞。采取建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園等方式，對(duì)生物多樣性豐富、具有典型性、完整性的自然區(qū)域予以特殊保護(hù)；二是通過(guò)自然恢復(fù)、管理措施和工程措施，遏止區(qū)域的生態(tài)退化趨勢(shì)，解決區(qū)域生態(tài)退化各方面的問(wèn)題。主要措施包括：建立嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域或自然保護(hù)區(qū)；開(kāi)展退耕還林還水、小流域治理、荒山綠化，科學(xué)治理水土流失，增加水源涵養(yǎng)能力；加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)點(diǎn)源、面源及城鎮(zhèn)生活廢水的治理，控制水體污染。
在對(duì)南部山區(qū)規(guī)劃控制和科學(xué)保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)以生態(tài)學(xué)等理論作為行動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。比如，在綠化中對(duì)樹(shù)種的選擇，應(yīng)遵循適地適樹(shù)的原則，不能盲目追求所謂“綠化”、“美化”的效果。油松和側(cè)柏等針葉樹(shù)具有抗干旱、耐瘠薄和四季長(zhǎng)綠的特點(diǎn)，而刺槐等闊葉樹(shù)生長(zhǎng)快、落葉多、分解快、生命力較強(qiáng)，具有多種生態(tài)功能，還有臭椿等樹(shù)種在裸鹽化的侵蝕劣地也能生長(zhǎng)，適應(yīng)性很強(qiáng)。因此，應(yīng)針闊葉樹(shù)混交、喬灌木混種。
開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的生態(tài)學(xué)路徑
濟(jì)南市應(yīng)盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)整南部山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，鼓勵(lì)大中型的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，取代生產(chǎn)工藝落后、附加值低的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，同時(shí)依托特色生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。其中，開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游是南部山區(qū)發(fā)展的重要選擇，其重要意義在于：
能夠有效保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)旅游也要欣賞自然環(huán)境，但是，生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的最大不同之處，就是旅游參與者（游客）在欣賞自然環(huán)境的同時(shí)又自覺(jué)地保護(hù)自然環(huán)境，旅游經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)又自覺(jué)地予以保護(hù)。這一點(diǎn)對(duì)泉脈保護(hù)和泉城旅游可持續(xù)發(fā)展尤為重要。
能夠全面促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)旅游除了將旅游收入運(yùn)用于自然環(huán)境的保護(hù)，而更重要的是通過(guò)創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境為其它產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展和升級(jí)的機(jī)會(huì)，起到一種示范作用，提高南部山區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣幕?。生態(tài)旅游不僅能夠充分、合理地利用當(dāng)?shù)氐奈幕?，為游客全面展示?dāng)?shù)氐臍v史文化，而且還能夠深入挖掘塵封已久的文化，保護(hù)具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕?，促進(jìn)文化多樣性的發(fā)展。
能夠促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。生態(tài)旅游可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)量，使當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等過(guò)程之中，從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
與目前濟(jì)南泉水發(fā)源地的普遍觀點(diǎn)不同，有的專家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究后認(rèn)為，濟(jì)南泉水是否噴涌和黃河水量大小密切相關(guān)，而且，黃河與濟(jì)南泉水的關(guān)系，在史料中也能找到根據(jù)。宋代沈括在《夢(mèng)溪筆談》中記載，濟(jì)南的泉水源于濟(jì)水，而如今的黃河，正是在后來(lái)奪了濟(jì)水河道。目前，普遍認(rèn)可的濟(jì)南泉水發(fā)源于泰山北麓、濟(jì)南南部山區(qū)的觀點(diǎn)，是北宋時(shí)期任齊州知府的曾鞏提出并延續(xù)下來(lái)的，這一觀點(diǎn)已經(jīng)被現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)工作者的調(diào)查研究所確認(rèn)。
盡管黃河水與濟(jì)南泉水是否有關(guān)還需科學(xué)證明，但是泉城的節(jié)水保泉，不應(yīng)僅限于南部山區(qū)，更應(yīng)拓展其范圍，從南、東、西、北各方向同時(shí)入手。濟(jì)南市區(qū)與濟(jì)南南部山區(qū)等區(qū)域構(gòu)成完整的泉城概念，應(yīng)樹(shù)立“大生態(tài)”、“大泉城”和“大旅游”的理念，充實(shí)泉文化的生態(tài)內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動(dòng)追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動(dòng),文化要素對(duì)旅游活動(dòng)影響很大。
文化的內(nèi)涵,一直是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的問(wèn)題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)和理解,總體上對(duì)文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識(shí):
1.文化的廣泛性。文化是一個(gè)大的范疇,包括人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。人們對(duì)文化多角度、多側(cè)面的研究也正說(shuō)明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進(jìn)行細(xì)分,旅游文化是其中的一個(gè)分支。
2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對(duì)立統(tǒng)一于整個(gè)旅游活動(dòng)中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過(guò)渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。
3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個(gè)模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們?cè)诶斫狻⒀芯课幕瘯r(shí),有時(shí)不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門(mén)別類(lèi),層層遞進(jìn)。
4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實(shí)踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,文化作為一個(gè)不斷進(jìn)行物質(zhì)和信息交換的動(dòng)態(tài)開(kāi)放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對(duì)立中不斷實(shí)現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動(dòng)帶來(lái)的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說(shuō)明兩地文化孰優(yōu)孰劣。
結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡(jiǎn)單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類(lèi)文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進(jìn)一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂(lè)與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛(ài)好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對(duì)性和實(shí)際可操作性。
二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用
1.先進(jìn)的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實(shí)施的一種高級(jí)消費(fèi),旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無(wú)窮的美好記憶,所以沒(méi)有文化就沒(méi)有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來(lái)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.文化是旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是文化的競(jìng)爭(zhēng),文化因素成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。在旅游活動(dòng)中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級(jí)的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級(jí)而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個(gè)地域、一個(gè)民族所獨(dú)有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力,文化中所帶有的民族和地域的獨(dú)特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。隨著旅游開(kāi)發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無(wú)形的手支配著旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只有通過(guò)文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青。
3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化經(jīng)濟(jì)一體化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)教科文組織在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國(guó)際旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)顯示,旅游業(yè)的收益越來(lái)越不依靠人數(shù)的增加,而來(lái)自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬(wàn)元《紅樓夢(mèng)》電視連續(xù)劇的制景費(fèi)起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢(mèng)》小說(shuō)中的菜譜開(kāi)發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過(guò)普遍開(kāi)發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動(dòng)力。
4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國(guó)旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國(guó)悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對(duì)中國(guó)最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類(lèi)型就占了四種,其中對(duì)華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對(duì)文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國(guó)獨(dú)有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊(yùn)、繁多的文化資源種類(lèi),有利于開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開(kāi)發(fā)以文化為特色的旅游景點(diǎn)和旅游活動(dòng)內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國(guó)旅游面向國(guó)際市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇,推進(jìn)文化旅游的發(fā)展,才能使我國(guó)由旅游大國(guó)成為旅游強(qiáng)國(guó)。
5.旅游與文化相互作用。旅游者通過(guò)旅行活動(dòng),學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時(shí)也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時(shí),為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),這對(duì)于文化的發(fā)展無(wú)疑有著積極的作用。但是眾多人類(lèi)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來(lái)訪,對(duì)旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類(lèi)變化對(duì)于那些原本以獨(dú)具特色的文化和地方社會(huì)風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來(lái)訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。
三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過(guò)程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國(guó)旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個(gè)一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對(duì)旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸明晰,一些項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但是這種外延式擴(kuò)張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于旅游目的地的自然資源和社會(huì)文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)字來(lái)計(jì)量?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過(guò)挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價(jià)值,向深度發(fā)展。
2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營(yíng)者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門(mén)要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進(jìn)文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。
3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營(yíng)造和諧旅游環(huán)境。隨著我國(guó)旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進(jìn)了旅游市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟(jì)本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。營(yíng)造誠(chéng)信公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場(chǎng)秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律,通過(guò)構(gòu)建旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
4.深度開(kāi)發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開(kāi)發(fā)中的文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)是差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。旅游文化資源開(kāi)發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開(kāi)發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織,進(jìn)而通過(guò)旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進(jìn)行創(chuàng)造性的升級(jí)改造。其中,對(duì)旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對(duì)旅游文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個(gè)性化精神,然后通過(guò)物化、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個(gè)層面,形成特色品牌,強(qiáng)化旅游吸引力。
5.重視旅游對(duì)社會(huì)文化的影響做好前瞻性研究。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場(chǎng)的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國(guó)加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式。同時(shí),正是由于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加上旅游對(duì)社會(huì)文化的影響不如它對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺(jué),往往需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來(lái),可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無(wú)可挽回,值得注意的是,我國(guó)在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的問(wèn)題研究。我們必須重視這個(gè)現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會(huì)文化商品化問(wèn)題、傳統(tǒng)文化衰退問(wèn)題、民族文化異化問(wèn)題以及游客帶來(lái)的文化示范對(duì)旅游接待地的文化影響問(wèn)題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類(lèi)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用推廣。
6.加快人才培養(yǎng)夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動(dòng)者素質(zhì),充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,對(duì)旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實(shí)際上旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資源開(kāi)發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對(duì)文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無(wú)法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動(dòng)只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對(duì)所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過(guò)每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。
旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進(jìn)行品牌運(yùn)作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開(kāi)發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進(jìn)教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實(shí)踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。
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第7篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
1.過(guò)度依賴學(xué)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)籌措方式，面臨財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺一直困擾多數(shù)民辦學(xué)校。由于國(guó)家政府很少對(duì)民辦教育經(jīng)費(fèi)給予支持，大部分民辦學(xué)校依靠自己的經(jīng)營(yíng)所得或其他籌集方式獲取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，主要包括兩方面收入來(lái)源，一是向?qū)W生收取的學(xué)雜費(fèi)，二是投資人的注入資金。政府物價(jià)部門(mén)嚴(yán)格控制民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，因此每年民辦學(xué)校的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入相對(duì)固定；而投資人通常在起初投入啟動(dòng)資金后，就不會(huì)再向?qū)W校追回投資額，而是“坐享其成”——等待學(xué)校的回報(bào)。因此，民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，資金比較短缺。在這種困境下，部分地方政府還向民辦學(xué)校征收各種稅收，而民辦學(xué)校自身的辦學(xué)不僅要添置教學(xué)儀器設(shè)備、擴(kuò)建校舍，還要進(jìn)行師資培訓(xùn)等，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)更加捉襟見(jiàn)肘。
2.部分地方民辦學(xué)校自身缺乏特色的發(fā)展意識(shí)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐與發(fā)展，我國(guó)民辦教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但是民辦教育的整體辦學(xué)還在低水平徘徊，這主要是由于民辦學(xué)校自身缺乏特色發(fā)展意識(shí)。目前，部分地方民辦學(xué)校逐漸向公辦學(xué)校的發(fā)展看齊，存在趨同現(xiàn)象。某些辦學(xué)者一味盲目追求辦學(xué)回報(bào)，表現(xiàn)出短期辦學(xué)行為。由于大部分民辦學(xué)校的初始辦學(xué)者具有企業(yè)家背景，并沒(méi)有健全的現(xiàn)代化辦學(xué)教育素養(yǎng)以及教育理念，缺乏文化底蘊(yùn)沉淀以及人文精神的積累，在很大程度上使民辦學(xué)校的短期辦學(xué)行為加重。同時(shí)，很多民辦學(xué)校的初始投資人會(huì)讓自己的家族成員到學(xué)校擔(dān)任管理職位，他們往往對(duì)教育工作以及教育規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，管理模式以及管理理念過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)化，與最初的教育理念相悖。部分民辦學(xué)校的校長(zhǎng)由已經(jīng)退休的校長(zhǎng)或者管理干部擔(dān)任，他們的教育教學(xué)觀念以及管理經(jīng)驗(yàn)仍然停留在傳統(tǒng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有創(chuàng)新教育理念，導(dǎo)致民辦教育滯后于社會(huì)發(fā)展需求。
3.民辦學(xué)校的教師隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。由于公辦學(xué)校的威脅，民辦學(xué)校教師的優(yōu)越感逐漸下降，公辦學(xué)校相對(duì)民辦學(xué)校而言，最大的優(yōu)勢(shì)是穩(wěn)定、有保障。民辦學(xué)校更多具備企業(yè)屬性，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律相同，收益與風(fēng)險(xiǎn)共存，想要獲得高收益也會(huì)面臨相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)。公辦學(xué)校的教職工主要依賴政府財(cái)政實(shí)行績(jī)效工資，而民辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)收益直接關(guān)系教職工的工資水平，因此民辦教師的工資待遇很難與公辦學(xué)校教師平衡。同時(shí)，民辦教師的福利保障問(wèn)題也在很大程度上影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。公辦學(xué)校屬于事業(yè)單位，享受?chē)?guó)家財(cái)政支付的公費(fèi)醫(yī)療等各項(xiàng)保障政策。而民辦教師只能享受企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且保險(xiǎn)保障的收益程度以及費(fèi)用的支付渠道與公辦學(xué)校具有較大差異。加上民辦學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)無(wú)法明確定義，部分地方規(guī)定民辦教師只能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不能參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致民辦教師退休后的收入保障與公辦學(xué)校教師存在較大差異。這些問(wèn)題導(dǎo)致民辦學(xué)校教師的引進(jìn)相對(duì)比較困難，目前很多民辦學(xué)校教師是退休教師或者是公辦學(xué)校的兼職教師，這些教師多是為了賺錢(qián)，并沒(méi)有做長(zhǎng)期工作的職業(yè)規(guī)劃，缺乏責(zé)任心，教學(xué)投入不足，科學(xué)研究、鉆研深度不足。因此，當(dāng)前民辦學(xué)校教師隊(duì)伍總體表現(xiàn)出專業(yè)化水平低、流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響民辦教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、促進(jìn)地方民辦教育可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（一）樹(shù)立全新的科學(xué)發(fā)展觀
1.明確民辦教育的特殊意義以及性質(zhì)。首先，應(yīng)該對(duì)民辦教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，疏通公辦教育與民辦教育之間的關(guān)系，認(rèn)清公辦教育當(dāng)前的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到民辦教育的重要性以及必要性。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)教育的需求以及要求越來(lái)越高，而地方政府并沒(méi)有重視用于發(fā)展教育的財(cái)政性投入，受教育人數(shù)越來(lái)越多，而公辦學(xué)校的教育投入資金匱乏，導(dǎo)致辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教育水平無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，因此引進(jìn)民間資本作為公辦教育的補(bǔ)充，可以更好地滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的多樣化需求。其次，與公辦教育相比，民辦教育可以掌握教育的運(yùn)營(yíng)權(quán)以及投資權(quán)，可以獨(dú)立、自主地管理規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，更能夠適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)向，因此民辦教育的可持續(xù)發(fā)展有利于整個(gè)教育改革，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。對(duì)于民辦教育的定位，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只要是教育事業(yè)，都是一種準(zhǔn)公益性事業(yè)，是有利于國(guó)家、社會(huì)民眾的事業(yè)，不能將資本來(lái)源作為鑒別身份的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論資本來(lái)自何處最終的服務(wù)對(duì)象都是國(guó)家。因此，我國(guó)政府應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本投資教育事業(yè)，大力支持民辦教育的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。
2.民辦教育應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念。當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)量滿足型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量滿足型教育，這對(duì)于民辦教育的發(fā)展而言無(wú)疑是大好的契機(jī)，民辦教育由于其特殊性及獨(dú)特意義可作為完善教育體系的主力軍，為促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮重要作用。民辦教育管理者應(yīng)抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的專才教育觀念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體價(jià)值，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為教育目標(biāo)。不僅重視學(xué)生具備生活必需的基本知識(shí)和技能，還要強(qiáng)調(diào)深入挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，重視學(xué)生的自我發(fā)展；不僅注重培養(yǎng)學(xué)生的高尚人格，還要加強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)鍛煉；不僅要求具備科學(xué)精神，還要具備創(chuàng)新、人文精神，全面促進(jìn)學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生向“厚基礎(chǔ)、多向度、復(fù)合型”發(fā)展，從而適應(yīng)教育可持續(xù)發(fā)展的要求。
（二）制定完善的民辦教育法律、法規(guī)，為民辦教育搭建公平競(jìng)爭(zhēng)以及發(fā)展的平臺(tái)
國(guó)家政府應(yīng)審查現(xiàn)行的關(guān)于民辦教育法律、法規(guī)制度及條例，抓緊時(shí)間在法制以及政策層面上進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步完善《民辦教育促進(jìn)法》以及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，突出涉及民辦教育體系的各項(xiàng)主體權(quán)利，為促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法制背景。同時(shí)，應(yīng)監(jiān)督并督促地方政府認(rèn)真、全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)政策以及實(shí)施條件，提高法律政策的執(zhí)行力度以及可操作性，遵循因地制宜的原則，認(rèn)真分析各地區(qū)民辦教育學(xué)校的辦學(xué)形態(tài)、社會(huì)脈絡(luò)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、評(píng)估體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及經(jīng)費(fèi)籌措等實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，保證地方民辦教育的可持續(xù)發(fā)展擁有一個(gè)健康的環(huán)境。此外，應(yīng)密切關(guān)注地方民辦教育在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極查找原因，及時(shí)制定針對(duì)性的解決對(duì)策，并對(duì)已實(shí)施的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行同步修訂，保證民辦教育可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐始終與相關(guān)支持政策保持一致性。
（三）各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)民辦教育的扶持力度
各級(jí)政府應(yīng)完善民辦教育的獎(jiǎng)懲體系，成立促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展的專項(xiàng)基金，對(duì)于有意向進(jìn)入教育領(lǐng)域的民間資本，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低投資門(mén)檻。應(yīng)積極鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)工作者，對(duì)于一些為促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的投資者、法人組織應(yīng)提供各種獎(jiǎng)勵(lì)，提高民辦教育的社會(huì)信譽(yù)，拓展民辦教育學(xué)校的收入來(lái)源。地方政府應(yīng)通過(guò)緩稅、減稅、免稅等優(yōu)惠政策盡可能減少民辦學(xué)校辦學(xué)建設(shè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于社會(huì)口碑較好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良的民辦學(xué)校，可以通過(guò)教師補(bǔ)貼以及學(xué)生補(bǔ)貼的形式獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)發(fā)派教育券等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼，而不是直接撥款給學(xué)校，讓學(xué)生能夠得到垂直補(bǔ)貼；若民辦學(xué)校擔(dān)負(fù)有義務(wù)教育責(zé)任，應(yīng)根據(jù)公辦學(xué)校的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)給予相同的財(cái)政補(bǔ)貼。在適宜的條件下，可以降低民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)要求，允許民辦學(xué)校適度擴(kuò)大招生。
（四）民辦學(xué)校自身應(yīng)加強(qiáng)特色發(fā)展
民辦教育想要實(shí)現(xiàn)自主特色教育，實(shí)行校本管理的關(guān)鍵在于落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自。民辦教育是獨(dú)立的法人辦學(xué)實(shí)體，應(yīng)該享有辦學(xué)的自，《民辦教育促進(jìn)法》中明確規(guī)定民辦學(xué)校的辦學(xué)自受到國(guó)家保障，并對(duì)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)民辦教育的辦學(xué)自作出明文規(guī)定。因此，民辦學(xué)校應(yīng)積極行使辦學(xué)自，對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，充分利用現(xiàn)有的有限資源，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，確定民辦學(xué)校教育教學(xué)的特點(diǎn)，打造教育教學(xué)核心技術(shù)，在某些特定領(lǐng)域中突出學(xué)校教育的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，滿足人們對(duì)差異化教育的高度要求，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有自身特色的學(xué)校教育品牌，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（五）建立科學(xué)的民辦學(xué)校內(nèi)部管理制度
民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)組織、財(cái)務(wù)管理、學(xué)籍管理、人事管理、后勤管理以及招生管理等一系列規(guī)章制度，確保每項(xiàng)管理工作都有理有據(jù)、有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化以及特色化管理，建立充滿活力的校內(nèi)運(yùn)行機(jī)制。在制定相應(yīng)規(guī)章制度的過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)廣大教職工積極參與，充分調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的積極性，為民辦學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)創(chuàng)新環(huán)境以及廣泛的群眾基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)民辦教師的師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)實(shí)力
第8篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
一、增強(qiáng)檔案工作整體創(chuàng)新意識(shí)
1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新
同志指出“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！眲?chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力?？萍家?jiǎng)?chuàng)新，體制要?jiǎng)?chuàng)新，檔案工作也要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對(duì)于市場(chǎng)需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要等等，卻一無(wú)所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。因此要改變檔案工作既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門(mén)從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來(lái)。
2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新
我國(guó)檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個(gè)環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡(jiǎn)化檔案部門(mén)長(zhǎng)期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過(guò)程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門(mén)立卷工作。就是在平時(shí)的抄抄寫(xiě)寫(xiě)、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動(dòng)腦筋，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門(mén)都將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類(lèi)檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實(shí)，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率，如采用條形碼來(lái)代替檔號(hào)，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類(lèi)似這種借助計(jì)算機(jī)來(lái)完成本來(lái)較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因?yàn)闊o(wú)論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問(wèn)題，提高管理效率和管理水平。
3、檔案工作管理機(jī)制的創(chuàng)新
長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變?cè)跈n案部門(mén)實(shí)際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門(mén)也無(wú)“皇糧”可吃，也會(huì)有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個(gè)人都有隨時(shí)被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的新局面。同時(shí)，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒(méi)有制度的激勵(lì)和約束，沒(méi)有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會(huì)被扼殺，也就不會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地去創(chuàng)新。
二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫
l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色
日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門(mén)要一改坐在家里等人上門(mén)查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，與其它檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門(mén)還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開(kāi)發(fā)所看管的檔案財(cái)寶，通過(guò)加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點(diǎn)，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識(shí)、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識(shí)讀物、文學(xué)書(shū)籍等，多方開(kāi)辟檔案服務(wù)的渠道。
2、體現(xiàn)檔案工作管理特色
檔案工作管理手段的更新是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實(shí)現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來(lái)提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價(jià)值小、保管期限短的檔案放到基層，實(shí)行分級(jí)保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門(mén)利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏?cái)?shù)量龐大，造成庫(kù)房緊張，同時(shí)還可保證檔案館人員有時(shí)間開(kāi)發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。
3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色
宣傳工作是各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說(shuō)教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過(guò)上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開(kāi)放的檔案以動(dòng)態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會(huì)，介紹、宣傳檔案工作，其效果會(huì)更形象、更直觀，更易于接受。因此我們?cè)谶M(jìn)行檔案的宣傳工作時(shí)，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個(gè)性化。
三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用
1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新
專職檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門(mén)工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會(huì)，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實(shí)實(shí)工作；另一方面也要通過(guò)檔案工作者的開(kāi)拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高檔案工作的自身價(jià)值，發(fā)展檔案事業(yè)。
2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能
檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問(wèn)題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門(mén)類(lèi)檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)拓寬視野、豐富知識(shí)
第9篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，它與信息產(chǎn)業(yè)并稱為21世紀(jì)的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)代社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的重要力量：美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%至25%，其消費(fèi)類(lèi)視聽(tīng)技術(shù)文化產(chǎn)品出口額高達(dá)600億美元，已經(jīng)取代航空航天工業(yè)而成為第一大出口產(chǎn)品；在日韓兩國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)也成為在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯，在中國(guó)，摩根斯坦利的報(bào)告指出，對(duì)11種產(chǎn)業(yè)中建立世界級(jí)大企業(yè)所需年限的統(tǒng)計(jì)顯示，傳媒業(yè)只需8年時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于醫(yī)藥、銀行、電力、建筑、日常消費(fèi)等行業(yè)。中國(guó)傳媒業(yè)甚至只需年2年就能建立區(qū)域或行業(yè)優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2005年，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)17個(gè)城市已成為支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化及文化產(chǎn)品作為一種資源，有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中越來(lái)越顯示出其基礎(chǔ)性地位。文化需求具有比一般消費(fèi)需求更高的收入彈性，因而，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)物質(zhì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。世界各國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)證明，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)能夠有效地結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值和發(fā)展方向。新興文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，而且還能夠促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，跟上“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新興工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略步伐。
此外，文化產(chǎn)品價(jià)值具有增值效應(yīng)。一件物品的使用價(jià)值是隨著使用時(shí)間和使用次數(shù)的增加而減少的，而一個(gè)文化產(chǎn)品的使用價(jià)值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術(shù)品收藏之所以成為資產(chǎn)保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。如果開(kāi)發(fā)得當(dāng)，文化產(chǎn)品往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，具有極為可觀的邊際效益?；仡櫸覈?guó)啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的歷程，文化也曾被納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系。然而，文化事業(yè)在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀卻令人不太樂(lè)觀。迄今為止，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。文化仍然沒(méi)有在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育。在近些年的文化產(chǎn)業(yè)體制改革的摸索與發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越到人們的重視。
一、文化資源的可持續(xù)發(fā)展
文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的源泉，比如歷經(jīng)我國(guó)五千年歷史洗禮下的文化古跡對(duì)于旅游業(yè)是一筆可循環(huán)開(kāi)發(fā)利用的瑰寶；中華民族文學(xué)作品和民間流傳的眾多神話傳說(shuō)為電影，電視，戲劇戲曲以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無(wú)限豐富性和可發(fā)展性，但它也是需要加以保護(hù)的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無(wú)形文化遺產(chǎn)是人類(lèi)文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。
迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創(chuàng)造素材，再通過(guò)科技及創(chuàng)新重新編排故事，甚至對(duì)這些素材展現(xiàn)出來(lái)的思想予以創(chuàng)新并加入商業(yè)和娛樂(lè)元素，對(duì)人們耳熟能詳?shù)奈幕宋镞M(jìn)行包裝再出口，使之成為成熟的商業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地。其中，迪士尼動(dòng)畫(huà)《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國(guó)著名詩(shī)歌“木蘭辭”，在保留故事情節(jié)的基礎(chǔ)上，被賦予了嶄新的美國(guó)式追求夢(mèng)想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的銷(xiāo)售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號(hào)》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動(dòng)畫(huà)片《獅子王》竟能創(chuàng)下十幾億美元的票房?jī)r(jià)值，可與我國(guó)幾大產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)相匹敵。其所依靠的，不過(guò)是一點(diǎn)新穎的創(chuàng)意和簡(jiǎn)單的三維動(dòng)畫(huà)技術(shù)，還有借助“拿來(lái)主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優(yōu)秀的文化資源通過(guò)再開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新再利用，為文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的靈感和啟發(fā)。
另一方面，中國(guó)作為一個(gè)文化古國(guó)，文化大國(guó)卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個(gè)與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，從古至今多次向?qū)W習(xí)中國(guó)文化的鄰國(guó)，卻將很多中國(guó)古典文化發(fā)揚(yáng)甚至創(chuàng)新，獲得了很大成功。最典型的好比國(guó)人引以為傲的四大名著《西游記》，經(jīng)日本動(dòng)畫(huà)大師手冢治蟲(chóng)的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫(huà)《孫悟空》，以及取材于西游記曾進(jìn)風(fēng)靡一時(shí)的漫畫(huà)和動(dòng)畫(huà)《最游記》，還有曾在中國(guó)取景拍攝等等的日本版的電視連續(xù)劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而中國(guó)除了多年前那部由六小齡童演繹的經(jīng)典電視劇之外，基本上沒(méi)有文化再開(kāi)發(fā)的作品與之相匹敵。中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)也有待成熟，《三國(guó)志》這是日本光榮游戲的產(chǎn)品，有“三國(guó)志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國(guó)志”等。加上其他日本公司的產(chǎn)品，至少有30款日本三國(guó)志系列游戲，日本改編的《三國(guó)志》和《水滸》，從漫畫(huà)到游戲，衍生產(chǎn)品在亞洲各地?zé)徜N(xiāo)。中國(guó)傳統(tǒng)文化就像是一座富礦，源源不斷地回報(bào)著深刻挖掘和愛(ài)護(hù)它的人們。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:文化市場(chǎng)需要引導(dǎo)和規(guī)范，去偽存真，去粗取精
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類(lèi)別。而無(wú)論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導(dǎo)向以及政府的引導(dǎo)都是需要關(guān)注的。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，優(yōu)秀作品未能百家爭(zhēng)鳴，相比于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)出嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”。
于是，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)主義抬起了頭。他們堅(jiān)守祖宗留下的文化遺產(chǎn)，面對(duì)日益萬(wàn)新的社會(huì)和市場(chǎng)卻堅(jiān)持不創(chuàng)新，不變通，不思進(jìn)取，以保持傳統(tǒng)的名義阻止變革和創(chuàng)意，甚至還要求社會(huì)和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的交流與發(fā)展，使得脆弱的傳統(tǒng)文化在面對(duì)洶涌蓬勃的國(guó)際化趨勢(shì)時(shí)，在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放的市場(chǎng)時(shí)，顯得無(wú)力而很難適應(yīng)。這些本應(yīng)得到大力開(kāi)發(fā)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新與變革的道路，一點(diǎn)一點(diǎn)被破門(mén)而入的強(qiáng)勢(shì)文化所蠶食。
同時(shí)，由于供不應(yīng)求的文化市場(chǎng)，一些制作粗燥，缺少文化內(nèi)涵的作品乘機(jī)沖擊了文化市場(chǎng)，不僅對(duì)文化資源是一種極度浪費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者乃至整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽(tīng)。比如近兩年網(wǎng)絡(luò)上流行的一些頗有爭(zhēng)議“芙蓉姐姐”、“木子美”等現(xiàn)象，不僅不能成為文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，反而可能浪費(fèi)資源，錯(cuò)誤引導(dǎo)未成年人，造成不良的社會(huì)影響。廣告行業(yè)也是如此，一些通過(guò)引起消費(fèi)者的厭惡而取得商業(yè)效應(yīng)的垃圾廣告每天仍然污染著消費(fèi)者的視聽(tīng)，卻并沒(méi)有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對(duì)于由于科技發(fā)展，信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生出的垃圾文化產(chǎn)品，人民和社會(huì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)抵制，阻止它們泛濫產(chǎn)生負(fù)的社會(huì)效應(yīng)。
三、文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，以前一直實(shí)行雙軌制計(jì)劃式發(fā)展，直到2006年才開(kāi)始從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面改革?！笆濉逼陂g。相比速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和總體消費(fèi)水平，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻趨于緩慢。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)化并沒(méi)有引起人們的重視，而是被當(dāng)作一項(xiàng)由政府引導(dǎo)安排，社會(huì)響應(yīng)，公眾被動(dòng)的一項(xiàng)公共事業(yè)。文化的兩面性，是重點(diǎn)體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（商品屬性）和文化事業(yè)中的社會(huì)效應(yīng)（使用屬性）。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家引導(dǎo)發(fā)展方向，管理高度集權(quán)和統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)不以盈利為目標(biāo)，只需按政策組織完成計(jì)劃，形成沒(méi)有來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現(xiàn)生機(jī)勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業(yè)的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續(xù)發(fā)展。再加上出現(xiàn)很多準(zhǔn)入限制和壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制，需求嚴(yán)重大于供給，文化產(chǎn)品多樣性上也受到很大破壞，文化產(chǎn)業(yè)鏈更是難覓其蹤。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化程度偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，缺乏國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對(duì)所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)生存環(huán)境并不令人滿意的民營(yíng)企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)國(guó)際大集團(tuán)，“好比是單一步兵兵種和對(duì)方海陸空立體多兵種競(jìng)爭(zhēng)”。在過(guò)去的計(jì)劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨(dú)斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。而國(guó)外最大的傳媒公司，都是既生產(chǎn)內(nèi)容，又發(fā)行各種產(chǎn)品。比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，值得借鑒的是日本，美國(guó)等，純熟的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作和規(guī)模效應(yīng)，如一部?jī)?yōu)秀的漫畫(huà)作品，可以在一到兩年內(nèi)形成由受歡迎的連載到單行本發(fā)行，到動(dòng)畫(huà)，電影，唱片以至于周邊商業(yè)產(chǎn)品等傳播到世界各地的一系列產(chǎn)值的創(chuàng)造，使消費(fèi)者需求及時(shí)全面的得到滿足，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。迪斯尼、時(shí)代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。
由此看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)高度依賴文化內(nèi)容資源的產(chǎn)業(yè)，它的繁榮發(fā)展是建立在對(duì)文化資源的占有和開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上。我國(guó)應(yīng)建立文化資源開(kāi)發(fā)的人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)文化內(nèi)容資源的高素質(zhì)人才，是振興文化產(chǎn)業(yè)的保障。文化內(nèi)容資源開(kāi)發(fā)屬于“創(chuàng)意工業(yè)”的領(lǐng)域，參與文化內(nèi)容資源開(kāi)發(fā)的專業(yè)人才，必須對(duì)中華文明豐厚底蘊(yùn)有全面掌握、對(duì)優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟。
還應(yīng)該實(shí)施文化資源開(kāi)發(fā)的政府管理。政府部門(mén)作為文化市場(chǎng)的監(jiān)管者和文化內(nèi)容資源的保護(hù)者，應(yīng)該站在發(fā)展和保護(hù)民族文化的高度，建立和制定文化資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，這是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有在合理保護(hù)前提下的有效開(kāi)發(fā)，才能夠充分保障文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源的可持續(xù)發(fā)展。
再有，應(yīng)該盡快建立文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打品牌戰(zhàn)術(shù)。例如可以借鑒的是機(jī)器貓，米老鼠等動(dòng)畫(huà)形象都已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)值幾十上百年，由大受歡迎到成為經(jīng)典，成為一支新的文化力量，推動(dòng)著可持續(xù)發(fā)展。
最后，加強(qiáng)文化交流，將我國(guó)豐厚的文化推廣到世界。只有實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)才能獲得更大的國(guó)際舞臺(tái)，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的道路。
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