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調查研究是領導干部的基本功。要“大興調查研究之風,把調查研究貫穿工作謀劃、決策和執行全過程,貫穿發現和解決問題、密切黨群干群關系全過程”。
要在調查研究中轉變作風、改進方法。調研不是為了調研而調研,更不是為了完成任務而調研。高質量的調研需要扎實的作風來保證,“跟風式”“扎堆式”的調研說到底還是作風上出了問題。開展調研,必須進一步轉變作風。
要堅持一個“實”字,做到實事求是、真蹲實調,堅持問題導向,一開始就盯著問題去,摸實情、出實招、求實效,防止“隔靴搔癢”“走馬觀花”;要堅持一個“效”,講效率、求效果,不拖沓、不懈怠,善于分析問題、發現問題,運用好科學的方法論,提出切實可行的對策辦法,堅決不讓調研撲了空;要堅持一個“細”字,嚴謹認真、有條有序,沉下身子、靜下心來,做好調研方案,認真聽取各方面意見,了解盡可能多的信息,杜絕“聽匯報、看材料”。
今天參加人社局領導班子的民主生活會,我感到非常高興。今天是縣人社局成立以來的第一次局領導班子民主生活會,人社局班子老中青結合,結構合理,聽了大家的剖析發言,我感覺班子很好,大家認真負責,借此機會,講兩個方面的意見:
一、組織準備充分。
認真聽了你們班子的分析檢查材料和個人發言,我感覺不管是分析問題還是查找原因,既非常準確,也非常客觀,有些問題說得比較到位,說明同志們在事前作了充分的準備。按照這次學習實踐活動的有關要求,開門納諫,走出去,請進來,廣泛聽取意見,為圓滿地開好這次民主生活會奠定了比較好的基礎,因而感覺形成了質量比較高的分析檢查材料。
二、剖析檢查到位。
具體來講,劉書記代表黨組對班子的剖析,查擺的問題比較準確,既體現了黨管人才、黨管干部的指導思想,同時又從人力資源和勞動保障自身如何適應經濟社會發展的大環境來思考,談了一些認識,所以感覺你們的剖析是認真的,而且各位同志相互之間開展批評與自我批評的態度也是非常誠懇的。
第一從縣情出發,看待人社局工作。以及由這一縣情而產生目前存在的根本問題,發展不足,發展緩慢,發展滯后,確實是非常突出,縣委分析利辛的縣情非常準確,利辛最大的瓶頸就是農業大業、產業層次低、社會服務能力不強,針對這一縣情和狀況如何來謀劃我們未來的工作,需要大家在進一步深化認識上去研究。從而真正為落實縣委提出發展利辛,培育產業,爭取政策,促進和諧的戰略去研究我們人力資源和勞動保障自身的辦法、措施。要做好這些工作,需要我們不斷加強學習、不斷解放思想、不斷提升認識。
第二,要進一步查找問題,在整改落實上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成員的批評與自我批評的過程當中,相互之間提出了很多很好的問題和建議,既體現出了班子和諧,大家正確面對、正確對待的這么一種導向,同時也為下一步在整改落實上找到了一些切入點。雖然現在是分析檢查階段,還不是整改落實階段,但是有些問題的處理和解決不應等到整改落實階段才去研究,因此希望借這次剖析檢查,大家進一步來查找這方面的問題。要解決這方面的問題最重要的一條,就是要處理好兩個基本關系。一是堅持政策與服務發展的關系。這是我們人力資源和勞動保障部門特別不容易把握好的一個問題。人力資源和勞動保障工作政策性原則性紀律性強,必須堅定不移地執行,執行政策不走樣,履行程序不變通。同時,人力資源和勞動保障工作要放在經濟發展大局中去謀劃,要圍繞中心,服務大局,促進發展。二是局部利益與全局利益的關系。這也是要注意把握的問題,下一步整改落實要清理這方面的問題。政府職能部門有沒有局部利益?肯定有,但是局部利益要服從于全局利益,如果局部利益和全局利益發生沖突時,必須服從全局利益。怎么處理其中的關系,把關系把握好,也是需要我們下一步在整改落實中增添措施的一些問題。如果妥善處理好了,才能很好地承擔好縣委縣政府的參謀助手作用,才能很好地代表政府,履行好人力資源和勞動保障工作管理職責。
各位領導、同志們:
做大做強蘋果產業是事關我縣農業農村長足發展,農民致富增收的大事。蘋果產業后整理這一重要舉措的提出,必將為我縣蘋果產業的大力發展,為全縣農民增收脫貧致富、助推鄉村振興起到極大的推動作用。堅決貫徹落實好縣委、縣政府重大決策部署,是我們自然資源部門義不容辭的責任。為此,我局將緊緊圍繞全縣蘋果產業后整理工作總體思路和目標任務,積極主動服務、嚴格規范管理,為蘋果產業后整理工作提供強有力的用地保障。全力做好以下三方面工作。
一是超前謀劃提前介入,確保蘋果產業后整理項目順利落地。
全縣蘋果產業后整理任務確定后,我局抓早動快、超前服務,及時調整規劃,主動與省、市自然資源部門溝通協調,全力爭取建設用地計劃指標。并積極對接用地企業,確保企業用地選址,土地預審、組件報批等前期工作順利推進。截止目前已經為美域高、延剛果業、頂端果業、陜果集團、延美果業等企業提供了用地服務。
二是用足用活土地政策,為蘋果產業后整理提供用地服務保障。
我們將通過以下四項措施來保證用地需求。一是通過上報省政府審批農用地轉用土地征收,以招拍掛方式供地,為龍頭企業提供國有出讓土地,為企業辦理不動產登記,解決企業融資問題;二是通過上報市政府審批農用地轉用集體建設用地,為鄉鎮企業、農村專業合作社提供集體建設用地;三是通過盤活存量低效閑置土地,為企業、村級集體經濟組織提供原有建設用地;四是通過設施農用地備案方式,為工廠化培育蘋果苗木、果畜結合、觀光休閑采摘等提供設施農用地備案服務。確保蘋果分選、冷藏、物流、深加工、休閑觀光等后整理項目多層次的用地需求。
三是開辟不動產登記綠色通道,為企業提供便利的融資貸款服務。
實現有效管理,促進公司上下的溝通與合作。提高公司各部門執行工作目標的效率,追蹤各部門工作進度。集思廣益,提出改進性及開展性的工作方案。協調各部門的工作方法、工作進度、人員及設備的調配。以下是小編為大家整理的例會發言,供大家參考學習。
例會發言1時間過的真快,轉眼又到了期末的時候了,回顧即將過去的一個學期,財務部在會長的正確指導和各位成員的全力支持配合下,在順利完成我部各項工作的同時,也很好的配合了社聯各項工作的開展.財務工作方面都取得了一定的成績,但是我們在很多方面還存在著很多的不足。以下是這個學期我部的工作情況:
一、財務部內部工作
1、招新:參與招新并負責會費的管理工作。
2、招干:經過面試一共招了兩名干事。
所選擇的干事各方面的素質都較高,工作也很積極。
3、社團活動支出發票的收取:在各部成員的積極配合下,我部對上交的發票進行了清點和統計,及時將發票登記入冊作為社團聯財務清查及報銷憑據。
4、社團聯財務清查工作:這是本部本學期最主要的系統工作。
按照社團聯制度要求,對各協會本學期的經費使用情況做出了清晰、細致、如實的統計整理。經過社團聯審核,表揚了我部門工作,這是值得小驕傲的,同時好的方面我部將會繼續發揚。
5、參加社團聯財務部定期例會,了解工作中出現的問題,并作出反省,及時解決。
同時對干事進行培訓、鞭策和激勵。
二、部門之間的協作工作
財務部除了在認真做好本部門工作的同時也幫助其他部門,如宣傳部的海報,綜合事務部的手語舞教學,小組部的小組負責人,社區部的表演隊伍等。
三、財務分析
本學期會費主要用在各部門活動宣傳、文英獎品費。我會財務收入主要是向會員收取的會費。支出方面,由于我會的性質,日常辦公費花費較少。在活動支出方面,由于本學年我會的活動相對豐富,而且協會在不但創新發展壯大,因而支出相對較大。
四、財務改進建議
1.協會資金主要來自會費,外聯贊助方面做得不夠,需要加強外聯經費的收入,以方便協會今后的持續發展。
2.及時將財務收支信息向協會公布,同時還可以向全體會員進行公開。
五、總結
本學期財務部的工作不太多,但要求較細,這學期內我部門基本完成了協會賦予我的使命,完成了我部這一學期的工作任務,大體上清楚了財務部以后的工作走向,但仍有許多需要改進的地方。
如由于我是在這個學年新上任的,許多工作在剛開始時還很生疏,只能停留在上面有什么指示我們就做什么的基礎之上。剛開始也是只停留在收管會費,收收據的方面,對記賬報賬的事還不是很熟悉,操作起來有些生疏。另外,就本身財務部的職能而言,太過單調,工作比較少,這不利于部門內部成員的鍛煉,工作沒有很好的分工,人才沒有能夠充分利用,也不利于部門的發展。
這些是我們這學期重點思考的主題,所以在下學期要盡量避免這些錯誤,多聽取各方面的意見和建議,在按規定工作的同時,多培養新干事的創新精神,是財務工作能夠更加順利的進行,能夠更好的為協會服務。
例會發言2尊敬的各位領導、老師:
大家晚上好!
能代表x年級班主任與大家交流我倍感榮幸,面對濟源一中眾多優秀班主任在此不敢妄談班主任經驗,只想把自己當班主任以來的點滴做法向大家做一簡要匯報,希望不會耽誤大家時間。
一、工欲善其事,必先利其器;
時代在發展,學生在變化,我們班主任工作也必須是個動態發展的過程。我們不能以曾經的經驗以不變應萬變。自身能否發展完善成為做好班主任工作的根本和前提。為此我做了以下努力:
1.加強理論學習,內化管理素養;
為了提高班主任的理論水平,我先后學習了魏書生,李鎮西,萬瑋等著名班主任的理論書籍,從中學到了很多東西,并且結合自己班級的個性情況,使用了他們的一些好的做法。比如我們班正在實行魏書生的人人有責的管理方式效果不錯,全班分工明確,責任到人,人人有事做,事事有人做。
2.提高專業水平,增強授課魅力;
親其師信其道,對班主任而言更為重要。如果一個連課都教不好的班主任是不會得到學生的信賴和支持的,班級工作必將會舉步維艱。為此我不斷加強備課,吃透教參和資料,多聽課勤反思,不斷提高授課技巧,用激情感染學生,用知識征服學生。我始終相信先做好任課教師才能做好一位好班主任。
3.不斷擴大視野,更能登高望遠;
信息爆炸的時代,如果只是專業學習必將成為井底之蛙。為擴大視野我長期喜歡閱讀《特別關注》、《思維與智慧》、班主任之友,濟源日報等報刊雜志,尤其喜歡特別關注,她讓我快捷地了解國內外的形勢,國事史事、家事天下事。也許是時間緊的緣故吧,我選擇的可以說是比較功利性的閱讀。
4.博采眾家之長,鑄就獨特自我;
世上沒有完全相同的兩片樹葉,學習別人是一種智慧,成為別人則是一種悲哀。我在不斷學習的過程中一直思考它山之石如何攻玉。如何鑄造獨特的自己始終是我不懈的追求。
二、知己知彼,和諧發展;
不同的班級,不同的學生,不同的個性,不同的需求,我們只有了解學生理解學生,才能有的放矢、卓有成效的開展班級管理工作。為了全面了解學生我做了以下工作:
1.率直學生交流,快捷了解班情;
為了盡快了解學生,我經常和性格直率的同學聊天,因為他們性格直率,所以對于課堂內外的一些人、事他們可以說是知無不言,言無不盡。我能很快地得到自己所需的材料,高效快捷的掌握班情。
2.抽看隨筆反思,捕捉個性信息;
對于學生的個性情況,我采取抽看學生隨筆和讓學生寫階段學習生活情況匯報的方式來了解。言為心聲,雖然有虛假的成分,但只言片語也能透漏學生的內心世界的。
3.共建班級博客,了解學生喜好;
為了建立更多的與學生溝通的渠道,我創建了永恒0631的班級博客,開辟了一些板塊,鼓勵學生節假日共建班級博客。博客上傳了很多班級照片和視頻,鏈接了數十個適合學生的網站,開辟了學法指導,0631班級公告,和諧班級共建設等板塊。我利用業余時間發了130余篇關于人生感悟、學法心理輔導等博文。學生及其家人可以通過博客學習和關注班級的發展。并且通過學生所發博文洞察學生思想。
4.網上瀏覽學習,關注學生發展;
三、協調師生,共存共榮;
班級發展不能靠班主任唱獨角戲,需要全體任課教師的共同付出和全體學生的共同努力,只有同心協力才能眾人劃槳開大船。為此我不斷堅持以下做法:
1.了解搭伴教師,勤于思想溝通;
2.正面宣揚教師,樹立教師威信;
3.做好后勤工作,為師生排憂難;
4.充分利用班會,多方溝通搭臺;
四、習慣養成,持續發展;
學生在學習的路上能走多遠,能爬多高,不問手腳問習慣。良好的學習生活習慣是學生可持續發展的根本和關鍵。培養學生良好習慣應該是班主任的核心工作:
1.班會課堂共學,課下師生監督;
2.堅持抓大放小,長期逐步推行;
3.注意點滴言行,以身作則示范;
4.抓典型揚正氣,表揚打壓并舉;
五、科學管理,先理后管;
班主任工作千千萬,有有形的但更多的是無形的,我們的時間與精力是有限的,我們很難面面俱到,所以我們要想事半功倍,必須學會如何科學管理。
例會發言3上學期已經提出了大約是5:2.5:2.5的思政課課程體系。目前進展良好。學生與輔導員的反映。
從教書育人的角度看,課程體系是教學內容,真正要學生能夠學進去,提高素質,還必須建立能夠調動學生學習積極性的教學方法。這就必須把為教師的好教而設計的教育轉向為學生的好學而設計的教育。也就是生本教育。
一、關于生本教育是否適用于理科的問題。對高中理科的生本教育實踐、對大學通信工程專業(注1)、百度云生本教育文件夾中其它文章已經表明此方法對理科教學也是有效的,不過相對于文科,需要老師在前置作業階段給予更多的指導和督查,不能布置完前置作業就了事。
二、關于認識規律的討論:
知行分開:所謂兒童是行知律,成人是知御行?
知行合一。自適應學習、實踐論、摸著石頭過河都屬于此。為什么?現實比邏輯更為復雜。
這關乎到生本教育是否適用于大學。
王x認為知與行僅是一件事的兩面。不可能將其分開。知是行的開端,行是知的完成。做的過程就是知識的應用與深化過程。“知之真切篤實處便是行,行之明覺精察處便是知。”
百度云生本教育文件夾中有關大學生本教育教學實驗的事實已經表明生本教育也是適用于大學各個專業的。
三、關于教育規律的討論:大教育家夸美紐斯找到的一個根本性的理論就是模仿自然。貫串在《大教學論》全書的是人文主義、自然主義、民主主義和感覺主義。靠師本教育不能實現。生本教育有可能解決多年來未能解決的素質教育落實在課堂的問題。為在耿丹學院建立提升大學生教育質量的長效機制,需要建立兩個體系。一個是“專業課程體系”。學分制框架解決的是學生選擇學習課程的主動權。另外一個是以生本教育為核心的教學方法體系或者說“素質訓練體系”。它要解決的是學生選擇課程后在學習過程中的主動權。
四、林植潘實驗室的例子說明了什么?
五、調查結果說明了什么?以發揮學生主觀能動性為核心的“生本教育教學方法體系”應該是工作重點之一。
六、在x學院實施生本教育的具體操作方案。建議如下:
1、本學期先在我開設的《創新創業訓練營》、《心理調整讀書會》課程試驗生本教育方法。
思政部老師和其他系部感興趣的老師準備。
2、成立x學院生本教育教師工作坊。
對生本教育感興趣的教職員工志愿參加。工作坊將介紹、推廣生本教育理論和實踐方法。就參加工作坊各位老師自己在實踐生本教育中相關的理論和實踐問題進行專題性討論。促進各位老師深入思考生本教育情境中遇到的問題,借鑒和吸收他人的觀點和方法,擴展自己的知識面和專業視野,促進教師對教學方法進行反思和提高。生本教育本來就是多樣性的。有時老師還針對一個學生采取一個適用于他的方法。上個星期四已經舉辦一次,討論非常熱烈。希望各系部的領導支持!
3、下學期在思政部開設的課程中逐步實施生本教育方法。
爭取在1-2年內,學生在課堂展示時間逐步提高到50%。這將影響和幫助x學院每年入學的新生養成自省、交流、討論、合作、互助的習慣;認真聽課、主動學習、獨立和積極思考、遇惑查書或者請教的習慣;隨聽隨記、隨看隨注、不動筆墨不讀書、不經思考不回答的習慣;書寫認真、考慮問題縝密、一絲不茍的習慣;出錯反思、及時改正、注意積累的習慣;知行合一,從己做起,嚴于律己的習慣,“成功”的習慣。增強學生從自身找原因,從己做起,帶動周圍和社會進步的能力。
4、x學院其他系部有積極性的也主張開展試點。
在試點基礎上逐步推開。實施時間長短由院領導確定。
七、對于《關于制訂學分制框架下x級人才培養方案的指導性意見(討論稿)》的書面折衷修改建議:為在x學院建立提升大學生教育質量的長效機制,需要建立兩個體系。一個是“專業課程體系”。學分制框架解決的是學生選擇學習課程的主動權。另外一個是以調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”。它要解決的是學生選擇課程后在學習過程中的主動權。
建議可以在《關于制訂學分制框架下x級人才培養方案的指導性意見(討論稿)》中提一句:“為在x學院建立提升大學生教育質量的長效機制,將建立兩個體系。一個是以學分制框架為核心的“專業課程體系”,另外一個是以調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”。限于時間和篇幅,本文件將首先著重建立在學分制框架下的專業課程體系。關于以調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”,本校將在個別課程與系部先行試點,逐步推開。”
如果在x學院能夠探索調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”,將大大改進x學院學生的綜合素質,這是多贏之舉。希望大家支持。期望教務會議能夠深入研討一些教育理念、教學方法問題并且付諸實踐。非常感謝!
例會發言4同志們:
剛才孫x總監代表依據合同文件明確了監理程序和施工監理過程中的主要程序以及各方的聯系渠道等方面做了說明,x就開工條件和階段性目標做了說明,志明同志宣布了總監代表和駐地監理,同時明確了沿海建管處內部職責分工,以上同志講的意見,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。關于施工單位提出的有關問題,建管處有關科室、各級監理要馬上研究,提出解決意見。今天,召開監理例會,明確了各方職責,工作程序,進一步理順了各方關系,同時,也是一場開工前的動員會議,就是要在分析當前工程建設地域特點及發展形勢基礎上,安排部署好近期的各項工作;緊緊圍繞提高質量、搶抓工期和今冬明春的階段性目標,統一思想,廣泛發動,凝聚合力,團結拼搏,創新工作,打好開局。下面我代表沿海建管處講幾點意見。
一、認清形勢、明確目標、牢記使命、共筑精品。
沿海高速公路是x省建設沿海經濟強省發展戰略,實現“東出西連、南北通衢”的重要交通基礎設施,是盛市各級政府高度關注的國家重點建設工程。項目前期,郭庚茂省長、付志方常務副省長、張和副省長親自批準項目立項,滄州市政府舉全市之力,創下了沿海高速公路x段當年工可立項、當年開工的歷史高速度。對于項目的建設,市委、市政府列入了重要議事日程,提出了將沿海高速建設成渤海新區一流的形象工程。各級政府的高度重視,對于我們廣大建設者來說,是挑戰和機遇,更是風險和責任。我們應該清醒地認識到肩負的歷史使命,追求高起點、高標準,通過精細化管理,以優質的工程質量,共建安全、環保、創新、高效、陽光的“精品”工程,展示企業形象,共筑項目豐碑。
(一)質量管理目標方針
質量管理總體目標:國內一流,全省領先,科技創新,創魯班獎。
管理工作方針是:精心組織,規范管理,科技創新,質量至上,加快建設,節資增效,上下動員,共筑豐碑。
“全面創優”的質量管理目標是:單位工程優良率100%,工程質量評定95分以上,爭創優質工程。
(二)工期目標
總工期目標控制:確保三年內:主體工程--路基、橋涵、路面工程完工;力爭機電交通安全設施、服務區等配套工程同步完成,實現提前通車。
關鍵階段目標控制:x年11月確保50%以上的路基上預壓土,x年11月完成路基收尾。涵洞、通道工程圍繞路基土方工程進度,x年底完成。橋梁構造物與路基同步或交叉進行施工,中小橋x年6月份完成;大橋、特大橋x年8月份完成主體工程,x年10月前完成橋面鋪裝及防撞護欄工程。路面工程開工時間鎖定在x年7月以前,確保x年8月土建工程完工。
今冬明春工作目標:月底各參建單位完成駐地及試驗室建設,并確保年內工程全線開工;年內完成投資3億元。春節前完成征地拆遷、試驗室臨時資質認證、主要原材料料源考察、鉆孔灌注樁的砼配比試驗工作;明年3月份完成圍堰排水、施工便道、水網改造工程、預制場及拌合站的建設工作,并應具備橋涵結構物開工條件。
目標的實現,需要嚴格的管理程序,嚴肅的合同約定、剛性的管理手段,創新的管理理念來保證。在此告誡大家:沿海高速不是試驗田,我們也決不允許“一流隊伍投標,二流隊伍進場,三流隊伍施工”的現象發生。今年,x省全面建立了合同履約、檢查評比、黑名單等信譽檔案制度。建管處也已經制定了質量控制、計劃管理、合同管理等系列制度和辦法,同時明確了對進度滯后強行分包、安全生產、文明施工和質量管理等強化過程控制的檢查獎懲措施,其目的就是要出重拳,硬手段,切實保證工程質量,保工期,保形象。各單位都是具有相應實力的甲級監理或一級施工企業,有著良好的業績和管理信譽,沿海高速是你們展現自我價值、展現企業形象的平臺。干出成績是豐碑,干不好則是恥辱柱。
二、著眼當前,周密部署,狠抓落實,打好開局
自合同預談判后各監理單位、施工單位積極行動起來,加緊駐地建設、工地實驗室建設,積極協調人員、機械進場,為即將開始的冬季大干做好了準備,同時有的項目經理部積極尋找土源,積極與當地修路指揮部、所在地鄉鎮聯系,盡管各參建單位進展不一,但大多數隊伍有著高昂的信心,積極開展工作,形成了一個良好態勢。
12月18日拆遷動員會議的召開意味著拆遷、工程建設拉開序幕,明天就要開始放線、征地拆遷核查、施工圍堰工作,要求各項目經理部馬上行動起來,人員、機械不能滿足現場需要的馬上組織調配,確保拆遷和工程的順利開展。
為確保階段目標,建管處將實行全天候無節假日工作制,全員盯現場,抓開工。拆遷工作在月底前要初戰告捷,本周內施工單位要全面開工,跟進放線,開展圍堰和施工便道施工,土源問題必須在近日逐步解決到位。施工組織計劃要在月底前完成上報。建管處、總監辦要馬上開展人員、設備等履約檢查工作,關注個別苗頭,抓住關鍵環節,及時采取措施,確保工程進度。全面推行工程進度、現場管理日報制,周調度、月聯查會議制度,推行問題督辦和消號制度。細化今冬明春工程安排計劃,制定詳盡的施工作業流程、人員設備等資源配置等實施方案,同時,要搞好崗前培訓和現場交底。今冬明春階段性目標是工程能否實現全面順利開工的關鍵,對于階段性目標嚴重滯后的,特別是關鍵的圍堰、水網改造工程,要采取強行分包措施,保證工程整體推進。對于限期履約整改不到位的,要采取嚴厲合同措施,確保工程開門紅。
三、凝聚合力、細化過程,重點實現五項管理工作
(一)以資源投入為重點,確保施工水平滿足合同要求
這里所說的資源,就是指技術管理人員的投入總量和專業素質水平,是指機械設備的投入總量和作業水平,是指資金投入的多少以及核算和管理的水平,是指各種原材料的準備到位情況和質量保障能否達到工程要求,是指施工組織設計和總體管理思路是否清晰、可行和實用,是指與當地黨委、政府、鄉鎮村和人民群眾等各方面關系的處理和協調能力是否滿足工程施工和建設的需要。
(二)以質量管理為中心,狠抓質量不松勁
質量管理是工程施工管理的永恒主題。各參建單位要持續不斷地教育廣大干部職工,牢固樹立“質量是工程建設的生命線”、“質量責任重于泰山”的意識。具體要求抓好六個到位。一是抓管理到位。要嚴格按照“企業自檢、社會監理、業主檢查、政府監督”的四級保證體系,建立組織,強化責任,層層落實,管細管嚴。二是抓現場到位。要做到該做的事提前想好,明天的活今天交待好,現場有層次,工序有銜接。監理要盯住現場,做到旁站到位;技術人員要守住現場,對施工及時給以指導;項目工程師要及時巡查和跟進,發現問題及時處理。現場抓好了,質量問題就減少了。三是抓人員設備到位。萬事離不開人,人力不足,素質不高,抓管理的良好愿望和意圖就實現不了;施工設備不足,機械老化,三天修兩天壞,瞎湊合,就會誤事誤工干著急。只有精心組織合理調配人員設備,才能保障質量進度兩不誤。四是抓材料把關到位。“巧婦難為無米之炊”,劣質材料產不出精品。在施工材料上一方面要把好源頭關,要做好重要原材料的選定考察工作,杜絕不合格材料進場,要制定計劃超前準備,抓好原材料的運輸儲備工作,提前做好半成品試驗檢驗、組成設計工作,要注重質量講求效益;另一方面要做好材料的選定、上報和管理工作,材料進場做到掛牌管理、分類堆放、隔潮防雨、措施齊全,避免材料的浪費,用管理的高效率促成施工生產的高效益。五是抓試驗檢測到位。要嚴格按照要求對分項工程的各道工序及時進行檢測,充分發揮工地試驗室、監理試驗室、業主試驗室的作用,在對重點部位環節進行控制的同時,加大檢測頻率,做到取點合理、標準操作、數據準確。六是抓檢查獎懲到位。檢查要做到不定期抽查與定期聯查相結合;專項檢查與綜合檢查相結合;處內檢查與省廳檢查相結合。檢查要深入細致,不留死角,不講情面。檢查結果要及時落實,及時通報。要繼續落實獎優罰劣的制度措施,體現以獎促干以罰促改的目的。只要我們認真做到這六個到位,工程質量就會得到很好的控制,質量管理目標就能得到實現。
(三)以精心組織為保證,章法得力促進度
工程進度的保證和實現,得力于施工組織設計的實用和精確,得力于工期的合理安排和資源的有效投入。組織嚴密、謀劃超前、保障得力、紀律嚴明是確保工期進度的關鍵。這個題目說白了就是管理工程要有嚴格的時間觀念,要章法得力紀律嚴明,把工程進度管理抓上去。今冬明春的階段性目標是各施工單位能否完成總目標的基礎,一方面,抓住施工的黃金季節,不等不靠不內耗,積極主動多方協調,爭分奪秒搶進度;另一方面,章法有度抓管理,計劃周密謀劃到位,制定預案排好工期,做到科學調度合理安排。
(四)協調一致主動配合,優化施工環境
項目建設中,各參建單位要嚴厲律己、文明施工,同時妥善處理與地方的協調關系,涉及到與地方有關的問題要緊緊依靠當地政府和修路指揮部,各合同段都配備了地方協調人員,要經常與修路指揮部、縣鄉政府溝通,擺正位置、未雨綢繆、主動協調。
各施工單位積極與修路指揮部聯系尋找土源,有了合適土源要與修路指揮部、賣土方簽訂有關協議,取土完成后及時將土底費撥付給修路指揮部,由修路指揮部將費用撥付給賣土方。按照12月18日召開的拆遷征地動員會議的確定的土底費價格撥付:3公里以內的5.5元以內,3至5公里的5元以內,5至10公里的4.5元以內,10公里以上的3元以內。
(五)抓好安全生產,做到文明施工
“安全、人文、環保”是沿海高速公路的管理理念。各土建、房建施工單位要嚴格按照《安全生產法》的各項規定組織施工,認真學習并貫徹落實建管處制定印發的《安全生產管理辦法》、《文明施工管理辦法》等具體規定,增強安全意識,加大崗前培訓力度,加強現場管理,規范作業程序,確保安全生產無事故,文明施工優環境。
在工程建設過程中,要以標準化、規范化施工為統領,各分項工程、復雜關鍵工序的施工作業指導書標準化,工藝流程、設備組合標準化,駐地、料嘗預制廠標準化。要全面推行首件工程聯合驗收制,以樣板工程提升質量水平,確保“內實外美”。
四、以人為本,廉潔高效,“樹交通新風,建陽光高速”
加強交通系統廉政和反腐-敗工作,是當前交通工作的一項重要任務。要貫徹落實我省高速公路建設“十公開”陽光工程要求。實行全過程跟蹤審計和紀檢監察進駐制度。規范計量支付、變更設計、資金撥付程序。各級監理和建管處管理人員,要切實履行廉潔自律和“八不準”要求,堅決防止故意刁難,吃拿卡要現象發生,要在嚴格程序的同時,提高服務和協調意識,堅決杜絕“不給好處不簽,給了好處亂簽”。各項目經理部要規范材料采購、勞務分包方面的經濟活動,確保路暢人廉。在項目建設過程中,我們要繼續堅持“修三年路,樹百年人”的廉政目標,發揚開展“陽光工程”活動以來取得的成績,使“以人為本、加快發展,求真務實、真抓實干,廉潔高效、風清氣正,團結友愛、奮力爭先”成為新的高速公路建設新風。
同志們,沿海高速公路建設大干序幕即將拉開,我們要振奮精神、不辱使命,凝聚合力、昂揚斗志,搶抓機遇、迎接挑戰,全面完成高速公路建設的各項工作任務,為建設和實現交通強市的戰略目標做出新的貢獻。
除了個別人沒有發言以外,基本上都做了發言,特別是有些企業家講得非常不錯。無論是談企業目前存在的問題,還是談在這次危機中做了哪些準備,我感覺都說得不錯。我們的經濟主管部門,圍繞著如何為企業進行服務,包括幫助企業向上爭取資金,提供信息服務,幫助企業解決實際困難等方面,都做了一些發言。6家金融機構、國稅局和供電部門也做一些很好的表態發言。
通過上午的走訪,總的感覺是大家的精神狀態非常好,企業都在開工生產,工作干勁非常足,我們感到很欣慰。在走訪座談中,我們了解到,我們有些企業,為了應對這次危機,及早準備,未雨綢繆。有的企業可能從去年下半年,就開始看到了苗頭,做了些準備,積極應對這次危機,為今年企業走出困境,打下了非常好的基礎。剛才汪凱副縣長也講了幾點意見。我們今天這個會議的主要目的,就是進一步統一思想,增進共識,抗風險、搶機遇、保增長、促發展,這就是我們今天會議的主題,也就是要從這幾個方面尋找工作的突破口。下面,我強調六點意見。
第一,對當前經濟形勢,要正確面對,清醒認識。要清醒地看到,國際國內的經濟形勢發生了變化,我講的這個變化,就是經濟發展的增速明顯放緩。有經濟學家說這是一次經濟危機,還有經濟學家說這是一場金融危機,或者叫金融海嘯,最初是由美國的次貸危機引起的。從目前的發展趨勢來看,我感覺國際國內的經濟增速放緩。是不是到了最低點,有的說到了最低點,也有的說還沒有到最低點。經濟發展是有規律可循的,肯定不會大起大落。所以,分析當前我們的經濟形勢是一個什么樣的狀態,在這過程中,我們如何去應對。今天上午在走訪時,有的企業家說,我們是屬于經濟次發展地區,所受的影響,可能有些滯后性。美國的次貸危機是去年開始的,去年下半年,沿海發達地區,出口企業比較多的一些地方,包括溫州一些中小企業集中的地方,出現了一些經濟下滑的形勢,今年上半年,內陸省份經濟也出現下滑的趨勢。從經委調研的情況來看,在9月份之前,我們縣少部分企業受到了影響,還有一部分企業影響不大。但是,到了10月份,可以這么說,我們100%的企業都受到這次危機的影響。比如說,牯牛降辣醬廠,受到的影響不大,這主要是因為它還是一個內銷企業,再一個就是,它還是一個利用我們自己的資源進行開發的資源型企業。其實,它還是多多少少受到了一些影響,比如國內的內需不足問題等等。今年還有一個多月時間,要確保完成全年的目標任務,仍然十分艱巨,所面臨的形勢,還是十分嚴峻。
從規模企業看,大致有三個方面,一是增速放緩,二是效益下滑,三是后勁不足。產生這三個方面的原因,我看至少也有四個方面:第一方面是需求不足,訂單下降。很多企業都存在訂單不足的問題,去年的訂單很多都來不及完成,今年卻是搶訂單。特別是新聯、三星、華特電器恐怕都有這個問題;第二方面是產品積壓,利潤減少。產品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的,產品積壓后,帶來的就是利潤減少,萬年紅門業就存在這樣的問題;第三方面是融資困難,資金短缺。剛才座談會上的很多企業都談到了這個問題,融資困難。貨款回籠慢的問題,我們很多企業都在做加快貨款回籠的工作,像佳力電源;第四方面是人民幣升值,出口減少。這是個共性問題,全國都存在。我們100%的企業都受到這次危機的影響,我們不可小看。
從今年重點項目的建設來看,也是同樣的問題,項目投資的幅度下降很大,很多重大項目進展緩慢,后繼無力。特別是一些重點民生工程,如地質災害點治理、兩個“村村通”——農村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設、鄉鎮衛生院的建設,還包括高效園區的建設和開發區的建設等等,因資金方面、土地方面和其他方面的影響,進展緩慢。所以,對當前的經濟形勢,我們要有一個正確的、科學的判斷,才能對下一階段以及明年的工作有一定的指導意義。
第二,加快發展的信心,要更加堅定,永不言敗。面對困難,我們更要堅定信心。在上午的走訪中,我們企業老總的信心都很足。還特別談到,這次危機可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中,我們的企業如果不被淘汰出局,我們就取得了勝利。在這次危機中,我們能夠挺住,能夠戰勝這些困難,后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想。可能有少數企業,有麻痹思想,認為這次危機對企業影響不是太大。還有一種消極情緒,認為這次危機影響太大,只有停產,看不到企業的出路。還有的少數企業在等待政府的救市。國際上也好,國內也好,現在全球總共拿出了四、五萬億美元,我們國家也拿出了不
少。剛才發改委也透露了,2009年的國債在1500個億的基礎上要增加,并且對國債項目的安排也提前,提前到在這個月和12月份把國債計劃安排下來,這對我們來說,是一個非常好的機遇。所以請我們的重點經濟主管部門,要派人常駐到省里,甚至到某去,為我們的企業,為我們的縣域經濟發展,多爭取一些項目,多爭取一些份額,在這次經濟危機中取得先機。有國家、省、市里的支持,有我們自己的努力,我們一定能夠戰勝這次危機。最近省里出臺了14條,這14條每一條都有“含金量”,省政府是拿出了25個億,保持經濟平穩較快發展,市里也召開了有關會議,也相繼要出臺一些政策,我們縣也要認真分析、加緊研究。
第三,出臺的政策措施,要跟蹤對接,強化落實。首先,上級的政策要緊盯不放,要抓牢。剛才我已經說了,國家這一塊的國債,包括計劃內的投資部分。第二塊,就是對省里出臺的14條,我們如何搶抓機遇。我們的有關部門要主動出擊,主動為企業出謀劃策,想辦法,爭項目,爭資金;第二,本地的政策要盡快研究,要抓緊。請發改委、經委、財政局會同有關部門,圍繞省政府14條,制定出臺我們縣支持企業發展的政策,可以從財稅支持,稅費減免等各個方面,制定相關政策,使我們的企業能夠在這次危機中戰勝困難;第三,新出臺的政策要跟蹤落實,要抓好。現在整個經濟形勢的確定性還很大,對中央、省、市的后續政策,做好跟蹤落實。十七屆三中全會以后,中央針對“三農”問題,會陸續出臺一些政策。這次的國債政策,導向可能也會發生變化。我們的相關部門要積極與上級溝通,加強聯系,隨時掌握政策信息和工作動態。
第四,對企業的幫扶,要自覺主動,協調配合。對企業服務本來就是我們的職責所在,是我們政府的各個部門的主要工作之一。現在是特殊時期,所以對企業的關注要特殊、采用的手段要特殊、實施的政策也要特殊。我想,對企業幫扶,總的要求是“三有、四能”:即有錢出錢、有力出力,有人出人;能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達到三個“一批”的目標:通過出臺一些相關政策,促一批企業上水平、保一批企業渡難關、上一批企業增后勁。這方面,徽州區做得比較好,徽州區在省政府還沒有出臺14條之前,就出臺了一些保增長的措施。徽州區能做到的,我們也要做到。所以,我剛才說,請發改委、經委、財政局在財稅扶持、規費減免、資金融通、信息服務、市場開拓等方面要制定相關的政策。這個政策要盡快出臺,在星期六上午的會上要拿出來。
對企業的摸底調查工作,由汪凱同志來牽頭,經委、統計局、財政局會同相關部門,不僅對48戶規模企業,對更多的小企業也要做好調查,重點企業重點幫扶,重點項目重點照顧,可以派出工作組幫助企業解決實際問題,幫助企業渡過難關;金融部門對所有客戶都要主動上門搞好服務,剛才6家銀行也都作了很好的表態。我強調一點,金融部門還要進一步解放思想,從國家的貨幣政策來看,今年年初是從緊的貨幣政策,到下半年貨幣政策、財政政策都進行了調整,應該說,對我們企業,對我們縣域經濟的發展,銀行部門可以大有可作為;工商、稅務、質監、供電等部門也都要盡最大努力為企業提供幫助;宣傳部門要組織力量報道一線企業抗風險、保增長的好經驗、好做法;紀委監察部門要結合“政治生態建設年”活動,加強對部門包括中央、省、市駐祁單位作風建設、行風建設方面的督查。這個問題,我們已經做了部署,先是明查,再是暗訪,以此來提高工作效能,切實為企業發展提供優質服務;各位領導,包括分管領導也要組織相關部門深入企業,幫助企業解決實際困難。
第五,重點項目建設,要加快推進,確保完成。關鍵要做好四個方面的工作:一要加強謀劃。已經做了安排和部署,發改委謀劃了一批項目,還要進一步加大謀劃的力度。特別是近期,國家政策和投資方向做了調整后,要抓住機遇,原來我們很多沒有做成的項目,這次都有機會擠進國家省市的盤子,這是一個機遇。發改委要拿出更多的項目,擠進國家省市的盤子;二要主動對接。對一些重大項目,有關部門、項目業主要主動加強對接,確保項目的穩步推進。發改委、經委、農委、財政局等相關部門,要派出人常駐省里,及時了解信息,加強溝通聯系,把我們的情況向上反映,積極爭取項目。市里很多部門都在加班加點,晚上都在加班,都在積極向上報項目,我們也要有這個精神,晚上要加班,星期六、星期天都不能放假,要把我們的項目報上去,想盡一切辦法擠進國家和省市的盤子;三要加快進度。對于在建項目要采取措施,加大力度,確保工程進度;對于沒有開工的項目要盡快開工建設;四要加大招商。目前,我們的招商引資工作壓力很大,大的項目,牽動性強的項目很少,在談的項目也很少。我們要利用最后一個多月的時間,搶抓機遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節的機會,廣交朋友,把我們的資源、生態、優勢向外推介。在紅茶節上我們還要召開一個招商引資的對接會,力爭有更多的項目落地,有更多的投資商到祁門來投資。
(一)堅持把深化思想認識和理論學習貫穿全過程。
當前,為應對國際金融危機和加快珠三角地區現代化建設,國家和省市各級都陸續出臺了不少好的政策措施。隨著國際國內經濟形勢的變化和改革發展工作的深入推進,貫徹落實好這些政策措施任重道遠,許多政策措施還需要完善配套。這就需要我們不斷地提高認識,不斷地加強理論學習思考,才能更好地應對我們日益繁重的工作,才能真正發揮好我們的職能作用,為推進我市“三個適宜”新型城市多做貢獻。從分析檢查階段的目的來講,全體黨員干部都要完成好“找準突出問題,完善發展思路”這項任務。這必然要求我們必須不斷地去深入學習領會和思考消化科學發展觀的深刻內涵,只有這樣,才能夠始終掌握好實踐科學發展的方向和標準,才能夠進一步提出完善我局推動科學發展的思路和努力方向。
的署
體黨員干部,工作十分關鍵,任務非常艱巨。我們一定要(二)堅持高標準嚴要求,確保分析檢查工作質量。
一是要突出抓好個人分析檢查工作的落實。每一位同志都要緊密聯系工作實際,大膽剖析自己在學習實踐科學發展觀活動的過程中存在哪些突出問題,包括政治紀律、發展理念、政策水平、完成任務、勤勉高效、廉潔自律等方面的問題,要分析檢查存在這些問題的主要原因是什么,今后應采取哪些措施進行整改。
二是要廣泛組織開展征求意見活動。①設立意見箱,發動本單位的同志向班子和領導干部個人提意見建議。②下發征求意見表到各個鎮區各有關部門征求意見。③局內部采取個別座談或召開座談會的方式征求意見建議。④結合業務工作,由各分管領導帶隊組成若干個組下鎮區征求意見。辦公室負責制訂實施方案。⑤領導干部互相談心聽取意見。
三是要開好班子專題民主生活會和黨員組織生活會。要認真做好會前準備,做到“四不上會”,即:談心活動談不透的不上會,發言材料準備不好的不上會,整改措施不實的不上會,努力方向不明的不上會。要注意保護干部的工作積極性,開展批評與自我批評以正面教育為主的原則,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任。
四是要高質量寫好我局領導班子分析檢查報告。報告的結構和質量要求嚴格按市規定執行,努力做到“四個充分反映”,即:充分反映我局黨員干部在貫徹落實科學發展上形成的共識;充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映我局推進科學發展的總體思路,提出解決問題的辦法和措施;充分反映我局按照科學發展要求加強班子建設的具體措施。
(三)堅持重實際、講效果、進一步突出實踐特色。
學習調研期間,我局黨委班子成員通過思考交流,初步提出了“一引一調二監管五協調”九項重點工作任務和四條保障措施。一引:就是要抓好經濟預測預警和產業導向目錄動態修編工作,不斷引導經濟社會科學發展;一調:就是要以經濟社會發展宏觀規劃和重大項目投資帶動為主要抓手,調節經濟社會科學發展;二監管:就是要抓好糧食安全監管和市場價費監管,維護好群眾利益和保障民生;五協調:一是協調抓好當前中心工作,全面推進《規劃綱要》在我市實施;二是協調抓好擴大內需,努力促進我市經濟平穩較快發展;三是協調抓好調整優化產業結構,進一步促進發展方式根本轉變;四是協調抓好統籌兼顧,積極促進城鄉區域協調發展;五是協調抓好綜合改革,進一步建立有利于促進科學發展的運行機制。四條保障措施:一是進一步解放思想,筑牢科學發展的思想基礎;二是加強領導班子自身建設,提高謀劃科學發展能力;三是高標準建設公務員隊伍,提高服務科學發展能力;四是進一步改進機關作風,提高黨員干部服務水平。我們要緊緊圍繞這個基本思路,抓緊落實好當前已經明確的具體工作,確保我局在學習實踐活動取得實效。
(四)進一步加強組織領導,努力把落實工作抓細抓實。
一是領導班子和領導干部要切實履行好既是組織領導者又是分析檢查參與者的雙重責任,繼續發揮好示范表率作用,在5月20日前高質量完成個人發言材料,確保5月下旬完成召開黨委班子(擴大)專題民主生活會,6月上旬完成召開黨員組織生活會。
二是要認真組織好《領導班子分析檢查報告》的起草工作,黨委要嚴把質量關,堅持做到“四不通過”,即對征求意見范圍不廣不通過、查找突出問題不準不通過、推進科學發展思路不清不通過、服務科學發展舉措不實不通過,確保報告順利通過審核抽查關。
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭當科學發展排頭兵”實踐總載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導我局科學發展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
(一)廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據我局工作性質和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據我局實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上,領導班子圍繞我局實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來我局發展實踐,充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告,并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導我局科學發展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后,經反復征求意見后,召開局黨委擴大會議,邀請黨員和群眾代表列席,進行專題討論,參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出我局貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
(五)做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求,認真進行自查自糾,本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則,進一步強化措施,完善提高,確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結,實事求是地評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,并形成報告,6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作,準備好各類資料、報表、報告,積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,根據市委統一部署,積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,由每位班子領導牽頭組建1個服務組,每組結對1家企業,重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手,發揮職能優勢,用足用好惠企政策,助推企業科學發展。各結對服務組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后,盡快熟悉企業情況,了解企業的困難和期盼,積極為企業出謀劃策。在一年時間里,每星期至少走訪一次,每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
(二)開展“開門納諫”專項行動
就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。同時,發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于我局職能范圍的意見建議,及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點,從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
1、聚焦解決問題。5月15日前對學習調研階段匯總梳理出來的意見建,!議,組織黨員干部和黨員進行分析論證和歸納篩選。在此基礎上,組織召開黨支部擴大會議,結合深化解放思想大討論形成的共識,認真研究討論。圍繞活動主題,對照省委、州委、縣委提出學習實踐活動的要求,查找制約我縣檔案事業科學發展的突出問題;對照我縣要著力解決的“六大問題”,查找在建立健全相關配套制度、破解檔案事業發展難題、創新檔案工作發展模式等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待新愿望,查找在黨性黨風黨紀、檔案工作服務基層,服務群眾等方面存在的突出問題。認真梳理,提煉出我局影響制約科學發展的問題,為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎。
2、召開領導班子專題民主生活會和黨員生活會。5月31日前,領導班子要召開以“深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動檔案事業科學發展”為主題的專題民主生活會。會前,領導班子成員要廣泛征求意見,成員之間要談心交心,溝通思想,要按照科學發展觀的要求對照檢查自身存在的不足,撰寫參加專題民主生活會發言材料。要以解決問題為核心,認真查找領導班子和個人存在的不符合科學發展的突出問題、影響穩定的突出問題、群眾反映強烈的突出問題,特別是要聯系思想和工作實際,從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題,剖析問題原因,認真開展批評自我批評,領導干部及所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。
3、形成領導班子分析檢查報告。6月15日前,在充分運用學習調研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會成果的基礎上,撰寫領導班子分析檢查報告。在總結回顧我局十六大以來貫徹落實科學發展觀情況的基礎上,認真檢查存在的突出問題,深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,總結經驗教訓,謀劃提出符合本局(館)實際的科學發展思路、主要工作目標和重大工作舉措。
領導班子分析檢查報告初稿形成后,要征求各方面意見。根據征求到的意見,召開黨支部擴大會議充分研究討論,反復修改完善。
4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后,要征求干部職工、上下對口部門、業務聯系單位和服務對象代表等方面意見,認真接受群眾評議。評議采取召開座談會或書面評議等方式進行。評議人員要著重從“對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行”等方面,對分析報告進行評議。
群眾評議結束后,將評議結果向參評人員進行反饋,在一定范圍進行公示,將提出的正確意見運用到領導班子分析報告的修改完善中。并將分析檢查報告和評議結果,報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
一是采取有效措施,狠抓理論學習。委黨組和物價局堅持把理論學習作為第一階段的中心任務來抓,堅持集中學習與分散學習相結合,專家講座與專題輔導相結合,向書本學和向實踐學相結合,個人自學與集體研討相結合。先后舉辦學習班或研討班10余次,班子成員親自作輔導報告4次,同時為外單位作了5場專題報告,各支部開展集中學習70余次。重點學習了十七大報告、國務院《意見》和十七屆三中全會精神等委黨組確定的13個必學篇目。組織編印了《國務院〈意見〉解讀》和《自治區開展學習實踐活動文件匯編》,做到人手一冊。廣大干部妥善處理工學矛盾,白天上班,利用中午、晚上休息或出差時間學習,大多數黨員作讀書筆記、寫心得體會均在1萬字以上。通過學習,大家對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了進一步認識,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是加強組織領導,精心部署安排。委黨組成立了全委學習實踐活動領導小組,組建了領導小組辦公室和兩個工作組。物價局也成立了相應領導機構。自治區黨委還派來了以李文錄同志為組長的自治區第三指導檢查組,具體指導我委學習實踐活動。全區第一批學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后,委黨組和物價局先后召開動員大會,認真學習中央、自治區有關領導的講話精神,對學習實踐活動進行安排部署。制定印發了自治區發改委、物價局《深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》,提出了學習實踐活動的方法步驟和明確要求。物價局和委屬26個黨支部迅速行動,及時進行傳達學習,層層搞好思想發動,全委和物價局近370名黨員干部和非黨員領導干部,以飽滿的政治熱情,高度負責的態度,積極投入到學習實踐活動中來。由于我們高度重視,部署周密,指導檢查組全程介入,指導有力,使整個活動呈現出起步快、標準高、氛圍濃的良好態勢。
三是突出實踐特色,深入調查研究。結合發展改革和物價工作實際,我們將“以思想跨越實現工作跨越,全面推進經濟社會又好又快發展”作為學習實踐活動的主題,將黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、隊伍建設出實效、體制機制顯活力作為載體,突出解決實際問題。委機關研究確定了轉變發展方式、打造西部旅游目的地等12個重點調研課題,物價局確定了加強價格監管、水價改革等10個調研題目。我委先后三次組織機關全體黨員、委屬單位負責同志80余人,深入西夏區鎮北堡鎮、太陽山工業園區、鹽池縣開展學習調研活動,并將鎮北堡鎮作為發改委學習實踐活動的聯系點。物價局多次組織干部職工到五市企業、市場、農戶進行重點考察。各支部也結合工作實際,開展各類主題實踐活動20余次。通過調研,使大家普遍接受了一次很好的實踐教育,對我區經濟社會發展中的重大問題有了進一步認識,同時形成了一批高質量的調研成果。
四是深入解放思想,認真開展討論。我們按照科學發展觀的要求,緊密結合工作實際和黨員干部的思想實際,以支部為單位,采取召開座談會交流發言、撰寫心得體會、辯論討論等多種形式,深入開展了以“解放思想、科學發展、跨越發展”為主題的大討論,努力在解放思想中統一思想,在統一思想中進一步解放思想。通過討論,加深了黨員干部對科學發展觀的理解,在事關發展改革部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了共識,增強了用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性。圍繞貫徹落實國務院《意見》和紀念改革開放30周年活動,我們組織開展了貫徹落實國務院《意見》征文和紀念改革開放30周年活動征文活動,共征集論文50多篇。我們堅持邊學邊改,邊查邊改,先后召開不同層次征求意見座談會5次,面對面交流,零距離對話。與此同時,向自治區各廳局、各服務單位、各市縣發改委,五市黨政主要領導,全國在寧人大代表、政協委員和自治區人大代表、政協委員發放征求意見表500余份,廣泛征求對學習實踐活動、發展改革和物價工作、干部隊伍建設以及機關作風建設等方面的意見,為下一步分析檢查和整改奠定了基礎。
五是加強輿論引導,營造活動氛圍。我們把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手,加強領導,創新形式。指定專人負責信息的收集、采編,。及時向自治區學習實踐活動領導小組辦公室和指導檢查組匯報反映工作進展情況。截至目前,物價局、各支部上報信息和情況反映50期,采編上報活動簡報21期。在發改委門戶網站、xx價格信息網、內部辦公協同網和《xx物價》雜志開辟學習實踐活動專欄,及時活動信息。同時與宣傳部聯合開辦了學習“科學發展觀在身邊”專欄。各支部也采取開辦宣傳欄、學習園地等形式,加強宣傳。xx日報、xx電視臺、xx廣播電臺等主要新聞媒體對我委開展學習實踐活動進行了報道。這些措施,都為我們順利開展學習實踐活動營造了良好氛圍。
六是堅持統籌兼顧,實踐成果初顯。我們堅持“兩手抓、兩手硬;兩不誤、兩促進”,以推動科學發展、轉變工作作風為著力點,學促結合,邊學邊促,有力推動了各項工作順利開展。學習實踐活動開展期間,圍繞當前經濟形勢的急劇變化,提出了《關于當前經濟形勢及做好四季度工作的建議》,為自治區決策提供參考和依據;圍繞貫徹落實十七屆三中全會《決定》,啟動了統籌城鄉發展,推進農村發展改革的重大項目編制工作;圍繞落實國務院《意見》,研究提出了xx發展特色旅游業、打造西部旅游目的地的思路,開展了寧東火電基地、化工基地、西電東送火電基地建設啟動儀式的籌備工作;圍繞國家擴大投資,啟動內需,落實國務院十條措施,加大項目銜接力度,已爭取國家新增投資5億元。同時上報了2009年投資計劃;圍繞穩定物價,多次向自治區政府提出工作建議,采取了許多行之有效的措施;圍繞轉變工作作風,加強干部管理教育,強化組織紀律要求。連日來,各業務處室加班加點,高質量完成了黨委政府交辦的工作任務,體現出了良好的工作作風。
總體來看,通過第一階段的學習實踐活動,初步實現了解放思想上有新跨越,謀劃水平上有新提高,解決問題上有新成效,作風建設上有新突破,科學發展上有新進展的目標要求。對此,正偉主席在我委調研指導工作時給予了充分肯定。
在取得以上成績的同時,我們也看到,我們在學習實踐活動中還存在一些問題。如發展不平衡,有的支部抓得實,效果明顯,有的則行動遲緩;部分干部理論學習還比較膚淺,對科學發展觀的理解還不是很深很透,體現在工作上,對新形勢下科學發展的思路不寬,辦法不多。此外對學習實踐活動的創新不夠等等。對這些問題,要在下一階段活動中認真加以解決。
二、統一思想,提高認識,準確把握第二階段的總體要求
分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段,是承上啟下的關鍵階段,是對學習調研階段工作效果的檢驗,又是整改落實階段的基礎。需要高度重視,切實抓緊抓好。同時,當前我們還面臨搶抓國家擴大投資,啟動內需的重大機遇,有許多工作需要加快進行。建國書記、正偉主席都對發改委工作作出重要批示,特別是正偉主席在11月5日到發改委調研指導工作時,對發展改革工作提出了新的更高的要求。我們一定要認真學習、深入貫徹自治區領導批示精神,把當前工作和學習實踐活動緊密結合起來,堅持任務不減、標準不降、要求不變,自覺做到“四個特別注重”:
一是特別注重緊扣加快發展主題。服從服務于中心工作,是深入開展學習實踐活動的內在要求,也是突出實踐特色的重要體現。當前,國家擴大投資、啟動內需的工作進入組織實施階段,完成我區全年的經濟社會發展主要目標任務也進入關鍵時期。我們要搭上國家擴大內需這班車,爭取國家更多支持,任務艱巨,時不我待。我們要進一步強化大局意識、統籌意識和服務意識,精心謀劃和扎實推進本階段工作。要在堅持不懈抓好學習實踐活動的同時,始終堅持“三個不動搖”,即積極爭取國家支持不動搖,完成全年任務的信心不動搖,加快發展不動搖。努力找準對接點,開拓新思路,增添新舉措,創造新業績,把學習實踐活動的成效體現到爭取國家更多項目資金和加快發展上,體現到提高價格工作水平上,真正使干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。
二是特別注重弘揚連續作戰的精神。謀劃大事、干成大事,需要一種迎難而上、不屈不撓的勁頭。多年來,發改系統形成了默默無聞、甘于奉獻、敢打硬仗、勇于拼搏的偉大精神。依靠這種精神,我們一次又一次地高質量完成了自治區黨委政府交辦的重大任務,取得了一個又一個輝煌的成績。這是我們極為寶貴的精神財富,更是搶抓機遇和加快發展的強大動力。當前,國內外形勢瞬息萬變,國家宏觀調控政策密集出臺,其中的每一項政策,對我們都意味著機遇。我們要進一步清醒認識當前形勢,切實增強機遇意識,牢牢把握加快發展、科學發展、跨越式發展的總體取向和抓項目、爭資金、夯基礎、求發展、促穩定的主要任務,發揚連續作戰的精神,心往一處想,勁往一處使,堅定信心,眾志成城,集中力量做項目、爭項目,努力把當前的重大機遇抓住用好,不辜負自治區黨委、政府和全區各族人民對發展改革工作的新要求、新企盼。
三是特別注重查找解決突出問題。查找解決突出問題體現學習實踐活動的積極成果,也是贏得群眾滿意的必然要求。分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。我們要緊密聯系實際,通過“自己找、群眾提、上級點、相互幫”等方法,全面梳理、深入分析查找思想上的差距問題、認識上的缺位問題、責任意識不強的問題、自覺性不高的問題、聯系實際不緊的問題和體制機制不活的問題等等。查擺問題要在“準”字上下功夫,原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因,又要深挖思想認識的根源,真正把問題找準,把原因分析透,把對策思路確定好。要堅持邊查邊改,對征求到的社會各界意見、黨員干部評議意見、班子和班子成員查找出來的意見,進行認真梳理。根據存在問題的層次和范圍,明確分工,責任到人,能改的立即改,不要拖到整改階段,努力把學習活動的效果體現在整改上,體現在解決問題上。
四是特別注重引導群眾參與。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的建設的核心價值。以人為本、以民為本是科學發展觀的內在要求。開展學習實踐活動,就是要讓群眾參與,請群眾評判,讓群眾滿意,充分調動和激發廣大人民群眾的積極性和創造性。要圍繞查找解決突出問題,充分發揮民主,改進方式方法,貼近基層和群眾,虛心聽取意見。特別是本階段要對領導班子分析報告進行群眾評議,這是吸收群眾參與、接受群眾監督、依靠群眾力量查找問題、搞好學習實踐活動的重要舉措。物價局和各支部要結合實際,大膽探索創新,精心組織實施,努力把群眾評議過程變成傾聽民聲、了解民意、匯聚民力、共克時艱的過程。
三、注重環節,提高質量,確保分析檢查階段工作健康順利進行
分析檢查階段要求高、任務重,而且政策性強,群眾十分關注。我們要按照自治區黨委和第三指導檢查組的要求,進一步統一思想,振奮精神,強化時間意識、質量意識,算好時間帳,把好質量關,采取有力措施,精心組織實施好這一階段工作。
(一)開好專題民主生活會。動員會后,委黨組將圍繞“以思想跨越實現工作跨越,全面推進經濟社會又好又快發展”主題,召開一次專題民主生活會,重點分析查找突出問題。物價局和各事業單位領導班子也要結合自身實際,開好民主生活會。一要精心準備。班子成員要結合前期調查研究、征求群眾意見等,梳理存在的問題和不足,認真準備發言提綱。前期形成的調研報告可作為發言提綱的基礎材料。二要搞好“三個對照檢查”:一是對照分管工作,總結經驗,查找差距和主要問題,結合工作職能,進一步強化工作措施;二是對照檢查發展理念、發展定位、發展體制,查找存在的突出問題和主要障礙,找準工作的對接點和切入點,明確加快發展的思路和重點任務;三是對照檢查思想、工作和作風,查找本單位及個人在服務大局、服務基層和解決民生問題方面存在的主要差距和不足,研究提出加強班子隊伍建設的舉措和辦法。三要認真開展批評與自我批評。針對思想、工作、作風等方面的問題和差距,以實事求是,虛心求教的態度,開誠布公地談問題、找原因、提建議,談問題真談,找原因真找,提建議管用,自覺改進和提高。
(二)撰寫領導班子分析報告。要高度重視、及早謀劃,精心撰寫領導班子分析報告,力求認識深刻、分析透徹、思路清晰、措施實在。分析報告要在專題民主生活會的基礎上,緊密聯系貫徹落實科學發展觀,搶抓新機遇和推動跨越式發展的實際,充分反映前期學習調研、征求意見及解放思想大討論成果。分析報告形成后,要召開黨組擴大會進行充分討論,在一定范圍內公布,征求黨員干部、服務對象和工作對象的意見,集思廣益,力爭形成高質量、有特色的分析報告,為搞好群眾評議打下堅實基礎。
(三)認真組織好群眾評議。在廣泛征求本單位干部職工、老同志和管理、服務對象意見的基礎上,對領導班子的分析報告進行評議,找準抓住突出問題。領導班子的分析報告要在發改委協同網公布,組織委機關、物價局、委屬事業單位和市縣發改委及部分企業進行評議,進一步廣泛聽取基層單位、基層群眾和服務對象的意見。評議結果要在一定范圍內向群眾公開。對群眾評議中提出的意見,要認真研究吸收,體現到分析報告中。