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休完產假回來,本人一直在鄉扶貧辦工作。一個半多月以來,本人能準確進入崗位,嚴格要求自己,遵規守紀,虛心學習,在鄉黨委、政府的領導和同事的幫忙下,圓滿的完成了各項工作。現將本人2018年第二季度工作總結匯報如下。
一、3件滿意的工作
1、認真做好扶貧辦安排的中心工作,按照國家新的扶貧標準和市、縣扶貧部門的工作布署,和村干部一起加班加點填寫表格、整理資料,并對各村上報的精準扶貧對象進行核查、監督把關,對審核后符合進入精準扶貧系統的貧困戶及時建檔立卡和完善貧困人口的動態管理。
2、充分發揮自己多年的工作經驗和電腦技能,幫助辦公室和其它工作量多的同事做報表、打材料,認真反復地核實各項數據,確保信息完整、及時、準確地錄入系統,消除全國扶貧開發信息系統和江西省精準脫貧大數據管理平臺的預警,和同事團結一致共同完成工作目標。并對上級各類通知、文件的上傳下達,能分清輕重緩急,做到了按時、按質、按量完成上報任務。
3、按照“出精品、上檔次”的要求,力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領導滿意,按領導要求撰寫了各種匯報、典型材料等10余篇。
二、2件待加強的方面
1、工作要求不高不嚴,履行職責還有差距。在工作任務緊而繁雜的狀況下,有時自己顯得比較浮躁,有敷衍應付的現象存在。同時,在工作中存在惰性思想意識,在具體工作中存在僅滿足于完成上級檢查的各項工作任務,對工作的預見性上還有差距。
2、開拓精神不強。在工作中安于現狀,總是被動理解領導安排的工作,不能主動替領導分憂。
三、1件不滿意的方面
一、工作成效
(一)、激發了農民學科技、用科技的熱情。農民在培訓中得到實惠,主動求教、主動咨詢人次越來越多,要求參加培訓的人數越來越多,熱情高漲。培訓培養了新一代農民的創業精神和創新意識,營造了學科學、用科學,依靠科技發展生產、發家致富奔小康的氛圍。
(二)、加快了貧困鄉村農民脫貧致富步伐。通過加大新品種、新技術、配方施肥的培訓力度,使農民的生產經營思維有了轉變,應用新品種、新技術的人越來越多。
(三)、促進了特色農業發展。“一村一品、一鄉一業”的培訓思路,推動了主導產業水平的快速提高,擴大了新優技術的幅射面,促進了“一村一品”特色產業的發展。
(四)、培養了農業技術員隊伍和一批農村致富帶頭人。我們聘請了**名專業教師進村搞好技術指導,在開展培訓的同時進行廣泛的技術交流。培養了新一代農民的創業精神、創新意識和創業能力,學員把學到的知識運用于生產實踐,在農業和農村經濟發展實踐中成為新一代的主力軍,成為留得住、用得上的鄉土人才。
通過2011年的新型農民科技培訓,參訓學員的整體科技素質進一步增強,效益有了明顯的提高,同時,帶動周邊農戶擴大種養殖規模。
二、主要做法
(一)、部門聯動、整合資金。與縣農業局、農業特色辦公室聯合,成立了農民科技培訓領導小組,下發了關于《農民科技培訓工程實施方案》,對培訓目標、內容、對象、時間、方法等都提出了具體要求。
(二)、突出重點、整村推進。以村為單位,按照“一鄉一業、一村一品”的產業發展模式,舉辦多種形式的教學培訓班,重點培養新農村帶頭人、農民技術員和骨干農民。圍繞主導產業和資源優勢,在村里舉辦各種實用技術培訓班,積極開展培訓、咨詢、示范和推廣服務,大力推廣現代農業新技術、新成果、新品種和新方法。
(三)、注重實效、方便農民。此活動在2個重點鄉鎮開展,聘請省市技術專家下鄉講課,及時將農業新品種、新技術、新信息等傳送給農民。此參訓人數達**多人次,指導農民**余人,共發放農民培訓材料**多套,培訓資料**多份,從而使學員能夠在聽取理論課的同時,有較系統完整的學習材料,為復習、自學提供了有利的條件,提高教學質量,鞏固了教學成果。
(四)、點面結合,輻射帶動。一是抓好新型農民培訓工作,典型引路,又要總結經驗,積極引導,促進農民培訓工作的全面開展。如:****,通過培訓學習,麻雞養殖由原來的**羽擴大到現在的**羽,通過科學養殖及時的運用及場地規劃,極大地降低了養殖成本,今年收入**余元,在黃民芝的帶動下,臨近鄉村的**余農戶養殖麻雞規模不斷擴大,現養殖規模僅略少于**鎮;**學員通過培訓水稻栽培技術,科學種植水稻,擴大種植面積**余畝,輻射帶動周邊群眾發展水稻種植近**余畝;二是支持和指導他們成立各種專業協會和技術協會,做好各種跟進服務。如**發展木竹加工業,成立**縣相山鎮竹木合作社,該合作社通過辦廠經營,爭取林業部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目,實現人平均增收**元;三是龍頭企業帶動,積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司+基地+農戶”的經營模式,與農戶簽訂了最低保護價收購合同,使該縣麻雞養殖規模不斷擴大,實現產供銷良性發展。
三、存在問題
一、2011年工作情況
(一)、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求,3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上,對XX年年和2011年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份,撫州市扶貧辦、財政局赴**檢查組對崇仁XX至XX年年度扶貧專項資金進行全面檢查,針對檢查中發現的問題我們及時進行了認真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。 XX年173.1萬元,其中發展資金146.9萬元(整村推進建設資金50萬元,整村推進資金51萬元,“雨露計劃”培訓資金5.2萬元,省配套機動項目資金23萬元,移民扶貧資金11.8萬元,項目管理費2.6萬元,統計監測費1.3萬元,科技培訓費2萬元),財政扶貧貼息資金26.2萬元。XX年年190.8萬元,其中發展資金178.7萬元(新農村建設資金50萬元,整村推進資金54萬元,“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元,省配套機動項目資金29萬元,項目管理費2.2萬元,統計監測費1.3萬元,科技培訓費2萬元,市配套項目資金20.30萬元,縣配套項目資金13萬元),財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看,扶貧資金在改善貧困地區生態環境,提高貧困群眾生活水平發揮了積極作用,取得一定成效。
(二)、扎實做好重點村整村推進建設。
整合力量,整合資金,加大扶貧工作力度,從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面著力,抓好重點村整村推進建設。認真組織好2011年重點村扶貧項目的實施,改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益。
抓好了2011年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,根據群眾意愿,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進 “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及江西贛江職業技術學院關照和支持下,我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班,針對留守農民,特別是留守婦女,拓展培訓內容,請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農民朋友們的熱烈歡迎,培訓人數600人。以縣培訓基地為依托,農村勞動力轉移培訓200人,本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求,拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓,并穩定轉移就業。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日,**出現歷史罕見冰凍災害,給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資,在我們的努力下,中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救,其中**鄉救災糧食6萬元、**橋鄉**村救災化肥20萬元。二是**省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。6月4日,省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下,冒著烈日酷暑,來到崇仁縣六家橋鄉中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生,并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業,并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動,全縣結成470對幫扶對子。
(五)、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業務工作的同時,積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,我辦和縣政協到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談,凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元,下半年將落戶工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。
(六)、扶貧辦自身建設的到提升。 【1】
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業務素質,提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
(一)、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢,影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作,使之達到更快的效率。
(二).部分農村人口因災返貧。
今年我縣出現歷史罕見冰凍災害,給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。
(三).村集體經濟差,項目資金缺口大。
一、主要工作
(一)全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發各項工作,并于**月份順利通過自治區檢查驗收,榮獲優秀等次。
(二)抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設
去年**2月底自治區下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個,其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處,總投資252.**萬元,其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設,至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。
(三)認真組織實施2**9年上半年項目
1、村屯道路及人飲工程項目。5月底,自治區下達我縣基礎設施**個,其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處,總投資2**萬元,其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元。現已完成項目測量設計,公示公告工作已完成,待招投標工作完成后,即可開工建設。
2、沼氣池建設項目。今年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設**5座,財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮(鄉)。據統計,已動工**座,完成投資**萬元,力爭**月底全部建成投入使用。
3、農民實用技術培訓。自治區共下達我縣培訓資金**萬元,培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農業局、縣勞動局、縣林業局聯合舉辦各類農村技術培訓班**期,培訓**人次,共投資經費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班,培訓**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉移就業培訓。今年自治區下達我縣貧困村勞動力轉移就業培訓任務**5**人,培訓經費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業校技術學校負責組織實施。目前,縣職業技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。
5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元,共貼息**5萬元,支持貧困戶發展生產。目前項目正在組織實施中。
(四)抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮**村創辦**林業發展有限責任公司,公司投產后年實現產值**萬元,年創稅利**萬元,同時可安排2**名貧困村勞動力就業,增加貧困群眾經濟收入。
(五)抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉**村委衛生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設,兩個項目共投資**萬元。
(六)抓好聯系點工作。深系點——**鎮保應村開展工作,協助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。
二、存在問題
1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足,影響了項目實施的規模質量和速度效益。
2、項目后續管理有待加強。主要表現在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全,影響了項目效益的長期發揮。
三、下步工作計劃
1、抓好項目的實施工作,搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施,對項目實施加強管理、質量監督及檢查,確保按時按量完成任務;積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。
2、抓好以優良品種桑和良種木薯種植為主的重點產業開發項目實施及實用技術培訓和指導工作。
3、認真實施貧困村勞動力轉移就業培訓工作,努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業共同搞好轉移就業培訓的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施,積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業。
一、強化幫扶措施,提升幫扶實效
從3月13日開始,根據組織安排從勝橋鎮桐江村調整到在西嶺桐江村開展駐村幫扶工作,駐村以來與兩委班子成員和駐村工作隊員腳踏實地對全村貧困戶35戶92人,低保戶50戶、五保戶16戶進行了摸實情、說實話、重實際,講實效地進行了走訪,對扶貧政策落實情況進行了督查,制定了《桐江村2019年駐村工作幫扶計劃》、《桐江村2019年產業扶貧計劃》和《桐江村2019年集體經濟發展計劃》。2019年動態調整家庭成員自然減少2人,貧困戶教育助學16人,貧困戶務工就業42人,級殘疾16人。貧困戶兜底3人,貧困戶低保戶15戶,2019年擬脫貧4戶6人。醫療、教育、住房、就業、生態、社會保障兜底、產業扶貧等政策均得到落實。駐村考勤上班83天,平均每月20天以上。
二、壯大集體經濟、發展產業扶貧
1、發展油茶產業。在全村原有4700多畝的油茶林基礎上,在2018年底新流轉沖頭片、清溪片荒山900多畝種植油茶,并建立貧困戶產業扶貧利益聯結機制。一是工資性收入,把所有新增油茶林按面積分配給貧困戶管理,貧困戶參加油茶林管理的務工工資按調出市場工價的30%給付,如貧困戶無勞動能力則由合作社代為管理。預計解決貧困戶就業20人,每人增加務工收入5000元;二是油茶林效益收入,前五年確保貧困戶每年獲得100元/戶以上的油茶林收益,五年后按油茶實際效益分配。
2、發展煙葉生產。積極貫徹落實鎮煙葉生產部署,確保煙葉種植面積達1300畝以上,鼓勵貧困群眾種植烤煙,合作社加強煙葉種植技術及銷售方面服務,增加貧困戶煙葉種植收入及煙葉生產務工收入。預計貧困戶務工收入100元/天/人,人均增收1500元。
3、發展林下經濟。結合油茶產業發展,加強與相關部門聯系,新引入林下油牡丹種植和茶山飛雞養殖,增加村集體經濟收入和貧困戶務工收入。
三、開展脫貧攻堅“三大行動”
按照市委、鎮委安排部署,我村召開了脫貧攻堅“大清查、大整改、大提升”專項行動例會,制訂了方案。一是在3月份對現有建檔立卡的貧困戶組織各幫扶責任人進行入戶摸底調查,填好入戶調查表,摸清底子,層層把關簽字,確保責任落實、確保脫貧質量,防止漏評、錯評和返貧問題發生。二是以村兩委班子成員對全村非貧困戶、低保戶、特困供養戶、重度殘疾人、非貧困戶危房進行大排查,排查的問題及時匯總上報鎮扶貧辦。在6月份對“三大行動”又進行了回頭看完善。
__鎮認真貫徹落實省、市、區扶貧工作會議精神,今年以來,加強農村基層組織為核心,緊扣重點,科學制定幫扶規劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎、產業、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效。現將2015年前三季度工作推進情況總結如下。
__鎮在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭, 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新舉措。在工作開展中,__鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
為實現2018年全面脫貧的目標,__鎮堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。__鎮制作了貧困戶幫扶規劃卡,準確詳細登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據農戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調整。村干部、駐村干部、聯片領導對幫扶規劃負第一責任,共同在幫扶規劃上簽字后,方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規劃方案,做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫療、技術培訓、勞務輸出、養家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產業道路11.6公里,新建泥結碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節堰等抗旱水利工程,維修小(二)型水庫1處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源,又為老百姓的生命財產安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室,新建3個村級文化室、2個村級衛生室,維修了趙排溝村活動室。三是積極調整產業結構,發展特色產業。投入15萬元,引進“香鈴”優質核桃1萬余株,在趙排溝村集中規范栽植400畝,豐產后可實現核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優質油桃400畝,豐產后,可實現年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元,在__建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農增產增效增收奠定了基礎,更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進,目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優質冬桃1.5萬株,發展蓮藕300畝,西瓜600畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。依托區級培訓機構,共舉辦各類貧困勞動力轉移培訓班3期,培訓貧困勞動力300人次,轉移就業220余人,勞務輸出5600余人,實現人均增收650元。同時,舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期,培訓學員1100人次,使50%以上在家務農農戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發揮扶貧協會作用,實施貧困學生救助工作,近年以來共發放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯系。全鎮4個市區幫扶單位,在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產業發展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達100萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》,明確鎮村干部職責,按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況,對完不成任務并連續兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節嚴重可按規定免(停)職,駐村干部調整工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
一、2020年上半年扶貧工作總結
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現將半年來的扶貧工作情況總結如下:
(一)包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預案,明確了成員的工作職責,逐戶進行了統一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任,每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮政府統一發放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,村未出現防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續,住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕,單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
(四)產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元,穩固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
(五)消費扶貧情況。村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛生部門協調,為其爭取必要的醫療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養老保險外開展產業扶貧,防止返貧的情況發生。
(二)積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
一、基本情況
截至2008年底,原xx區共有農戶3.85萬戶,農業人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數的1.01%和0.59%;由于區劃調整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮共有農戶1.76萬戶,農業人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數的5.85%和2.74%。我區脫貧攻堅工程的目標任務是:原xx區2008年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮2010年全部脫貧,2008年脫貧率30%以上。截止2009年1月底,原xx區人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強化組織領導,統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區2008年在全市率先全面脫貧的工作目標,區委、區政府召開了全區脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(涉農街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區脫貧攻堅工作的統籌規劃、組織協調和督查考核。同時,出臺了《區委、區政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據,具體工作中,農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”,高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業務培訓關。區委農工辦、區統計局3次聯合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環節進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業務人員工作水平,提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(街)農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組,逐戶調查,首先通過一整套的輔助調查表,逐項統計有關數據,然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據分工,統計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統計人員充分發揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發表了《xx區農村絕對貧困人口監測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監督檢查。2008年,我區脫貧攻堅工作時間緊、任務重,為確保脫貧目標的順利實現,經區委常委會研究決定,采取區、鎮(街)、村三級補差為主,結對幫扶為輔的工作措施。經過前期調查,除依靠多項幫扶措施已實現脫貧的外,原xx區全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮財政支付。今年初,區扶貧辦會同紀委、統計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發現,多數村已在春節前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發放,經檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,2008年,雖然我區采取資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現,但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發式扶貧,落實幫扶單位,由區四套班子領導掛鉤經濟薄弱村,政府部門、重點企業結對農村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮2010年全部脫貧,全區不再出現新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶,要大力開展開發式扶貧。一是發展高效農業。幫助貧困農戶發展設施栽培和畜禽養殖。對特別貧困的農戶,可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶,幫助發展高效農業,實現增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業政策,補貼經費納入區財政預算。3年內,確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩定就業。對農村“零轉移家庭”貧困農戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現穩定就業。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業和勞動密集型產業,為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業崗位。三是發展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式,增加村級發包收入;積極發展土地股份合作,規范實行土地流轉,增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發展二、三產業,增加村級經營收入。通過集體經濟的發展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業,增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經濟薄弱村發展經濟、擴大貧困戶勞動力就業、改善生產生活條件。
一.縣開展“四個一”組合式扶貧工作進展情況。
(一)工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點縣實行省領導“四個一”組合式扶貧,在他的帶領下,分別有央企大唐國際發電公司、省直單位省林業廳、軍分區,市直單位市財政局、市城投集團、銀行分別來到定點扶貧,在上半年不但帶來了省財政的1000萬元用于的產業發展,而且號召這些單位傾情幫扶,幫做了許多實事。書記率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后來到指導扶貧開發工作,特別是對縣的農村危舊土坯房改造非常重視,2013年不但繼續關懷茶園鄉村的扶貧開發工作,而且對鄉村、鄉村的持貧開發、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
(二)項目、資金支持情況。目前,省領導帶資金1000萬元支持中央蘇區和特困片區扶貧攻堅專項資金己下達,縣政府己召開專門會議將資金己落實到貧困鄉村實施產業發展項目。1、省林業廳:明確支持項目數120個,投入資金達18682萬元,其中省林業廳直接支持資金達5682萬元,爭取資金13000萬元。具體為:中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態公益林管護、花卉苗木建設、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點監測防控等項目。扶貧資金額度的計劃數1億元。按慣例,省林業廳支持的項目一般在下半年下撥扶助資金,所以省林業廳扶貧資金落實數暫為200萬元。省林業廳領導非常重視對的扶貧開發工作,今年上半年,在廳長閻鋼軍、副廳長郭家的帶領下,于4月26日,在召開了“四個一”扶貧工作座談會,就推進新階段林業扶貧工作提出了下一步的打算,確定了2013年年度工作計劃。在3月份,調運了30多萬高產油茶苗子送到全縣各扶貧開發重點村,幫助重點村的種植戶發展油茶產業,實現增收致富。此外,省林業廳結合“全國百名科技專家和致富能手蘇區行”科技下鄉活動,省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產業發展規劃等開展為期一周的活動,開展林業科技講座、咨詢、培訓和服務,幫助縣農民依靠科技促進經濟社發展。
2、大唐分公司:一是在縣茶園鄉、均村鄉規劃建設十八排風電項目。初步規劃建設規模9萬千瓦,總投資9億元人民幣,分兩期建設。一期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2014年底建成投產;二期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2015年底建成投產。二是在縣規劃建設火電項目。項目預計投資60億元,公司已派員前來我縣選址,目前正在編制初步可行性研究報告。三是擬援建一所希望小學。2013年,縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司,大唐分公司總經理張洪表示,將加快風力發電項目的落地,并且盡快援建茶園鄉龍上小學,援助資金30萬元。
3、市委各部門工作開展情況:
軍分區:市軍分區啟動定點縣鄉扶貧活動
2013年4月26日上午,市委常委、市軍分區司令員劉瑄率領軍分區機關官兵一行16人來到縣鄉村啟動定點扶貧活動儀式。
在啟動儀式活動中,市軍分區領導聽取了的鄉情村情匯報,明確表達原則上通過了鄉2013年度上報來的投建項目及資金數額,這些項目總投資大約為89.4萬元,主要為公路、學校、村委會、水利灌溉等幾大方面,在聽取匯報后,市軍分區官兵來到小學、危舊灌渠、村破舊村委會樓房等地實地察看。
此外,軍分區領導確定了村最貧困的28戶貧困農戶,這些農戶或因天災或因病痛或因子女上大學等等原因造成生活貧困,軍分區官兵帶著真心一位位來到所幫扶的貧困農戶家里,他們每到一戶便詳細了解他們的生活狀況,幫他們找出脫貧的措施,走時留下了他們的聯系號碼并留下了用自己工資購買的生活、學習用具和用信封裝好數量不菲的資助現金,經了解,這次軍分區官兵所送的現金全部是官兵的工資,每一戶最少的有1000元,最多的有3000多元,有許多貧困農戶看到穿著軍服的官兵這么關心他們,他們都忍不住熱淚盈眶。
市財政局、市城投集團、銀行:市財政局分別與鄉村、鄉村定點扶貧,在2013年1到3月份,市財政局還在茶園鄉扶貧,在茶園鄉茶園村投入資金達225.2萬元,實施項目11個,其中基礎設施項目7個,幫扶村莊整治建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點3個,支持公益項目2個,2013年4月份開始,在文清書記的指示下,市財政局又來到、實行定點扶貧,在村,投入資金71萬元,扶持項目5個,幫助實施基礎設施項目1個,幫助實施村莊整治點2個,扶持烤煙項目1個,支持公益項目建設1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個;在鄉村,投入資金15.5萬元,幫助實施基礎設施項目7個,幫扶村莊建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個。城投集團,今年1到3月份,在茶園村投入資金160萬元,幫助規劃建設土坯房建設點1個,從4月份始,在和坪村實行定點扶貧,投入資金24萬,幫建水渠600米,新建提灌站5萬。銀行,今年4月份開始,來到鄉村定點扶貧,投資300萬,新建蘆筍基地200畝,基地200畝,而且定下了修公路2條,改建小學1所的計劃。
二.扎實開展了省、市、縣定點扶貧工作。
今年,省直機關事業單位繼續有省委辦公廳在縣鄉村實行定點扶貧、省旅游局在縣社富、農大在縣鎮村實行定點包扶,有民生銀行南昌分行在鎮村實行定點扶貧。
農大今年對定點扶貧工作非常重視,校領導和隊員先后來過5次,他們捐書2萬余冊,電腦、電視各1臺,舉辦生豬養殖培訓班2期,共有300余人參訓。
省委辦公廳廳領導來指導了3次,并且安排了專門的隊員常駐,出資10萬元幫村小學圍墻建設。
省旅游局今年一早就來到,除慰問了孤兒外,還制定了修公路水利等計劃的年度規劃。
市直部門“三送”有14個部門,其中比較突出的有市地稅局、市藥監局、市移動公司、市重點辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點建設村,他們投入資金達50萬元,幫村里做了許多實事,具體為:上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實事:
(一)整治建設村小學,建立留守兒童關愛室。
上半年,市地稅局完成了建設村小學地面平整240平方米,對小學墻壁進行了粉刷,對門窗進行了更新,安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風扇,為小學生購置了兩套校服,極大地改善建設村小學的辦學條件;同時,根據村小學生多數為留守兒童的情況,籌集資金購置了三臺電腦和視頻設備,購置了電腦桌椅,開通了寬帶網絡,建立起“留守兒童親情關愛室”,使學生家長有條件通過網絡視頻與留守兒童進行視頻通話。
(二)開通“三送”管理網站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范點,建設秀美和諧鄉村。
5月底,市地稅局“三送”工作組選定了建設村坪仁組作為和諧秀美鄉村建設示范點,結合三清六改、土坯房改造等工作統籌推進,打造精品工程。目前該項目已經立項,進入到效果圖制作和詳細規劃階段。
(四)高標準嚴要求,科學推進道路建設。
市地稅局“三送”工作組聘請交通設計院的專家,對在石組到祠堂組通組公路(長1.8KM)進行詳細的勘測,按照高等級公路的技術標準進行施工設計,同時對項目施工組織、建筑材料的選用、施工隊伍的選擇也將嚴格按照標準執行。
(五)發放慰問物資,融洽干群聯系暖民心。
為改善村民的生活條件,市地稅局在開展二季度走訪活動時,為建設畬族村每家每戶準備了一個不銹鋼開水瓶和一個不銹鋼臉盆作為禮物,由掛點聯系干部親自送到村民家中。通過小小禮物,極大地拉近了“三送”干部和村民的距離,融洽了干群關系,做成了一件民心工程。
此外,市藥監局直接投資50萬元幫焦田村修公路2.5公里,幫爭取了農網改造資金50萬元,能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結合“三送”和新農村建設工作,實行了定點扶貧。縣直有102個單位進行了“三送”和新農村建設工作,全縣所有扶貧開發重點村都享受了此項政策的支持,目前,“三送”每個單位己經安排了2萬元共計306萬元,用于各村進行基礎設施建設,在進行新農村的村,要求每單位要在每村投入3萬元以上用于村莊整治工作。到目前為止,全縣各單位自籌306萬元,爭取資金510萬元,各類捐贈折款51萬元,共幫助上項目180個,興修公路38.5公里,興修水利讓5000畝農田受益,修建飲水工程24個,修建村部15處,修建學校20處,幫引進或培育扶貧支柱產業120個。
三、認真抓好了結對幫扶工作。
根據市委的統一部署,我縣認真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務”活動(以下簡稱“三送”活動),始終堅持把“三送”活動作為農業農村工作的總抓手,廣大干部大力弘揚蘇區干部好作風,深入基層,貼近群眾,直面難題,實實在在為基層群眾特別是貧困農戶做好事、辦實事,妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名(含市派工作隊員55名),其中,縣級干部37名、科級干部364名,結交重點包扶對象18200戶。
活動開展以來,共為貧困群眾辦實事好事5791件,收集基層和群眾意見、要求8076條,解決群眾、企業實際困難2666件,幫扶資金910萬元,共爭取上級扶助項目資金2724萬元,新修公路38.6公里,硬化村組道路40.1公里,新建橋梁18座,維修水利設施172處,新建、維修水渠100.4千米;調處矛盾糾紛2245件次,接待、解決群眾181件。
四.縣非公有企業參與扶貧的情況
目前,在縣共有50家企業參與了扶貧回報社會工作,愛扶村有45個,他們捐資達920萬,興建學校4所,修路32公里,修水利工程5處。比較典型的有:
(一)傾情貧困鄉村,大力捐資改善基礎施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出資18800元在茶園鄉修路0.8公里,在2013年4月捐助陽埠村水利建設費2萬元。宏興木業近年來分別在楓邊鄉密石、杰村鄉里豐、茶園鄉全坑、里溪、匤坊等村投入70萬元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+農戶”模式助農增收。
百丈泉公司,今年又從福建連城引進價值6萬元優質雜交紅薯品種,并免費提供均村、茶園、高興等宜種地區農戶,綠寶米業,在高興崇賢推廣優良品種,覆蓋農戶達2.8萬人,而且每百斤高于市場價5到12元收購,讓利于民,在文院崇賢霞光等地進行了水稻栽培訓2期達1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+農戶”的模式,大力發展油茶產業。按照“公司技術、農戶山林、農戶栽種、農戶受益”的原則,通過與農戶的合作,簽訂合同,免費為農戶提供種苗,提供技術指導,已建立高產油茶林基地近600畝。2、作為發起人組建縣山村油茶農民專業合作社。為社員、農戶提供“供、產、銷”一條龍服務,通過合作社平臺與農戶、社員開展各種生產活動、交流經驗,充一購買生產資料、銷售產品,使農戶、社員降低生產成本投入,增加經營收入;2013年上半年公司通過合作社帶動農戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術掊訓3次。其中:培訓規格較高的是于2013年4月在縣品實祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農戶參加的油茶種植技術掊訓班,公司邀請了省林業廳造林處領導、中國林科院亞林中心、農大、省林科院等油茶專家和學者親臨大會指導及授課,受到了相關部門及領導的一致認可。2013年已累計培訓436人/次。4、高價向農戶收購油茶籽、油茶餅。公司對農戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來的油茶餅,按合同或市場價每斤高于0.9元的價格進行回收,如;城崗鄉農戶陳建揚2013年元月出售0.5噸茶餅,僅市場差價就純增收收入450元,他遇人就講:“曾經的茶餅當柴燒,現在的茶餅還能賣錢”。來溪牧業,來溪牧業,公司以550頭基礎母豬群繁殖長大的二元種豬、杜長大三元豬為主,年出欄生豬達14000多頭,它帶動合作社養殖戶進行生豬養殖就業致富,簽約帶動了合作社養殖戶105戶、在冊農戶350戶、帶動農戶數1100多戶,使每戶養殖戶月收入達到1600元。宏興木業,采用“公司+基地+農戶”的模式,利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網等造林,動員農戶以山地作資本入股,公司提供造林資金、苗木、技術和負責產品收購的方式,帶領了4500戶林農發展林地面積達2萬多畝,參與農戶戶均每畝每年增收80至130元。
(三)捐資助學捐物幫困。綠寶米業,前后為機關單位“三送”點送大米6000斤,送紅包達7000元。資助高智慧上外語外貿學院,每年學習生活費用達2萬元。山村茶油,2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會捐款3萬元,2013年元月向均村鄉泮溪村、東村鄉東坪村捐贈油茶樹苗3000株、油茶專用有機肥2噸用于發展產業,價值達5萬元,向合作社社員、農戶提供種植資料和vcd光盤達2190份,價值達3萬元。向高興鎮部分困難群眾賺送食用油達1.1萬元。宏興木業,向茶園鄉里溪村石橋小學捐贈學習生活用品,價值達10萬元。幫助孤兒陳根鳳上學,每年學習生活費用達2萬元。
五.努力爭取行業部門支持扶貧。
今年,縣委縣人民政府,更加重視行業扶貧力度,縣委書記多次過問,專門召開了2013年扶貧開作會議,在省委常委、市委書記同志的的帶動下,全縣農業、林業、水利、教育、交通、電力、衛生等部門圍繞著大扶貧,發揮各部門的優勢,經統計,行業扶貧己投入到貧困村的項目資金達12823.1萬元。