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在局班子的領導下,本著為審計發展服務和為審計人員服務的宗旨,全面提高檔案管理水平,為創建優秀檔案室而努力。
二、工作重點
圍繞我局中心工作、上級常規督導評估,堅持以服務為主題,以檔案規范化為重點,力爭在檔案管理業務和服務質量等各個方面都取得比較大的進展。
三、具體工作
(一)加強宣傳與學習,將檔案法規范制度落在實處
1、利用全局干部會、集中學習等,宣傳檔案管理法規及檔案知識,增強干部檔案意識;指導檔案員的檔案業務管理,提高工作自覺性。
2、參加檔案業務學習,接受檔案專家指導,掌握檔案專業技能,提高檔案管理員的綜合素質,使檔案管理工作不斷推進。
(二)積極推進檔案管理規范化管理,提高工作效率
1、按照我局工作的實際需要立檔案櫥,即審計業務檔案、文書檔案、會計檔案、審計資料檔案。
2、規范檔案管理,對檔案的收集、整理、編目、檢索、安全保管基礎工作統一標準,進行規范管理。
3、做好來文登記,及時、準確地傳達上級文件精神、工作安排等事項。
4、認真做好檔案目錄的錄入工作,編制各部門檔案管理檢索工具,建立數據庫。
5、利用檔案進行登記,使檔案利用規范有效。
(三)做好檔案實體基礎工作、利用服務工作
1、整理2012年度審計檔案和文書檔案,分類歸檔,裝盒入庫,以便利用。
2、移交2002年及以前的審計業務檔案,于10月份左右移交縣檔案館。
3、清理沒有使用價值的資料,經領導批準后銷毀。
4、做好檔案的借閱工作。實行檔案借閱登記制度,按照借閱管理標準辦理借閱手續。
5、按照“以迎查促工作”的思路,開展內部檢查、評估、評比工作,為迎接督導評估做好檔案工作方面的準備。
6、配合單位的各項管理工作,以積極主動熱情的服務態度做好檔案提供利用工作。
(四)其他工作
1、加強對檔案室規范化管理,嚴格實現“十防”制度(防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密)工作,為檔案的保管和安全創造良好的環境。
2、做好保密、安全工作
摘 要 學校體育工作是學校教育的重要組成部分,是全面落實素質教育的重要方面,學校教育的基本目標之一就是“認真落實健康第一的指導思想,增強學生體質”,學校體育工作最終要讓學生掌握適合自己及養成終身鍛煉身體的技能方式和良好習慣,沒有一個健康的體魄其它都無從談起,要加強對學校體育工作目標落實的督導檢查。健全的體育工作檔案是落實學校體育工作目標的有力保障環節之一,也是檢查了解評判學校體育工作目標落實情況所必須的歷史記錄憑證。
關鍵詞 學校體育 體育工作 檔案管理
一、學校檔案管理與學校體育工作檔案管理
(一)學校檔案
學校各項工作自身應固有的具有保存價值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學校查考的重要歷史憑證依據,是學校發展的寶貴參考資料。
(二)學校檔案管理
用科學的原則和方法管理的學校檔案資料詳細真實客觀的記載著學校教學和管理等方面工作的每一個環節,可以清楚地反映學校歷史發展的足跡,是認識把握學校建設發展的重要參考依據和憑證。完備的學校檔案資料可在對學校工作檢查了解評估中以真實原始憑證性發揮著不可替代的特有的重要作用。
(三)學校體育工作檔案管理
依據體育工作的特殊性以科學的原則和方法把學校體育工作目標落實過程中有價值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學校體育工作檔案是記錄學校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學校建設發展的重要參考依據借鑒。
二、學校體育工作檔案管理的基本內容與目標任務
(一)學校體育工作檔案管理的內容
依據學校體育工作整體框架及《學院體育工作條例》評估指標體系的要求大致劃分如下幾方面進行檔案的接收集等管理工作,在每個層面基礎上可在細劃分。
1.學校體育工作領導組織機構管理及上級有關體育工作文件檔案;
2.學校體育教學師資隊伍建設情況檔案;
3.學校體育教學條件檔案;
4.學校體育教學管理和課程設置檔案;
5.學校體育相關教學文件檔案;
6.學校體育群體活動情況檔案;
7.學校體育課余體育訓練情況檔案;
8.學校貫徹執行《國家學生體質健康標準》情況檔案;
9.學校體育教科研、學術交流、競賽等情況檔案;
10.其它相關情況檔案。
(二)學校體育工作檔案管理的目標和任務
1.學校體育工作檔案管理的目標
認真落實健康第一的指導思想,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,培養德、智、體全面發展的合格建設人才,這也就是學校體育工作的目標。體育檔案管理工作是落實這一目標的具體重要環節,體育工作檔案管理的目標就是以不同的記載形式把學校體育工作目標落實過程中一切有價值的體育工作及活動進行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴謹的體育工作檔案,否則學校體育工作目標的落實就沒有說服力。
2.學校體育工作檔案管理的任務
學校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關系是宏觀總目標下的微觀任務具體落實的環節。任務完成過程大致有以下3個環節構成:任務的確立—完成的過程—最終的結果,體育工作檔案管理中眾多不同任務下人們付出勞動使所確立任務得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標實現的具體勞動過程中有價值的印跡即為體育工作檔案管理任務。體育管理工作層面多項目雜的特點也決定了與之相對應的體育工作檔案管理任務的多層面項目雜的特性。學校體育工作目標的實現就是由這些多層面項目雜的任務完成來保障的,最終達到促進體育教學質量的不斷提高學生體質不斷增強目標任務的實現。
三、學校體育工作檔案管理存在的問題
(一)對學校體育工作檔案管理的重要性認識不足
一些學校中相關部們及主管領導對體育工作檔案管理重要性認識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學等方面的工作下的力度重視的程度遠遠大于對體育工作檔案的管理,從崗位設置人員編制,職責范圍及硬件建設上都和體育工作檔案管理實際相差有一定距離,嚴重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。
(二)對學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范
一些學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范,具體體育部室沒有專門相關的管理人員來作體育檔案管理這項工作,且不能熟知有關我國檔案法的相關規定及檔案管理相關知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現遺漏不規范混雜無序,從而使體育工作檔案服務的功能大打折扣,
(三)學校體育工作檔案管理人員結構不夠科學合理
學校體育工作檔案管理不是隨意一個人就可承擔的,就如教師上崗必須有資格證,醫生行醫須有行醫執照,現實中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數,但缺乏檔案管理知識,體育教學及管理方面經驗和理論素養,對體育工作檔案管理的嚴肅性、重要性、創新性認識淡薄,在這種層面上進行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價值的體育工作檔案不能及時收集歸檔管理,使一些有價值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。
四、提高對學校體育工作檔案管理重要性的認識
以上所述學校體育工作檔案管理中存在的若干問題其之間都是相互關聯的但最首要的應是對學校體育工作檔案管理重要性認識膚淺所致,依本人實際工作中的感觸深感體育工作檔案管理的重要性大致總結歸納為以下三方面:
一、制定科學的指導思想
做好婚姻登記檔案管理,實現現代化管理水平,首先要有科學的指導思想。因為檔案具有數量大、內容繁雜、隱私性強的特點,特別是婚姻登記檔案,所以,婚姻登記檔案管理的各項工作要進行集中管理。對于檔案的移交,必須有明確的規章制度和合法的程序,包括檔案移交的時間、步驟、范圍等。我國對婚姻登記檔案的移交的時間規定是,處于鄉鎮級別的婚姻登記部門,每年的三月份之前,必須把登記檔案移交給縣級部門;處于縣級以上的婚姻登記部門必須在每年的三月份完成檔案歸檔,然后把檔案以合法程序移交給相關部門;保存了五到十年之后,婚姻登記檔案必須要移交給相同級別的國家檔案部門。在移交的過程中,還要認真的檢查各種文件、辦理好各種手續,確保移交的合法;要仔細核對檔案的信息,確保檔案的齊全和安全,防止檔案的丟失。
二、制定完善的規章制度
婚姻登記檔案,除了有一般檔案的特點,還有自己獨特的性質。婚姻登記檔案首先具有法定性,因為婚姻登記涉及到行政執法行為,婚姻登記的主體、登記的程序、登記的記錄都必須符合《婚姻法》等法律法規的規定。婚姻登記檔案是具有法律效力的,有法律的保護,不可隨意更改。婚姻登記檔案還具有保密性,一般的檔案也有這個特點,但是婚姻登記檔案的保密性更加重要,因為檔案涉及到登記人的直接利益,登記的內容還包括登記人呢的姓名、年齡、住址、身份證號等隱私信息,一旦泄露,會出現很嚴重的麻煩。基于婚姻登記檔案的這兩點性質,對檔案的管理工作必須有完善的制度規定,管理工作要按一定的規章制度進行,還要對婚姻登記部門以外的相關人員和部門機構作出明確的規定,各種程序都要嚴格按照規章制度進行,不得泄露檔案信息,更不能有損登記人的合法權益。
三、運用先進的管理手段
信息技術的發展是21世紀的一個重大標志,信息技術已經在很多領域應用,并發揮了很大的優勢,取得了重大的效益。隨著時代的發展,檔案管理已經從傳統的書面檔案向電子檔案發展,在婚姻登記檔案的管理中,也要注意現代科學技術的應用,因為婚姻登記檔案管理涉及到很多機構和很多部門,包括婚姻登記機構、司法機構、公安機關等,婚姻檔案信息在各個機構應該有所備份,在現代信息技術環境下,這項工作變得簡單、方便,實現相關機構和部門之間的聯網,使檔案信息在需要的時候順利獲取,防止減少騙婚、重婚違法現象的出現。網絡管理檔案信息,比人工操作更為準確、更有效率。將現代信息技術管理與人工管理相結合,充分發揮兩者的優勢,形成更為完善和先進的管理手段。
四、提高管理人員的整體素質
管理人員的整體素質直接影響著檔案的管理水平。管理人員的整體素質的提高上主要體現在兩個方面:一是管理人員職業素養的提高。因為婚姻登記檔案具有保密性,這就特別要求管理人員的職業素養,不得為了個人利益隨意查詢登記當事人的信息,更不能為了非法利益故意泄露登記當事人的信息,要保證自己的管理工作和工作行為符合道德要求、職業規則和法律的規定。二是管理人員專業技能的提高。為了提高檔案的現代化管理水平,必須提高管理工作人員的科學知識水平和專業知識水平,對工作人員進行崗前培訓,要求管理人員掌握必要的科學知識和業務能力,還可能阻止業務能力交流會,讓管理人員交流工作經驗,彼此學習,共同進步。
五、保證管理過程中各項工作的具體落實
關鍵詞:電力系統;檔案管理;問題;改善
在我國深化改革的浪潮下,電力企業也要適應市場經濟發展的需要,不斷提高自身的管理水平,以在激烈的市場競爭中取得優勢。檔案管理做為電力企業一項基礎的工作,對電力企業的生存與發展有著重要的意義,通過有效的檔案管理工作,可以為電力企業提供發展所需的人力資源,可以為電力企業的發展提供強有力的發展動力,是目前電力企業必須要面對的一項重要任務,正受到越來越多的關注。
一、電力系統檔案管理工作的重要性
電力系統檔案管理工作是現代電力企業管理的重要基礎性工作,對電力企業有著重要的影響,同時也影響著電力企業的正常生存與發展,是電力企業在激烈的市場競爭中取得市場主動權的重要基礎。電力檔案管理工作是整個電力企業各類原始資料的收集與匯總,它所涉及到的信息十分廣泛,同時涉及多個部門、各種信息類型,為電力企業的日常的生產經營活動提供最原始的參考數據。同時電力系統檔案是整個電力企業發展的重要歷史記錄,具有重要的歷史參考價值,對現代電力企業如何在市場經濟的激烈競爭中取得市場的主動權都有著重要的參考價值。因此,在現代市場經濟的競爭形式下,電力系統的檔案管理工作要適應現代電力企業發展的需要,特別是信息化技術的發展,加快電力系統檔案管理的信息化發展,增強電力系統檔案管理工作的信息化水平,正成為現代電力企業發展需要。電力企業檔案管理工作要不斷創新思路,不斷開拓發展途徑,為電力企業的發展提供強有力的動力與數據支持。
二、目前電力系統檔案管理工作存在的問題
(一)電力企業高層對檔案管理工作不重視
雖然電力系統檔案管理工作很重要,特別是在現代電力企業的競爭中,檔案管理工作有著特別重要的影響力,但是目前我國的很多電力企業高層管理人員對檔案管理工作依然不重視,對檔案管理工作的認識依然不足。很多電力系統的高層管理人員依然將檔案管理工作視為純文字的工作,在思想意識上認為檔案管理對電力企業的發展可有可無。在這些高層管理人員的意識里,更加注重企業的質量、產品銷售、售后服務等,而對檔案管理工作并不重視。在這種思想認識的影響之下,造成了重大的影響,一方面企業的各方面投入不足,不論是人力、物力還是資金的投入都嚴重不足,直接影響了電力系統檔案管理工作的有效開展;另一方面沒有健全的電力系統檔案管理制度,由此而造成了企業檔案采集到的數據不完全,內容不健全。在這種情況下,電力系統的檔案管理工作也就無法正常開展,更不要說對電力企業的發展提供堅實的參考數據了。
(二)電力企業檔案管理人員專業素質有待提高
目前檔案管理工作在電力系統內已經普遍存在,但是也要看到檔案專業管理人員的素質還有待提高,比如有的電力企業內,檔案管理人員自身對檔案管理就認識不足,認為檔案管理就是各類數據的收集、匯總、歸檔,這就嚴重影響到企業檔案管理工作的開展;有的電力企業內檔案管理沒有專門的檔案室,甚至以其他的庫房做為檔案室使用。這些問題的存在,從根本上來說,都是電力企業檔案管理人員的素質不高而造成的。
(三)電力企業檔案管理工作的指導思想落后
市場經濟的迅猛發展,對電力企業的自我管理提出了更高的要求,同樣電力企業對檔案管理工作也提出了更高的要求,但是目前電力系統檔案管理工作的指導思想無法滿足這一要求。如何在現代的電力企業內進行有效的檔案管理工作已成為一個十分迫切的研究課題,在新的歷史時期,電力系統檔案管理工作如何有效地開展,已成為電力系統內十分緊要的任務,需要加強這方面的理論研究工作。這些工作不僅是電力系統內部的工作,同時也是檔案管理部門的工作內容,要結合現在的新形式,不斷創新電力系統檔案管理模式。
三、電力系統檔案管理改善方式
(一)提高對檔案管理工作的認識
首先,電力企業的領導層,要對檔案管理工作有一個清醒的認識,要在思想上認識到檔案資源在電力企業的運營與發展中所起的重要作用。企業檔案對企業的發展有著重要意義,它不僅是記錄了一個企業發展的歷程,而且可以做為當代企業發展的重要參考,同企業的日常管理、戰略決策都有著重要的參考價值。要將企業檔案管理工作納入到企業日常運營計劃中,真正的擺上領導層的辦事日程中,對企業檔案管理工作要制定相應的獎懲措施與其他管理制度。其次,電力企業的檔案管理工作者,要嚴格按照檔案管理工作的特點,制定相應的管理制度,使電力系統的檔案管理工作有章可循。
(二)提高檔案管理人員的專業技能
一方面,要選拔專業的檔案管理人員進行檔案管理工作,檔案管理工作是一項十分復雜,而又系統的工作,這就要求電系統檔案管理人員要了解整個電力系統的結構及工作特點,同時還要對檔案管理的專業技能有著深刻的認識,加強自身綜合素質的修養。另一方面,電力企業要對檔案管理人員進行定期的培訓,以提高其專業技能,跟上檔案管理工作前進的步伐。
(三)不斷創新電力系統檔案管理工作理念與方法
新的歷史時期對電力系統檔案管理工作提出了更高的要求,這就要電力系統檔案管理工作者要不斷探索新的檔案管理工作理論與方法,結合信息化技術,不斷提高檔案管理的信息化水平,以適應新的形式下電力系統發展的需要,為電力系統的發展提供準確、及時的歷史數據。
四、結語
電力系統檔案管理工作不僅是記錄著電力系統的發展歷史,而且對現代電力系統的日常管理、運營決策等都有著重要的參考價值,是電力系統的重要組成部分。本文就檔案管理工作的重要性以及當前電力系統檔案管理中存在的問題進行分析,并提出一些改善的建議,希望對這方面的研究工作有所幫助。
參考文獻
關鍵詞:醫院檔案存在問題對策
醫院檔案是醫院在從事醫療、科研、教學、預防保健、藥品管理、衛生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄,是醫院工作計劃和決策的可靠依據,是指導并協調各項工作正常運行的參考資料。檔案管理是醫院科學管理中重要的一環,是必須重視的基礎性工作。當前,醫療改革日益深化,醫院管理工作面臨新的機遇和挑戰,那么新形勢下的醫院檔案工作該如何發展才能更好地為醫療服務,是當前亟待解決的問題。
1現行醫院檔案管理中存在的問題
隨著現代化信息的發展,檔案在醫院管理中的地位和作用越來越被人們所重視,盡管如此,作為醫院管理的一個重要組成部分,醫院檔案工作仍無法與日益發展的醫療、科研、教學工作相適應,主要表現在:
1.1檔案意識不強,檔案利用率不高。具體工作中,不少同志,甚至領導干部,對檔案重視程度不夠,“重經營、輕檔案”的意識還很強,認識不到檔案工作在醫院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發不足,造成檔案利用率不高。
1.2管理制度不健全,檔案收集效率不高,管理分散,缺乏信息資源整體性。目前絕大多數醫院都制定了較為健全的醫院管理制度和各級各類人員工作職責,而涉及檔案管理的制度、職責、考核標準卻較少,沒有統一規范的醫院檔案管理模式。由于管理制度不完善,有價值的文件材料得不到足夠的重視和統一收集,造成檔案收集效率不高,信息管理與檔案管理嚴重脫節,失去了檔案工作的完整性,醫院信息資源缺乏整合性,跟不上新時期發展的需要,不利于科學管理。
1.3檔案管理人員素質參差不齊。目前從事醫院檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現為人員配備隨意,流動性大,檔案管理人員多是從行政、護理、醫技等部門轉崗過來,而檔案專業出身的人員較少,且存在著專業知識老化,知識面較窄,知識結構不合理,學歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應新形勢下的檔案事業發展。
1.4重管輕用,檔案開發利用率低。由于檔案系統長期形成的封閉或半封閉環境的影響,許多檔案工作者仍然停留在“重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設備、技術條件落后,也造成了醫院檔案開發利用工作停滯不前。
1.5檔案工作硬件投入不足,檔案現代化管理水平不高。有些醫院由于醫療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標準,檔案管理設備陳舊,管理技術落后,雖然近年來隨著科學技術的進步,計算機及網絡技術在醫院管理被廣泛運用,而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開發。
2改善醫院檔案管理的對策
2.1加強領導、宣傳,增強檔案意識。領導重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實現科學管理的前提。院領導要把檔案管理納入醫院發展和管理的重要內容來抓,與醫院業務建設同步規劃、同步發展;要大力宣傳醫院檔案管理的意義,加強檔案法律法規學習,使全院干部職工充分認識檔案的重要性,認識檔案與醫院日常工作的密切關系,更好地支持檔案管理工作。
2.2健全檔案管理制度,規范檔案管理行為。檔案管理工作是一項嚴肅的、條理性很強的工作。建立完善的規章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續發展。醫院要根據《檔案法》、《醫院衛生檔案管理辦法》等有關法律法規,結合本單位檔案工作實際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規章制度,使檔案工作的每個環節的運行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理,統一考核,使檔案管理與醫療業務同步考核評價,同步發展2.3加強培訓,提高檔案管理人員素質。提高專、兼職檔案管理人員的業務水平,創造條件吸引和培養一批具有現代科學知識和專業技能的人才,同時加強對現職人員的業務培訓,或聘請專家講學,或派出人員參加學習班、學位班。鼓勵自學,把學習情況與人員的晉升、聘任掛鉤。
【關鍵詞】 高職院校檔案;信息化建設;問題;制約因素;路徑與方法。
【中圖分類號】G64.21 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)22-0-02
檔案信息化建設已成為檔案管理現代化建設的最主要的內容。因此,加強高職院校檔案信息化建設,既是《檔案法》賦予檔案部門及工作人員的神圣使命,也是信息化社會的必然要求。
一、高職院校檔案信息化建設存在的問題與制約因素
(一)檔案管理隊伍整體素質偏低
大多數高職院校尚未形成素質優良、結構合理、科學高效的檔案管理隊伍。一方面,專職檔案工作人員的學歷結構、知識結構、年齡結構、職稱結構都不盡合理。有的學校檔案工作隊伍中無本科及以上學歷的人員,學歷普遍偏低;有的人員是從其他行業轉入檔案管理部門的,不具備檔案管理專業的必備知識,知識結構及不合理;有的學校檔案管理人員的年齡偏大,“斷層”現象嚴重;有的學校無高級職稱的檔案管理人員,其職稱結構域檔案信息化建設很不相稱。另一方面,高職院校各部門的兼職檔案員幾乎都未接受過檔案管理專業的專門培訓,缺乏檔案管理及檔案信息化建設的基本理論、基本知識、基本技能。
(二)基礎設施簡陋
由于大多數高職院校是在原中專學校基礎上升格或由大、中專學校合并組建而成,基礎設施薄弱,即使千方百計擠出資金進行基本建設,也只能重點建設與教學、科學緊密相關的項目,無資金投入檔案管理的基礎設施建設,因而大多數高職院校的檔案設施設備十分簡陋,少數學校沒有專門的檔案館,甚至沒有微機、空調等基本設施,檔案柜陳舊破爛,庫房條件達不到要求,管理手段基本停留在傳統的階段。
(三)管理體制比較亂
“統一領導、分級管理”的檔案管理體制在高職院校尚未真正落實。目前,有的地方政府還沒有將高職院校的檔案管理工作納入議事日程,政府檔案館路機構除通知學校檔案工作人員參加一些會議和培訓外,很少過問學校檔案工作甚至很少涉足學校進行檢查和指導。
(四)數字化建設水平低
大多數高職院校還未將現有的各種載體檔案通過與計算機硬件、軟件結合而實現數字化管理。沒有計算機的檔案室,檔案數字化管理是一片空白;有計算機的檔案室,檔案數字化管理水平也較低。同時,有的高職院校檔案室雖然實現了內部數字化管理,但未與外界聯網,也談不上真正的數字化管理。
(五)檔案利用率極低
大多數高職院校的檔案資源未得到充分的開發利用,檔案利用率低,檔案固有的作用未能很好地發揮出來。據有關人員調差統計,高職院校檔案案卷年均利用率僅為20%左右。
二、高職院校檔案信息化建設的路徑與方法
(一)充分提高認識,切實轉變觀念
高職院校檔案是我國整個檔案事業的重要組成部分,是高職院校過去和現在的教學、科研、管理等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種不同形式的歷史記錄,它具有歷史價值和使用價值,并具有查考憑據、參考依據、科學研究、宣傳教育等多方面的作用,在高職教育中具有十分重要的意義。搞好檔案信息化建設,可以促進高職院校的全面發展。要樹立國際化觀念、創新觀念、服務觀念、法制觀念,用心的觀念指導高職院校檔案信息化建設。
(二)明確指導思想,確立相關原則
檔案信息化建設是一項耗資巨大、復雜的系統工程,在高職院校檔案信息化建設中,要堅持量力而行、循序漸進、實用實效的指導思想。同時,要確立相應的原則。一是保障重點的原則,就是在可能的人力、財力條件下,對重要的檔案資料進行數字化加工,將這一部分信息化處理后的檔案先行提供利用。二是分類建設原則,即依據檔案的性質和重要性的不同,按輕重緩急的順序對檔案進行數字化加工。三是技術實用性原則,就是對檔案數字化處理要采用最有實用價值的模式,如:文本模式較圖像模式的實用性強,高職院校在進行檔案數字化處理中,以采用文本模式為優。
(三)增加經費投入,務實物質基礎
經費短缺,是制約檔案信息化建設的最主要因素。因此,增加檔案信息化建設的經費投入,已是當務之急。一方面,各級政府要依法增加對高職教育的經費投入,以便高職院校有可靠的資金投入檔案信息化建設。另一方面,高職院校要多方籌措資金,投入專項資金進行檔案信息化建設。通過增加經費投入,逐步配置防盜、防火、防水、防震、防潮、防塵、防蟲、放有害光、防高溫設施和裝訂工具、復印機、裝裱設備等必要設施,裝備縮微攝影機、電子計算機、光盤等技術設備,切實務實檔案信息化建設的物質基礎。
(四)加強人員培訓,提高隊伍素質
檔案管理隊伍素質的高低,是關系檔案信息化建設的關鍵因素。因此,要克服對人員培訓的舍不得花錢的傾向,堅持全員培訓,全面提高隊伍素質,要為檔案工作人員的培訓學習創造良好的條件、出臺優惠政策,選拔檔案工作人員到本科院校的檔案管理專業學習深造,組織檔案管理人員外出考察和調研,定期舉辦培訓班和對檔案管理人員進行專業培訓,拓寬視野和知識面,改善知識結構和學歷結構,提高綜合業務能力。
(五)建立健全制度,完善管理體制
一是要依法建立健全檔案管理制度,包括修訂原有的規章制度和制定新的規章制度,使檔案管理步入制度化、規范化、科學化的軌道。二是要理順檔案管理體制,真正建立起“統一領導、分級管理”的檔案管理體制。高職院校應建立獨立的檔案管理機構,統一管理檔案。只有制度健全、管理順暢,才能有效地促進檔案信息化建設。
(六)搞好總體設計,建立信息網絡
建立檔案信息網絡,實現檔案信息管理的網絡化,充分融入現代網絡世界,是社會對檔案事業的必然要求。高職院校要根據人、財、物的實際情況,逐步推進檔案信息網絡化建設。檔案信息網絡化建設是一項投資大、周期長的管理技術工程,其建設必須遵循系統規劃、協調發展、標準開的和安全可靠等原則,切實搞好總體設計,確定網絡的基本功能、建設任務、總體思路、組網模式和發展規劃等,然后按計劃分步實施。首先要抓好檔案網站建設,即采取虛擬主機、主機托管、聯通專線等不同的技術方案,按照一定的入網程序建立起高職院校的各自的檔案網站,并采取“以網站服務補網站維護”的運營模式。其次是搞好檔案館(室)局域網建設,組成信息網絡,在網上資源共享和信息快速傳輸的基礎上實現檔案管理和檔案信息服務的網絡化。
(七)提高服務水平,擴大利用范圍
服務水平和服務質量是影響檔案利用的重要因素,也是影響檔案信息化建設的因素之一,因而高職院校檔案工作人員要切實提高服務水平和服務質量。一是要明確服務方向,樹立服務思想,要改善服務態度;要開動腦筋,研究利用工作的新情況、新特點,解決利用中的新問題,采取各種方式改革服務手段和方法,主動為社會和學校各項工作服務。二是加強基礎工作,提高服務質量。高職院校檔案館(室)必須做好檔案收集、鑒定、整理、檢索、編研、保管等基礎工作,才能使檔案利用工作得以順利開展,才能提高服務質量。三是熟悉館(室)藏,了解和研究利用者的需要。四是利用多種途徑和形式提供檔案利用,包括接待查閱、檔案外借、制發檔案復制本、制發檔案證明、開展咨詢服務、檔案館(室)藏介紹、舉辦陳列展覽、建立檔案目錄中心等。
綜上所述,人類已進入信息社會,信息化浪潮正以不可阻擋之勢席卷全球,信息化水平已成為一個國家強盛的重要標志之一。在這種形式面前,高職院校檔案信息化建設勢在必行,刻不容緩。
參考文獻
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關鍵詞:檔案;創新;管理
中圖分類號:G271 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)19-0181-02
檔案管理是各種珍貴歷史資源得以保存的重要途徑,是一項功在當下,利在千秋的大事。檔案管理創新是檔案管理與開發利用者的創新,是檔案事業宏觀管理者所進行的創新。因此,我們建立健全檔案管理的創新思維,開展創新實踐的理念,并在檔案管理中必須開展創新活動,以適應新形勢發展的需要,是檔案管理適應自身發展的需要。同時,在檔案管理中增加創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。沒有科學的管理及創新,沒有堅持“統”與“分”合理結合的精神,沒有堅持嚴格執法,“依法治檔”的思路就不能實現檔案管理工作的根本創新。因此,通過創新可以尋找科學的管理規律和成功的管理創新,只有堅持解放思想、轉變觀念、樹立創新意識,跟上時展的步伐,也才能有力地推動檔案工作不斷前進。
一、檔案管理存在的思維障礙
(一)檔案管理意識狹隘,創新思維缺乏動力
意識狹隘是很常見的創新思維障礙。檔案管理意識不強,檢索效率不高,管理模式較陳舊,檔案利用率低。檔案行政管理統得過死,沒有按照《行政許可法》的要求改進檔案行政管理工作;同時,由于檔案管理工作是一項政策性專業性、機密性較強的工作,各級管理部門要充分認識到該項管理工作的重要性,時代在前進,社會在發展,檔案工作作為黨和國家的一項重要事業,在不斷創新中必須根據時代和社會的發展要求,才符合創新的本質。但是,長期以來,許多企業對室存檔案重“藏”輕“用”,檔案部門自身的改革發展指導思想上的局限性,導致發展思路上存在片面性、管理體制上存在單一性、工作方式上存在封閉性。同時,對檔案利用產生的社會效益和經濟效益缺乏廣泛的宣傳,因此企業員工對檔案利用效益知之甚少。另外,企業領導不重視檔案管理工作。不能把檔案工作與經濟建設及各項建設結合起來,不能把業務工作與自身的建設和發展有機地結合。相當一部分人員包括部分領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區,認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創造經濟效益,由此造成檔案利用率不高。檔案的服務手段不適應當前社會發展,大部分的檢索方式還處于傳統的手工檢索,盡管各檔案部門在手工檢索方面做了大量的工作,編制了多種形式的檢索工具,但在編制檢索工具中出現了求“多”不求“精”的現象,誤認為編制的檢索工具越多,檔案工作服務質量越高。由此可見,當今社會和經濟處于快速發展時期,檔案管理面臨前所未有的挑戰。
(二)檔案管理知識匱乏,缺乏創新能力
檔案管理,亦稱檔案工作。是檔案館(室)直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業務工作的總稱,也是國家檔案事業最基本的組成部分。人類歷史就是一個不斷創新、不斷進步的過程,沒有創新就沒有人類的進步,就沒有人類的未來。如今,檔案知識匱乏已經成為檔案創新思維的絆腳石,要創新,就必須具有創新能力。社會主義市場經濟體制的建立使檔案工作面臨著新的機遇和挑戰。因此,我們要樹立檔案管理工作的創新意識,就是要解放思想實事求是地努力實現主觀與客觀的統一,克服教條主義、經驗主義等禁錮,在轉變觀念上下工夫,使創新意識真正成為每個檔案工作者的自覺行動。只有根據時代和實踐的要求,勇于和善于不斷創新,才能使我們對客觀世界的認識不斷深化,但是,從實際工作來看,由于檔案工作的單一性,乏味性,令大部分的檔案工作者知識結構斷層、單一,老化,往往被傳統的條條框框和管理模式所束縛,缺乏創新的能力,工作方式上存在封閉性,服務手段上存在原始性,仍處于被動狀態。這些都阻礙了檔案管理發展的歷史進程。
(三)檔案管理工作上的思維障礙
新時期新形勢下,檔案管理創新是社會發展和檔案事業發展的必然趨勢,是高科技發展的必然結果。但是,從當下來看檔案管理工作中的思維障礙長期存在。首先,檔案工作與經濟工作脫離。檔案工作者在繼承和創新關系上猶豫彷徨,有的片面強調原則,有的片面強調繼承,習慣照既定的框框辦事,缺乏辯證的觀點。一些人不愿意去抓根本性、長期性、建設性的大事情,對一些事情的艱苦性和復雜性以及可能遇到的困難認識不足。這些在不同程度上都影響著檔案工作的改革與創新。其次,檔案管理者的思想觀念跟不上形勢發展。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解,忽視檔案工作已無法適應現在的管理需求。第三,檔案工作中現有的標準制度與實際情況不適應。建立健全企業的檔案工作,是實現加強檔案的科學管理,有效地保護和利用檔案的重要途徑。第四,檔案工作與企業的發展不同步。隨著企業的深化改革,特別是處于資產和產權重組的企業,企業檔案沒有納入企業的改革規劃中,沒有有效推動檔案工作向更高層次邁進的相關思路,企業檔案處置工作跟不上,導致檔案流失嚴重,檔案得不到安全保護,嚴重影響了檔案管理水平。第五,觀念固定,創新思維缺乏變通。在知識經濟時代,檔案以其所載信息的原始性、真實性、技術成果的可重復性及可考查性等使其具有更高的利用價值,它在人類文明進步中一直起著承前啟后的作用。但是,當某種觀念為人們普遍接受以后,會在人們的頭腦中相對固定下來,成為一種固定的觀念。束縛了人們發揮主觀能動性,也束縛了檔案管理的不斷創新。
二、突破思維障礙實現檔案管理創新路徑分析
關鍵詞:圖書用戶 檔案管理 互聯網 創新
1.引言
隨著時代的發展,社會對知識的需求越來越高,人們深刻地認識到知識就是生產力,知識就是財富,所以要求圖書用戶的知識結構應該科學,適應社會的發展。在新的時代下高等圖書館面臨的任務就更加艱巨,一方面是個性很強的圖書用戶,一方面是社會對圖書用戶管理的要求日益增加。這些都要求我們對圖書用戶的管理應該科學、高效,以適應當前高等教育的需要。檔案管理是圖書管理教育圖書用戶管理活動中一項重要工作,它具有對圖書用戶管理活動進行規范、控制、激勵和調節的功能,對提高圖書用戶管理質量、增進管理效益起著決定性作用。
2.互聯網背景下圖書用戶檔案管理的特點
圖書用戶檔案管理是圖書管理自身開展的、對圖書用戶進行以提高圖書管理經濟效益和圖書用戶素質為核心的,是動員和發動圖書用戶為圖書管理當前和長遠目標而奮斗的社會實踐活動。在互聯網背景下,圖書管理建立現代圖書管理制度的實質給檔案管理注入了“自主性”的時代特征;圖書管理深化改革引起的圖書管理管理者的行為規范、精神狀態、價值觀念的重大轉變,使檔案管理具有廣闊性;圖書管理內外環境的更新、開放使檔案管理具有鮮明的開放性。
2.1圖書用戶思想觀念、思想活動多元化
隨著對外開放的深入,現代通訊的普及,傳媒的多樣化,各種信息交匯流傳,管理者不斷接受著外來思想的影響。在這種多樣化的格局中,尤其圖書用戶群眾所處的經濟地位、社會地位不同,改革的受益程度不同、文化層次和綜合素質不同,在價值追求、理想選擇、精神需求上,在對黨的路線方針政策的理解上,管理者們在對圖書管理改革與發展的評判上等若干方面出現了明顯不同,甚至大相徑庭。
2.2圖書用戶角色由被動適應性向主動參與性轉變
圖書管理作為市場經濟競爭的主體,使傳統的依賴和被動適應觀念受到根本性的沖擊,改革強化了圖書用戶作為勞動力所有者的主體意識;股份制的建立使圖書用戶不僅是生產勞動者,而又成為圖書管理產權所有者;圖書用戶“身份”的變革,使圖書用戶既是圖書管理人又成為社會人。
2.3圖書用戶檔案管理的廣泛性提高,任務加劇
檔案管理不僅包括管理者的素質教育、發展理念教育、改革觀念教育,還包括不同知識層次的再教育。同時還要圍繞圖書管理改革、發展、穩定,正確處理好個人發展與圖書管理發展、個人理念與圖書管理發展理念、個人目標與圖書管理目標相統一的關系。因此,圖書用戶檔案管理是一項長期、復雜而艱巨的任務。
2.4圖書用戶自主性意識增強
圖書管理中、青年管理者的知識層面相對較高,自我意識強,自主性高,因而檔案管理必須從圖書管理發展的實際出發,緊密聯系管理者的實際生活和思想動態,圍繞圖書管理發展的階段性目標,積極倡導和培育互聯網背景下的圖書管理精神和圖書管理文化。
3.堅持以人為本,創新檔案管理發展思路
3.1增強管理者自覺責任意識
我們曾經踐踏過法律,結果代價慘重。法律對于國家和社會的健康發展都是必不可少的,它規范人們的行為,俗語說沒有規矩不能成方圓。圖書館開展教育圖書用戶管理活動時應該充分尊重圖書用戶的人格,維護圖書用戶的合法權益,正確認識圖書館在檔案管理中與圖書用戶的法律關系,掌握好圖書館管理的自與圖書用戶接受教育權利兩者之間的關系。
3.2強化管理者主人翁責任感
高等教育具有兩個最重要、最基本的系統,即思想教育系統和管理系統,兩者相輔相成。思想政治教育通過圖書管理的工作人員對圖書用戶進行管理得到落實和實現。工作人員對圖書用戶的思想政治教育能夠調動圖書用戶學習的積極性和主動性,達到科學管理、服務育人、管理育人的目的。作為溝通圖書館與圖書用戶的橋梁的圖書管理工作人員在檔案管理的實施、傳達、發生作用的過程中處于不可替代的地位。
3.3促進管理者人格優化
檔案管理工作是一項具體細致又繁忙復雜的業務管理工作,從事這項工作所付出的不僅是艱辛的勞動,還包括極大的耐心和責任心,它涉及到每個圖書用戶的切身利益,也關系到圖書館的管理質量,所以圖書用戶檔案管理隊伍的建設顯得尤為重要,并一直被教育界提及。
檔案管理工作的對象是圖書用戶,同時它又是一項操作性很強的技術工作,作為檔案管理人員,應當不斷學習,交流經驗,改進工作方法,時刻確立以圖書用戶管理為中心,充分尊重圖書用戶的合法權利,將服務圖書用戶作為自己的工作宗旨。
4.結語
總之,要在圖書用戶檔案管理中真正貫徹以人為本的科學發展觀,要把以人為本落實到圖書用戶檔案管理的指導思想、基本思路、工作方法和實際成效上,就要把圖書用戶檔案管理提高到以人為本發展戰略的高度來認識,以圖書用戶心理調適為核心,充分尊重圖書用戶的思想、人格,培養管理者的敬業和合作精神,重視激活圖書用戶的潛力,提高圖書用戶的自身素質,相信依靠圖書用戶、培養教育圖書用戶、關愛善待圖書用戶,努力做到尊重人、理解人、關心人、依靠人、發展人和服務人。才能使各項工作進展順利,才能提高圖書管理效益,促進圖書管理發展,開創輝煌局面。
參考文獻:
【關鍵詞】人事檔案;信息化;建設策略
在新時期,強化人事檔案管理信息化建設是為了更好地適應現代社會發展的需求。由于人事檔案管理工作具有較強的持續性和完整性特點,所以需要采取系統化的管理措施。其中,信息化建設的重要性主要凸顯在以先進技術代替傳統的紙質檔案管理,從而保證人事檔案管理的準確性和科學性,有效提升檔案資料的利用效率。
一、新時期人事檔案管理的現狀
目前,在單位人事檔案管理過程中,由于受到傳統觀念的影響較深,所以對人事檔案管理的現狀認識不全面,缺乏有力的組織領導,常常造成人事檔案丟失現象嚴重。同時,部分人事檔案資料均以紙張形式的原件或者復印件進行管理,這樣在經過時間的洗禮之后,導致檔案資料的部分字跡無法辨認,制約了人事檔案后期的開發利用。其中,因為單位人事檔案管理工作具有較強的專業性和特殊性,所以需要檔案管理人員必須掌握較高的檔案管理技能,而當前人事檔案管理工作人員的綜合素質參差不齊,難以靈活處理人事檔案管理過程中出現的問題,從而影響了單位人事檔案管理工作的效率。
二、新時期人事檔案管理信息化建設策略
(一)創新信息化檔案管理理念。在新時期人事檔案管理過程中,為了有效提升信息化建設水平,便需要積極樹立信息化檔案管理工作理念,創新人事檔案管理工作策略,促使人事檔案管理工作逐步朝著數字化、現代化和質量化的方向發展。其中,在單位人事檔案管理過程中,工作人員應該始終堅持以科學的發展觀作為重要的指導思想,充分認識到人事檔案管理信息化建設的重要性,敢于創新,與時俱進,切實解決好人事檔案管理中存在的問題,從而全面提升單位人事檔案管理工作的水平。
(二)強化人事檔案信息基礎建設。為了能夠更好地實現人事檔案管理信息化,需要強化人事檔案信息基礎建設。首先,應該創建良好的人事檔案庫房保存環境,為人事電子檔案的保存和信息化建設提供良好的環境條件。其中,在建設新的檔案庫房過程中,應該嚴格按照新的建設標準,合理引進信息化設備。合理改造已建成的人事檔案管理庫房,對于紙質檔案管理庫房應該嚴格滿足溫度和濕度控制條件,創設良好的人事檔案管理環境;對于信息化檔案資料的管理庫房,應該切實完善網絡中心機房、服務器、電子檔案庫房,完善信息化檔案資料的防靜電設備和防磁設施,有效提升人事檔案資料的管理技術,從根本上防止人事檔案信息泄露;針對已經建設完成且投入使用的紙質檔案,應該根據實際情況進行區分保存,綜合考慮做好庫房的功能型結構改造,從而保障人事檔案資料管理的合理性。其次,網絡環境是人事檔案信息化建設中非常關鍵的一個條件,所以我們應該采取科學有效的措施來布置網絡,提升設備共享率,從源頭上消除人事檔案的安全隱患。
(三)實現動態化檔案管理機制。目前,雖然人事檔案的信息化管理工作具有一定的要求,但也并未禁錮在固定的模式中,明確規定人事檔案資料應該全面反映單位內部組織的綜合情況和動態變化歷程。因此,在新時期單位人事檔案信息化建設過程中,應該積極構建動態化的檔案管理機制,充分利用現代信息化平臺同步更新人事檔案資料,從而保證人事檔案資料能夠全面真實地反映出單位發展情況。其中,人事檔案管理工作人員應該積極整理詳盡的檔案原始資料,并創建專屬檔案管理內容,全面提升人事檔案管理的關注力度,從而推動人事檔案管理資料不斷更新,有效提升人事檔案管理的信息化建設水平。
(四)提高檔案管理人員專業水平。在新時期人事檔案管理過程中,為了有效提升人事檔案管理信息化建設水平,便需要全面提升人事檔案管理職業能力。其中,一方面應該提升人事檔案管理人員道德素質。不斷提升人事檔案管理的監督力度,有效增強人事檔案管理人員的責任意識、法律意識,逐步構建以愛崗敬業、服務群眾和嚴格管理的觀念,合理制定科學合理的法律法規,從而保證人事檔案內容的全面性、正確性,切忌借助權利查閱人事檔案內容;另一方面,應該逐步提升人事檔案管理工作人員的業務素質。通過指導工作人員定期不定期參與人事檔案管理培訓工作,或者安排人事檔案管理人員到附近單位進行學習,積極引入先進的檔案管理方法,指導工作人員學習網絡化管理理論知識,全面了解網絡化管理技術和手段,有效提升新時期人事檔案管理效率。只有通過采取上述幾項措施,才能夠從根本上提高人事檔案管理工作人員的綜合素質,最大限度發揮人事檔案資料的利用價值。
三、結論
總之,檔案管理信息化是人事檔案管理今后發展的重要趨勢。人事檔案管理信息化建設是一項系統化、復雜化且耗時較長的工作,所以需要創新人事檔案的信息化管理理念、強化人事檔案信息基礎建設、實現動態化檔案管理機制、提高檔案管理人員專業水平。只有這樣,才能更好地實現人事檔案管理信息化,從而更好地滿足現代社會經濟發展的要求。
【參考文獻】
[1]李曉玲.淺議流動人員人事檔案信息化建設[J].辦公室業務,2016(8):153-153.
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