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【關鍵詞】剝離資產 經營管理 效益
A公司授權經營管理全市公路“先行工程”路產和市級交通國有資產,是一家負責交通基礎設施、交通運輸及相關產業(yè)的投資、建設、經營、管理的國有資本運營公司,擁有8家全資和控股、參股企業(yè)。
2003年A公司對其所屬的B企業(yè)進行改制。為充分盤活現(xiàn)有剝離資產,使其發(fā)揮應有的經濟效益,經市政府同意,A公司于2005年成立D公司。D公司主要從事A公司所屬企業(yè)在改制過程中的剝離資產的管理和經營,資產的開發(fā)利用和租賃等。經過幾年的運作,D公司已成為一家經營型的公司,正逐漸成為A公司的又一經濟增長點。
一、B企業(yè)改制原因
B企業(yè)創(chuàng)建于1951年,是市屬國有道路運輸骨干企業(yè),下轄9個綜合運輸公司、一個客運站、后勤服務公司等18個單位。由于歷史和社會的原因,該企業(yè)同其他計劃經濟體制下的國有企業(yè)一樣,存在諸多弊端,體現(xiàn)為:
(一)資金短缺和大額壞賬并存
B企業(yè)連年負債經營,財務費用負擔重;經營過程中發(fā)生的壞賬累計2 000萬元,企業(yè)不堪重負。
(二)富余人員多,社會負擔重
企業(yè)機構龐大,冗員繁多,企業(yè)人力成本極高,而勞動積極性又很低。
(三)政企不分,企業(yè)經營機制不活
由于受傳統(tǒng)計劃經濟體制根深蒂固的影響,政企職責不分,企業(yè)缺乏應有的自和活力,難以形成真正的市場競爭主體。
(四)企業(yè)效益低
改制前凈資產收益率僅為0.1%。
為解決B企業(yè)深層次的問題,增強競爭能力,提高企業(yè)經濟效益,2003年A公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》和當?shù)厥∈嘘P于國企改革的文件精神,結合B企業(yè)的實際情況和今后的發(fā)展思路,對B企業(yè)進行改制,將其組建為以運輸業(yè)為主體的多元發(fā)展的股份有限公司(C公司),使其成為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)。
二、剝離資產情況
為了促進生產要素合理流動,優(yōu)化資源配置,使企業(yè)的經營職能和社會職能相分離,按“精干主體,分離輔助”的原則,將不良資產及社會負擔(如企業(yè)辦學校、醫(yī)療室等)從B企業(yè)分離,共剝離資產價值計3 375萬(見表1)。
三、D公司的成立
因B企業(yè)剝離資產分布于各縣的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)資產又是低值和閑置,歷史遺留問題較多,管理難度大,A公司作為行業(yè)主管部門,最初成立托管處,委托C公司對其進行管理。
委托C公司管理,存在著管理不到位、難以激活的現(xiàn)象,同時托管處無合法的經營主體資格。面對國家收緊的土地政策,原本閑置的國有劃撥土地,隨時有被收回的可能。為使其發(fā)揮應有的效益,A公司在取得上級部門支持后,決定成立D公司,對B企業(yè)剝離資產進行運作、管理,以盤活現(xiàn)有剝離資產,使其發(fā)揮更好的經濟效益,實現(xiàn)國有資產保值增值。
據(jù)此,D公司對剝離資產再次進行清查,最終確定進入D公司的資產總額為2 834.9萬元(見表2),其余則按規(guī)定進行處置。
從表2可見,較優(yōu)良資產有a縣、d縣、e縣公司以及城區(qū)的固定資產和土地資產。
四、經營管理措施
把低質、閑置的剝離資產轉化為經營性資產,使D公司向項目、實體經營轉型。
(一)A公司完善管理辦法,加強經營者的激勵與約束機制
企業(yè)經營管理者是提升企業(yè)核心競爭力的關鍵因素,對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。
A公司的具體操作辦法為:一是選派有開拓創(chuàng)新能力的經營管理班子,對其職責權限進行明確授權,以便經營者更好地把責、權、利結合起來;二是建立經營管理班子經營業(yè)績評價體系和績效考核制度,通過與經營者簽訂《經營責任書》,明確各項指標額度。健全考核激勵機制,調動經營者的積極性、主動性;三是建立經營者自我履職承諾制度,做到對公司忠誠、勤勉盡職,對經營者形成事前監(jiān)管機制,做到監(jiān)督成本最小化。
(二)D公司的具體操作辦法
1.加大資產租賃力度
(1)簽訂代管協(xié)議。對分散在各縣的資產由于點多面廣,D公司通過與資產所在地的C公司下屬單位簽訂代管協(xié)議,明確該二級單位對資產租賃方式、維修和出租等事項權限,對單戶租金超過一定額度或租期較長等重大事項,須及時和D公司溝通,方可簽訂租賃合同。
(2)提高租金標準,做好服務工作。改制后的幾年里,單位租金處于較低水平。D公司接手后,對處于較繁華區(qū)域的出租用房實行公開招投標辦法;對其他區(qū)域的則根據(jù)市場行情,以每一單位租金為底線,和租戶進行商談,同時關心租戶的切身利益,為他們的經營牽線搭橋,解決困難,使他們從不愿提租到理解、配合提租,按時交租。經此措施,年租金增長達12%。
2.根據(jù)剝離債權性質分類管理,加大催收力度
(1)回收性較大的,實行“超收基數(shù)提成獎勵”辦法,以調動催債人員工作積極性。針對債務人避而不見或以無錢歸還為借口的推辭,堅持“能收回一分但也不放過一厘”的原則,有實物的以實物抵債;無實物且催收難度又大,按照收回債權提成費用的方式,委托中介機構采用法律手段催收。
(2)回收性較小的,C公司具有經辦人員和對債權熟悉的優(yōu)勢,經批準,定向轉讓給C公司,盡可能減少損失。
經過各種努力,D公司共計催回70%的債權。
3.項目經營
(1)水資源項目
經營投資小、見效快、低風險的a縣水資源項目。該處水源地處偏僻山村,水質達國家一級標準。原出租給企業(yè)經營,根據(jù)調查,該品牌桶裝水的市場占有率已達28%,目前經營狀況良好。經雙方商談,2005年底,D公司以場地使用權、優(yōu)質的水資源作為無形資產評估入股,與該企業(yè)簽下了《合作協(xié)議書》,D公司占30%的股權。從2006年起,此項投資已初顯成效,為D公司的轉型邁出了成功的一步。
(2)“海峽客家論壇”項目
水資源項目為D公司帶來了效益和穩(wěn)定的現(xiàn)金流,但要實現(xiàn)D公司成立的初衷――做實做強企業(yè),還得發(fā)揮占資產權重較大的土地使用權,謀求長遠發(fā)展。
d縣的土地在駐外各縣中是最大的。d縣境內有一全國聞名的風景名勝區(qū),2005年以來d縣確立了“旅游立縣,旅游強縣”的發(fā)展理念,通過旅游,帶動全縣的經濟發(fā)展。d縣土地位于風景區(qū)下,對周邊地帶形成了一制高點,商機無限。D公司抓住有利時機,主動與開發(fā)商合作,以d縣的土地使用權及參天古樹作為入股資產,共同成立合作企業(yè)。D公司在辦理出讓地手續(xù)時,積極爭取改制企業(yè)的優(yōu)惠政策。土地性質以旅游綜合用地評估進入合作企業(yè),其內在價值迅速得到挖掘,國有資產大幅度的增值。
××市大多縣屬客家。合作企業(yè)籌備組提出應充分發(fā)揮該縣客屬文化和旅游特色,為客家兒女的回歸、聯(lián)系創(chuàng)造條件,提出在風景區(qū)內創(chuàng)建“海峽客家論壇”的設想。這一設想得到d縣、市的大力支持,并獲得社會各界和海內外客家人士的肯定。
該合作企業(yè)主要經營會議中心、休閑購物廣場、產品開發(fā)等。該項目總投資3.5億元,建設期3年。該項目建成后,將集“海峽客家論壇”中心、溫泉、度假、旅游、觀光、娛樂于一身,為D公司帶來良好的經濟效益,“老樹開花”結碩果。
關鍵詞:企業(yè)內部控制;風險管理;措施分析
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
隨著市場經濟的快速的發(fā)展,企業(yè)要想在現(xiàn)有的市場中占有一席之地,就必須準確的認識到企業(yè)內部控制和其風險管理的重要性,完善企業(yè)內部控制體系和風險管理體系的構建,保障企業(yè)財產的安全性,促進企業(yè)經營活動的有效的提高,保障企業(yè)管理目標的實現(xiàn),提高企業(yè)的經濟效益。
一、企業(yè)的內部控制與風險管理概況
當前,企業(yè)在實施內部控制和風險管理方面還存在許多的問題,首先企業(yè)的內部控制對于風險管理的意識比較缺乏,沒有足夠的重視,許多的企業(yè)對于企業(yè)風險的管理和控制都沒有建立相應的風險管理機制。隨著市場經濟的不斷的發(fā)展,風險已經存在于企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中,如果沒有形成高度的風險防范意識,就會給企業(yè)造成重大的損失,嚴重地影響企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)缺乏對風險控制的重視,這是形成企業(yè)內部控制,尤其是風險控制中的各種問題產生的主要的因素。其次企業(yè)對于風險管理沒有嚴格的執(zhí)行,當前企業(yè)雖然建立了比較完善的內部控制和風險管理制度,但是企業(yè)的管理層并沒有加以重視,這樣很大程度上就導致了控制風險的措施缺乏其可操作性,由于企業(yè)的自身對于風險管理的意識不是很強,其在風險的控制上就帶來了一定的隨意性,不利于企業(yè)的發(fā)展。隨著經濟的快速的發(fā)展,企業(yè)的組織結構和其經營的方式必然也會發(fā)生重大的改變,雖然這樣的改革可以為企業(yè)帶來比較大的經濟收益,但是其也存在著比較大的風險。所以在當前的市場經濟環(huán)境下,企業(yè)的自身就要具備風險防范的意識,對于風險要有正確的處理方法,加強對于企業(yè)風險的管理和控制,從而減少企業(yè)的損失現(xiàn)象的發(fā)生,促進企業(yè)健康快速地發(fā)展。
二、企業(yè)的內部控制與風險管理的有效措施
1.改善企業(yè)內部控制的內部環(huán)境
企業(yè)的內部環(huán)境主要是指建立、加強或者是消減特定的政策、程序以及效率產生影響的各種的因素,企業(yè)內部環(huán)境決定了相應的企業(yè)風險管理的基調,其企業(yè)內部環(huán)境的好壞直接的決定了企業(yè)內部控制和企業(yè)管理的好壞,所以企業(yè)要加強對于內部控制的內部環(huán)境的改善力度。首先企業(yè)要積極地建立現(xiàn)代化的治理的結構,從而保障相應的機構能夠充分的發(fā)揮出自身的作用,企業(yè)還要明確各個機構的職責,并且制定完善的激勵機制,還應該聘請高素質的專業(yè)人才。其次企業(yè)的管理者要發(fā)揮出本身的作用,其是企業(yè)內部控制體系的核心,其在企業(yè)的發(fā)展中起著重要的決策作用,企業(yè)的管理層應該加強監(jiān)督指導,完善企業(yè)的治理的結構,使企業(yè)風險得到良好的控制。
2.培養(yǎng)企業(yè)的風險管理理念
風險管理的理念貫穿于企業(yè)的各個領域,其可以反應企業(yè)的管理者在此過程中的每件事情。隨著市場經濟的不斷的發(fā)展,企業(yè)的管理層應該注重培養(yǎng)企業(yè)各個階層員工風險管理意識,員工風險意識的培養(yǎng)有助于企業(yè)運營的正常進行。首先企業(yè)應該制定相關的規(guī)范來明確風險管理的核心地位,及時的培養(yǎng)具有風險意識的財務工作人員,主要的可以通過培訓來達到企業(yè)要求的標準。其次企業(yè)可以建設相應的企業(yè)風險控制能力的考核標準,提升相關人員對于風險管理意識的重視。最后企業(yè)可以設置相應的風險管理的部門,加強對于企業(yè)風險的管理,使企業(yè)的各個階層的工作人員的風險意識得到有效的提高。
3.完善企業(yè)的風險管理體系
3.1制定合理的控制目標。企業(yè)內部控制要有相應的目標,其是企業(yè)發(fā)展的方向指引,內部控制的目標一般可以分為以下三類:經營目標、戰(zhàn)略目標以及報告目標。在企業(yè)風險防范上,其戰(zhàn)略目標的制定起著非常重要的作用,戰(zhàn)略目標一般就決定著企業(yè)未來發(fā)展的方向,在制定戰(zhàn)略目標時要圍繞著企業(yè)的使命,以此來防止戰(zhàn)略目標出現(xiàn)偏差,合理的企業(yè)的經營戰(zhàn)略和經營的目標,有助于企業(yè)的發(fā)展。
3.2全面地進行企業(yè)風險評估。企業(yè)的風險評估主要的可以從以下兩個方面來進行衡量:可能性以及影響程度,可能性代表了發(fā)生事件的或然率,其影響的程度主要的代表了其產生的后果。在對企業(yè)風險評估時,這兩項相結合才能發(fā)揮出成效,要對兩者之間進行合理的判斷和分析。另外,企業(yè)的管理層還要采用風險組合觀,若是企業(yè)潛在的風險不相關,那么相應的管理層要對其分別的進行評估;若是其潛在的風險之間存在著一定的關聯(lián),企業(yè)的管理者就應該將其放在一起進行評估。此外企業(yè)的風險評估技術包含了定性和定量的技術,這兩種技術的選擇要針對實際的情況進行合理的選擇,保障其能夠達到更好的評估效果。
3.3謹慎分析風險應對方案。風險應對方案的合理的選擇,對于其控制活動的良好的執(zhí)行有著直接的影響,所以在企業(yè)風險評估之后,要謹慎的分析風險的應對方案,選擇最佳的方案進行相應的控制工作。首先在全面的評價各類的風險的可能性以及其影響之后,要對于各種的風險采取各種應對方案進行分析,并且還要得出應對方案實施后剩余的風險的可能性以及其影響。其次要結合企業(yè)自身風險容量來考慮剩余風險發(fā)生可能性的大小和影響,以此來選擇最佳的風險應對的方案。此外,在選擇風險應對方案時還應該考慮各種方案的成本以及其效益,總之風險應對方案的選擇要綜合的考慮各種方案的實施的效果和實施的成本,以選擇最佳的風險應對方案。
3.4建立風險控制結構和體系。企業(yè)在分析了相關風險發(fā)生的可能性和影響程度后,結合風險承受度,建立適合本企業(yè)運營的風險控制結構和體系,也就是企業(yè)內部控制建設。首先在組織形式上,建立由上至下、由高層至各部門、各員工共同參與并承擔相應職責的組織架構控制,形成一套完整的內部控制組織體系。其次在業(yè)務層面上,針對具體業(yè)務和事項可能發(fā)生的風險及關鍵控制點進行控制,制定和執(zhí)行相應的控制措施。在具體執(zhí)行過程中,企業(yè)應當根據(jù)自身所處的發(fā)展環(huán)境、階段、業(yè)務拓展情況、風險承受度等選擇合適的風險控制結構和體系,并根據(jù)需要及時調險應對策略,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
三、總結
隨著市場經濟的不斷的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展面臨的風險逐漸的增加,所以企業(yè)要加強內部控制和風險管理制度的建設,科學合理地制定相應的管理體系,保障企業(yè)健康快速地發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:企業(yè);財務管理;質量提高
隨著我國經濟的發(fā)展和生活水平的提高,我國企業(yè)面臨著大好的發(fā)展前景,規(guī)模效益日益壯大。但同時也暴露出了不少問題,尤其是在企業(yè)財務管理方面,需要研究出一些改進措施以提高財務管理的質量。
一、轉變管理觀念,高度重視企業(yè)的財務風險
財務管理的實質就是風險控制,如何通過管理,使企業(yè)經營沿著既定目標發(fā)展,并取得預期效果,這是財務管理的任務。當前,我國企業(yè)正處在又好又快發(fā)展的關鍵時期,要按科學發(fā)展觀和新的管理理念和管理方式的要求,進一步把握發(fā)展規(guī)律,特別要堅持與時俱進,轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式,正確處理速度與效益的關系,進一步提高發(fā)展質量和效益,增強發(fā)展實力,防范經營風險,以提高企業(yè)的財務管理質量。
建立健全企業(yè)財務管理的構架,財務管理實行“集中管理,統(tǒng)一經營”管理模式,樹立“嚴、細、實、新、齊”的管理理念,努力降低經營成本,提高效益,增強經營活力。加強風險教育,使企業(yè)員工,特別是企業(yè)的領導者牢固樹立風險意識,減少賒銷行為,避免盲目決策,從根本上杜絕財務風險的發(fā)生。
財務工作需要得到企業(yè)領導一定程度的重視,并將企業(yè)財務部門的作用充分發(fā)揮出來,把其單一的“事后核算”職能改變,始終堅持“事前參與決策,事中跟蹤監(jiān)控,事后核算總結”的方針,促進企業(yè)財務人員切實參與經營管理,給予其充分的發(fā)言權,并充分尊重財務人員的意見,最大限度地保證企業(yè)財務狀況的穩(wěn)定。領導干部要意識到財務管理對企業(yè)的重要性,意識到財經紀律的重要性,意識到法律法規(guī)對領導干部的約束性和嚴肅性,才能使企業(yè)的財務管理由被動變主動。
二、強化資金管理,開源節(jié)流、厲行節(jié)約
企業(yè)中所有參與財務管理的人員要有高度責任心,工作認真負責,按章辦事。總經理審批一定要嚴格控制在年度預算范圍內,如果因特殊情況超出必須經總經理同意方可執(zhí)行。主管會計要及時做好各項報表和帳目,現(xiàn)金會計每周要及時準確地把收支情況報給主管會計,并要謹慎審核各項開支實行錢帳分開。現(xiàn)金會計和主管會計一定要配合好,把所有帳目要每月一結,每月一公布,做到帳款相符,不得拖延。企業(yè)的生存、發(fā)展離不開資金。企業(yè)可以承受虧損,但資金鏈不能斷裂。企業(yè)資金鏈一旦斷裂,就將危及企業(yè)的生命。
建立財務公開、政務公開制度,企業(yè)高管人員在利益分配、公務活動等方面要堅持按制度和有關規(guī)定辦事,不以權謀私,不搞特殊化。強化資金管理,認真落實“收支兩條線”制度。加強資產管理,做好建章立制工作,厲行節(jié)約,開源節(jié)流,重大開支項目要充分征求意見,反復論證,減少失誤。任何人不得擅自挪用公款,不得損公肥私,一經發(fā)現(xiàn)加倍處罰。教育員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和和正確的權力觀、地位觀、利益觀,養(yǎng)成嚴謹?shù)纳钭黠L,減少不必要的應酬活動,嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂,鏟除為滋生貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等腐敗現(xiàn)象的溫床。
三、推進信息化手段控制,確保財務管理信息的真實
企業(yè)構建財務管理信息化管理平臺是財務電算化從核算型向核算管理型轉變,是提高會計信息的及時性和質量、提升公司財務管理水平的需要,也是企業(yè)的信息化建設的重要內容。企業(yè)要加強對財務管理信息系統(tǒng)本身的控制,使用統(tǒng)一的會計帳務處理系統(tǒng),統(tǒng)一會計科目、會計政策,使用統(tǒng)一的財務報表系統(tǒng),統(tǒng)一的財務報表格式,從而使得整個企業(yè)的會計處理和會計信息的形成均遵循統(tǒng)一的口徑和原則,避免財務會計人員理解偏差和科目混亂的現(xiàn)象的發(fā)生,促進提高財務管理信息化水平和質量,增強財務管理的有效性。
將財務風險的責任制落到實處,建立健全業(yè)務、營賬系統(tǒng)、計費信息系統(tǒng)和財務各個環(huán)節(jié)的信息生成責任制度,在各部門之間形成協(xié)調機制,確保整個從輸入到輸出的流程處理全部正確。進一步完善企業(yè)的財務報告制度及報告責任,強化會計監(jiān)督、財務檢查及責任追究制度,通過執(zhí)行對財務管理信息的真實及會計制度的定期檢查,防范財務管理信息失真的風險,促進企業(yè)財務管理的質量得到提高。
四、堅持“以人為本”,全面提高財務人員的綜合素質
防范和化解財務風險以提高財務管理的質量,其關鍵是人,人員素質的高低和人情觀念決定了內控制度是否能很好地執(zhí)行和落實,所以說財務管理質量的提高歸根到底是對人的控制,不解決人的管理問題,再好的內控制度也無濟于事。因此,全面提高全員的綜合素質乃是當務之急。只有通過科學縝密的管理,為財務管理人才的健康成長和忠誠服務創(chuàng)造良好的條件,才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能達到提高企業(yè)財務管理質量的目標和任務。
為此,必須加強管理層、職能部門及員工的民主監(jiān)督作用。加強思想教育和職業(yè)道德教育,提升財務人員的財務質量理念認識,進一步建立和完善激勵機制,最大限度地調動團隊的工作熱情。所以,財務管理工作必須要以人為本,致力于長期把提高全員的綜合素質,避免因人員素質不高,致使在業(yè)務操作中存有風險,如因政治思想素質不高造成的主觀風險,即道德風險;因專業(yè)知識和業(yè)務素質不高造成的客觀風險,即操作風險;因偏重人情關系,相互監(jiān)督意識不夠,致使某些內部工作人員有恃無恐地作案。
總之,要提高企業(yè)財務管理質量,就需要建立完善的財務風險防范與控制機制,就必須結合企業(yè)具體的實踐經營過程,從建立完善的企業(yè)財務風險預警機制、強化資金管理、確保財務管理信息真實、全面提高財務人員的綜合素質等措施出發(fā),只有這樣,才能夠保證企業(yè)財務管理的順利開展,促進企業(yè)提升經營水平,從而保證企業(yè)的財務管理質量得到有效提高。
【參考文獻】
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一、人力資源成本的含義及構成
人力資源成本有廣義和狹義的區(qū)別,廣義的人力資源成本,包括勞動力受雇前成本和勞動力受雇后成本;狹義的人力資源成本是企業(yè)支付給勞動者的工資費用,是企業(yè)在生產經營過程中所支付的各種人工費用的總和。
當前,企業(yè)人力資源成本主要由取得成本、使用成本、開發(fā)成本和離職成本組成。一是取得成本,即在整個招聘、選取、錄用、安置過程中所發(fā)生的費用。二是使用成本,即公司在使用職工過程中發(fā)生的成本。包括維持費、激勵成本、交換成本等。三是開發(fā)成本,即企業(yè)為了提高管理能力、生產經營能力和技術水平,對職工進行的崗前培訓、崗位培訓、專業(yè)培訓、能力培訓等所發(fā)生的費用。四是離職成本,即由于員工離開企業(yè)而產生的成本,包括離職補償成本、離職前低效成本等。
二、人力資源管理成本管理過程中存在的問題
第一,招聘機制不合理導致的聘用成本上升。人才競爭是新時代企業(yè)競爭的重要因素,招聘到優(yōu)秀的、合適的員工是企業(yè)人力資源管理工作者夢寐以求的。企業(yè)在人才招聘中招聘機制不合理也可能使得企業(yè)的人力資源取得成本上升。很多企業(yè)特別是中小企業(yè)常常憑借人際關系,而不是根據(jù)專業(yè)知識和技術技能進行人員招聘。企業(yè)中論資排輩現(xiàn)象嚴重,沒有專業(yè)才能的人占據(jù)管理崗位,一些優(yōu)秀人才無法發(fā)揮專長,使得工作的整體效率下降,從而導致人力資源成本相對上升。同時,這些優(yōu)秀員工潛能得不到發(fā)揮,也看不到職業(yè)發(fā)展的前景,所以優(yōu)秀員工大量離職,從而加劇了企業(yè)的人力資源離職成本。
第二,企業(yè)內部各項管理制度不合理導致使用成本上升。人力資源的使用成本主要是直接支付給員工的工資。企業(yè)如果不能給員工支付合理報酬,員工的工作積極性會受到影響,從而影響企業(yè)的正常運行。有些企業(yè)的績效評估標準及過程不合理,科學評估系統(tǒng)異常缺乏。大多數(shù)企業(yè)的考核機制表現(xiàn)為高度集中的方式。而企業(yè)的薪酬制度也偏重傳統(tǒng)的物質激勵,忽視非物質激勵,這樣的薪酬制度對于一些具有成就需要的員工能起到的激勵作用有限,造成企業(yè)人力資源的浪費和成本的相對增加。
第三,員工培訓機制不健全導致開發(fā)成本的上升。一方面,目前國內的許多企業(yè)內部并沒有建立專門的培訓體系,對員工的培訓行為基本上都是委托外部機構進行,這些行為都存在短期性。而且許多企業(yè)將員工的培訓資金作為一種費用,而不是作為一種投資看待,因此在資金的安排使用中,用于員工培訓方面的經費很少。
委托外部機構所進行的員工培訓很難根據(jù)員工的需求提供個性化的服務,因此這部分培訓費用實際使用的效益較低,導致人力資源培訓成本的相對上升。另一方面,有一些企業(yè)在內部設有培訓機構,但在對員工培訓過程中注重對高管人員的培訓,而忽略了基層員工的需求,因此出現(xiàn)管理者決策效率高,但基層員工因為技能不足等因素執(zhí)行效率低的狀況,從而導致人力資源成本的相對上升。
第四,忽視企業(yè)員工的流動率導致離職成本上升。企業(yè)員工離職分為兩種,員工自愿離職;員工非自愿離職,不論是哪種離職方式,企業(yè)都要為此付出成本。經過研究顯示,員工離職率如果超過10%,特別是企業(yè),非自愿離職情況增加時,則會對企業(yè)帶來不利影響。首先,員工在離職前,工作效率會毫無疑問地降低,或者缺勤增加,或者工作量減少。
其次,對于離職的員工,企業(yè)要支付離職的工資,失業(yè)的工資。如果管理者對離職處理不當而導致員工的訴訟,還會導致相應地訴訟費用。然后,職位的空缺會導致一系列的??題,如可能喪失銷售的機會和潛在的客戶,可能支付其他加班人員的工資,這些問題都需要企業(yè)付出空缺成本。
三、企業(yè)人力資源成本控制的措施
對員工的招聘、選拔其實是為企業(yè)的未來發(fā)展提供人才儲備,因此在進行招聘時應考慮企業(yè)制訂的未來發(fā)展戰(zhàn)略,不應該為了追求低成本而降低對應聘人員的要求。對取得成本的控制應該從以下幾個方面著手。
第一,做好企業(yè)的人力資源規(guī)劃。任何企業(yè)的員工招聘行為都應該是有計劃、有目的的。企業(yè)要想降低人力資源取得成本,就應該做好人力資源規(guī)劃。首先,企業(yè)要做好工作分析,在組織結構設計過程中,對設計的每個職位都應該詳細說明工作內容、權力和責任、任職條件等,人力資源部門在招聘前,就可以根據(jù)崗位說明書的要求明確所要招聘人員的條件,在甄選中就可以找到適合的人選,避免發(fā)生其他費用。其次,人力資源管理部門要根據(jù)企業(yè)所處的生命周期,確定各個階段的人力資源需求狀況,做好各階段的招聘計劃,以確保員工招聘工作有條不紊地進行。
摘 要 隨著電網(wǎng)企業(yè)體制改革不斷深化,在市場經濟較量更加激烈,本文探討主要是如何做好電網(wǎng)工程造價控制工作,加速提高電網(wǎng)企業(yè)的整體效益,是我們將面臨的迫切需要解決的問題。
關鍵詞 電網(wǎng)企業(yè) 工程造價 管理 控制 措施
隨著市場經濟的快速發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)也緊隨經濟大潮,加快發(fā)展電網(wǎng)建設。市場原材料價格不斷上漲,建設規(guī)模也發(fā)生變化,電力工程的總造價和單位造價也在提高。如何做好控制工程造價工作,合理的確定工程造價,讓工程造價增長控制在額定范圍內,是我們迫切要解決的問題。
一、造價管理與造價控制存在的問題
1.存在多頭管理項目審批不完善。工程造價與設計單位、施工單位、建設單位都有直接聯(lián)系在現(xiàn)階段有的建設項目批錢與給錢不是一個單位,用錢與還錢不是一個單位。然而工程造價的高低與這些單位利益關聯(lián)的程度不同,因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。當前基本建設中沒有一個有權威的部門來管理基礎投資,在實際工程中是誰都管,但到關鍵時刻又誰都管不了,所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。還有就是審批項目的漏洞也就是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現(xiàn)為“釣魚”項目,有的單位為了達到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標或少算投資以降低審批額。一旦項目批準過,就要求審批機關追加投資調整概算。
2.入世后與國外管理依然存在很大差距。目前,電力工程建設造價領域的從業(yè)人員,仍習慣于計劃經濟體制下的管理方式,市場經濟體制下的管理模式還未建立起來,而對國際市場的管理模式還很生疏。例如,國外工程造價一般是由咨詢服務機構來完成,為委托方提供工程造價的全方位、全過程的咨詢服務,包括投資估算為委托方提供項目管理、協(xié)助或招標、項目合同管理、支付索賠管理、對工程進行監(jiān)理以及提供有關工程造價的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例,深受外商和合資方的信任。
而目前我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上,還只是按國家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計算工程量等,不了解國際慣例,無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作,服務范圍要比境外機構小、服務內容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會拱手讓出這個市場。
3.由于建設項目規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大,考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。
4.長久以來我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先建設、后算帳的后果,普遍忽視了項目建設前期的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期,甚至在工程決算階段,因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象,致使工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。
5.工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程控制重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段。一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。目前建設項目前期尚未實行全過程監(jiān)理和造價控制制度。
二、加強工程造價管理的幾點措施
1.可行性研究階段是項目建設的關鍵階段。可行性研究階段是項目建設的關鍵階段,在項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對項目投資以及項目建成后的經濟效益,有著決定性的影響,是項目投資控制的重要階段。在項目的決策階段,影響項目投資決策的主要因素有:合理地確定建設地區(qū)和建設地點,科學地確定建設標準水平以及選擇適當?shù)墓に囅到y(tǒng)和設備選型,直接關系到項目投資的效益。利用價值管理原理對可行性研究階段進行管理,加強電力項目可行性研究工作的深度,提高其可靠程度,讓可行性研究報告不僅具有可核準性,更重要是要有真正的可行性。
2.設計階段是工程項目的重要階段。在設計階段,是發(fā)揮價值管理的重要階段,確定設計方案的設計概算額(包括初設概算額與施工圖預算),要以此作為優(yōu)選設計方案的重要依據(jù),并以最終設計方案的設計概算額作為項目施工招投標階段的投資控制目標值,所以抓好設計階段的工作、利用價值管理原理控制工程造價的各個環(huán)節(jié),可以收到事半功倍的效果。要改變和克服各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。設計單位要堅持從項目全壽命周期內用最經濟的投入獲得所必需要功能原則,設計人員必須提出多個方案供技術經濟人員優(yōu)選最佳方案。設計人員和技經人員要密切配合,使設計做到先算經濟賬,后畫圖,把各專業(yè)設計都控制在投資限額之內,即:投資估算包得住初步設計概算,初步設計概算包得住施工圖預算。
3.加強招標投標階段工程造價的管理。現(xiàn)在電力行業(yè)送電線路工程量清單計價標準已實行,變電與火電也將實行。這次要推行的“工程量清單計價規(guī)范”是建設工程造價管理上的一次重大變革。它的特點就是把甲乙雙方完全推向市場,不但打破了原有的定額制,而且還將進一步促進企業(yè)的經營機制改革。工程量清單計價的推行以及相關配套措施的出臺,將使國際上慣用的無標底招標和低報中標模式引入國內建筑市場。這個變化,對每個施工企業(yè)都是一場嚴峻的考驗。因此,無論是企業(yè)的造價管理人員還是施工管理人員都存在一個觀念上的轉變。
質量管理要求越來越高。本文主要談論目前施工企業(yè)的質量狀況,對此進行了分析,并提出相關的有效措施
【關鍵詞】建筑施工;狀況分析;質量管理;有效措施
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
1.建筑施工企業(yè)項目管理中質量問題成因分析
1.1 參與工程質量管理的核心人物項目經理綜合素質較低
這是舊的項目經理資質管理體制的產物。項目經理的準入門檻相對較低,因為項目經理資質管理中沒有個人學歷的限制,不管什么樣的文化程度只要經過全國統(tǒng)一項目經理培訓一個月甚至一星期后,整理參與施工過的幾個代表工程相關資料, 就可取得項目經理資質證書。 隨著社會的進步,近期國家已經認識到了舊項目經理管理體制的弊病, 建設部要求 2003 年-2008 年之間將由建造師注冊制度逐漸取代項目經理資質制度,到那時整個建筑業(yè)項目經理素質將有大幅度的提高,再加上建設行政主管部門的嚴格執(zhí)法,建筑業(yè)的質量管理水平將有一個質的飛躍。
1.2 企業(yè)允許掛靠和工程層層轉包現(xiàn)象嚴重影響工程質量 。
現(xiàn)在是市場經濟,誰的關系廣、誰的腰包鼓、誰能墊得起的市場環(huán)境下,誰有經濟實力誰就可以掛靠一個項目經理證承包工程,同時企業(yè)也可以得到一部分掛靠管理費。在這個建筑市場環(huán)境下,個別“包工頭”只有小學文化程度,又沒有經過全國項目經理統(tǒng)一培訓取得資質證書, 就掛靠某個施工企業(yè)并使用該企業(yè)某個項目經理的資質證書,有項目經理資質證書的人員只是掛帥不出征, 這樣綜合素質較低的“包工頭” 在施工現(xiàn)場就將承包的工程項目部分轉包給另一個 “包工頭”,提取一定的好處費,另一個“包工頭”又將承接的工程肢解成各工種后再轉包給小 “包工頭”。 這樣施工企業(yè)的質量管理由于層層轉分包,致使質量管理的各種指令及質量計劃得不到落實。 質量管理上又從何談起呢?
1.3 目前,隨著農村剩余勞動力的增多,農民工進城務工的趨勢越來越大,而恰恰建筑業(yè)是勞動力密集型行業(yè),為廣大農民工創(chuàng)造了許多就業(yè)機會。 然而目前建筑業(yè)不規(guī)范的大氣候下,私人“包工頭”在包清工的時候,為了降低成本易于選擇沒有資質、價格降得低的、墊得起資的勞務隊伍。然而包清工的隊伍為了自己的利益不得不利用零散的農民工,沒有經過任何培訓和考核,昨天在干農活,今天就是瓦工、砼工、鋼筋工,明天甚至就成了技術員。 “一工多能”的現(xiàn)象相當普遍。 我們可以思考一下,這樣的勞務隊伍能打造什么樣的優(yōu)良工程,真是可想而知了。
1.4 施工企業(yè)質量管理部門質量意識差,措施不得力
有些施工企業(yè)質量部門管理人員負不起應該負的責任,到施工項目部檢查時對達不到規(guī)范要求的分項工程認為返工重做的一下就行,質量意識提高不到一次性合格的高度。提高不到預控的標準或者是降低標準通過驗收,將責任皮球踢給監(jiān)理。 還有的管理人員到項目部只會下罰款單,對搞得較好的工程一概不提,并認為搞好工程質量是項目部必須做到,只處罰不表揚,做不到獎罰分明。
1.5 施工企業(yè)質量保證體系不健全影響著工程質量
有些企業(yè)有質量保證體系,但并不健全,沒有把企業(yè)總的質量目標層層分解下去,使質量目標落實到具體部門或個人去,導致質量目標僅僅是一句高調一句空話。 還有建筑施工企業(yè)根本就沒有切實可行的質量保證體系,只是有文字性沒有可操作性的紙上談兵。 更嚴重的是個別施工項目部連紙上談兵的質量保證措施都沒有,想到那干到那,隨意性很大,進行漫無邊際地去施工。
2.一般建筑施工企業(yè)搞好工程質量的通行做法
2.1 依據(jù)本企業(yè)質量手冊,建立健全質量保證體系 ,質保體系是為實現(xiàn)質量目標所需的組織結構、程序、過程和資源的綱目。
首先,企業(yè)管理層必須選好項目經理,配好項目班子。項目經理是企業(yè)在項目上的委托人,是項目質量的第一責任人和質量形成過程的總指揮。 項目班子由技術和管理人員組成,是執(zhí)行質量計劃實行全過程控制的實際工作者,這些人員應懂生產、懂技術、懂法律、會管理、善經營,項目經理部領導層中應有負責質量體系健全和運行的人員。其次,進行質量策劃,編制質量計劃。所謂質量策劃就是確定質量以及質量體系要素的目標和要求,在質量策劃的基礎上要編制項目施工質量實施計劃,以規(guī)定專門的質量措施,資源和活動順序。最后,根據(jù)質量計劃的結果配備資源,建立健全項目質量保證體系并使之有效運行。
2.2 成立建筑施工企業(yè)直屬項目理部 , 杜絕沒資質證書的 “包工頭”掛靠和層層轉包對工程質量的影響,使項目部成為真正的經營實體。
首先,強化和突出項目經理在項目管理中的核心地位,賦予與其核心地位相適應的責任、權利、義務和利益,賦予項目部所分配資金的使用權,施工隊伍的選擇權,所需物資的采購權。
其次是建立和形成規(guī)范的項目管理模式, 實現(xiàn)從工程信息的收集、信息跟蹤、招投標、簽定合同、組織施工、竣工結算,到工程款回收的全過程管理。最后要搞好機制創(chuàng)新,在項目部組建上引入競爭機制,做到雙向選擇,平等競爭,誰有能力誰上。 實行管理層和勞務層分開,其中勞務層必須是具備相應的資質方可以讓其勞務分包,并限制其不得對分包的工程再分包。
2.3 強化質量管理制度,并狠抓制度落實
根據(jù)工程進展情況由企業(yè)質量管理部門組織進行定期檢查和不定期抽查,并堅持每月進行一次在建工程質量大檢查制度,每次抽查或檢查的結果要排出名次,在“質量簡報”上及時公布,對第一名進行經濟獎勵,對最后一名進行經濟處罰。 并做為年終評優(yōu)秀項目經理部的指標之一。 在企業(yè)內被評為優(yōu)秀項目經理部的項目經理,企業(yè)對其經濟獎勵之外,還向市建委優(yōu)先推薦省級優(yōu)秀項目經理的申報工作。
3.一般建筑施工企業(yè)工程質量管理容易出現(xiàn)的問題
3.1 沒有把項目經理作為市場競爭主體和第一責任人加以培育
有的建筑企業(yè)在具體的項目施工管理中,既派項目經理在施工現(xiàn)場指揮,又派企業(yè)副經理駐現(xiàn)場直接進行施工管理。 使項目管理層不知道該聽項目經理的指令還是聽企業(yè)副經理的指令。主管的副經理該按程序管理的不按程序去管,當出現(xiàn)質量問題和安全事故時就是項目經理的責任了。 不該副經理管的內容他反而插手過長,較嚴重者直接管理到項目部管理人員,甚至管到分包施工隊長的層次,使項目經理第一責任人的權限得不到有效發(fā)揮,項目經理行同虛設,項目部的質量保證體系不能正常有效運行。
3.2項目管理人員配備不足,相關的管理人員無證上崗
部分施工現(xiàn)場本應按工程復雜程度配備相應管理人員,實際上遠遠不能達到項目施工的要求, 例如應配備七名管理人員的工程項目,實際上只配三名管理人員,技術員兼項目總工又兼質檢員,施工員兼安全員又兼電工。更為嚴重的是這些管理人員并沒有取得相應崗位資格證書,盲目施工,使質量保證體系無法正常運行,質量計劃無法落實。
4.如何完善工程質量管理的幾點建議
4.1在管理上,項目部要始終堅持 “工程施工 ,技術先進 ”的原則 ,要求各級施工人員,在收到圖紙后認真審閱圖紙,消化、吸收圖紙設計中間的問題和設計意圖,及時進行圖紙自審,在單位、分部、分項工程開始施工前,根據(jù)施工需要及時會同有關施工、技術人員編制施工方案和作業(yè)指導書,在經過相關程序報批后下發(fā)到施工人員,用以指導施工生產。 在具體的施工中,嚴格按照“三不放過”的原則進行檢查和處理,并制定出詳細的糾正和預防措施。
4.2 強化農民工技能培訓
目前參與工程施工的一線職工 80%以上來自農村的農民工,在這種狀況下,只有抓好參與工程施工的農民工操作技能培訓,提高農民工施工技術素質,才是保證工程質量的前提。 通過舉辦崗前施工技能培訓班,并在施工中開展技術競賽的方式,組織農民工認真學習各種施工規(guī)范和施工技術操作規(guī)程等形式,提高農民工施工技術水平和處理質量突發(fā)事故的能力。企業(yè)應組織圍繞施工生產、技術、管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)或問題,組織農民工開展技術攻關,推廣應用創(chuàng)新成果,促進施工技術和管理水平的改進,以不斷提高農民工的素質來保證工程質量。
4.3 保證工程質量,要堅持“四個并重”
首先是設計質量和施工質量并重。 設計是施工的靈魂,施工者必須洞悉設計者的意圖,熟悉施工工藝,認真做好施工全過程的施工交底、設計變更,做到工程設計與施工質量的融會貫通,相得益彰。其次是工程的實物質量與使用功能質量、觀感質量并重。 在工程原材料使用上,在各種構配件的選用上,在平面、空間的布局上,在細部節(jié)點的處理上,都要做到一絲不茍,為用戶著想。第三是實物操作質量和管理工作質量并重。在強調操作技能技巧的同時,要重科學管理、文明施工,向管理要質量要效益。第四是項目經理部自身的質量保證體系和企業(yè)內部、外部質量管理部門的質量監(jiān)督體系并重。在建立健全質量自檢、互檢、交接檢等制度的同時,要自覺接受上級質檢部門的檢查與監(jiān)督,虛心聽取各級質量監(jiān)督部門提出的意見和建議。 切實做到“服從設計、尊重監(jiān)理、為用戶優(yōu)質服務”的宗旨。
4.4 加強文件資料管理
文件資料是項目部指導生產進行質量管理活動的依據(jù)和工具。從一定意義上說,文件資料控制的好壞,反映了一個企業(yè)的管理水平。因此,在施工前,應對全體管理人員進行資料管理教育、培訓和觀摩,努力適應行業(yè)部門管理的要求,同時還應該理清文件序列,選專職資料員進行施工技術資料和安全技術資料的管理工作。項目經理和項目總工負責協(xié)調相關部門,確保對資料的準確及時進行收集、整理、發(fā)送、歸檔成冊,做到與工程同步、齊全有效、連貫交圈。
摘要:隨著我國社會經濟的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭不斷加劇,各企業(yè)間的擴大、兼并、合作等等經濟活動也愈加頻繁,而其中的每一個環(huán)節(jié)都要涉及到資金流動、利益收入等財務問題。因此一個企業(yè)要想健康穩(wěn)定的發(fā)展,必然離不開會計管理制度,而且隨著企業(yè)制度的不斷完善,企業(yè)會計管理的重要性日益凸顯,可以毫不夸張的說,會計管理是決定企業(yè)成敗的關鍵因素。就目前的情況來看,我國在會計管理這一領域還存在一定的問題,很容易導致風險的產生。本文就問題產生的原因進行了分析,并就這些原因提出了風險防控措施。
關鍵詞 :企業(yè)財務管理;會計管理;風險;防控措施
一、前言
財務管理是現(xiàn)今企業(yè)管理的核心內容,對企業(yè)的建設和發(fā)展有著十分重要的影響。真實可靠的會計信息是企業(yè)財務管理得以健康運營的基礎,是一個企業(yè)財務狀況、經營成果以及資金流動等情況的的直接反應,在進行企業(yè)會計管理的過程當中可以通過賬單的核對以及復核等手段來對企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部運營存在的錯誤和偏差,進而確保企業(yè)財務資料的真實性和完整性。此外,控制企業(yè)的財務風險還是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化、保障企業(yè)資金安全以及降低企業(yè)經營成本的有效保證。眾所周知,企業(yè)經營的最大目標就是利潤最大化,建立良好的內部財務風險控制制度可以對企業(yè)的不良或是錯誤行為及時制止,遏止對企業(yè)的發(fā)展有危害性的行為,使企業(yè)經營效率得到有效的保障,促使企業(yè)生產價值最大化的實現(xiàn)。
二、企業(yè)會計管理風險產生的原因
(一)財務管理目標把握不到位
多數(shù)會計管理風險的產生是因為利益的不平衡以及管理目標沖突造成的,在企業(yè)的財務管理中,很容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,使得各團體間的利益產生矛盾,一旦這種矛盾產生,對于企業(yè)發(fā)展是十分不利的,體現(xiàn)在會計管理這一塊,就是缺乏穩(wěn)定的管理環(huán)境。現(xiàn)實中很多企業(yè)對于管理目標的把握又不明確,只注重眼前利益,不注重長遠目標,加劇風險的產生。
(二)企業(yè)負債過高
許多企業(yè)的會計管理風險來源于過高的負債率和復雜的借貸關系。負債是企業(yè)財務最為常見的現(xiàn)象,適當?shù)膫鶆眨热玢y行的借貸、資金的融通等,可以擴大經營規(guī)模,為企業(yè)帶來更大的利益。然而在這一過程中,由于對負債規(guī)模的把握不當,使得負債率過高,如果企業(yè)的正常經營一旦出現(xiàn)問題,隱藏的風險就會立刻顯現(xiàn)出來,帶來惡性的連鎖反應,使得企業(yè)最終資不抵債,甚至有破產的危險。
(三)企業(yè)沒有養(yǎng)成良好的會計管理風險防范意識
由于我國企業(yè)制度不是十分健全,與發(fā)達國家的先進的會計管理制度有一定的差距,這一差距首先就體現(xiàn)在防范意識上。在我國的很多企業(yè)中,在追求利益最大化的過程中沒有充分地認識到市場規(guī)律的作用,缺乏危機和風險的防范意識,對會計管理的風險防范工作較為忽視,很多中小企業(yè)甚至沒有成立專門的機構或是制定可靠的制度,防范意識的薄弱,使得這些企業(yè)在面臨風險時,規(guī)避和處理十分緩慢,往往給企業(yè)造成巨大損害。
(四)企業(yè)內部的會計管理分工不明確,工作人員素質欠缺
就目前的狀況來看,國內很多企業(yè)在設置財務管理機構時,由于制度的不完善和分工的不明確,使得內部關系較為混亂,會計管理部門受到工作沖突和其他職能機構的影響,一方面難以正常發(fā)揮職能,一方面容易出現(xiàn)工作失誤,這就加大了風險發(fā)生的概率。同時,由于負責會計管理的工作人員缺乏相應的專業(yè)能力和管理水平,在遇到復雜和新型的問題時,往往缺少創(chuàng)新能力,因此,會計管理工作人員的素質普遍不高也是制約會計管理風險防范水平的重要因素。
三、企業(yè)會計管理風險的防控措施
(一)加強企業(yè)高層對于會計管理風險的防范意識
風險意識是一切風險防范和規(guī)避工作的前提和核心,企業(yè)應當把企業(yè)會計管理的風險防范作為企業(yè)工作的重點,建立長效的防控機制,并且要有切實可行的具體規(guī)劃,一方面要完善風險防控制度,一方面要完善各個監(jiān)管機構的設置。總之,企業(yè)的管理者一定要認識到風險防范意識的重要性,才能使企業(yè)走的更穩(wěn)更遠。
(二)企業(yè)管理者應當加強財務控制,完善企業(yè)內部監(jiān)督制度
為了更好的實現(xiàn)會計管理的風險防控,應當在企業(yè)的內部建立會計監(jiān)督機構,專門在日常工作中對企業(yè)的會計管理進行監(jiān)控,同時要建立健全相關的制度,形成一整套完善的體系。隨著科學技術的發(fā)展和競爭的加劇,通過對經濟活動的控制,確保企業(yè)的資金完整,促使經濟效益提升,抓好財務預測,制定財務計劃,組織財務控制等環(huán)節(jié),保證經濟活動的連續(xù)性,實現(xiàn)財務管理的科學化。
(三)提高會計管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平
會計管理風險防范的工作最終還是要落實到人的身上,因此在企業(yè)的會計管理風險防范中,提高工作人員的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)是十分關鍵的,一方面要對工作人員的業(yè)務能力進行定期的培訓和考核,鼓勵創(chuàng)新思維,特別是要強化其對于突發(fā)事件的處理能力。另一方面,要強化管理人員的道德培養(yǎng),樹立正確的價值觀念,防止違法行為的發(fā)生。只有打造好了一支專業(yè)且具有較高素質的管理隊伍,企業(yè)會計管理風險的控制工作才有落實的依托。
(四)理清財務關系
企業(yè)的內部財務關系一定要明朗,它是有效預防企業(yè)財務風險的關鍵。第一,企業(yè)的每個部門都具有自己的責任、地位和作用。要做到財務風險的防范,一定要落實企業(yè)各部門的職責,每個人都要做到明確分工,一旦發(fā)生風險事故,可以對相關負責人員進行問責。第二,每一個利益集團代表著不一樣的利益關系,當企業(yè)進行利益分配的時候,要充分考慮每個利益集團的不同利益,注重保持利益平衡,從而調動企業(yè)各部門都能參與到財務管理活動之中,最終減少財務風險。
四、結語
企業(yè)會計管理風險產生的原因是多樣的,任何細節(jié)上的失誤都可能造成風險的產生,雖然在市場經濟中,會計管理風險的發(fā)生具有必然性,但是如果采取科學有效的管理方法,正確的認識內部和外部矛盾,就可以將風險發(fā)生的概率降到最低。做好企業(yè)會計管理風險的防范工作,不僅可以減企業(yè)的損失,為企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好前提,更重要的是能夠促進我國會計現(xiàn)代化,為國家經濟的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
參考文獻:
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【關鍵詞】 會計目標 資產負債表觀 利潤表觀 盈余管理
一、會計目標觀念與報表觀念的聯(lián)系
會計目標歷來是會計理論中的一個非常重要的問題,作為會計理論研究的邏輯起點之一,會計目標怎樣定位對會計的發(fā)展具有導向作用。從上世紀20年代開始,公司制已成為流行的企業(yè)組織形式,所有權和經營權普遍分離,在每一期間確保經營者能履行其受托責任是提供會計信息的主要目標,因此會計核算上很強調當期收益的計算。1940年,佩頓和利特爾頓在其名著《公司會計準則導論》中總結當時的會計實務,系統(tǒng)論述了歷史成本原則、權責發(fā)生制原則和配比原則,完善了當期收益的確認、計量原則和方法,從而確立了損益表觀的主流地位。隨著公司規(guī)模的擴大,以至于最終只有依賴向眾多分散的投資者出售股票才能滿足巨大的資金需求。股權分散化使企業(yè)的權利由股東向管理層轉移,股東主要進行選擇購買和出售公司股票的決定,以獲得投資收益,在這種經濟環(huán)境下,公司只有公布有助于投資者判斷公司未來收益情況的有用信息,才能吸引投資者購買公司股票,并降低融資成本;另一方面,證券市場的有效發(fā)展也需要公司公布與投資者決策相關的信息,從而促進社會資源的有效配置。
1978年,美國財務會計準則委員會(FASB)的第1號財務會計概念公告,將向投資者等信息使用者提供其決策有用的信息確定為財務報告的主導目標。以決策有用這一目標為指導,美國FASB在1980年了第3號概念公告,從而導致未來經濟利益流入和流出企業(yè)的角度定義資產和負債,并定義了全面收益這一會計要素,使得資產負債表不僅能反映公司在某一會計期間的全面收益,還能向投資者提供與其決策密切相關的未來收益情況的信息。這一系列財務概念公告的確立了資產負債表在財務報表中的重心地位,資產負債表觀亦取代損益表觀的主流地位。
二、我國的會計目標觀與報表觀
根據(jù)財政部令第33號,財政部于2006年2月15日正式了《企業(yè)會計準則――基本準則》。在關于會計目標描述方面,新準則與2001年公布的《企業(yè)會計準則――基本準則》相比有較大變化。舊準則在第十一條對會計目標這樣描述的,“會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求,滿足有關各方了解企業(yè)財務狀況和經營成果的需要,滿足企業(yè)加強內部經營管理的需要。”該規(guī)定可視為對會計目標最初描述。新準則中第13條則明確規(guī)定“財務會計報告的目標,是向財務會計報告使用者提供與企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量等有關的會計信息,反應企業(yè)管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者做出經濟決策。”由此可看出舊準則中我國的會計目標突出了政府行政管理部門和企業(yè)內部管理當局這兩類使用者對信息的需求,并將國家的需求放在首位,對會計目標偏向于受托責任觀,并在此基礎上推行“利潤表觀”的報表觀念,該觀點認為收益是成本和收入配比的結果,資產計量的基礎是歷史成本,收益計量的原則是實現(xiàn)原則。在利潤表觀下,利潤表在報表體系中一直居于顯要地位,利潤成為考核管理層業(yè)績的首要指標。
然而,新會計準則中對會計目標的描述逐漸與國際準則相趨同,以決策有用觀為主,并在此基礎上突出資產負債表觀。在資產負債表觀中,報表體系的核心是資產負債表,計量基礎是公允價值,企業(yè)收益既包括已實現(xiàn)的,也包括未實現(xiàn)的。按照資產負債表觀的核心理念,企業(yè)只有在所有者權益增加的情況下,企業(yè)價值和股東財富才得以增長。新準則在這方面突破了傳統(tǒng)的單純考核利潤的理念,有助于促使企業(yè)改善資產負債管理,優(yōu)化資產和資本結構,著眼于長期可持續(xù)發(fā)展。
三、報表觀與盈余管理的聯(lián)系
在“決策有用”這一會計目標指導下形成的報表觀念――資產負債表觀要求企業(yè)著眼于凈資產,不片面強調利潤指標,過分強調利潤指標導致的結果是企業(yè)的盈余管理行為。從短期看,企業(yè)盈余管理會按照管理層的目的和要求對企業(yè)的真實利潤進行調節(jié),給企業(yè)帶來某些經濟利益。但從長期來看,首先,盈余管理并不會增加或減少企業(yè)的實際盈余,只是改變賬面的盈余狀況,影響會計數(shù)據(jù)的信息含量和和信號傳遞作用;其次,利潤虛增會帶來超分配,企業(yè)繳納的稅金實質上是虛假的,并不是市場經濟條件下企業(yè)真正創(chuàng)造的財富。虛假的行為是短期行為,造成沒有現(xiàn)金流的情況下承擔現(xiàn)金流出,這個過程分配的是本金。這樣的短期行為對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的,直接受害者是企業(yè)。最后,更為重要的是,盈余管理會損害會計信息質量,誤導投資決策,損害投資者利益,而且不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、新準則對盈余管理行為的抑制作用
正是在資產負債表觀的指導下,新會計準則很多方面的新規(guī)定都客觀上抑制了企業(yè)的盈余管理行為,為財務信息的相關性和可靠性提供了更高的保證。具體體現(xiàn)在以下方面。
1、可供出售權益工具投資的減值損失不得通過損益轉回
企業(yè)應當在資產負債表日對以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產以外的金融資產的賬面價值進行檢查,有客觀證據(jù)表明該金融資產發(fā)生減值的,應當確認為減值損失,計提減值準備。金融資產中的可供出售金融資產后續(xù)計量采用公允價值,對于已確認減值損失的可供出售權益工具,在隨后的會計期間公允價值已上升且客觀上與原減值損失確認后發(fā)生的事項有關的,原確認的減值損失不得通過損益轉回,而應當計入資本公積。這種做法的原因是,對于股票等權益工具投資,期末公允價值變動的幅度可能很大,如果通過損益大額轉回,沖回“資產減值損失”,很容易為部分企業(yè)操縱利潤留下空間。而可供出售債務工具,由于其公允價值變動很小,故減值損失轉回時,可直接計入當期損益。
2、存貨取消后進先出法
新準則規(guī)定,企業(yè)應當采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本。與舊準則的顯著區(qū)別是取消了后進先出法。因為當先進先出法和后進先出法并行時,由于兩種方法所確定的當期利潤不同,所以許多企業(yè)根據(jù)當期的實際情況和管理當局的意圖在兩種方法中進行選擇,從而人為調節(jié)當期利潤。新的存貨準則取消了后進先出法,所有企業(yè)的當期存貨耗費,反映的將都是實際的歷史成本,不再有人為調節(jié)因素,企業(yè)利用變更存貨計價方法來調節(jié)當期利潤水平的慣用手段將不能再被使用。這一規(guī)定便于對企業(yè)的經營業(yè)績進行分析和比較,提高了會計信息的使用價值。
3、將固定資產盤盈作為前期差錯更正處理
在舊準則下,盤盈的固定資產通過“待處理財產損益”賬戶核算。在新準則下,盤盈的固定資產作為前期會計差錯處理,在按管理權限報經批準處理之前,應先通過“以前年度損益調整”科目核算。舊準則將固定資產盤盈計入當期損益,很容易被企業(yè)用作調節(jié)利潤的手段,導致會計信息失真,損害投資者的利益。新準則將固定資產盤盈視為前期會計差錯,不再計入當期損益,而是通過調整前期留存收益處理,會計處理雖然比較復雜,但理論上和實務上都更為合理。
4、長期資產減值準備一經計提不得轉回
《企業(yè)會計準則第8號――資產減值》規(guī)定,資產減值損失一經確定,在以后會計期間不得轉回。原因有兩方面:第一,此類長期資產價值通常情況下都比較大,發(fā)生減值的可能性很小,因此對于減值準備的計提需要特別謹慎,一旦減值就應當是永久性的;第二,近年來,確有一些公司利用減值準備的計提和轉回操縱利潤。一種情況是,企業(yè)通過少計提資產減值準備把利潤做大。與之相反的情況是在業(yè)績好的情況下,一些企業(yè)出于某些原因隱藏利潤,通過多計提資產減值準備,再在以后年度轉回的方法來平滑各期利潤。或者在業(yè)績差的情況下,通過加大對資產減值準備的計提力度以造成巨虧,再在以后的年度轉回,人為地形成業(yè)績好轉或扭虧為盈的假象。新會計準則頒布后,企業(yè)計提的資產減值準備不允許轉回,只能根據(jù)資產減值的實際情況計提減值準備,從而壓縮了利潤操縱空間,增加了會計信息的真實性,使資產能夠按照預期經濟利益得以真實反映。
5、同一控制下的企業(yè)合并采用賬面價值核算
新會計準則將企業(yè)合并區(qū)分為同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并兩大類。非同一控制下的企業(yè)合并作為一種不受第三方控制的雙方之間自愿進行的交易看待,采用購買法處理,取得被合并企業(yè)的可辨認資產、負債按照公允價值計量。而對于同一控制下的企業(yè)合并,合并方在企業(yè)合并中取得的資產和負債,應當按照合并日被合并方的賬面價值計量,視同資產、負債的重新整合,不涉及公允價值的運用,交易差額調整所有者權益,不形成商譽。
目前我國企業(yè)的合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并,由于合并雙方均處于同一方的最終控制下,控制方可能是企業(yè)集團或者某一部門,且控制不是暫時性的,因此,在形式上是按雙方確認的公允價值確認,而在實質上并沒有經過雙方討價還價的過程,合并對價不是雙方公平交易的結果,并非雙方都認可的價值。盡管公允價值都要經過中介機構評估確認,但是人為操縱已過多地干擾了公允價值的實現(xiàn)過程。新企業(yè)合并準則對合并方在企業(yè)合并中取得的資產和負債,采用合并日被合并方的賬面價值計量,放棄使用公允價值計量,避免了人為操縱利潤的可能。
6、擴大合并報表范圍
《企業(yè)會計準則第33號――合并財務報表》規(guī)定:合并財務報表的合并范圍應當以控制為基礎予以確定。控制,是指一個企業(yè)能夠決定另一個企業(yè)的財務和經營政策,并能據(jù)以從另一個企業(yè)的經營活動中獲得利益的權利。可以看出,企業(yè)合并中的基本合并理論已發(fā)生變化,從側重母公司轉為側重集團實體理論,母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不以股權比例作為衡量標準。所有者權益為負數(shù)的子公司,只要是持續(xù)經營的,也應納入合并范圍。這一準則的變革,遵循了實質性會計原則,阻斷了一些企業(yè)利用分離若干子公司、縮小持股比例、將經營狀況不好的業(yè)務從合并范圍中剔除從而粉飾企業(yè)集團整體業(yè)績的慣用做法,減少了母公司通過與某些特殊子公司的關聯(lián)交易調節(jié)利潤的可能性。
通過上述分析可以看出,新企業(yè)會計準則確立了“決策有用”的會計目標,在這一目標的指導下建立了“資產負債表觀”的報表觀念而摒棄了“利潤表觀”并在具體準則層面上抑制了盈余管理行為,保證了會計信息的相關性和可靠性。
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我國經濟的主要來源是國有經濟,如果我國想要更快的發(fā)展,那么就必須保證國有經濟發(fā)展的合理性和健康性。但是,在當今國企發(fā)展的過程中存在著許多的問題,如內部控制較差,核心競爭力不夠等;還有會經常出現(xiàn)由于監(jiān)督不到位導致的違規(guī)違法,虛假報賬的情況;這些問題極其不利于國有企業(yè)的發(fā)展,在這種情況下,就更需要將內部控制機制完善,讓其進入到國有企業(yè)內部中去,改善國企內部控制環(huán)境,讓國企更好的發(fā)展。
二、我國國企內部控制存在的問題和原因
國企在內部控制時,存在許多的問題,導致這些問題的源頭就是產權界定不清楚,企業(yè)治理時內政化突出。雖然國企在內部控制時已有相應的控制機制,但因為控制機制的不完善,所以常常會出現(xiàn)很多問題;在管理時,國企無論是管理水平還是管理效率都比較低下,內部控制也存在僵化現(xiàn)象,究其根本是國企治理模式模糊不清,而這些往往會導致內部控制達不到應有的效果。
(一)內部控制環(huán)境差
1、管理人員結構不合理,領導層面素質不高
國企內控時,很多因素都會影響其效果,人員結構的不合理以及領導素質不夠高都是很重要的因素;雖然經過改革,國企已經變成了股份制公司,但它的背后依舊是國家在管理;領導者是內部實施時的決策者,對內控的實際效果影響很大,很多的管理者不但自身素質達不到內控的需要而且還對企業(yè)的內部控制不聞不問,自認為在進行決策的時候會有相關的程序來解決。更有甚者將內部控制簡單的理解為手冊或制度;正因為這些問題沒有得到解決,導致企業(yè)內部控制達不到實際需要。
2、激勵機制缺乏,市場風險防范意識不足
現(xiàn)在已經有很多的職業(yè)經理人加入國企,并且也得到了國企的重視,但是當經理人取得很好的成績之后并沒有得到很好的激勵,這樣十分影響經理人的工作積極性;考核機制的不合理會在很大的程度上影響一個企業(yè)的發(fā)展,從長遠來看這是不利于企業(yè)發(fā)展的。在大部分國企的意識中,國企屬于國家不會倒閉,所以他們沒有其他企業(yè)的市場風險防范意識,在這方面對于國家依賴太多,在沒有國家的干預下,國企就大大的弱于其他企業(yè),所以在規(guī)避風險方面,缺乏自主規(guī)避風險的意識和手段。
(二)內部控制環(huán)境不健全
1、行政體制管理國企
現(xiàn)在我國國企依舊是行政體制來管理,本身行政管理就有很多不足,例如:管理效率低下、監(jiān)督不透明,這也直接造成國企發(fā)展緩慢;造成這種情況主要因為:首先,我國還沒有制定標準來滿足國企的內部需要,內控時指導標準缺乏;其次,由于我國長期的計劃經濟,使得企業(yè)需要根據(jù)政府的指示來管理,這給企業(yè)內控造成很大的影響,行政管理很明顯;市場經濟體制改革后,國家僅僅只是出資,但國企和政府還沒有完全的分開,改革不夠徹底。
2、外部監(jiān)督不到位
現(xiàn)在我國國企監(jiān)督不到位,導致企業(yè)內部控制的作用無法發(fā)揮出來;而且好多國企現(xiàn)在甚至沒有監(jiān)督措施,很多國企都沒有重視到這些,倒是會費力的去解決由于監(jiān)督不到位而產生的副作用,這樣做治標不治本,費時費力,導致資源得不到合理的應用。
三、國企內部控制措施的完善
(一)讓國企內控環(huán)境得到重視
目前,國企內控環(huán)境得不到控制是非常常見的現(xiàn)象,只有讓他得到重視,國企才能快速發(fā)展;需要注意的是董事會并不是一個擺設,必須讓其盡到應有的義務;企業(yè)領導者的素質需要很大的提高,就像之前說的,這在很大程度上影響著一個企業(yè)的發(fā)展;還有我們必須明白我們的經營目的是啥,只有抓準核心去做,才能幫助企業(yè)達到目標;最后交流也是十分重要的,不單單只是公司內部,這樣可以提高內控效率。
(二)內部的監(jiān)督和管理
由于我國國企內部控制方面本身就存在很多的問題,所以在內控時要要注意適度,確保企業(yè)更好的經營發(fā)展;內控的形式盡量多樣化,不僅僅是持久性和日常性,獨立和臨時的也是可以的,如果能結合起來當然是最好的。還有,我們需要提高內部審計的實際力度,現(xiàn)在這方面國企還比較差,在很多情況下都需要依賴著政府;所以我們必須要重視內部控制,避免國企內部行政化色彩強烈,當然國家在內部審計方面也必須重視。
(三)完善內控體制
現(xiàn)有的體制從總體來看存在著很多的缺陷,其中最突出的就是不能將企業(yè)的所有者和經營者完全的分開,這樣會導致內控制度無法發(fā)揮其正常的作用,也可能會讓一些人員以權謀私、濫用職權、獨斷專行等等,最后國企內部失控面臨倒閉;所以我們應該建立并完善國企的內控制度,這對于社會和政府而言都是相當重要的;隨著市場經濟的發(fā)展,國企的所有者和經營者的分開就勢在必行了,不然內控制度再完美也達不到應有的作用。