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農業休閑景觀是在農業生產的基礎上,通過服務經營產生的新型農業經營方式,通過農業生產和農業自然生態景觀資源,經過專業策劃管理運營。將農業產品與農業文化價值,通過體驗感受的形式進行銷售的行為。農業休閑景觀的經營主要是針對城市居民渴望農村樸實的生活和自然的生態環境。通過吃綠色菜、住農家院、賞農村景、看農村戲、采摘體驗、農作鍛煉、農業科教等感受活動。使人們得到特有的享受與教育。這種副業將農業資源深化挖掘,對改善農業自然生態環境;調整改善產業結構;緩解農村剩余勞動力的就業壓力;增加農民收入;縮小城鄉差別;擴大內需;發展開發農業旅游:拉動國民經濟持續增長等都起到了促進和發展。
一、農業休閑景觀的分類
農業休閑景觀主要由兩類組成,一類是農業生態景觀,主要指農耕土地、生產工具、農作植被、生態水域等;一類是人造景觀,主要指建筑物、交通道路、景觀基礎設施、綠化植物、公共廣場、街區等。但相對于城市景觀來說,農業休閑景觀還是以自然生態景觀為主。
二、農業休閑景觀的功能
農業休閑景觀園具備種植采摘、餐飲娛樂、旅游觀光、休閑體驗、科普教育等諸多適用功能的農業園區。農業休閑景觀不只是單一的農業生產。而且成為美化環境、綠化市容,以及觀光、休閑、學習的重要產業。不同地域文化的農業園區會有不同的特點定位,但農業休閑景觀共同的功能是統一的,主要有以下幾個方面:
1 生態展示功能
農業休閑景觀的自然生態展示是其特有的主體景觀。區域農業良好的自然生態資源。是農業休閑景觀發展的基礎。通過改造完善自然生態景觀的生態鏈,使各構成生物群體和諧共存。農業休閑景觀設計并不是限制在單一景觀所能創造的自然生態環境。而要注重的是各物種和諧統一的結果。通過生物學合理的數量搭配各類物種。使動物、植物與人類之間的能量和諧轉換,通過自然生態景觀環境的感受體驗、品嘗綠色生態食品、包租生態農園、飼養家禽等等生態信息的傳達,使游客對自然生態展示有感官的享受和生態環保的學習,不能因為景觀設計短期利益的需要而忽略生態的可持續發展,需要在經營管理上不斷改進生態結構關系,從而發揮農業休閑園景觀設計的自然生態展示功能。
2 休閑娛樂功能
農業休閑體驗園是通過農業生產作為休閑娛樂的基礎,在生產中創造休閑娛樂項目,使游客在不同季節都會有適應性的休閑娛樂項目,通過休閑娛樂讓游客得到農村地域特有的感受。近年來,人們生活質量的提升和法定假日的增多,渴望來農村休閑娛樂的人越來越多,這就對農業休閑體驗園景點的內部及周邊的景觀設計建設帶來了新的困難。增強娛樂性、體驗性、科教性等,使游客能充分了解農業文化。消費者的需求就是市場的導向,所以,要完善休閑娛樂的配套設施,深化特色經營項目,針對不同人群設定不同的服務種類,如:為青年人群設定篝火晚會、童年游戲、綠色周末等主題性的休閑娛樂項目。提升服務質量,迎合地域農業文化的特色,合理設定空間序列,人性化的布局,從而強化休閑娛樂功能。使農業休閑體驗園景觀處處體現農業文化帶來的休閑娛樂感受。
3 科學教育功能
農業休閑景觀是農業科技教育平臺,在其環境中通過科技農業展覽,先進生產工具示范,傳統種植演示植物生長規律。雖然傳統種植已經落后成為過去時了,但這種融合了世世代代農民耕作經驗的傳統農業方式,對于完全未曾經歷過的一部分大眾而言。卻充滿了神秘感和吸引力。通過經營者管理運營。游客參與體驗傳統農作生產,了解農耕的技術與植物繁衍生長的規律。通過不同歷史時期農業場景的再現。解讀農業文化的發展,了解過去,珍惜現在,展現現代農業科技的成果,使農業休閑體驗園成為自然農業科學的教學基地,使游客真實感受農業科技對現代生活的改變。參觀科技農業展示項目多樣,例如:節能綠色培育、控釋肥、無土有養栽培、立體式種植、電腦自動調控等。農業科學教育是城市人群最渴望的體驗,也是農村展現現代農業文化最直接的方法。
三、農業休閑景觀的設計原則
1 美學性原則
(1)自然美感:充分發揮農業景觀的自然生態資源優勢,品種繁多,形態各異,保留了原有形態空間的自然美感。
(2)形態構成美:充分表現區域形態的形式美感,運用形式法則,如重復、疊加、特異、漸變、陣列、連接、包容、互鎖等。進行形式美感設計,創造出符合區域大環境的人工形態美。
(3)景觀設施組合:通過材質肌理的運用。表現出農業文化的樸實美感,不浮躁不奢華。自然的銜接到整體環境中。
(4)綠化形態及色彩美感:運用地形地貌及樹種配置關系給予游客不同的空間、不同的時間、不同的季節創造出彈性而多層次的美感空間。
2 教育性原則
(1)休閑娛樂教育:通過農村地域文化特有的休閑娛樂方式。讓游客感受單純樸實的娛樂活動,使游客從現代電子科技娛樂的環境中解脫。回歸大眾娛樂。
(2)勞動參與教育:通過對農業生產勞動的參與。使游客得到農作知識的學習。繁忙勞累的工作狀態,對城市人群內心和肢體都是很好的鍛煉。
(3)農業科技教育:在現代化農業生產的環境中,感受科技在農業中的廣泛應用,是科普教育最好的平臺。
3 體驗性原則
農業休閑景觀設計中。注重農業活動的體驗項目開發,特別是注重四季特有的體驗項目的開發與設計。游客只有參與農業活動體驗,通過視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺各要素向游客提供感觀服務,通過親身體驗經歷農業活動,才能使游客享受到原汁原味的鄉村文化氛圍,營造全身心的旅游體驗,主要體現在以下方面:
如今,休閑農業的清風吹拂到美麗的塞上,又將使這里綻放怎樣的奇葩?6月28日下午,由自治區農牧廳組織的寧夏休閑農業協會正式成立,記者在寧夏休閑農業協會成立大會現場采訪了自治區農牧廳副廳長、寧夏休閑農業協會會長馬明。
記者:請您介紹一下,目前我區休閑農業的發展現狀。
馬明:休閑農業是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產業,是一項利國利民、一舉多效的新興產業。發展休閑農業是國務院賦予農業部門新的職能,也是農業部門“十二五”時期的一項重要任務。
近年來,隨著自治區經濟和社會事業的快速發展,我區休閑農業發展有了長足進步。各地根據自然特色、區位優勢、文化底蘊、生態環境和經濟發展水平,不斷創新發展模式,豐富發展內涵,挖掘鄉土文化,先后形成了農家樂、休閑農莊、觀光采摘園和農業主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農業功能得到一定拓展,為建設現代農業、促進農民創業增收提供了新途徑。
目前,全區休閑農業企業已有452家,規模以上休閑農業園區25家,全區休閑農業年接待人數超過452萬人次,年營業收入超過7億元,上繳稅金764.4萬元,實現利潤9763萬元,帶動了10萬多名農民受益。休閑農業的發展方式已從農民自我發展向各級政府規劃引導方向轉變,經營規模從零星分布、分散經營向集群分布、集約經營轉變,功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產業一體化經營轉變,空間布局從城市郊區和景區周邊向更多的適宜發展區域轉變,經營主體已從農戶經營為主向農民合作組織和社會資本共同投資經營發展轉變。
此外,隨著休閑農業和鄉村旅游的發展方式逐步轉變,品牌建設不斷推進。各地在發展過程中,努力打造休閑農業知名品牌,開展示范縣(區)、示范點創建活動。銀川市西夏區被授予首批“國家休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱呼,銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農林牧有限公司萬義生態園被授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。實踐表明,發展休閑農業能夠使農業變成快樂的產業、農民變成富裕的群體、農村變成美麗的家園。
但從總體來看,各地對發展休閑農業思想認識不統一、重視不夠、工作推進不力、行業管理和規劃引導不到位、政策扶持滯后,服務體系也有待完善。從休閑農業內部看,還存在缺乏統一規劃,布局簡單雷同、基礎設施不完善、投資結構不合理、企業管理水平不高、從業人員素質較低等問題。
記者:休閑農業對城鄉文化交流,增加農民收入有哪些積極意義?
馬明:發展休閑農業具有顯著的政治效益、經濟效益、社會效益和生態效益。城市居民在農村休閑、旅游活動中,既能感受到鄉村的民俗鄉情、生活風貌,又了解到了農業生產知識,同時傳播了現代城市文明,有利于農民更新觀念、解放思想。而廣大農民朋友在休閑、旅游服務實踐中,學到了先進的經營手段和經營理念,提高了整體素質,認識到了生態環境是發展休閑、旅游農業經濟的前提和基礎,增強了環保意識和責任,同時增加了收入,提高了生活水平,有效地促進了城鄉精神文明建設。
記者:您如何看待我區休閑農業的發展前景?
馬明:“十二五”是旅游消費向休閑消費轉型的關鍵時期。我區休閑旅游資源70%在農村,休閑農業發展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強,居民的消費能力將得到極大地提高,居民消費潛能得到釋放,并在相當程度上舒緩有關休閑的基礎性制約。可以預見,由于改善民生成為“十二五”規劃的亮點和重點,未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農業與鄉村旅游消費發展的一個重要戰略機遇期。
近年來,從中央到地方都高度重視農村地區的發展,財政新增投資主要用于加強農村基礎設施建設,農村路、水、電、通訊等基礎設施條件明顯改善,為休閑農業發展提供了堅實基礎。隨著各級黨委、政府對休閑農業發展越來越重視,各種政策資金的支持力度會越來越大,專家、學者對休閑農業與鄉村旅游的發展越來越關注,各部門的聯合和支持會越來越緊密。最重要的是,城鄉居民收入水平的提高和消費方式的轉變為休閑農業發展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點,市場潛力巨大,前景看好。
記者:休閑農業協會的成立,將從哪些方面推進休閑農業與鄉村旅游?是否會使農業產業結構形成新的格局?
馬明:寧夏休閑農業協會成立后,我們將從以下幾個方面推進工作:
組織編制寧夏休閑農業發展規劃。以黃河金岸發展為主線,以實施寧夏三大示范區農業生態經濟戰略規劃為重點,依托黃河農耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉風情、雄渾的大漠風光和傳統特色的資源,形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環生態六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農業產業集群”;認真組織編制自治區、市、縣休閑農業“十二五”發展規劃。
組織參加“全國休閑農業與鄉村旅游企業星級創建行動”和示范創建活動。以典型引路,全面拓展農業的觀光休閑、生態保護、文化傳承等功能。為自治區休閑農業與鄉村旅游發展樹立一批可推廣、可復制、可學習的典型,為消費者推薦一批高素質、高水平、高滿意度的園區,創造出休閑農業與鄉村旅游的品牌。
開展自治區休閑與鄉村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3~5條休閑農業精品旅游線路。將優秀的休閑農業與鄉村旅游園區和景點連成線,推薦給以周邊市民為主的消費者和相關旅行社,擴大休閑農業與鄉村旅游的消費群體,促進會員單位提高服務質量和增加經濟效益。
組織開展從業人員培訓。在組織相關人員參加全國休閑農業培訓的基礎上,將休閑農業講解員、鄉村旅游導游員、農家樂接待服務人員等新職業納入到職業技能培訓體系,按項目補助標準給予技能培訓經費補助。提高從業人員整體素質、服務技能和水平,開闊管理人員的視野和思路,提高經營管理水平。
為摸清湖南省休閑農業發展現狀,全面掌握休閑農業運行狀態,于2011年暑假期間,組織湖南農業大學東方科技學院5125名在校大學生,對2010年湖南省休閑農業經營主體進行了全面詳細的調查,以全面了解湖南省休閑農業的基本情況。調查問卷是在2010年下半年摸底調查的基礎上設計的,將湖南省休閑農業經營主體分為休閑農業集聚區(包括農家樂、漁家樂、林家樂、休閑農家等形式)和休閑農業企業(包括休閑農莊、生態農莊、休閑農業園區、民俗村等),對每個休閑農業經營主體均從農業生產經營狀況、鄉村旅游經營狀況諸方面進行全面的調查,以全面、準確地把握湖南省休閑農業經營主體的發展現狀。同時,在全省范圍內進行縣級農業行政部門摸底調查、典型案例剖析、實地考察、走訪專家等,準確把握全省休閑農業的發展現狀、存在問題、發展趨勢等。共發放調查問卷5125份,收回有效問卷4184份。對回收的問卷按經營主體進行數據匯總,并根據收集到的縣級農業行政部門相關數據進行校正,然后按所在地域進行分類匯總,得到全省各地的休閑農業經營現狀匯總表,本文是在匯總表的基礎上進行定量分析。
2湖南休閑農業產業的總體特征
根據回收的有效調查問卷,經過數據整理和初步分析1。從表中可以看出,湖南省休閑農業總體情況如下:2010年全省共有各類休閑農業經營主體8250個,全職從業人員103923人,其中農民就業人數為95613人(本地農民就業占總從業人數的92%),平均每個休閑農業經營主體的從業人數為12.6人;影響、帶動周邊102768個農戶,平均每個經營主體帶動12.5戶;2010年接待游客9383萬人次,平均每個經營主體接待1.14萬人次;2010年營業收入509205萬元,每個經營主體平均營業收入為62.72萬元;各類休閑農業經營主體的年營業收入中,農副產品銷售收入179820萬元,每個經營主體平均21.8萬元,為促進農民脫貧致富、發展地方經濟做出了突出貢獻;全省休閑農業2010年利潤總額154068萬元,平均每個經營主體18.67萬元;上交稅金21425萬元,平均每個經營主體納稅2.6萬元,為地方經濟發展做出了一定貢獻;各類休閑農業經營主體的總資產約60.93億元,經營面積23398hm2,平均每個經營主體投資73.86萬元、經營面積2.84hm2。
3休閑農業經營主體的地域分布特征
湖南休閑農業經營主體有農家樂、休閑農莊、休閑農業園區、民俗村等類型。各地的農家樂有多種表現形式,如花鄉農家樂、水鄉農家樂、林區農家樂、漁家樂、牧家樂、林家樂、休閑農家等多種形式。農家樂的一般特征是利用農戶自有住宅和各種生產、生活設施對外服務經營。休閑農莊主要表現為各類農業莊園、休閑農場、生態農莊、特色農莊、特色餐館等,一般具有一定規模的休閑旅游接待設施。休閑農業園區包括采摘園、觀光園、垂釣園、農業主題公園、農業高科技示范園等,一般表現為規模較大,具有較專業化的鄉村旅游接待設施。民俗村(鎮)一般依托特色鄉風民俗、特色建筑或人文景觀、節慶等,整合多樣化的鄉村旅游資源,有規劃地開發建設成的地域性鄉村旅游資源。表2顯示了湖南省各市州農家樂、休閑農莊、休閑農業園區、民俗村的數量分布。從整體情況來看,無論是農家樂、休閑農莊還是休閑農業園區,長沙市均具有明顯的數量優勢,這與市場需求是密切相關的。長沙市作為湖南的省會城市,360萬城鎮人口是休閑農業的主要消費群體,從而刺激了長沙市的休閑農業迅速發展。株洲、湘潭、岳陽、常德均系湖南省內相對較大的城市,帶動了休閑農業的迅速發展,從而也表現較大的休閑農業產業規模。張家界市雖然總人口數量較少,但作為一個旅游城市,依托張家界豐富的旅游資源,形成了景區邊緣的特色化休閑農業產業群。衡陽市的城市規模本身較大,加上其依托南岳衡山的旅游資源,形成了較大的休閑農業產業規模。
關鍵詞 休閑農業; 供給側;產業結構;江蘇南京
中圖分類號 G642 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)09-0312-02
Abstract With the reform of the supply front advocated,it′s imperative to take actions to accelerate the optimization and upgrading of the industrial structure.In this situation,leisure agriculture,which has thrived for recent years due to growing demands for countryside travel,is facing series of challenges and opportunities.This article put forward different strategies in three directions with an aim to illustrate what kind of measures the government and farm administrators can apply to make more profit in leisure agriculture.
Key words leisure agriculture;supply front;industrial structure;Nanjing Jiangsu
隨著我國經濟的迅速發展,休閑農業的發展邁上了新的高度,但供求不均、資源配置不甚合理的問題也日益突出。一方面,重復投資、過密分布使得休閑農業有同質化、粗放化的趨勢;另一方面,缺乏創新、經營不善讓個性化、精細化的新業態制造舉步維艱。筆者認為,當今中國的休閑農業呈現結構性過剩與結構性短缺并存的局面。新常態背景下,休閑農業作為一條頗具發展潛力的民生產業和新型消費產業鏈,如何響應市場新需求,構建產業智力服務體系,是值得研究的命題。
1 南京市郊休閑農業發展存在的問題
南京市郊的休閑農業雖然在近年來發展速度快、勢頭好、潛力足,但僅著眼和滯留于短期發展是遠遠不夠的,及時響應國家政策,進行供給側結構性改革,實現社會、經濟、生態效益的可持續發展才是最終目標[1]。
1.1 市場結構欠妥,缺乏整體規劃
縱觀南京市郊休閑農業的空間布局,雖然在浦口、江寧、六合、溧水、高淳等各區或縣均有一定分布量,但總體缺乏農業、旅游資源整合力度,難以形成集群效應和區域特色,從而未能實現休閑農業產品的規模化和產業化發展。即使是部分被評為農業旅游示范基地的景點,也存在缺乏規模優勢的問題。由于粗放式經營和相對落后的管理理念,一些休閑農業未能利用資源優勢滿足市場需求[2]。目前,由農民自身投資開發、散落分布鄉間的農家樂層出不窮,因為在資金和產品方面缺乏優勢,這類休閑農業在同行競爭中吸引力不足,難以形成品牌效應。地方政府為改善此類產業的生存空間,進行了一系列的投資援助建設,但是這種惠民政策在現實執行中遭受人際關系的考驗。一些資源稟賦平庸的村落在盲目投資后仍然無法實現盈利,市場競爭力低下。
1.2 重復現象嚴重,缺乏文化創新
目前,南京市郊地區的休閑農業處于發展與上升期,越來越多的農民開始介入和參與休閑農業經營。但因其文化素質一般,創新意識有限,模仿和套用現象泛濫,農業資源的重復與過度利用屢見不鮮。
南京市郊休閑農業的主要活動不外乎觀光、采摘等傳統休閑項目,尚未深入挖掘與民俗文化相結合的休閑活動。近年來,一些地方政府急于發展當地旅游經濟,增加農村居民收入,在沒有認真分析當地特色和客源市場的情況下,盲目投資開發休閑農業,使得同一地區內休閑農業項目重復建設的現象日益突出。例如,南京市溧水縣因氣候溫暖、土質松軟,適合草莓種植。溧水草莓上市早、果期長、品種好、質量優,深受市民青睞,也吸引了眾多南京及周邊市縣居民前往采摘,全縣的草莓基地也從最初的洪藍鎮延伸到現在的永陽鎮、晶橋鎮等眾多鎮區[3]。然而,溧水草莓產業繁榮的背后,部分農戶欲復制草莓模式經營致富,在既不做市場調查和投資分析,也不做規劃設計的基礎上,利用現有的農田、果園盲目進行休閑農業項目開發,最終因層次低、品位低和質量低而導致項目終止。
1.3 品牌意識落后,宣傳力度不足
近年來,南京市郊休閑農業發展迅速,景點數量持續增加,但景點的服務和功能水平普遍偏低,規模偏小,以高品位、多功能、知識性為基礎的數量較少。大部分休閑農業旅游景區或農業觀光點在自然狀態下發展,內容不夠豐富、知名度不高、社會影響不大,尚未形成加強宣傳建設、樹立品牌的良性發展模式,與周邊旅游景點缺乏互動,宣傳手段和力度有待進一步加強[4]。總體而言,當前的南京市郊休閑農業重管理、輕宣傳,著眼眼前效益卻忽視了長遠發展。
2 南京市郊休閑農業進行供給側改革的措施
南京市郊休閑農業產業,應結合供給側改革的核心要點,通過整合休閑農業資源,創新休閑農業旅游的發展模式和運行機制,將其打造成結構合理、特色鮮明、功能齊全、發展規范的新型產業格局。
2.1 合理定位,有效創新
在“天人合一”的東方哲學思想的熏陶下,人與自然和諧并存的生態農業應運而生。如今,雖然農業的定義已不僅僅局限于“躬耕隴畝”的傳統層面,但仍離不開“自然”這一原始環境。因此,休閑農業園區內的各種生產經營和休閑體驗活動都須以自然規律為最高準則,確保園區景觀的生態性和原真性[5]。
“農游合一” 的理念是休閑農業的定位標準[6]。經營者應在積極拓展休閑農業食品保障、觀光休閑、文化傳承等多功能的基礎上,促進農業和旅游業的有效結合。同時,要根據產業前景進行合理的功能定位,推進優勢產業、優化產業結構、發展循環經濟。
一些休閑農業產業在項目規劃與安排上欠缺層次性和聯動性,未能實現社會、經濟、生態效益的發展結合[7]。對此,應以游客的參與體驗為首要考慮,充分調動和發揮社會各界的積極性和創造性,設計出以知識性、趣味性為主的休閑農業活動項目,使游客廣泛參與,深入體驗。近日,安徽省績溪縣的“桃花節”因其“一人一樹”的營銷策略受到關注。據悉,凡在節日期間入桃花園區的游客都能免費認領1株桃樹苗并在工作人員的指導下栽種。該項目的新穎之處在于充分利用游客的獵奇心理與成就心態,打開了一條長久的營銷鏈,提升了顧客粘性,為“桃花節”的后期舉辦奠定了良好的群眾基礎。
特色是所有產業發展的生命之所在。休閑農業的發展要在充分考慮區域性與季節性的基礎上,與實際相結合,明確資源優勢,錨定突破方向,因地制宜,鮮明特色。臺灣地區的飛牛休閑牧場早期以乳牛養殖為主要業態,在當地政府積極推進休閑農業發展的政策前提下,成功轉型為以經營休閑農業為主的休閑農場,成為游客爭相去往的旅游勝地。目前,飛牛牧場共有農產體驗區、休閑活動區、自然生態3個分區,其中,農產體驗區以大草坪親子活動區為主要特色,吸引了眾多家庭出游者;休閑活動區內的農民研習訓練區也有大量游客觀摩體驗[8]。
2.2 深化綠色,優化服務
管理大師彼得?杜拉克認為企業存在的目的在于創造顧客、服務顧客、滿足顧客[9]。因此,休閑農業努力的方向,應注重替游客創造休閑游憩活動與服務價值。休閑農業具有其生態資源、農村生活文化及綠色產業的獨特性,這些特性提醒休閑農業經營者有必要擴大休閑游憩活動與服務系統,把游客視為休閑體驗過程的參與者。換句話說,就是將游客的來訪作為投入,而游客的滿意度作為產出。因此,如何創造游客與休閑農場未來關系發展持續維系的競爭優勢,將是休閑農業經營的成功關鍵。要以綠色為核心要義,營造和諧生態。
綠色發展是實施可持續發展戰略的具體行動,也是調整產業結構、推動產業優化的根本路徑。我國農村地區的生產生活中,一直存在環境破壞、資源浪費、能量流動效率低的問題。休閑農業作為一種反映新農村面貌的旅游產業,必須重視在資源與環境利用方式上的改進。
為改善農村環境,營造和諧氛圍,南京市農業部門近年出臺了多項相關政策。多數休閑農業專業村實現了公廁、沼氣池的普及,農業生產機械化程度也有相當水平,但仍然存在項目盲目開發、人工造景過度、游客垃圾泛濫等問題。如何保障和推動綠色休閑農業健康發展,開辟一條富有競爭力的發展新路,已成為農業發展的重大課題。
筆者認為,南京市郊農業生產和休閑農莊經營過程中,應注意推廣新型農業技術并加以利用以提高生產效率,保障農村生態的良性循環。例如,在休閑農業園區的建設中,強化垃圾就地處理能力,緩解垃圾污染問題。在有條件的休閑農業園可設立垃圾分類收集箱、垃圾分揀處理站等,對休閑農業產生的垃圾進行精細化管理[10]。
在設計休閑農業旅游項目時,要注重游客體驗,保證生產和服務的綜合性。總體而言,一般園區都會提供生活服務、旅游接待服務、導游服務、旅游活動服務等,但各園區須根據所設項目的特點,在服務組合上形成自身的風格特點。
餐飲是休閑農業主要的經營項目,也是其獲利的重要渠道。休閑農業園區餐飲部的客源波動性強,因此應重點關注游人高峰期的用餐管理。該時間段內,要保證餐飲設施、服務人力和飲食材料與接待量基本相符,服務上做到安全衛生、快速準確。
住宿是大中型園區的經營重點。一般而言,園區會利用獨有的優渥環境、地道的鄉土文化和溫馨的風土人情,為游客提供較為優越的住宿服務。南京市六合區的九九艷陽度假村通過建設體量不大但外觀內飾特色鮮明的小木屋住宿景觀,在同行業競爭中形成了較強吸引力。筆者認為,南京市郊休閑農業園區周邊的農民居所可通過利用其閑置房間,經過改造或改建,形成家庭旅館,為游客提供接地氣的住宿、餐飲和休閑服務。
解說服務是休閑農業基本的服務項目。成功的解說系統能強化游客對休閑項目的感受,提升游客滿意度與忠誠度,從而成為園區促銷的有效手段。南京市郊部分大型休閑農業園區,可強化解說服務方面的管理。因講解員的可靠性與準確性與其素質水平成正比,經營者雇用的導游或解說員應盡量具學歷優勢。另外,不同的園區應該根據園區所在地的地域文化、民俗文化、園區性質、服務產品、景點分布和游覽時間等,探索不同的人員解說方式和游客組織形式,以利于資源環境保護和游客最佳體驗獲取為最終目標。
2.3 立足傳統,推陳出新
中國是一個傳統的農業國家,農耕文化源遠流長,作為將傳統農業與旅游業、服務業等相結合的產業,休閑農業的競爭,歸根結底就是文化的競爭。
有學者將休閑上升到文化的范疇:人在完成社會勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創造、文化欣賞、文化建構的生命形態和行為方式[11]。休閑應作為一種對社會發展的進程具有校正、平衡、彌補功能的文化精神力量,更好地融入到休閑農業的發展與建設中。
當前,很多地方的休閑農業區對“名人故里”“傳說地”的頭銜趨之若鶩,這種“文化傍老”現象在南京市郊的休閑農業建設中也有發生。一些地區具有深厚的歷史文化背景,保存完好的古村落原貌,卻沒有將該優勢作為突破點和創新點,一味追求空洞的觀光、采摘等休閑項目的重復建設,實乃乏善可陳之舉。在打造具有傳統文化特色的休閑農業產業方面,北京的門頭溝區是一個很好的示范。位于北京西部山區的門頭溝區,具有悠久的歷史文化和優良的革命傳統,有多達54個的明清古村落,其中3個村落先后被評為歷史文化名村,有磚雕、石雕、木雕的古民居也達數百所[12]。縱覽南京市郊,以漆橋古村和江寧佘村為主要代表的古村落也不在少數。筆者認為,從古村落自身特點出發,南京市郊休閑農業可以確立不同的開發取向。一是從村落特點和文化背景出發,挖掘文化內涵,突出地域特色,杜絕千村一面和無序競爭。尤其要注重探索并發掘相應的民俗文化內容,滿足游客的獵奇心理和多層面文化需要。二是村際聯合、整體規劃、優勢互補、擴大市場。可嘗試開發科普教育型、民俗農莊型項目,發展傳統節慶文化等旅游產品。三是多資源綜合開發。以古村落為基礎的村落旅游應該與山水游、古道游、邊關游以及紅色游結合起來,與尋根、采摘、休閑、療養等結合起來;把文化享受和娛樂、游購等時尚元素結合起來,走一條文化與時尚特色并重的開發之路。
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時至今日,傳統農業經營確實有其瓶頸與極限,如果僅從生產效率觀點而言,作為第一產業的農業,由于其初級生產的特性,已不太可能成為國民經濟成長的動力來源,農業的發展亟待升級轉型。鑒于休閑農業兼具經濟、社會、環保等多重功能,發達國家和地區對其寄予厚望,并在政策法規、資金等方面給予了大力支持。臺灣地區政府對發展休閑農業極為重視,臺灣“行政院農委會”自1990年開始,將發展休閑農業列入農業政策中,為加強休閑農業培訓教育與倡導、規范休閑農業區的規劃與休閑農場設置,于1990年頒布《休閑農業輔導管理辦法》。在政府職能設置上,農委會下設休閑農業管理輔導處和推廣科,各縣市也相應設立休閑農業管理輔導機構,從而形成從上到下的休閑農業的管理和輔導體系。政府主要負責制定政策法規,編制和審批規劃,安排資金補助和貸款支持公共基礎設施建設,提供信息咨詢,制定評價標準,定期檢查和評估。歐洲國家沒有專門就休閑農業出臺法律法規,但是在資金支持方面力度較大,主要的方式是直接財政補貼和低息貸款,如西班牙中央政府于1984-1985年推動“耕種之家”計劃,針對鄉村區域提供信貸服務,指定用于維修具有地方特色的傳統建筑民宿供游客體驗。西班牙各自治區政府則提供私人民宿經營者信用貸款,鼓勵私人企業與協會組織進行相關投資,改善休閑農業的住宿品質。尤其需要指出的是,為維護農村生命力、提高農業競爭力和發展農場經濟多樣性,歐盟制定了歐盟共同農業政策和歐盟共同區域政策,政策對發展休閑農業、村落的改造、農村旅游紀念品開發、鄉村遺產的保護、鄉村景觀的恢復等給予資金支持。
二、協會服務
在發達國家和地區,休閑農業相關的各種協會在教育培訓、質量評級和宣傳推廣等方面發揮了積極的作用。教育培訓。德國農民社為休閑農業經營者提供咨詢服務,并為其提供財務、稅務和企業經營管理的咨詢、培訓服務;法國農會常設大會為農場提出養成策略,對農場進行訓練,提高農家經營技巧。臺灣休閑農業發展協會通過有效整合區內資源,舉辦休閑農業研討會和進修課程,強化了對休閑農業的產業輔導,提升了產業品質。質量評級。澳大利亞休閑農業協會自1993年起開始對休閑農村進行質量評級,獲評的農場可以在其營銷活動中使用“農場假期”的logo;德國農民社重視度假農場設置后的評鑒檢查,對符合標準者發給定期證書與檢驗標志,加入者必須兩年接受一次重新認證。宣傳推廣。澳大利亞休閑農業協會與旅游相關單位保持了長期良好的合作關系,配合密切,如在機場、車站、旅館、百貨公司、公路旁到處都有旅游信息站,由農場設計印刷提供免費的地圖、單張、手冊等;1988年,法國農會常設大會設立農業暨觀光接待服務處,集合法國農業經營者公會聯盟、國家青年農民中心、法國農會與互助聯盟等專業農業組織,為不同區域的農場規劃出各自的市場定位,并開發“歡迎光臨農場”系列網絡,連接法國各區域農場,為法國農場強有力之促銷策略。
三、農場經營
精心規劃。發達國家和地區的優秀休閑農場均是在設立之前就進行了科學的規劃設計,注重休閑農場的主題性,突出休閑農業的生態、生產與生活三生一體的產業特性,強調原生態的農村生產、生活體驗。如澳大利亞堪培拉附近的莫利農場(MorliFarm),新西蘭奧克蘭附近的蒙哥馬利農場(Mont-gomerieFarm)等均以農場生態、生活文化及飼養的主要牲畜生產過程為規劃設計重點,充分表現休閑農業的特色。科學管理。為節約人力成本,發達國家和地區的休閑農場高度關注企業的精細化管理,農場的服務流程經過科學規劃,可以充分利用人力;農場的工作人員多數經過充分的培訓,能夠擔當不同的工作角色。產品創新。發達國家和地區的休閑農業經營者注重提高農產品的精加工,提高農產品的附加值,很多農產品經過加工、分級包裝,建立特色品牌后成為附加值較高的商品,增加農場的銷售收入。如臺灣新社休閑農業園區的特色農產品蘑菇,被深加工為蘑菇干、蘑菇冰淇淋、蘑菇醬等,輔之以充滿卡通化的精美包裝,冠之以“菇神”的品牌,成為深受游客歡迎的旅游紀念品。
四、對大鵬新區發展休閑農業的啟示
大鵬新區具備發展休閑農業的優越條件。從旅游資源來看,陸域面積294.18平方公里,海岸線長133.22公里,森林覆蓋率76%,擁有深圳市16.1%的基本農田,具備發展休閑農業的優越資源條件;從市場需求來看,大鵬新區位于珠三角大都市圈,2小時車程以內的國內客源市場規模超過3000萬,區位優勢突出,客源市場龐大。大鵬新區目前能夠稱之為休閑農業的經營型態主要是農家樂和漁家樂,但是多數無證無照,存在較大的食品安全和消防安全隱患,產業發展水平較低。因此,目前低質量的農家樂與巨大的市場需求之間的矛盾突出。此外,隨著大鵬新區旅游開發工作的深入推進,如何保障原居民群體的訴求和利益,也是未來大鵬半島所必須面對的命題。大鵬新區發展休閑農業,既可以保障原居民利益,又能夠豐富大鵬半島旅游區的產品體系,同時還能促進大鵬新區自然生態的保護,實現可持續發展的目標。因此,政府可借鑒發達國家和地區的經驗,采取以下策略:
(一)在政策上予以扶持
在資金扶持方面,政府可頒布實施《大鵬新區休閑農業發展政策》,鼓勵原居民開發經營休閑農業。符合政府規劃的休閑農業企業可申請休閑農業發展專項資金和貼息貸款。在條件適合的村,可通過村委會牽頭,成立集體企業,引導原居民主導休閑農業的規劃建設和經營管理,以達到原居民自我管理的境地。在組織機構上,可設置大鵬新區休閑農業發展委員會,集合官、產、研的力量,為缺乏休閑農場規劃和經營經驗的原居民提供咨詢和指導。
(二)在規劃上予以指導
在大鵬新區休閑產業總體規劃方面,應當注意到休閑農業多為小微企業,如果在地域上分散,就很難形成合力,休閑農業的地域品牌就難以凸顯,同時也降低游客的休閑體驗價值。因此應當秉承成片開發的理念,規劃休閑農業產業園區。在休閑農業經營單位的規劃方面,應強調鄉村性、地方性、生態性及體驗性等產業特性,堅持生態保護、注重本土文化認同、突出地方農業特色主題的理念。尤其要指出的是,同一園區內的不同休閑農業經營單位應當突出不同的農業生產主題,發展各自的產品型態,避免近距離同質化競爭,形成優勢互補、共生共榮的休閑農業產業鏈。
(三)在經營上予以服務
衡水鄧莊植物觀光園位于衡水市東部,是衡水發展較好的休閑農業示范點。其先后投資170多萬元新建連棟溫室1棟,修建了綠色長廊和百畝果脯采摘園,完善了蔬菜花卉組織培養中心和肉奶牛胚胎移植中心,把現代農業技術示范園區改造成了一個集科研、生產、觀光、學習于一體的農業旅游示范點。在春節期間供應各類蔬菜花卉,滿足人們的生活需要。但在平時只有一些熱帶植物供游客參觀,休閑娛樂相對較少。目前已經成功引種美國、以色列、臺灣等11個國家和地區的150多個新、奇、特、優瓜菜和花卉品種,其中櫻桃西紅柿、五彩椒、球形茴香、迷你黃瓜等38個品種得到大面積推廣。
2發展衡水休閑農業的意義及存在的問題
該地區具有眾多的原始人文生態景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風情、各種農事節慶活動,這些資源均有待開發成具有濃郁地方文化與生態色彩的休閑農業產品[2]。如對衡水農村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑;對傳統文化與手工藝等具有地方特色藝術品的利用;此外還有地方特色民俗活動、傳統節日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式、制作名優土特產品、綠色食品、鄉土工藝品,旅游高峰期從事劃船、抬轎、騎馬、民俗表演、指導游客體驗農耕生活等等。衡水的休閑農業尚處于初興階段,盡管20世紀90年代以來發展的勢頭很好,速度在不斷加快,開發的潛力在不斷挖掘,并已在農業和旅游業中發揮了重要作用,賦予了顯著的中國特色[3]。但現階段休閑農業的市場定位還不很準確,經營水平還不很高,還存在許多不容忽視的問題,而且面臨諸多方面的挑戰;休閑農業在國民經濟中的地位和作用尚未突顯;休閑農業的發展尚缺乏科學有效的政府管理;休閑農業的品牌化意識不強;休閑農業的休閑文化理念發掘不夠。
3衡水休閑農業的發展建議
衡水休閑農業還處于剛剛起步階段,尚有很大的發展空間。要充分利用地勢資源、環境資源和豐富的水域資源,大力發展有特色的名優新特農產品。有條件的話,要積極引進先進、優良的適合觀光休閑農業發展的水果、蔬菜、花卉和其它觀賞植物,引進工廠化生產農業種植模式和栽培技術,提高觀光休閑農業的科技量[4]。可以以展示古老的農業歷史文化變遷和新時代的農村建設發展成就為主題,結合園林建設,加入衡水的文化與之融合,使這些景觀在內容、形式、結構等因素中深刻反映歷史或現代特性、痕跡。在農作實踐過程中,春季的繁花綠葉轉而到秋季的層林盡染,游人的神志伴隨著愉快的心境在時空中縱橫馳騁;當游人在農家親手制作無污染、新鮮干凈的綠色蔬菜和味美的雞魚等佳肴時,一切塵囂、煩憂也都煙消云散。
關鍵詞:休閑農業,意義,措施
【 abstract 】 the leisure agriculture development has very important practical significance. The leisure agriculture development to everything from set out actually, carry out the science development view, improve the understanding, adjust measures to local conditions, strengthening characteristic, ensure the healthy development of leisure agriculture.
Keywords: leisure agriculture, meaning, measures
中圖分類號:DF413.1文獻標識碼:A 文章編號:
休閑農業是依托農業、農村、農民獨特的生產、生活、生態環境,充分挖掘和開發農村豐富的自然、景觀、文化以及農業生產等資源的多種功能,向社會提供具有一定特色的觀光休閑、風情感受、文化欣賞、農事體驗、科普教育等休閑服務和農產品的新型產業。目前,休閑農業在很多地區已得到長足發展,給農村的經濟建設帶來可觀的經濟效益。如何推動休閑農業健康發展,開辟一條富有競爭力的農業發展新路,已成為農業發展的重大課題。
一、發展休閑農業的重要性和必要性
發展休閑農業,是統籌城鄉經濟發展、城市支持農村的重要措施,是推進新農村建設的重要抓手,是農業產業化的重要組成部分,是現代農業發展的重要途徑。休閑農業已成為新農村建設中一個嶄新的亮點和農村經濟的一個新增長點。
(一)休閑農業是建設社會主義新農村的產業支柱
發展休閑農業對于促進農村富余勞動力就地就近轉移就業,增加農民收入,調整農業產業結構,推動“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設,滿足城鎮居民日益增長的觀光休閑需求,構建社會主義和諧社會,具有非常重要的意義和作用。
1.發展休閑農業促進農村生產發展
休閑農業是休閑業發展到一定規模和階段所產生的一種新的表現形式,以其融入自然、注重休閑的優勢成為一個新型產業,兩大產業相互作用,共同促進農村經濟的發展。發展休閑農業創造了農村新的經濟增長點,是農村發展生產、帶動農民就業、促進農民富裕的有效途徑,為新農村建設提供強大的產業支撐。
2.發展休閑農業促進農村環境改善
發展休閑農業將傳統農業從第一產業延伸到第三產業,并將第一、二、三產業有機連接,突破傳統農業的掠奪式的生產模式,實現生態效益、經濟效益、社會效益三統一。休閑農業以農業為基礎,倡導綠色生產和綠色消費,注重生態環境的改善,注重人與自然地和諧發展,因此有利于農村生態環境的改善。同時,休閑農業注重對消費者提供一個干凈、整潔、優美、健康的消費環境,有利于促進農村村容和環境建設,實現新農村村容整潔的目標。
3.發展休閑農業促進鄉風文明建設
農民具有的勤勞、淳樸、善良的優良傳統美德值得發揚光大。但同時不可否認農村經濟、文化落后,也有一些不良習慣長期延續下來,如環境衛生差、不文明的用語等依然存在。隨著休閑農業的發展,城鄉休閑農業的發展,城鄉居民相互交流、學習,吸收對方的優點,城鄉差別逐漸縮小,城鄉文明共同發展。
(二)休閑農業是增加農民收入的有效途徑
1.休閑農業有利于實現農村剩余勞動力轉移
休閑農業對農業生產、營銷和管理提出了更高的要求。它不僅需要懂農業科技的技術人員,同時還需要更高層次、復合型的營銷和管理人才。通過這些高素質人才的傳播帶動作用以及與城市居民的學習交流,可以帶動農民素質的提高。許多服務性工作,可組織農村剩余勞動力參與,并可培養經營管理者,帶動產業發展,進一步為勞動力轉移就業創造有利條件。
2.休閑農業有利于延長產業鏈
休閑農業提供的各種產品和服務在某種意義上說是在傳統農業產業基礎上的產業鏈的延長,在農產品生產基礎上,發展農產品深加工、銷售,提供休閑、養生和娛樂服務。產業鏈的延長給農村剩余勞動力提供了豐富的就業機會,并能夠創造更多的經濟效益,從而增加農民收入。
二、促進休閑農業發展的對策措施
(一)加強宣傳,提高全民對發展休閑農業的認識
1.積極宣傳,提高認識
發展休閑農業必須非常重視輿論宣傳工作。要加大宣傳力度,提高認識,引起全社會的關注。
要激發農民發展休閑農業的積極性。一要讓農民認識“自身”在休閑農業開發中具有不可忽視的重要作用,要成為當地休閑農業發展的主體。二要認識發展休閑農業能有效調整農村產業結構,促進農村經濟發展。三要認識農村發展更需要農民以開放的姿態接受城市文明,在多層面的交流中,促進城鄉之間的相互融合,促進城鄉和諧發展。四要認識加強學習培訓提高能力的重要性,用管理城市的理念發展農村各項事業,用發展現代工業的理念來經營農業。
要大力倡導市民參與。參與性強是休閑農業的特點之一。要引導市民把發展休閑農業放在進一步拉動內需、擴大消費、促進農民增收、解決三農問題、建設社會主義新農村的高度去認識,倡導人人為農民獻一份愛心、盡一份能力,在全社會為休閑農業營造一個良好的發展氛圍和環境。
2.加大宣傳,促進營銷
根據發達國家休閑農業發展的經驗,市場推廣對于休閑農業的持續快速發展是至關重要的,在有些國家甚至被看成是排在第一位的因素。我國在發展休閑農業過程中要重視休閑農業的市場推廣和信息。
要善用媒體。要充分利用電視、報刊、網絡等各種媒體,采用多種渠道多種形式大力宣傳本地區規模較大、檔次較高、特色鮮明、效益較好的休閑農業園,擴大其知名度和影響力,引導更多的社會力量來關心、支持和發展休閑農業。在市場推廣、信息方面,要有效利用互聯網。
要善于推介。根據各地特色,適當多召開推介會、交流會、展銷會、各類文化節等,全方位向社會推介休閑農業。利用農村節慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會和科普培訓等活動進行宣傳。要幫助企業加強同國內外的交流與合作,切實加大宣傳和營銷力度。
要善于推廣。要積極引導和扶持一批上規模上檔次的星級休閑農莊,充分發揮龍頭作用,通過與休閑旅游者的對接樹立品牌。要順應發展要求,適時成立休閑農業協會,制訂章程,規范運作行為,開展相互交流,打造品牌,促進共同發展,讓休閑農業以品牌和質量參與市場競爭。
(二)突出特色,確保休閑農業健康發展
1. 制定科學發展規劃
規劃是發展休閑農業的龍頭,是指導發展的科學依據。發展休閑農業首要的工作是制定科學發展規劃。堅持科學發展觀,密切結合當前新農村建設的要求,把發展休閑農業納入新農村建設規劃之中,納入城鄉統籌發展規劃之中,促進農村社會經濟全面發展。
2.堅持以“農”為本
必須把農業發展、農民增收、農村進步作為發展休閑農業的根本出發點和落腳點,緊緊依托農業特色、優勢和高效農業,充分發揮和調動農民的積極性和創造性,把農民是否擁護、農民是否受益作為衡量休閑農業發展的重要標準。
3.打造旅游品牌
認真調查分析本地區的區位條件、資源優勢、市場客源及周圍環境條件,明確區域功能定位,確定發展方向,制定發展目標,構建主導產業,樹立旅游品牌。如萊陽梨品牌,萊陽以“梨文化節”為契機,以“提升形象、發展經濟、惠及群眾、共建和諧”為宗旨,按照"政府主導、市場運作、立足實際、務求實際"的要求,將萊陽梨文化作為文化交流、經貿合作的媒體與平臺,著力打造萊陽梨新形勢下獨特的文化品牌。
4.突出鄉村特色
要貫徹開發與保護相結合、生態效益和經濟效益社會效益相結合、近期目標和遠期目標相結合的原則,因地制宜、合理布局,重視鄉村文化資源的開發,突出鄉村特色,增強旅游產業的文化內涵;重視鄉村生態保護和文化傳承,防止對生態環境和景觀的破壞性開發,走資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。
2016年9月,農業部、發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、文化部、人民銀行、林業局、旅游局、國務院扶貧辦等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》。《意見》提出,到2020年,布局優化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農業產業格局基本形成;社會效益明顯提高,從事休閑農業的農民收入較快增長;發展質量明顯提高,服務水平較大提升,可持續發展能力進一步增強,成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。
《意見》明確了七項工作任務:一是加強規劃引導。遵循鄉村發展規律,因地制宜編制規劃,積極推進“多規合一”。二是豐富產品業態。鼓勵開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、戶外運動等鄉村休閑度假產品,探索農業主題公園、農業嘉年華、特色小鎮、漁人碼頭等模式。三是改善基礎設施。實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,扶持建設一批休閑農業聚集村、休閑農業園、休閑農業合作社,著力改善基礎服務設施。四是推動產業扶貧。支持貧困戶發展休閑農業合作社、農家樂和小型采摘園等,重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產業推進行動。五是弘揚優秀農耕文化。做好農業文化遺產普查工作,加大對農業文化遺產價值的發掘,加強對已認定的農業文化遺產的動態監管,實施中國傳統工藝振興計劃。六是保護傳統村落。加強傳統村落、傳統民居的保護力度,健全保護管理機制,做好中國傳統村落保護項目實施和監督。七是培育知名品牌。重點打造點線面結合的休閑農業品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。
《意見》強調,要強化政策落實創設,鼓勵各地將休閑農業項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排,鼓勵加大財政扶持力度,金融機構要擴大信貸支持。要加大公共服務,開展管理和服務人員培訓,加強科技支撐,鼓勵社會資本參與休閑農業宣傳推介和公共服務平臺建設。要加強規范管理,加大行業標準的制定和宣貫力度,加大對認定的示范縣、點,中國美麗休閑鄉村等的動態管理。要強化宣傳推介,努力營造發展的良好氛圍。
(據中國政府網)
當陽市休閑農業各具特色,吸引顧客消費的側重點各有不同,有的以自然觀光為主、有的以農事體驗為主、有的以休閑娛樂為主、有的以農家美食為主,部分休閑農業特色鮮明,個性突出。如半月鎮胡家灣風景苗木基地,由民營企業龍源公司投資1.5億元,在該村租賃3333.33hm2林地,帶領當地農戶發展風景苗木種植,辦起生態觀光旅游,通過舉辦“櫻花節”、“桂花節”等活動,吸引了宜昌、荊門等周邊地區近萬名游客前來賞花游玩;廟前鎮林橋村藍莓種植基地,是湖北省兩家藍莓種植基地之一,2014年夏季的“藍莓采摘節”吸引了市內外及武漢的大批游客觀光、采摘、購買,游客興致勃勃,反響良好;廟前鎮井崗村陳江開辦園特色休閑農業,面積約13.33hm2,其中建設全硬化高標準垂釣魚池3.33hm2,設置釣臺50個,林木、花草基地6.67hm2,開辦有美食城、觀花園、釣魚場等相關服務項目,客人邊吃邊買,形成了獨特的服務特色。同時,全市休閑農業已初具一定的品牌優勢,“郭場雞”、“王大巖”等品牌在當陽市乃至宜昌市范圍內有一定的知名度,并被消費者所接受和認可。
2存在的主要問題
2.1規劃滯后,開發層次不高
目前,當陽市休閑觀光農業尚缺乏整體規劃,其發展基本上處于農民和業主自主發展狀態,服務項目少,內容單一重復。全市休閑觀光農業主要構成部分是零散分布的“農家樂”,由政府統一規劃建設的大型休閑觀光項目較少;另外,由于管理不夠規范,引導不夠到位,相當一部分“農家樂”開發層次低,品位不高,競爭盲目,在經營時間上也存在很大的隨意性。如依托百寶寨風景區的幾家農家餐館,在開業之初生意紅火,但由于缺乏統一的引導,各自為陣,沒有注意自身的特色挖掘,菜品普通化,休閑娛樂設施不完善,已有幾家處于半停業狀態。
2.2規模較小,特色影響有限
當陽市休閑觀光農業雖然點多面廣,但規模普遍較小,管理粗放,品位較低,宣傳不力,影響力還十分有限,輻射半徑多在30km內,旅游客源基本來自附近的城鎮,政府引導不夠。另外當陽市休閑觀光農業品牌創建欠缺,缺乏自身特色挖掘。即便是有一定特色的,由于缺少市場意識,品牌開發和保護意識不強,可持續性發展受限,如王大巖野味、郭場火鍋雞雖然在宜昌、荊門、荊州等周邊縣市有一定的知名度,甚至走進了武漢,但“王大巖”等品牌至今沒有注冊,隨時有被別人搶注的可能。
2.3配套落后,服務水平較低
一是由于不少休閑觀光景點位于丘陵山地,道路交通條件有限,游客進出不便,而且普遍存在停車難問題。另外,電力保障不夠,尤其是用電高峰時,許多農家樂的空調幾乎無法派上用場,直接影響接待能力。二是不少休閑觀光農業經營戶硬件設施功能不全,嚴重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題是:缺少路線指示牌;住宿條件和衛生狀況較差;可游玩景點少,休閑娛樂場所寥寥無幾,游客無法享受真正的農家風情;另外,基本無垃圾處理系統。三是從業人員素質有待提高。當陽市休閑農業多是家庭化經營,從業人員多為普通農民,缺乏從事經營活動的相關知識和經營謀略,服務意識不強,整體服務水平較低,影響了當陽市休閑觀光農業的可持續發展。
3發展休閑觀光農業的獨特優勢
3.1自然資源優勢
首先,境內地貌類型復雜多樣,景象萬千,山地、丘陵、崗地、平原兼而有之,構成了“六崗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵崗地涵蓋了全市70%的鎮(辦事處),適宜生態種養一體化模式發展,且兼具休閑觀光等獨特的地理優勢。其次,當陽市屬亞熱帶季風氣候,四季分明,雨量充沛,適宜眾多動植物生長,森林覆蓋率38.3%,各類自然保護區18個;沮漳河兩大水系縱貫全境,東風、百里、漳河、鞏河四大灌區控制全域,126座水庫星羅棋布,具備發展休閑觀光農業旅游必需的自然資源。再次,農業產業基礎較好,當陽市農作物233種,特產品種360種,森林植物419種,已形成鳳凰山現代生態農業園區、沮西水產品基地、漳東水生蔬菜基地、壩慈蔬菜基地、荷當路林果基地等五大生態農業示范基地,有“糜城藕、仙人掌茶、雙蓮荸薺、金水梨、清坪豬、玉皇李、雙蓮雞、慈化菜、鳳凰果、沮漳魚”等地方特色產品。
3.2交通區位優勢
當陽西接宜昌、東臨荊門、北承襄陽、南抵荊州,位于鄂西生態文化旅游圈和“宜荊荊”城市圈中心地帶及宜荊荊三地“一小時”經濟圈內,輻射半徑100km左右,輻射區城鎮人口390萬人,發展休閑觀光農業具有良好的區位優勢和客源基礎。當陽境內漢宜公路、荊宜高速橫貫東西,遠當一級公路、正在建設的當枝一級公路縱貫南北,在建的保宜高速、宜張高速在當陽交匯,焦柳鐵路、襄石復線穿越全境,漢宜高鐵、三峽機場輻射當陽,通村公路四通八達,交通極為便利,近至宜荊荊三地,遠至襄陽、武漢等地游客利用“雙休日”及節假日到當陽休閑觀光均可實現當日往返。
3.3旅游文化優勢
當陽是湖北省歷史文化名城、楚文化的重要發源地、馳名中外的三國古戰場和著名的佛教勝地。現有大小旅游景區(點)139處,其中國家森林公園1處,國家4A級景區1處,國家3A級旅游景區2處,全國重點文物保護單位4處,省級重點文物保護單位7處,省級風景名勝區1處,國家濕地公園1處(青龍湖濕地公園)。玉泉寺—關陵景區被納入“鄂西生態文化旅游圈十大核心景區”范圍。全市年旅游接待人數、綜合收入分別達到190萬人次和12億元。正在建設的關公文化旅游城項目將進一步激發當陽旅游活力,帶動旅游市場的蓬勃發展。當陽的民俗文化底蘊豐厚,特色鮮明。如關公文化旅游節、關陵廟會等,已成為享譽海內外的知名旅游品牌,關陵廟會被列入國家非物質文化遺產,湖北省最大的鄉鎮民俗文化博物館—淯溪鎮民俗文化博物館正式建成,以及遍布全市的麥城、磨盤山遺址、周倉墓、鬼谷子洞等歷史遺址開發,將吸引更多的游客到當陽市觀光旅游。
4加快休閑觀光農業發展的對策
4.1加強規劃引導
發展休閑觀光農業要做到有序發展、合理布局、規模經營。一是要加強統籌規劃。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,充分利用現有資源,根據自然、人文、農業資源和經濟狀況,合理劃定各鎮(辦事處)休閑觀光旅游發展類型,突出一鎮(辦事處)一特色,避免重復建設。二是休閑觀光農業發展規劃要與土地利用總體規劃、農業發展規劃、新農村發展規劃、城市旅游規劃等相銜接,確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。三是要堅持因地制宜、市場需求、可持續發展的原則,將資源節約和美化環境的理念貫穿于規劃始終,實現人與自然和諧發展。高度重視休閑觀光農業招商引資工作,積極引導農業龍頭企業、工商企業、旅游企業投資開發休閑旅游農業項目,發展休閑觀光農業配套產業。四是充分發揮農民主體作用,大力鼓勵廣大農戶、農民專業合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式,參與休閑觀光農業的發展。
4.2加強政策扶持
成立市休閑觀光農業開發領導小組,建立相關部門參與的工作聯席會議制度,明確各部門職責,形成工作合力。加快制定投資、土地流轉、信息提供、人員培訓、基礎設施建設等配套政策,將農村改水、改廁、環境保護、交通建設、郵電通信、亮化美化等與休閑觀光農業發展結合起來,統籌建設。設立休閑觀光農業發展專項資金,對重點項目優先給予貸款支持。在水電供應方面,按農業水電價格政策給予支持。通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流轉,促使土地相對集中,推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設;對農家樂項目集中區域開辟交通、旅游專線等。
4.3加強宣傳推介
建立以宜昌市城區及周邊縣市區為休閑觀光農業旅游一級客源市場,以省內大中城市群為二級客源市場。一是廣泛利用新聞媒體進行推介。利用互聯網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體,開發市場資源,挖掘和激發游客的消費潛力和興趣。二是借助特色產業節慶活動進行推介。由政府主導,挖掘培育各項節慶活動及其他民俗活動節,擴大當陽休閑觀光農業旅游的知名度。三是借助與旅行社的合作進行推介。以歡樂城鄉游系列活動的形式,積極與旅行社銜接,開辟農家樂休閑線路,重點突出農民風俗、農業觀光和農村風情的宣傳推廣。四是借助省市專項活動進行推介。組織規模較大,服務較好的旅游點參加旅游交易會、農業旅游博覽會、旅游節慶新聞會等,擴大知名度。
4.4加強品牌培育
一是注重文化內涵挖掘。各鎮(辦事處)應充分挖掘并合理利用當地的農業景觀資源、歷史文化資源、民俗藝術及風土民情,努力使之與農業生產、旅游相結合,形成具有區域特色的休閑觀光農業。二是加快休閑功能拓展。要充分利用田園景觀、自然生態等資源,開發生態功能和社會功能,將農業生產、生活、生態進行有機融合,集現代農業、科普教育,以及環境保護、農事體驗于一體。注重吸引游客參與,并針對不同的消費人群,開發個性化的休閑旅游產品,以滿足不同類型消費者的消費需求。三是大力發展特色飲食。在飲食方面應有所創新,推出具有農家特色和民俗特色的美食,具有地方特色的農產品、土特產加工、銷售連鎖店等。四是充分發揮品牌效益。政府要積極出資,加快注冊具有地域特色的休閑農業品牌商標,并免費提供給廣大農戶和經營者使用,充分發揮品牌的綜合效益。
4.5加強培訓指導