規(guī)范研究精選(九篇)
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第1篇：規(guī)范研究范文
論文關鍵詞:會計基礎工作現(xiàn)狀風險管理方案
論文摘要:會計基礎是會計工作的基本環(huán)節(jié),經(jīng)濟管理工作的重要基礎。企業(yè)領導及會計人員在充分認識其重要性后,通過制定切實可行的規(guī)范管理方案,使會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。
隨著我國市場經(jīng)濟的向前發(fā)展,市場競爭越來越百熱化,企業(yè)從內(nèi)部到外部、從定性與定量結(jié)合、從重物到重人等等,運用各種管理手段及工具,加強企業(yè)財務管理,卻忽視了會計工作的基本環(huán)節(jié)、經(jīng)濟管理工作的重要基礎——會計基礎工作。
加強會計基礎工作規(guī)范化管理,對規(guī)范會計行為,乃至規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,提高會計人員素質(zhì)和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。但是,到目前為止,仍有一些企業(yè)由于對其必要性和重要性認識不到位,或因會計人員工作責任心不強,或因單位內(nèi)部配合不夠,以及存在會計基礎規(guī)范化檢查走過場等原因,使得會計基礎工作仍然十分薄弱。這不僅影響了會計工作秩序的正常運行,影響了會計職能作用的發(fā)揮,也在一定程度上對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。
因此,在這里結(jié)合中會計基礎工作的普遍現(xiàn)象、風險、以及如何加強規(guī)范化管理,我談談自己的觀點。
一、會計基礎工作現(xiàn)狀
會計基礎工作包括的內(nèi)容小到原始憑證的審查,大到企業(yè)會計機構設置、人員配備以及內(nèi)部會計管理制度的制定……范圍廣,涉及面寬,這里只以點帶面的分析幾點常見的不規(guī)范現(xiàn)象:
1、基礎知識掌握不牢固,會計科目使用不規(guī)范;會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責不到位;會計帳簿設置不規(guī)范;會計檔案的裝訂、保管不規(guī)范。
2、不嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴,真?zhèn)巫R別不力,甚至虛開發(fā)票入帳;自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全;在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項,甚至白條入帳。
3、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,不按權責發(fā)生制原則及時入帳,反映財務情況不真實,不完整。如,對于發(fā)票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續(xù),造成當期成本偏低;對未收到款項的業(yè)務不確認收入,推遲收入確認時間。更有單位收到款項不入帳,私設小金庫,設置帳外帳。
4、內(nèi)部會計管理制度差,不按規(guī)定配備會計人員和定期輪換其工作崗位,并且監(jiān)督機制不到位,為其利用職務之便、進行經(jīng)濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務公款私存,挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。
5、企業(yè)領導對會計工作認識有誤解,認為會計基礎工作就是會計人員的事,與自己無關。有的企業(yè)領導為謀取私利,還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告。
二、會計基礎工作的不規(guī)范,給企業(yè)、個人帶來的風險
實際工作中,由于不論是會計人員還是企業(yè)領導,都對會計基礎工作不重視,對其必要性和重要性認識不到位,自然也就不能清楚的認識它的不規(guī)范,為企業(yè)、個人帶來的風險。
1、從會計核算一般要求上看,企業(yè)必需及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。而會計人員從取得不規(guī)范的原始憑證開始,到使用會計科目不當,不遵循會計核算的原則(如前面提到的權責發(fā)生制)而進行帳務處理,再到會計檔案(如原始憑證、合同)保管不當,處處都影響著會計信息的質(zhì)量。而這些失真的會計信息不僅失去了應有的實用價值,而且影響企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策,帶來經(jīng)營風險。
2、在《中華人民共和國會計法》中,不僅對會計人員和企業(yè)領導的工作職責做了要求,還從法律責任上對其應承擔的責任做了明確規(guī)定。如第四十條對會計人員“因有提供虛假財務會計報告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,貪污,挪用公款,職務侵占等與會計職務有關的違法行為。”規(guī)定。第四十五條對企業(yè)領導“授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,構成犯罪的”規(guī)定。3、從“稅法”的角度看,如前列舉的基礎工作不規(guī)范的現(xiàn)象中,就存在許多納稅風險。如“收到款項不入帳”即是逃稅行為;取得的非法原始憑證入帳,或支付款項依據(jù)不全,都會被認定為擠占企業(yè)利潤,不得做企業(yè)所得稅稅前扣除,等等。按稅法的規(guī)定,企業(yè)不但被追繳稅款,加收滯納金及罰款,情節(jié)嚴重的,還要承擔相應的法律責任。由此增加企業(yè)額外的稅收負擔,帶來不必要的經(jīng)濟損失,影響企業(yè)的誠信度。
三、如何加強會計基礎規(guī)范管理
通過對會計基礎工作從現(xiàn)狀到風險進行分析后,我們該如何加強會計基礎規(guī)范管理呢?
1、企業(yè)領導和會計人員要從思想上提高認識,增強責任心。要知道會計行為的規(guī)范,在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身,它不僅對促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展具有重要作用,而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用。
(1)、企業(yè)領導應該保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。領導的支持、理解,能夠為會計人員依法履行職責帶來有效的工作環(huán)境,并且協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾。
(2)、建立會計人員培養(yǎng)體系,從思想政治、業(yè)務素質(zhì)、會計人員職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求,特別要加強會計人員的繼續(xù)教育,不斷更新知識,提高會計人員的業(yè)務技能。實行會計人員崗位輪換制或者委派制,以利于會計人員適應不同的崗位,提高會計人員的綜合素質(zhì),同時有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、制定切實可行的規(guī)范管理方案,把工作落到實處,做到有監(jiān)督、有檢查,執(zhí)行效果與考核掛鉤;對會計基礎工作存在的問題要認真整改,不走過場,措施到位、責任到人。
(1)、結(jié)合《會計基礎工作規(guī)范》與實際工作,確定目前和今后一定時期內(nèi)會計基礎工作應抓的重點,如:①會計核算工作;②原始憑證、自制付款依據(jù)的格式、內(nèi)容、填制方法和審核程序;③會計帳薄設置及更正錯誤的方法和數(shù)字的準確性;④內(nèi)部控制制度和其它會計管理制度。當然,在抓重點的同時也還應兼顧其它方面。這里要說明,其它方面未被列入重點,并非等于它們不重要,而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業(yè)資格證)或問題不突出、現(xiàn)象不明顯或只是個別現(xiàn)象。
(2)、定期組織會計基礎工作情況的檢查。檢查工作可以單位自行對照檢查整改為主,結(jié)合交叉檢查,互相取長補短,吸取先進經(jīng)驗;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出整改意見,并檢查整改意見的落實情況。堅持定期復查,為防止已達標企業(yè)的會計基礎工作下滑,復查期限以一年較為科學。通過嚴格考核驗收和復查,從中再發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見,督促其及時改進,真正使企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化。
第2篇：規(guī)范研究范文
在2009年前后，無論是社會還是高職院校自身，在“高職院校要不要搞科研”這個問題上，曾經(jīng)引發(fā)過一場涉及面較為廣泛的大討論。[1]對這個問題的疑惑，反映到高職教師身上，就是有的教師既重視教學也重視科研；有的教師重教輕研甚至只教不研；有的教師科研的出發(fā)點帶有明顯的功利性。高等職業(yè)教育的發(fā)展實踐，已經(jīng)對“高職院校要不要搞科研”給出了肯定性的答案。[2]近年來，從高職院校到高職教師，科研意識都得到了增強，教師在科研能力提高的同時，高職院校借助科研的反哺作用，教育質(zhì)量也有了明顯提高。但是，迄今為止，仍然有一定比例的高職教師對科研的意義認識不足，沒有從根本上理解開展科研的意義，對科研的重視程度不夠，科研意志搖擺不定，科研目的不明確，尚不能夠發(fā)自內(nèi)心地重視并持之以恒地開展科研工作。《規(guī)范》的第2條“敬業(yè)愛生”，強調(diào)廣大高校教師要樹立崇高職業(yè)理想，履職盡責。高校教師的基本職責，應當是“以人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新為己任。”在此，《規(guī)范》明確地將“科學研究”作為高校教師的基本職責之一進行了強調(diào)。高職教師作為高校教師的一分子，自然應當履行高校教師的基本職責，既要上好課、教好書、育好人，更要積極有效地開展科研工作。結(jié)合我國高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀，為了提高教師隊伍素質(zhì)，促進教學改革，提高教學質(zhì)量，也為了提高學校的綜合實力，滿足服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高職教師也必須將開展科研作為自己應盡的基本職責。如何敬業(yè)？如何做到恪盡職守？《規(guī)范》既指明道路，又提出要求，那就是要“終身學習，刻苦鉆研。”所謂鉆研，就是對于已知或未知的問題進行探索和更深層次的研究。在明確了科學研究是高職教師基本職責之一的基礎上，《規(guī)范》同時提出高職教師應當把深入細致地開展研究工作當作做到履職盡責的基本路徑。因此，高校教師應該全面落實、身體力行《規(guī)范》關于高校教師敬業(yè)、職責的規(guī)定，高職教師必須將開展科研作為自己的一項義務去認真履行。[3]
二、高職教師須勇于、規(guī)范地開展科研工作
我國的高等職業(yè)教育起步很晚，高職院校大多是通過高等專科學校、職業(yè)大學、成人高校以及由中專學校升格等途徑而設立，這些學校原本就缺少科研的傳統(tǒng)，因此，當前高職教師科研的現(xiàn)狀不容樂觀。從整體上看，高職教師科研素質(zhì)有待提高，科研骨干有待培養(yǎng)，科研團隊更需要大力培育。還有相當多的高職教師對科研的理解就是寫論文，是復制加粘貼；或出于功利心，或迫于晉職提級壓力，有的高職教師的科研工作存在急功近利現(xiàn)象，不講求學術規(guī)范；部分人的科研工作表現(xiàn)為東拼西湊編寫論文，為通過職稱評定而突擊科研，為出名獲利而隨意科研，甚至存在抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果之類的學術不端行為，乃至出現(xiàn)花錢請人等極端違反學術道德的個案。這些問題的存在，不僅影響高職教師科研水平的提高，而且有違高校教師職業(yè)道德，嚴重損害人民教師的職業(yè)聲譽。《規(guī)范》的第4條“嚴謹治學”，重點是規(guī)范高校教師的學術研究行為，對于規(guī)范起步不久的高職教師的科研工作意義重大。《規(guī)范》在解決了高職教師“要不要搞科研”這個問題之后，對于“應當如何開展科研工作”同樣給出了答案。首先，科研工作貴在堅持。部分高職教師雖然認識到科研工作的重要性，也有開展科研工作的積極性，但把科研看得比較神秘，害怕承擔不了科研重任，害怕科研過程中難見成效或者出現(xiàn)失敗，想搞科研卻又缺乏勇氣、信心和毅力。《規(guī)范》提出，高校教師要“弘揚科學精神，勇于探索，追求真理”，這一提法應該能給高職教師科研提供足夠的勇氣和信心。科學研究的基本任務本來就是探索、認識未知，在開展科研的過程中出現(xiàn)挫折自然難免，但關鍵在于如何對待科研過程中的挫折。就高職教師科研工作而言，弘揚科學精神，主要是要具備執(zhí)著的探索精神，對待科研要有鍥而不舍的意志。正如哲學家卡爾•波普所說：“如果我們過于爽快地承認失敗，就可能使自己發(fā)覺不了我們非常接近于正確。”高職教師只要敢于直面科研挫折，堅持從一次次的失敗中積累成功的因素，最終就能從暫時的失敗走向成功。盡管起步艱難，盡管仍有許多不盡如人意之處，倘能真正做到“弘揚科學精神，勇于探索，追求真理”，高職教師的科研必將結(jié)出豐碩的成果。其次，科研必須講究協(xié)作精神。當前高職教師科研工作“單打獨斗”的居多，除了有協(xié)作意識不強的原因外，缺少科研骨干和學術帶頭人，校內(nèi)科研團隊的培育尚不成熟也是重要的影響因素。由于現(xiàn)代科學研究項目規(guī)模的擴大，必須依靠多學科和社會多方面的協(xié)作與支持，才能有效地完成任務。同時，由于高職教師科研經(jīng)驗尚不豐富，在科研工作中弘揚協(xié)作精神顯得尤為必要。美國國務活動家韋伯斯特曾說過一句有名的話：“人們在一起可以做出單獨一個人所不能做出的事業(yè)；智慧、雙手、力量結(jié)合在一起，幾乎是萬能的。”在科研活動中，必須強化一個觀念：協(xié)作精神，它是科技攻關的法寶。因此，《規(guī)范》提醒廣大高校教師，要“發(fā)揚民主，團結(jié)合作，協(xié)同創(chuàng)新”。在高職教師中，科研能力強的、科研資歷深的骨干教師要樂于培養(yǎng)新進，科研經(jīng)歷淺的教師也要積極主動地學習鍛煉，學校也要有意識地引導教師在科研工作中形成老中青結(jié)合的科研團隊，從而在團結(jié)協(xié)作中培養(yǎng)高素質(zhì)的科研人才，并不斷地產(chǎn)生新的優(yōu)秀的科研成果。第三，科研工作必須恪守學術規(guī)范。《規(guī)范》針對少數(shù)高校教師在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊，侵占他人勞動成果的不端行為，明確提出“堅決抵制學術失范和學術不端行為”。遵守學術道德規(guī)范，必須做到在從事科學研究的過程中，既嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、社會公德，又秉持學術良知，尊重他人勞動和學術成果，尊重知識產(chǎn)權，尊重研究對象，誠實守信，不弄虛作假，不利用科研活動謀取不正當利益，尤其不得存在造假、抄襲、剽竊和其他違背學術活動公序良俗的學術不端行為。[4]雖然高職教師科研起步晚，但如果能在起步之初即培養(yǎng)遵守學術道德規(guī)范的美德和習慣，對于促進教師自身、高職院校、高職教育的可持續(xù)性、健康地發(fā)展，都將大有裨益。
三、服務社會是高職教師做好科研的依托
第3篇：規(guī)范研究范文
Abstract： This paper introduces the concept and principle of tendering and bidding system， and analyzes the tender's problem： low quality of bidding documents， avoidance of bidding and bidder's problem： bid fraud and collusion. The paper proposes to strengthen bidding normalization to solve the problem. Measures including file standardization， bid evaluation normalization and credit management are put forward， and some successful examples are given.
關鍵詞： 招投標；規(guī)范化；標準化
Key words： bidding；normalization；standardization
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0071-03
0 引言
招標投標制度是我國項目建設過程中采用最廣泛、影響最巨大的采購制度，全面覆蓋了國有資金投資、國家融資、大型基礎設施建設、涉及公共利益公共安全領域的建設項目，在維護市場秩序、保障建設質(zhì)量、降低造價成本、規(guī)范監(jiān)督管理等方面做出了巨大貢獻。但同時，在建設項目招標投標領域，也一直存在很多違反三公原則的現(xiàn)象。為有效解決以上提及的招標投標中存在的問題，可以采取加強招投標規(guī)范化的方式來達到優(yōu)化招標項目組織、提高項目招評標質(zhì)量的目的。采取在招標文件中編制過程中使用示范文本、加強招投標過程中的監(jiān)督實施力度以強化評標過程的規(guī)范等方法、建立投標人誠信評價體系，進而實現(xiàn)項目的招投標過程的規(guī)范化。
1 招標投標活動的概念
1.1 中國招標投標制度的起源
招標投標制度并非我國本土自行產(chǎn)生的一種采購制度，我國建國之后實行的計劃經(jīng)濟體制，并沒有產(chǎn)生競爭性的工程、物資承包商市場，所以不需要也不可能采用招投標方式進行采購。隨著改革開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從80年代起，我國開始使用世行貸款、亞行貸款興建基礎設施，投資我國科教文衛(wèi)事業(yè)，世行亞行貸款項目均需要采取招標投標方式確定供應商，這也是招投標采購模式在我國的起步應用階段，1997年的《中華人民共和國建筑法》規(guī)定了建筑工程應實行招標進行發(fā)包的法律制度，1999年通過2000年起實施的《中華人民共和國招標投標法》確立了我國招標投標制度的法律層面上的正式建立，隨后在2003起實施的《中華人民共和國政府采購法》確定了招投標制度在我國政府采購領域中的應用，從此招標投標制度一直處于我國建設項目領域和政府采購領域中采購工程、物資、服務的主導地位，在10多年的實踐工作之后，國務院分別與2011年和2015年頒布了《招標投標法實施條例》和《政府采購法實施條例》，對目前進行的招標投標活動從法理上進行了進一步的規(guī)范。
1.2 招標投標制度的定義
“招標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式，相對于投標，稱之為招標。招標是指招標人（買方）發(fā)出招標公告或投標邀請書，說明招標的工程、貨物、服務的范圍、標段（標包）劃分、數(shù)量、投標人（賣方）的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑巳耍ㄙu方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。”①本文對政府采購活動中涉及的招投標不做贅述，所論述招標活動僅特以招標投標法規(guī)范的招標活動為主，我國《招標投標法》中規(guī)定招標投標活動的應用范圍基本可定義為基礎設施、公用事業(yè)、使用國有資金或國家融資、使用國際組織或外國政府貸款的建設工程的工程、物資和服務的采購，流程基本可以概括為以下幾個階段：完成項目審批/備案、資格預審公告、潛在投標人提交資格預審文件、評委會進行資格預審、投標邀請書/招標公告、投標人提交投標文件、評標、公示、定標、簽訂合同。
1.3 招標投標制度的核心價值觀
招標投標制度最核心的價值基礎是三公原則，“公開、公平、公正”。“公開”是對招標投標整體工作流程的要求，保障項目參與人獲取信息是及時有效的、保證項目參與人和公眾的知情權，在招標投標活動中，招標公告、招標資格預審公告必須在可以讓投標人公開獲得咨詢的法定媒體，評標完成之后，中標候選人的結(jié)果也必須進行公示，允許投標人對結(jié)果的異議。“公平”是指所有參與項目的投標人、預備參與項目的潛在投標人都應該得到一致的對待，在招標文件發(fā)售、工程現(xiàn)場探勘、澄清答疑等環(huán)節(jié)不得進行區(qū)別對待，在招標文件的編制上則必須遵循不得存在歧視性條款、不得因為非項目本身的因素指定特定供應商的技術規(guī)格等。“公正”是指在招標投標活動，招標人、評標委員會、監(jiān)督部門必須公正的對待投標人，評標委員會應該在評審時依據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法對各個投標進行客觀的評審，監(jiān)督部門在處理投標人的異議和投訴時，要對存在的問題進行公正的甄別和處理。
2 招投標活動中的不規(guī)范現(xiàn)象
雖然招標投標制度立意是為了在工程建設項目的實施過程中降低造價成本、防止腐敗發(fā)生，但是實務中，仍然存在很多有違立法意圖的現(xiàn)象，這些不規(guī)范問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。
2.1 招標人存在的問題
2.1.1 招標人規(guī)避招標
規(guī)避招標可以分為兩種表現(xiàn)形式，一種是應該招標的不進行招標，第二種是應該公開招標的采取邀請招標的形式進行招標。前者表現(xiàn)為招標方以工期緊、情況特殊以及重點工程等借口將應當實施招標的工程申請免招，部分招標人想盡各種方式掛保密工程招牌，且由招標人通過將工程進行肢解的方式規(guī)避招標，即將目標工程按照分階段實施以及化整為零的方式使其不達到法定招標規(guī)模標準，以此達到避免招標目的。后者表現(xiàn)為招標人將明顯不具備邀請招標條件的項目采取邀請招標，以此來減小項目競爭性，或者更有甚者為招標人和投標人之間的串通投標、投標人之間的圍串標創(chuàng)造便利條件，實現(xiàn)非法目的。
2.1.2 招標文件設置歧視性條款
招標投標法及實施條例中明確規(guī)定不得在招標文件中設置歧視性條款，不得通過設定和項目實際需要不符的資格條件、商務要求、技術門檻、特定的專利技術、特定的供應商、特定的原產(chǎn)地、特定的商標等條件限制投標人參與投標。在依法必須進行公開招標的項目中，還特別規(guī)定了不可以使用特定行業(yè)、特定地區(qū)的業(yè)績作為投標人資格門檻或評審因素，也不允許規(guī)定投標人的所有制形式和組織形式。在實務中，很多項目為排斥投標人，往往采取在技術文件編制時選擇和項目完全無關、只和不同投標人產(chǎn)品有關的參數(shù)作為技術要求中的關鍵參數(shù)，在商務文件編制時選擇遠遠高于國家法律對資質(zhì)要求的資質(zhì)等級作為門檻，以此達到篩選、摒除投標人的目的。
2.1.3 不公正對待投標人
不公正的對待投標人可以分為在招標過程中的不公正和在評標過程中的不公正。在招標過程中的不公正主要是指在招標過程中招標人向不同的投標人提供了存在差異的信息，比如在現(xiàn)場踏勘時不是采取所有投標人集體前往踏勘的組織形式，而是允許不同的投標人單獨的進行踏勘，以及招標文件的澄清答疑環(huán)節(jié)，不能做到對所有投標人發(fā)出一樣的正式書面答疑文件，僅僅口頭或書面回答提出問題的投標人。評標過程中的不公正主要是指在評標過程中，評標委員會不能嚴格按照招標文件和澄清文件中約定的評審辦法進行評標，對投標人不能按照統(tǒng)一標準進行客觀評價。
2.2 投標人存在的問題
2.2.1 投標人造假
近年來一個困擾招標人和機構的棘手問題，就是投標人在投標時的造假行為屢禁不止、愈演愈烈。由于建筑市場資質(zhì)官方查詢機制的空白，以及招標市場中對投標人沒有建立一個可靠的誠信管理制度和誠信追蹤記錄，導致投標人在進行資質(zhì)造假、業(yè)績造假時有恃無恐，也導致了招標人在對造假問題進行調(diào)查取證時困難重重，難以取得充分的證據(jù)對問題進行定性處理。
2.2.2 投標人圍串標
串通投標指的是投標人之間約定中標人或投標的實質(zhì)性內(nèi)容，進行協(xié)同投標，排斥其它投標人的行為。投標人之間的圍標串標現(xiàn)象，也是困擾招標方，降低招標經(jīng)濟性一個頑癥。招標投標過程中，依據(jù)實施條例能以串通投標為理由拒絕其投標的，只有在發(fā)現(xiàn)同一人不同投標人投標、繳納保證金或編制標書、投標的項目管理人為同一人、投標文件發(fā)生混裝、投標報價有規(guī)律幾種情況。而實務中的串標行為很多更加隱晦，難于發(fā)現(xiàn)可以用于認定串標的證據(jù)，進而逃避違法行為處理。
3 招投標活動規(guī)范化措施探討
為減少上文中所述招標投標過程中這些容易發(fā)生的問題，可以從以下方面中進行思考，尋求解決方案。在招標人存在的問題方面，應該主要從提高招標過程規(guī)范化、標準化的角度解決問題，通過對招標文件的編制的標準化提高項目的公正性、公平性，避免歧視性條款傷害到正常的競爭，對評標委員會評審投標和監(jiān)督部門監(jiān)督評審應該加強規(guī)范化，提高評標的專業(yè)性、嚴肅性，保障評標質(zhì)量，實現(xiàn)公正公平。在處理投標人存在的問題方面，則應該盡量快建立完善的誠信管理體系，來實現(xiàn)將不誠信投標人剔除市場的需求。
3.1 規(guī)范招標文件編制，規(guī)范評標辦法
3.1.1 規(guī)范招標文件編制
在招投標活動當中，招標文件是其中最為重要的文件，在該文件編制當中，要做好以下方面內(nèi)容的把握：
第一，積極建立有規(guī)模、有質(zhì)量、有體系的示范文本庫。目前國家行業(yè)主管部門編制的招標文件示范文本，主要集中在建設項目的招標文件、國際機電設備采購的招標文件等方面，在招標人的項目實務中，實際發(fā)生的各種類型的項目，遠遠多于國家行業(yè)主管部門有示范文件的種類，所以招標人和招標機構在積極采用國家級示范文本的同時，也需要根據(jù)企業(yè)自身的采購需求、依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，編制針對本企業(yè)的示范文本，對文件質(zhì)量實現(xiàn)有效的統(tǒng)籌管理，為評標的標準化、規(guī)范化奠定堅實的基礎；
第二、要充分聯(lián)系工程需求以及項目特點編制文件。在編制工作進行前，要做好相應的準備工作，保證文件具有齊全內(nèi)容。在建設單位當中，其具有涉及范圍廣的特點，對此，在文件編制當中則需要保證以項目為依托，對于不符合需求以及特點的內(nèi)容，要避免將其納入到招標文件當中；
第三，選擇評標方法應具備合理性。如果以最低投標價評標，在文件當中則需要做好價格調(diào)整方式的規(guī)定。如果以綜合評估法評標，則需要積極遵循科學、公平原則，對評分標準以及評價指標科學確定之后在招標文件當中載明。對于評分標準以及指標，在制定當中要保證切合實際且不存在傾向性。
3.1.2 規(guī)范評標辦法
在招標文件當中，評標辦法是非常重要的一項內(nèi)容。在招標文件編制時，要保證工程項目特點同評標辦法間具有良好的關聯(lián)以及匹配性。在以往定額模式當中，項目往往通過最接近標底法實現(xiàn)投標人的選擇。而在目前，經(jīng)評審最低投標價法以及綜合評估法成為了招投標當中最常用的兩種評標方式，需要充分聯(lián)系工程實際做好評估以及確定。
3.2 保證評標質(zhì)量，嚴格投標資格審查制度
在評標過程中，應該提高評標及其監(jiān)督工作的規(guī)范性，嚴格依據(jù)招標文件中的商務、技術要求、資格要求和評標辦法對投標人的投標以同一尺度、同一標準進行評審，對于存疑的投標文件，要及時進行核實和澄清，保障評委會可以依據(jù)真實有效的信息作出公正的評價。在實務中，中標候選人公示異議中多于半數(shù)的異議是因為投標人覺得評標委員會的評標是不公平的、不公正的，評標委員會對招標人研究不認真，對招標商務技術要求理解不透徹，導致應該被拒絕的投標繼續(xù)參與評審，或者評委會不能完全按照評標辦法中規(guī)定的原則和方法進行評標，在評審過程中對招標文件的門檻條款私自作出延伸解釋，導致投標人因為招標文件中沒有規(guī)定的條件被拒絕投標，以上兩種情況都應該是評標過程中絕對不能出現(xiàn)的，評標的嚴肅性、權威性必須建立在評標過程的規(guī)范和嚴謹之上。
3.3 實施標后跟蹤管理，建立和完善建筑市場誠信體系
3.3.1 標后跟蹤管理
在招標完成后，監(jiān)管部門需要加強后續(xù)管理，即實現(xiàn)中標企業(yè)的行為管理。具體方式即通過資料校對、詢問了解以及現(xiàn)場檢查方式的應用對合同簽訂規(guī)范性以及是否存在規(guī)避招投標等行為進行檢查。如果經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，該工程的監(jiān)督管理部門則需要將工程建筑過程作為交易當中的重點部分，在對原有監(jiān)管力度強化的基礎上將項目建設管理同統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合。對于中標后企業(yè)可能出現(xiàn)的隨意變更設計圖紙、敷衍竣工驗收等情況有針對性的提出應對措施，并不斷完善監(jiān)管制度。在工作當中，要做到既能為業(yè)主提供監(jiān)理人員、項目經(jīng)理及工程項目部人員的管理依據(jù)和常規(guī)要求，又能積極配合質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等部門開展工作。
3.3.2 誠信體系建立完善
做好市場信用體系建設不僅是實現(xiàn)我國信用體系健全完善的重要部分，同時也是實現(xiàn)我國市場秩序整頓規(guī)范的重要舉措，其具體措施有：
第一，行政主管部門建立權威性的資質(zhì)查詢系統(tǒng)。由于我國資質(zhì)證件管理工作非常復雜，不同行業(yè)主管部門、不同地區(qū)管理部門均存在資格核驗、資質(zhì)發(fā)證的權限，但由于行政主管部門目前信息化水平參差不齊，不是所有資質(zhì)證件都存在簡易、權威的官方查詢途徑，這就造成了投標人資質(zhì)造假的隱蔽性和取證難，如果行政主管部門可以建立覆蓋全行業(yè)的資質(zhì)查詢途徑，必然對試圖造假的投標人產(chǎn)生震懾，也有利于招標人和機構對資質(zhì)造假行為進行取證和處理。
第二，做好誠信法規(guī)體系建設并建立誠信信息平臺，明確誠信獎懲機制。在體系建設中，要根據(jù)我國誠信相關法規(guī)制定出同誠信市場體系配套的文件，以此使誠信體系在運行以及建設方面具有規(guī)范化以及制度化的特征，包括有誠信信息的應用、采集、等，而對于失信主體，需要制定適當?shù)膽土P措施，追求其法律責任，提高失信成本。在對市場監(jiān)管信息系統(tǒng)不斷完善的基礎上建立起面向社會的誠信平臺。不同監(jiān)管部門需要做好行業(yè)主體違規(guī)行為整理，根據(jù)自身權限上網(wǎng)記錄形成基礎性的誠信信息，以此為誠信評價工作的開展提供保障。
3.4 以上措施實際應用案例
X工業(yè)建設項目中管道采購，之前一直采用由國內(nèi)商代表國外制造商進行投標的方式參與招投標，采用綜合評標法進行評標，并在招標文件中使用諸如“需在XX規(guī)模項目中有供貨及運行業(yè)績”，對投標人進行限制，導致同類項目評標過程中多次因為對投標人和投標產(chǎn)品業(yè)績認識不同引發(fā)評委會無法達成統(tǒng)一意見，投標人針對項目報價在1600萬至2000萬之間波動，項目異議率達到75%。后經(jīng)過專家組反復討論修改，制定了針對此類物資采購的示范文本，對投標人資格和評標辦法進行統(tǒng)一修訂，根據(jù)項目性質(zhì)和市場情況放棄綜合評價法選取經(jīng)評審最低價法確定中標候選人，并規(guī)定一旦存在投標業(yè)績造假的行為將對不誠信投標人進行處理，取消其今后參與項目的投標資格，經(jīng)過應用規(guī)范化措施，處理了兩家不誠信投標人，項目投標報價降低至1200萬至1500萬之間，異議率降低至0%，取得了招標活動的成功，并為建設項目的造價控制和工期進度提供了有理保障。
4 結(jié)論
在我國建筑市場不斷發(fā)展的過程中，招投標制度成為了實現(xiàn)市場健康發(fā)展的重要舉措。我們應該認真研究招標投標領域中存在的影響招標經(jīng)濟性和公正性的現(xiàn)象和產(chǎn)生原因，進而通過提過招標文件編制的標準化、提高招標流程的規(guī)范、建立健全投標人誠信管理制度等手段解決問題，實現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展。
注釋：
①百度百科http：///link？url=Hd7l8gCSshhGYbLnx_OlurDD0NYqVhZrFFtr6AqpUxquwrc-GtjCOUbZiiD8dR0-QEope1TTXk-NCt2l2TQb5Zanw-4_dchBb_hq949pVim。
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第4篇：規(guī)范研究范文
【關鍵詞】公示語 翻譯 規(guī)范化
【中圖分類號】H059 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）14－0006－02
公示語是指在公共場所展示給公眾看的文字，具有特殊的交際功能。公示語在人們的日常生活中應用廣泛，幾乎隨處可見，如街頭的路標、路牌、廣告牌、商店招牌、警示語、宣傳語、旅游簡介等。它不僅是特殊的交際工具，也是特有的文化現(xiàn)象，不僅促進文化交流和經(jīng)濟繁榮，而且也規(guī)范著人們的思想和行為。
全球化進程的加速使得國際間的交流合作日益頻繁，為方便外賓更快更好地了解異國環(huán)境，展現(xiàn)雙語乃至多語的公示語已成為各國的必然選擇。公示語翻譯的規(guī)范化也日漸成為進入經(jīng)濟全球化大潮的先決條件之一。公示語的應用問題也引起了越來越多的國內(nèi)外學者的關注和探討。隨著我國對外開放范圍的擴大，雙語公示語逐步形成了由國際化大都市向中小城市普及的趨勢。目前，國內(nèi)許多城市的漢英翻譯存在諸多問題，使其不僅難以發(fā)揮應有的交際功能，而且極大地影響了城市乃至國家的形象和地位，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。所以，深入研究目前公示語翻譯的情況，找出其中所存在的各種問題，探討其產(chǎn)生的原因，對于規(guī)范公示語的翻譯有著極其重要的意義。
一 安陽市公示語英譯現(xiàn)狀調(diào)查
安陽位于河南省的最北部，地處山東、山西、河北、河南四省毗鄰處，是中國古都之一，是中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市。隨著2006年安陽殷墟成功申報世界遺產(chǎn)名錄和2008年西高穴東漢曹操高陵墓的考證確認，安陽以其所擁有珍貴的歷史文化資源引起了學術和社會各界人士的廣泛關注和爭議，并受到世界矚目，也隨之帶來了城市經(jīng)濟及旅游產(chǎn)業(yè)的大幅度增長，這同時也對一個城市提出了更加全面的挑戰(zhàn)。雙語公示語作為一種常見的實用性文體，是一個城市人文環(huán)境的有機組成部分，對于一個城市的形象和發(fā)展起著至關重要的作用。
調(diào)查顯示，安陽目前雙語公示語應用中出現(xiàn)的問題主要是漢語拼音化、書寫錯誤、語法錯誤、表達錯誤和譯名不統(tǒng)一等問題。
二 安陽市雙語公示語翻譯的實證分析
1．漢語拼音化
安陽市許多風景名勝、交通要道的公示牌上，其公示語的英譯都直接采用了漢語拼音。例如，在文峰大道的道路指示牌上，路名英譯干脆寫成了漢語拼音“WEN FENG DA DAO”，文化路則寫成了“Wenhua Lu”。諸如此類的漢語拼音式的公示語隨處可見，路牌仍然是漢語拼音的直接“翻譯”。例如，公園“Gongyuan”、橋“Qiao”、寺“Si”。
2．書寫錯誤
書寫錯誤主要包括拼寫錯誤、大小寫錯誤和標點錯誤三種。
首先，拼寫錯誤是最常見的一種，通常是由于錯寫、漏寫字母或顛倒字母順序等原因造成的。例如，“No Snoking”。在林州某景點“走路不觀景，觀景不走路”被譯為“Watch your steep，the road is steep”，其中，第一個steep本應拼寫為“step”。拼寫錯誤也許不是翻譯本身的問題，但也恰恰反映了譯者的責任心和標志、標牌制作者的英語掌握水平。
其次，不規(guī)范的大小寫不僅給人不整齊的感覺，有時還會造成歧義。例如，“安陽”作為地名是專有名詞，不能分開寫，“陽”的首字母不用大寫，“安陽”應寫為“Anyang”。
最后，標點符號的錯誤容易被人忽視，常見的錯誤有句號、逗號、連字符等。眾所周知，漢語中句號用“。”而英語中用的是“.”，小小的看似簡單的標點錯誤反映了制作者對英文書寫規(guī)范的陌生，也是跨文化的失誤。
3．語法錯誤
語法錯誤主要包括詞性的混淆、單復數(shù)錯誤、介詞的錯誤及句法錯誤等，是當前我國公示語翻譯錯誤中的一個典型表現(xiàn)，常出現(xiàn)在較長的段落里，會引起信息傳達上的失誤。例如，安陽賓館的一處倉庫中用中文標示著“保持關閉”，但是其英文翻譯卻是“Maintenance Closure”。又如，某景區(qū)標牌“請勿跨越”的英譯為“NOT LEAP OVER”，都存在著混淆詞性的語法錯誤。在一些句段里，單復數(shù)和句法錯誤更是不勝枚舉。
4．表達錯誤
表達錯誤主要包括文化誤讀、用詞不當和不規(guī)范用法三種。例如，園林被譯成“Yuan Forest”，意為“園森林”；“當心你頭”警示語譯成了“Be carefully”；林州大峽谷的某處石路標上，“崎嶇山路”的英譯本應是path，這里卻被譯成了“road”。又如，在一商場門口，有兩條醒目的廣告語：“天天低價”和“每天都省錢”，其英文分別標示為“l(fā)ow price everyday”和“toady anyday payless”，都是典型的中式英語。再如，林州飛龍峽風景區(qū)中有這樣的公示語：“游客止步，請勿攀登”，而漢字下面的英譯卻是“Do not stop tourists climbing”，意為“不要阻止游客攀登”，與本意截然相反。
5．譯名不統(tǒng)一
譯名不統(tǒng)一主要包括地名、道路、門牌等翻譯不統(tǒng)一。對同一地點稱謂的不統(tǒng)一，即便是同一部門的標牌，對同一地名的翻譯也不盡相同。一路多名、一名多譯也使英語譯文的指示作用失去了其實際意義。例如，作為安陽旅游的著名景點“殷墟”的名稱就不統(tǒng)一，有“Yin xu”“Yinxu”“Yin Ruins”和“Yin remains”四種翻譯方式。同樣在殷墟內(nèi)的“洗手間”也有四種不同的譯法：“Toilet”“Lavatory”“Public Lavatory”和“Rest Rooms”。
三 雙語公示語翻譯規(guī)范化研究
公示語是國際化城市的語言環(huán)境，是人文環(huán)境的重要組成部分。對公示語的任何翻譯錯誤都會導致不良后果，不僅給外賓帶來不便，也會影響一個城市的形象。
在以上所歸類的幾種錯誤中，許多譯文同時出現(xiàn)多種錯誤。綜合分析安陽市的公示語存在的問題，主要原因還在于翻譯不規(guī)范。大部分的錯誤是因為譯者忽視了公示語的作用和目的，忽視了英漢兩種語言的差別，缺乏跨文化意識。
1．制定統(tǒng)一標準，加強規(guī)范管理
目前，安陽市公示語制作沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準，更沒有政府和相應的政策監(jiān)督管理。翻譯公司或翻譯者水平良莠不齊，造成了目前公示語混亂不統(tǒng)一的狀況。當務之急就是要制定統(tǒng)一的標準，建立相應的行政管理機構，統(tǒng)一負責對公共場所的公示語翻譯錯誤進行修正和監(jiān)管。目前我國北京、上海、成都和青島等城市都已相繼公布了公示語英文譯法的標準，并以此為準則積極推進公共場所雙語標志的規(guī)范工作。這也是公示語規(guī)范化的基礎。
2．加強文化交流，提高翻譯水平
文化差異是跨文化交際的主要障礙，任何語言都是在歷史積累中形成的。生活在不同文化和社會背景下的人們在生活方式、習慣和思維方面都存在差異，因而在語言表達上也存在差異。城市公示語的翻譯要達到譯文與原文在意義和功能上的全面對等，既要考慮翻譯信息和原有信息之間的對等程度，也要考慮外來讀者與本地讀者的反應。為了達到交際目的，應加強文化間的交流，這也是減少由文化差異引起的語用失誤的最有效途徑。
在某種意義上，公示語可以看做是一個城市甚至一個國家的名片。公示語翻譯反映一個城市的國際化程度和文化內(nèi)涵，譯文的優(yōu)劣直接影響到該地區(qū)的形象。安陽公示語翻譯中存在的一些錯誤是河南公示語規(guī)范化現(xiàn)狀的一個典型代表，同時也是我國公示語翻譯的一個普遍現(xiàn)象。必須重視公示語翻譯的規(guī)范化，這也是改善城市環(huán)境和城市形象的一個重要方面，對城市發(fā)展具有至關重要的影響。
參考文獻
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第5篇：規(guī)范研究范文
[關鍵詞]全球化 外語類大學生 行為規(guī)范性
一、引言
新世紀新階段，隨著全球化趨勢進一步加強，中國大學生受外來影響越來越多，尤其是外語類大學生，他們的人生信仰、價值觀念、理想追求等趨向于個性化、功利化，直接外化為不規(guī)范的日常行為。我們主要實地了解外語類大學生規(guī)范狀況，分析致使行為不規(guī)范的內(nèi)外因素，提出規(guī)范其行為的具體可行的措施，以求促進外語類大學生乃至其他專業(yè)大學生的健康發(fā)展。
二、外語類大學生行為不規(guī)范原因探究
（一）普遍性原因
1、當代大學生價值觀念、心理狀況和人生追求發(fā)生變化
現(xiàn)如今，90后正逐漸成為高校校園的“主旋律”，而90 后大學生是思想活躍、清新健康的一代，是朝氣蓬勃、積極向上的一代，是衣食無憂、坐享成果的一代，更是受到社會各界關注和熱議的一代，他出生在中國社會劇烈變遷，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，信息高速發(fā)達的特殊時代，具有睿智而輕狂，成熟而盲目，理性而躁動的顯著特征。
2、家校溝通不足
目前在校大學生絕大多數(shù)是獨生子女，獨立生活、學習能力較差，獨立處理同學、師生關系能力不足，面對就業(yè)和升學的壓力與各種社會實踐活動等都難以獨立應付，經(jīng)常求助于家長。至于家庭教育的內(nèi)容，不同程度上偏重子女的生活、學習、身體健康等，往往忽視對子女道德品質(zhì)、法制觀念、科學作風，以及責任感、創(chuàng)造能力等方面的教育，這最終會影響學生的全面健康發(fā)展。
（二）外語專業(yè)學科特點所致
外語專業(yè)大學生相比其他專業(yè)學生有更多的機會接觸外教和具有海外留學經(jīng)驗的青年教師，日常生活、學習中廣泛了解西方西方影視、文學、傳媒節(jié)目等，他們對西方政治、經(jīng)濟、文化、歷史、社會生活有更深入的了解，尤其是民主精神、科學精神、法治精神、愛的精神和部分基督教義等先進文化精神。
三、引導外語類大學生規(guī)范其行為
（一）加強人格培育，提高德育水平，形成價值共識
1、加強人格培育課程體系建設，增強大學生主體意識
人格培育課程建設，要從人格培育課程的教學目的、教學方法、教學內(nèi)容、教學課時、師資配備等各個方面加以完善，使之成為高校課程教育不可或缺的重要內(nèi)容之一。從內(nèi)容上看，人格培育課程體系不僅要包括大學生思想道德發(fā)展，而且也要涵蓋大學生學習規(guī)劃、心理健康、職業(yè)發(fā)展、日常生活、人際關系、人生理想等涉及人格內(nèi)涵的各個方面，促進大學生樹立主體意識，樹立遠大志向，推動全面健康發(fā)展，并使之為之不懈奮斗。
2、加強校園文化活動建設，營造文明育人環(huán)境
顯而易見，活潑、健康、文明的校園文化活動是人格全面發(fā)展的外部要素之一，校園文化建設應始終圍繞有利于促進健全人格的形成來展開。校園文化活動是校園文化的主要表現(xiàn)形式和主要載體，由于學生是活動的主要組織者和參與者，能加強不同專業(yè)學生交流思想感情，協(xié)調(diào)人際關系，強化合作意識，從而實現(xiàn)人格于自然狀態(tài)下不斷完善。
（二）構建長期有效、方便快捷的家校溝通
建立良好的家校溝通機制，可以充分利用網(wǎng)絡功能，建立網(wǎng)上聯(lián)系方式，學校可以利用校報等新聞工具讓家長定期了解到學校的發(fā)展和變化，可以在每學期期末向家長發(fā)送成績單等信函，學校還可以利用家長接送學生的機會，建立家長接待日或接待周等等，建立和完善一系列有效的信息溝通渠道，讓家長主動地發(fā)揮家庭教育的作用，參與到學校的發(fā)展和建設中來，參與到學校對大學生的管理工作中來，為大學生思想政治教育工作提供寶貴的意見和建議。
（三）完善評價獎懲機制，健全高校德育體系
1、規(guī)章制度方面
建立嚴格的規(guī)章制度，健全大學生行為規(guī)范的評價獎懲機制。可試行為每位大學生建立行為規(guī)范檔案，教師和學生共同參與評定和監(jiān)督。把大學生行為規(guī)范的表現(xiàn)情況作為其評先、評優(yōu)、入黨、獎學金評定的重要條件，形成制度化管理的長效教育機制。
2、德育教學方面
高校要繼續(xù)加大德育教學改革力度，發(fā)揮學生主體作用，注重實踐教學，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。課堂教育注重以社會主義核心價值體系為指導，堅持用中國特色社會主義共同理想扭轉(zhuǎn)大學生價值觀功利化傾向，堅持用民族精神和時代精神矯正大學生價值觀的個體化偏移。
（四）完善學生管理體系，開展行為規(guī)范教育
1、班級管理科學化
外語學院班級管理要特別注意堅持民主、公開、透明的原則，時時處處體現(xiàn)民主、公平；班級事務人人參與，集思廣益，民主決策；評獎、評優(yōu)、黨員發(fā)展、獎助學金等事項廣泛討論，公平競爭，結(jié)果公開公示；注意營造溫馨如家的生活、學習環(huán)境，增強班級凝聚力。
2、輔導員工作制度化
輔導員工作要制度化、程序化，堅持以身作則，規(guī)范自身行為，樹立威信和榜樣；評優(yōu)、獎助學金、黨團工作務必公平、公正、公開、民主集中，營造自由競爭，優(yōu)勝劣汰，人人平等的氛圍；制定符合外語學院特點，切實可行的規(guī)范獎懲制度，師生共同參與實施；開展行為規(guī)范主題教育班會，加強與學生溝通，及時了解學生思想動態(tài)；針對外語學院女生較多的情況，開展工作要在保證公平的前提下，注意區(qū)別對待，因勢利導。
3、傳統(tǒng)價值觀念教育長期化
外語學院學生組織和班級組織開展集體主義、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值體系和時事政治教育，加深了解中國特色和國情，自覺抵制西方腐朽思想毒害；組織收看弘揚傳統(tǒng)文化影視作品，組織有關傳統(tǒng)文化知識競賽和辯論賽。
四、結(jié)語
外語類大學生行為規(guī)范不僅關系到個人人格發(fā)展、全面進步，還影響到整體高等教育的質(zhì)量，關系到社會的全面進步與國家的前途。通過人格教育，完善獎懲評價制度，加強家校溝通，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方式進一步規(guī)范其日常行為，最終推動外語類大學生健康全面發(fā)展，懷揣個人夢和中國夢，服務于中國特色社會主義偉大事業(yè)。
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第6篇：規(guī)范研究范文
一、對實證研究方法的分析
（一）對實證研究方法本質(zhì)的認識。實證研究方法的最一般研究過程就是：確立研究課題――尋找相關理論――提出假設或命題――將假設或命題操作化――設計研究方案――搜集數(shù)據(jù)資料――分析數(shù)據(jù)以檢測假象或命題――分析研究結(jié)果。在這個過程中，使用了歸納、分析、比較、綜合與數(shù)學等基本會計研究方法。會計理論的實證研究方法實際上就是會計研究各種基本方法的一種綜合使用。但它尤其突出的是數(shù)學方法，因為在建立模型和分析數(shù)據(jù)時均離不開數(shù)學。由于強調(diào)數(shù)學方法，使得實證研究方法同以往的研究方法有著很大的區(qū)別，因而就有了會計理論研究的規(guī)范法與實證法之說。采用數(shù)學方法可以研究和描述會計要素之間以及會計要素內(nèi)部的數(shù)量關系，是對會計信息進行量的分析時必不可少的手段。認知會計這一事物的質(zhì)與量，必須將定性和定量分析相結(jié)合，才能達到全面的認識，否則就無法把握、揭示會計的本質(zhì)與規(guī)律。實證研究法運用數(shù)學方法，為解釋和預測會計實務提供了新的概念框架，拓寬了會計研究的領域，并延伸到對資本市場的研究。如會計信息與資本市場的關系，會計政策的選擇，會計行為的研究等等。這一方法的應用，使我們對會計理論的認知又更進了一步。
（二）對實證會計理論研究方法重要性的認識。在實證會計理論產(chǎn)生之前，絕大部分的會計理論都屬于規(guī)范性的。因此，也可以得出規(guī)范會計研究方法在那時占主導地位，盡管他們在會計理論研究中發(fā)揮過一定的作用。但是，他們不重視以實證的方法去驗證會計概念、原則、準則和程序等建立的前提或假設，極易造成人們對所建立理論的質(zhì)疑。而實證法恰恰彌補了這方面的缺陷。實證會計理論的重要性還在于它能夠為多個決策者就會計政策的決策后果做出預測和提出證明。
二、規(guī)范法與實證法并不相互排斥
在現(xiàn)今的會計理論研究中，規(guī)范法與實證法并不相互排斥，而是在研究過程中形成你中有我，我中有你的局面。如果將歸納和演繹視為規(guī)范研究所使用的典型方法，那么實證法的運用本身已包含著歸納和演繹，它先從歸納出的假設命題出發(fā)進行演繹以求得可供觀察的結(jié)果，然后將該演繹所得的結(jié)果與實證經(jīng)驗相比較以檢驗所求證的假設命題。可見，實證法中本身包含有規(guī)范法的因素，二者無法截然分開。如果一味堅持實證法而排除價值判斷，那么實證會計的研究成果只能是一堆尚未被證實的具有一定統(tǒng)計規(guī)律性的假設集合，對會計實踐沒有直接指導意義。要達到會計研究的真正目的，就必須以這些被實證檢驗了的假設為前提去進行規(guī)范研究，將包括會計政策建議在內(nèi)的規(guī)范會計研究成果用來指導會計實踐的進行。雖然實證研究者只是指出了解決問題的可能途徑，并不建議采用哪種途徑，但實際上就在規(guī)定著未來政策選擇范圍與方向，含有強烈的規(guī)范成分。同時，實證研究的數(shù)據(jù)檢驗并不意味著就是實踐的最終檢驗，這一點常常被誤解。數(shù)據(jù)檢驗有一定的局限性，它只能是實踐檢驗的一個方面。而且會計實踐是不斷發(fā)展變化的，一旦理論不適用于實踐，首先必然要歸納和演繹推理，即以規(guī)范法提出一個理論假設，然后再用數(shù)據(jù)檢驗。因此，規(guī)范法和實證法沒有必要也無法截然分開，它們都是在會計理論研究過程中所采用的不同基本方法的組合。只是前者突出的是歸納或演繹，后者突出的是數(shù)學方法，同樣的是兩者的研究成果都要回到會計實踐中去應用與檢驗。從方法論的角度看，理想的選擇是消除二者之間的對立狀態(tài)，承認彼此的作用，并促進二者的結(jié)合運用。
第7篇：規(guī)范研究范文
【關鍵詞】電網(wǎng)調(diào)控；信息規(guī)范；監(jiān)控信息規(guī)范化管理
一、開展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作的背景
根據(jù)“大運行”體系建設機構功能定位，要求擴展“監(jiān)控”功能，推進變電設備運行集中監(jiān)控業(yè)務與地、縣兩級電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務的高度融合。電網(wǎng)調(diào)度管理部門在原有功能的基礎上融入變電設備監(jiān)控業(yè)務，實現(xiàn)“調(diào)度監(jiān)控”功能合一。目前監(jiān)控班承擔了地域內(nèi)220～110共計65座變電站的遠方監(jiān)控任務，監(jiān)控范圍達到了前所未有的規(guī)模，在這樣的情況下監(jiān)控信息系統(tǒng)的支撐顯得極其重要。2014年接入電網(wǎng)的監(jiān)控信號缺乏統(tǒng)一標準，還存在大量不規(guī)范、干擾、錯漏、冗余的信號，不能準確反映電網(wǎng)設備運行狀況，不利于調(diào)控值班人員的異常處置和事故處理。給電網(wǎng)的安全運行帶來一定的隱患，在這種現(xiàn)狀下開展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作就顯得尤為重要。
二、監(jiān)控信息規(guī)范化管理的目標
嚴格按照國網(wǎng)公司大運行體系建設要求，開展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作，最終達到的一個目標是：規(guī)范及減少實時報警信息量，更加有利于對設備運行狀態(tài)的監(jiān)控，從而提升整個電網(wǎng)的監(jiān)控效率。
三、監(jiān)控信息規(guī)范化管理的建立與實施
采取信息清理、信息規(guī)范、信息優(yōu)化、缺陷流程管控等手段，提高電網(wǎng)監(jiān)控效率。
1、清理信息：（1）制定典型監(jiān)控信息模板。(2)清理“同義不同名”的信息。(3)按照模板標準，統(tǒng)一命名，分類及修改。（4）與現(xiàn)場、保護及自動化專業(yè)進行核對、確認。（5）開展信息審核工作。
2、規(guī)范信息：（1）嚴格按照國調(diào)及省調(diào)的規(guī)范標準，對所有告警信息進行了統(tǒng)一規(guī)范命名，著重刪減了同義重復的冗余信號。信息規(guī)范化后監(jiān)控員能夠很好地理解每一條信息的具體含義，進行信息分析和處置也更加得心應手。（2）我們把所發(fā)的告警信息按照“事故”、“異常”、“越限”、“變位”、“告知”五類信息排列，查詢時可以直接按類查詢，大大減少了事故、異常的判斷和分析，匯報時間大為縮短，提高了監(jiān)控工作效率。
3、優(yōu)化信息（異常信息優(yōu)化）：針對這三類信息都有共同的一個特點：正常情況下短時間可以復歸，我們把這些信息增加了一個告警延時，在延時范圍內(nèi)可以返回不實現(xiàn)告警，起到延時屏蔽的作用，減少后臺報文信息量。（1）斷路器在操作時會產(chǎn)生的“控制回路斷線”“彈簧未儲能”等信息，告警時間設置為20秒。（2）變電站監(jiān)控系統(tǒng)、保護裝置等“通信中斷”信息，告警時間設置為30秒。（3）變電站室外機構箱受潮，二次回路接點接觸不良等導致監(jiān)控信息頻發(fā)，告警時間設置為5秒。
4、保護信息優(yōu)化：仍有部分保護裝置，在事故情況下發(fā)出的為保護總信號，不清楚具體動作，須運維人員到現(xiàn)場后確認，導致事故劉斯斯國網(wǎng)襄陽供電公司電力調(diào)度控制中心湖北襄陽441000后不能及時采取措施減少負荷損失。開展保護總分信號的統(tǒng)計，對只有保護總信號又不具備告警直傳的廠站進行優(yōu)化，把站端保護分信號接入監(jiān)控主站。
5、重要信息優(yōu)化、實現(xiàn)語音推圖：（1）主變冷控全停語音推圖提示，（2）IC卡欠費告警語音推圖提示，（3）SF6開關壓力降低及液壓機構壓力降低告警語音推圖提示，（4）220kV母線電壓越上下限、10kV及35kV母線3UO越限、重要線路負荷越限語音推圖提示。
6、越限類信息優(yōu)化:針對部分變電站存在的沖擊性負荷，如鋼鐵廠電爐等沖擊負荷，開展了“延時告警”策略研究與應用，策略如下：在額定電流范圍內(nèi)，為正常電流范圍；超過額定電流但小于額定電流110%范圍的，延時60秒告警，若60秒內(nèi)返回額定電流值范圍內(nèi)，則不告警；超過額定電流110%，立即告警。在楊莊站進行應用測試。
四、監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作的實施效果
1．監(jiān)控信息得到進一步規(guī)范，提高了監(jiān)控信息的準確度。2．通過對信息分類分層，提升了監(jiān)控效率。3.據(jù)統(tǒng)計2015年7月份每個單元間隔正常和事故時監(jiān)控信息分析平均值由150秒縮短為52秒。工作效率大為提升。4．通過加大缺陷處理力度，提高設備健康運行水平。5．監(jiān)控運行指標得到全面提升。2014年，監(jiān)控信息規(guī)范接入率僅為83%，通過開展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作，2014年已提高到95%。監(jiān)控信息正確處置率也由2014年的95%提高到99.8%。6.解決了工作量大、干擾信號多的問題。7．規(guī)范前后同一110kV線路跳閘信息量減少了一半，更加有利于監(jiān)控員對現(xiàn)場設備的分析、判斷。8.對監(jiān)控后臺一天所有變電站所發(fā)的報文信息數(shù)量進行了統(tǒng)計，統(tǒng)計顯示，報文信息數(shù)量減少了61%。
五、結(jié)語
2015年襄陽調(diào)控中心開展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作取得了一定的成績，使得監(jiān)控信息更加規(guī)范、實時、準確、可靠，提高了整個電網(wǎng)的監(jiān)控效率。我們將繼續(xù)強化監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作的建設，全面構建集中統(tǒng)一、權責明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效的電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，繼續(xù)為襄陽電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效運行保駕護航。
參考文獻
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第8篇：規(guī)范研究范文
關鍵詞：民間借貸 規(guī)范化 發(fā)展
民間借貸在中小企業(yè)的發(fā)展中具有很大的積極作用，可以有效促進中小企業(yè)的的成長，促進消費水平的提高，對社會主義全面建設具有巨大的促進作用。但是，在民間借貸的發(fā)展過程中，也經(jīng)常會因為資金鏈斷裂而出現(xiàn)一系列的嚴重問題，對于民間借貸的發(fā)展是一個極大的阻礙。所以，必須運用規(guī)范的規(guī)章制度來改進民間借貸的進行，這樣，才可以有效保障借貸主體所擁有的的各項權利，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
一、民間借貸規(guī)范發(fā)展的必要性
我們不能忽視的是，民間借貸對我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了極大的貢獻。主要表現(xiàn)在：一是幫助農(nóng)戶和中小企業(yè)解決了資金不足的問題。二是為其他金融機構提供借鑒，促進金融機構的改革和創(chuàng)新。三是為公眾的投資提供了豐富的渠道，幫助居民正確選擇投資方式，從而獲得較為豐厚的利息收入。
但是，民間借貸同樣會出現(xiàn)諸多問題。首先，民間借貸具有比較大的隨意性，因此造成比較大的風險隱患，可能會影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。這是因為，民間借貸沒有科學的操作程序和合理的辦理手續(xù)，過于簡單的借貸模式就容易造成各種問題。這主要表現(xiàn)在：沒有完善的借貸憑據(jù)，并且沒有足夠的法律來規(guī)范民間借貸的進行，甚至在大多數(shù)的借貸過程中，不能擁有合理的擔保抵押，只是憑借借貸雙方的信用或者私人關系，這樣就容易造成較高的借貸風險。其次，民間借貸不會通過正當?shù)慕栀J媒介。民間借貸活動一般不會通過正規(guī)的金融機構進行，這樣就不會被納入我國政府的統(tǒng)計之中，產(chǎn)生的結(jié)果就是影響到政府對與經(jīng)濟發(fā)展的預測，從而進一步影響到國家政府的宏觀調(diào)控，導致政府政策不能夠正確頒布施行。此外，民間借貸活動不會經(jīng)過銀行系統(tǒng)，會導致銀行不能準確的把握我國民眾的信用規(guī)模以及資金總量。同時，民間借貸的發(fā)展，可能會導致資金流向背離國家發(fā)展方向，致使國家信貸政策不能有效實行。最后，民間借貸的利率一般較高，這就極大的加重了企業(yè)發(fā)展的負擔，這樣雖然可以在短時間內(nèi)解決企業(yè)資金不足的問題，但是在長遠發(fā)展來看，將會極大的提高企業(yè)經(jīng)營的風險性。還有，由于民間借貸的隨意性和脫離政府控制的特點，容易引發(fā)各種犯罪活動的進行。所以，加強民間借貸的規(guī)范性，是使民間金融更好釋放的重要途徑。
二、怎樣進行民間借貸的規(guī)范發(fā)展
（一）有效促進民間借貸和正規(guī)金融的有機結(jié)合
在民間借貸的發(fā)展中，既要重視為充裕的民間資金尋找較為豐富的投資途徑，從中獲取較豐厚的利潤，同時又要重視進一步擴大我國中小融資機構的資金來源。這樣，就必須使地方中小金融機構具有較大的投資吸引力，從而可以吸收更多的民間資金進入，這樣不僅可以使民間資金獲得更大的利用效率，還能有效擴大金融機構的資金來源。所以，民間借貸的相關部門應該積極創(chuàng)新多種投資途徑，從而可以吸引更多的民間資金，更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。在進行民間借貸的創(chuàng)新工作中，首先可以引導利用民間資金創(chuàng)辦新型農(nóng)村金融機構。這樣不僅可以降低民間投資的風險性，又能夠根據(jù)實際發(fā)展情況靈活改變發(fā)展策略，可以有效減輕諸多社會問題。然后可以促進擔保機構和民間資本相結(jié)合，一方面可以解決融資擔保的問題，另一方面還可以為民間資本創(chuàng)造新的融資途徑。此外，還可以積極推進商業(yè)銀行的業(yè)務創(chuàng)新，鼓勵開創(chuàng)民間借貸委托業(yè)務，幫助規(guī)范民間借貸的行為。這樣不僅有利于解決借貸雙方的規(guī)范行為問題，還能夠有效減輕借貸雙方的風險，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）有效規(guī)范民間借貸運作過程
（1）規(guī)范信用借貸市場，促進民間借貸運作的陽光化。要求參與放貸業(yè)務的人員必須經(jīng)過規(guī)范的注冊，這樣，可以保證借貸行為的合法性，有利于借貸主體可以運用正常的司法途徑維護自己的權利。要求借貸過程必須運用合法的借貸工具，這樣既可以加快借貸資金的周轉(zhuǎn)速度，又可以保證借貸的安全。
（2）重視發(fā)展民間借貸的中介組織，提高民間借貸融資的效率，保證融資安全。這就需要借助公證機構以及法律事務所提供的法律中介服務，這樣可以有效解決民間借貸的分散性以及無組織性的問題。
（3）利用多媒體技術創(chuàng)建民間借貸管理平臺，一方面提高民間借貸管理效率，另一方面可以促進民間借貸的規(guī)范管理。平臺搭建過程中，要保證信息的透明、快速更新、安全等，這樣可以提供一個交流平臺，可以讓放貸者以及借貸者有清晰的認知，從而達到借貸過程規(guī)范透明化的效果。
三、結(jié)束語
民間借貸是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，對于經(jīng)濟發(fā)展具有獨特的促進作用。正確引導民間借貸的走向，是有效促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，只有充分發(fā)揮民間金融的真正力量，才可以更加有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
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[5]王洋，張曉輝.農(nóng)村民間金融安排的策略選擇[N].長春大學學報. 2010（09）
第9篇：規(guī)范研究范文
關鍵詞：民間借貸；中小企業(yè)貸款；規(guī)范化
中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01
民間借貸在解決我國中小企業(yè)貸款問題，增加資金流動性方面為我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的作用，然而，它也存在著各種風險，因此，我們必須采取相應的措施，把民間借貸問題進行規(guī)范化，將其納入到國家的管控范圍之內(nèi)，進而使其更好地為我國經(jīng)濟發(fā)展服務。我們可以通過以下方面對其進行規(guī)范。
一、改革現(xiàn)有金融制度，提高現(xiàn)有銀行借貸能力
之所以會出現(xiàn)我國部分地區(qū)尤其是中小企業(yè)聚集的地區(qū)存在大量的地下金融的原因，是由于這些地區(qū)有著很高的資金需求量。然而，這些需求資金的機構或者個人并沒有足夠的信用去取得銀行的貸款，這就給這些地下錢莊等金融組織提供了良好的生長環(huán)境，使其可以得以長期的存在于這些地區(qū)。目前我國的金融體制是以國有銀行為主體的，但是，我國的國有銀行貸款信用要求極高，因此面臨這種情況時，我國的國有金融體制根本可以說是毫無競爭能力可言。他們無法提供這種無抵押貸兩款，因而也無法取得這部分利息。因此我國商業(yè)銀行應該充分發(fā)揮自身的主體優(yōu)勢，在面臨黑色錢莊以及目前越來越多的國際金融機構的競爭下，采取相應的對策進而提高自身的競爭能力。
二、完善相關法律法規(guī)
以牟取暴利為目的的地下金融，由于其資金融通的高成本、高風險，非常容易引發(fā)社會問題。由于地下錢莊這種金融組織游離于我國的法律法規(guī)以及正常的金融體制之外，它對個人、貸款企業(yè)、國家金融宏觀調(diào)控政策以及社會秩序等方面都帶來了嚴重的危害。因此，為了保證我國經(jīng)濟的正常健康的發(fā)展，必須對其進行依法規(guī)范。這種洗錢等黑色金融的行為助長了貪污、走私、販毒、騙稅、侵吞國有資產(chǎn)等犯罪行為。
三、加強銀行監(jiān)管，促進合理競爭
目前我國國家政策針對商業(yè)銀行的監(jiān)管是制度化、程序化的。而且由于銀行和政府部門都存在著國家的行政管理體系，因此我國的國有商業(yè)銀行與國家政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。這就給國家對銀行的監(jiān)測造成了一定的困難。目前我國檢測部門往往流于形式，只是在國家規(guī)定的日期內(nèi)簡單的檢查一下銀行的相關披露信息，并不能隨時掌控著銀行的發(fā)展動態(tài)。并且國家對于銀行的監(jiān)測指標是固定的，因此，各商業(yè)銀行存在著的行為，僅僅是完成了指標所規(guī)定的事情。這些指標的固定性也限制了銀行自身的自由發(fā)展。比如說當一個銀行開展一項前所未有的業(yè)務時，可能收益會很好，但是如果按照國家原有的指標進行測量的話這種業(yè)務就是不合格的，因而這種檢測機制在一定程度上阻礙了銀行的發(fā)展。因此我國政府應該改變現(xiàn)有的檢測機制和宏觀調(diào)控方式，及時做到制度創(chuàng)新，以保證監(jiān)測機制的有效運行和銀行自身的快速發(fā)展。
四、推進民間借貸機構合法化
我國必須為這個領域健康、良性的發(fā)展鋪平道路，為此，我國政府和有關部門可以適當?shù)膭?chuàng)立符合法律規(guī)范的平臺，并運用一定的傳媒宣傳渠道使得這些平臺廣為人所知，此外，還必須將這種平臺置于現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系內(nèi)部，這樣做，可以使其在一個受到嚴格管理的環(huán)境下正常、有序的進行。在上述論證分析中已經(jīng)明確的表明：民間資本的借貸行為對我國中小企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的推動作用，他緩解了資金供求不平衡的問題，給中小企業(yè)及時的取得小額的無抵押貸款開辟了道路。因此，民間資本應該通過合理的機制創(chuàng)新進行規(guī)范，而不應該進行一味的打壓懲處。就目前，政府部門應該積極開發(fā)適合民間資本進入正軌渠道的投資方式，比如建立專業(yè)的民間資本風司等，來實現(xiàn)民間資本的合理化合法化的運營。完善民間資本機構的信用審核制度，明確其經(jīng)營盈利信息，通過采取要求民間機構向政府部門登記、經(jīng)營信息披露等活動，使得國家實施了解民進資本的運行狀況。并且國家可以通過一定的政策指導來引導民間資本向著國家計劃目標之一的方向流動，最終推動民間資本交易市場向著合法化、規(guī)范化的方向前進。
五、改革金融機構形式
通過建立專業(yè)的民間資本管理組織或者政府部門通過授權銀行等金融機構，使得民間資本有正規(guī)的渠道進入到國家資本的流通中來，促進民間資本合法化流通。 一些比較大型的商業(yè)銀行可以通過收購整合現(xiàn)有的一些地下金融機構，一方面，銀行可以利用自身擔保的形式來促進民間資本供求的溝通，銀行可以為貸款的中小型企業(yè)提供擔保，是這些企業(yè)從民間組織獲得貸款，而銀行負責為這些民間組織追繳貸款，在中間收取手續(xù)費；另一方面，銀行可以通過地下機構進行貸款，然后由這些地下機構負責追繳回款。這樣一來，就給與了地下金融機構與國家合法資金交流的機會，也使得這些地下機構漸漸地處于國家的政策指導之下。這也擴大了銀行的業(yè)務面，最終實現(xiàn)盈利的增加。
我國目前的經(jīng)濟正處于實體經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸下降、第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起的時期。在這個交接點上，金融作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點，其改革是必須的。目前，我國沿海地帶許多經(jīng)濟繁榮的地區(qū)正在實行金融體制改革，以便適應于經(jīng)濟改革的形式。目前，全國各地城市銀行如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)，他們大部分的資金來源都是民資。在這些地方性的銀行中，有的民資持股比例甚至達到6成以上。這些改革也為民間資本規(guī)范化提供了道路。
六、結(jié)論
民間資本的交易補充著我國現(xiàn)有金融體制的不足，為我國民間資本的供求提供了一個重要的渠道，為中小企業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻。然而，我國民間借貸行為的發(fā)展不是一帆順風的，它也因為一些弊端的存在而無法發(fā)揮出非常巨大的作用，這些弊端包括對于金融領域的的監(jiān)督缺乏應有的力度，在具體實踐過程中也沒有統(tǒng)一的標準，因此，它的發(fā)展是有一定限度的，有鑒于此，將“堵”“疏”結(jié)合，讓地下金融陽光化，把民間借貸這揮之不去的金融蒼蠅拉出地面，使其法制化。
參考文獻：
