前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村扶貧攻堅匯報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今天召開的這次民主生活會,是按照縣委紀檢會、縣委組織部的安排部署,確保我縣脫貧攻堅任務全面完成和落實精準脫貧的會議,也是一次自我檢驗和錘煉的活動。按照專題民主生活會要求,我認真對照自己的實際工作,查找問題,深刻剖析,仔細思考,查擺了在脫貧攻堅中存在的問題,深挖了思想根源,明確了具體整改措施。
一、存在的主要問題
一是黨建工作缺乏主動創新。認識還不夠到位,工作中循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性,還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。
二是黨建學習培訓工作抓得不夠緊。因平時工作較忙,對黨建工作的學習存在片面性,不夠深入全面,缺乏系統的進行學習培訓。
三是團隊精神還要進一步增強。黨建工作中堅持民主集中制不夠,表現在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學習、齊心協力等方面還有欠缺。
四是抓黨建和脫貧攻堅工作未能很好的結合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅的關系上,未能很好的將二者結合,工作上未形成互相促進,真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識。
五是對脫貧攻堅認識還不夠深刻。對脫貧攻堅工作的認識還不夠深刻,知道要扶貧、真扶貧,但對扶貧這一民生任務的重要性、緊迫性認識不夠到位,全力攻堅的意識不夠強烈,仍按以前工作的方式處理脫貧工作。
六是主動學習脫貧攻堅相關政策不夠全面。脫貧攻堅是我黨的“一號”工程,相關的精神、政策要求精準。在看脫貧攻堅的文件和聽取會議的精神時,沒有深入消化、認真領會其內涵,只是按部就班。
七是具體工作缺乏培訓,軟件資料不夠完善。精準扶貧工作開展以來,在進村入戶宣傳政策,填寫各類表冊時,對個別項目指標含義理解不全面,把握不精確,缺乏統一規范的培訓指導。
八是缺乏對貧困戶的全面了解。按照黨組分工,我結對幫扶城郊鄉大于行政村小于村四戶貧困戶,并聯系大于行政村脫貧攻堅工作,但平時對自己結對幫扶戶宣傳政策,解決問題較多,沒有顧及全村。
九是脫貧工作形式過于單一。在脫貧攻堅工作中,雖然按照上級安排積極開展工作,但脫貧工作形式過于單一,制定長遠發展多項有效措施還不夠。
十是脫貧工作缺乏創新性。開展脫貧工作按部就班,習慣于常規思維,在促脫貧問題上缺乏創新性、科學性、前瞻性。
二、產生問題的原因
通過對照檢查,深入剖析,產生問題的根源主要有:
1.思想認識不到位。認為落實扶貧任務往往是僅僅完成上級下達的規定任務,扶貧脫貧攻堅責任意識、使命意識不夠,缺乏主動性。責任沒有完全靠實,在思想上重視實物資金扶貧,輕視精神扶貧。
2.政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學的不深、吃的不透,缺乏深層次思考,影響實際幫扶成效。
3.基礎工作不到位。扶貧脫貧基礎工作中存在對政策掌握不清、基礎工作不細不實等問題,扶貧脫貧工作不夠“精細”“精準”,在實際工作中出現一刀切現象。
三、整改措施
1、加強黨建學習,增強業務能力。進一步加強政治思想觀念,增強公仆意識。
2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣。增強工作的主動性和預見性。
3、全面提高思想認識。提高扶貧脫貧攻堅政治敏銳性,認真學習落實中央和省市縣委扶貧脫貧精神,以打好打贏扶貧脫貧攻堅戰總攬工作全局,履職盡責、擔當實干、服務大局。
“五個簡化”,為項目審批開辟“綠色通道”
長壽區脫貧攻堅時間緊、任務重。在短時間內,需實施貧困村基礎設施建設、產業發展和公共服務體系三大類建設項目達155個,投資金額超1億元。項目多、資金足,這本是好事,但如果按照工程建設的正常審批程序走流程,不僅程序煩瑣,而且耗時較長,要在當年年底前完成項目建設并實現竣工驗收,顯然是一道大難題。
經過深入調研、多方征求意見,長壽區率先實施了扶貧項目前期審批的“五個簡化”,即在確保公開、公平、公正的基礎上,對貧困村經區政府明確估算單個項目總投資額在30萬元至200萬元的政府投資扶貧攻堅項目的前期工作,實施設計單位選擇簡化、工程限價確定程序簡化、施工單位選擇簡化、監理單位選擇簡化和產業發展項目程序簡化。這樣一來,就將項目前期工作審批時間從3個月乃至半年縮短到1個月以內,為扶貧項目建設開辟了“綠色通道”,有效縮減了扶貧項目建設周期,為脫貧攻堅贏得了寶貴的時間。
長壽區云集鎮大同村是市級貧困村,為確保依靠產業發展脫貧一批,大同村計劃實施夏橙老果園改造370畝,該項目于2015年9月下旬完成了項目實施方案評審。如果按照一般性財政資金項目招投標管理程序走流程,從項目投資預算、最高限價審批、招標文件制作、公示、招標公告、投標、開標、中標公告,再到招標完成開工令,最少需要3個多月時間才能實現項目開工。但脫貧攻堅形勢不等人,在當地實施柑橘類果樹嫁接的最適宜時間為9月下旬至10月下旬,若按照常規程序進行招投標,該項目就會因為錯過農時而只能等到第二年下半年(2016年下半年)才可實施果樹嫁接,無法確保嫁接后的果樹在2017年掛果投產。而按照“五個簡化”走簡易程序,只是經過云集鎮黨委擴大會(行政辦公會)綜合研究,敲定建設性實施方案,公示無異議后就直接議標確定實施,極大地減少了項目的前期審批時間,該項目已于2015年10月底全部實施完畢。大同村的老果園改造項目由此提前一年順利完成了嫁接任務,提前一年投產見效,為幫助該村貧困戶在2017年與全市同步如期脫貧致富,爭取了寶貴時間。
“四步工作法”,為項目建設資金和質量套上“緊箍咒”
項目建設重在資金監管和質量保障,特別對政府投資的扶貧項目更加重要。采取“五個簡化”后,雖然可以加快項目建設進度,但如何保障工程質量和加強資金管理,卻是一個不可回避的現實問題。針對這一問題,長壽區有針對性、創造性地提出了“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的“四步工作法”,對扶貧項目實行全程臺賬化管理。
第一步:如實“建賬”,精準理清賬目。各項目實施單位分別建立臺賬,包括項目建設內容、投資預算、資金落實情況、項目建設進展(形象進度)、存在的困難和完成時間。并落實專人,每半個月對臺賬進行一次動態更新,確保臺賬“情況清、賬目明”。
第二步:集中“議賬”,精準分析賬目。扶貧項目監督小組和村支兩委每半個月向村民代表、黨員代表匯報一次扶貧項目進展情況。村民代表和黨員代表定期召開會議,集中討論研究扶貧項目實施過程中出現的問題和相關事項,及時制訂解決方案和措施,明確責任人和辦結時限,并形成書面決議材料記入項目臺賬。
第三步:限時“結賬”,精準處理賬目。村支兩委在村民代表和黨員代表會議后,針對會上形成的決議,立即協調施工方處理,不能立即處理的,督促施工方15天內限時辦結。同時在下一次代表會上匯報落實情況,代表會議對辦結情況不滿意的,村支兩委再次進行落實,直到代表會議通過為止。
第四步:定期“曬賬”,精準公示賬目。村支兩委每月底通過黨務、村務公開欄,向群眾公開項目預算、各種開支明細、項目中的問題解決情況和項目進展情況。讓群眾隨時掌握項目實施的動態情況,以充分接受群眾監督。
長壽區石堰鎮干壩村2015年獲得市、區兩級財政扶貧資金210萬元。為保證扶貧資金陽光使用,干壩村駐村工作隊和村支兩委按照扶貧項目建設管理“四步工作法”對扶貧資金進行管理。真正做到了扶貧項目建設管理規范,過程可控可查,資金使用安全,建設質量合格有保障,而且真正做到了讓群眾滿意放心。2016年7月底,干壩村韋某、楊某等因長期外出打工不在家,回家幫助農忙時聽說村上實施了200多萬元的扶貧資金項目建設,道聽途說認為村干部存在貪污挪用扶貧資金的行為,并向市、區有關部門進行了舉報。為此,相關部門立即到村組織核查:一看現場質量合格,二看資料臺賬健全、資金監管嚴格規范,三是走訪群眾滿意,便及時將核查情況通過院壩會的形式當即向舉報者作了公開反饋,并同時向參會群眾和舉報者公開出示了項目建設過程中“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的相關資料,讓他們監督。這既讓大家口服心服,又讓舉報者主動在回復上簽上了“非常滿意”的幾個大字,更在給群眾和舉報者明白的同時還了村干部的清白。
長壽區通過實施“五個簡化”和“四步工作法”,順利完成扶貧項目153個,10個貧困村均達到“八有”標準,并得到市委市政府驗收組的充分肯定。
“六個結合”,為貧困群眾搭建“就業鵲橋”
脫貧攻堅既要“輸血”,更要“造血”。實施扶貧項目,在一定程度上解決了“輸血”的問題,但要讓貧困群眾脫貧致富并實現持久長效,扶貧必先改變“頭腦之貧”,也就是脫掉思想之貧、觀念之貧。即要真正幫助貧困戶增強“造血功能”,就既要扶“志”之貧,又要扶“智”之貧。
長壽區充分發揮老工業基地的獨特優勢,圍繞扶貧培訓做文章,提出了“六個結合”的精準化訂單培訓模式,即扶貧培訓與就業職業技能培訓相結合、與新型職業農民培訓相結合、與精準就業訂單培訓相結合、與企業上崗培訓相結合、與扶志培訓相結合、與企業后備干部培養培訓相結合,并通過考核發放技能等級證書,讓受訓的貧困群眾擁有一技之長。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務
1、2020年農村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區防洪抗旱體系建設,改善貧困地區群眾生產生活條件。總投資2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監管,根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期,水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據前期工作安排,綜合治理工作已經完成施工招標,待公示期結束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監管。通過實地考察等形式,多次到施工現場進行監督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監督檢查工作,在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程,一方面在技術上提供支持,另一方面在工程質量上起到監督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現了冬季斷水的現象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持,不主動的態度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢,目前還有部分鄉鎮沒有收齊社保卡,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導,督促施工隊加快進度,爭取在6月底前完成所有工程量,實現貧困戶飲水達標
一、總體要求
以視察重要講話重要指示精神為指導,認真貫徹落實全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進視頻會議和全縣決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議精神,堅持以“鞏固脫貧成果,提升脫貧成效”為根本任務,按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅醫療有保障現階段各環節的短板與薄弱環節,精準制定解決措施,全力抓好整改落實,切實提升全縣脫貧攻堅質量和水平,為全面打贏脫貧攻堅戰、高水平全面建成小康社會打下堅實基礎。
二、時間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務
(一)部門包保扶貧情況排查。
針對三類重點人群,排查是否實現穩定增收,全面消除致貧返貧風險;針對預計收入未達到6000元以上貧困人群,排查是否落實重新制定的增收措施,確保收入穩定達到標準;針對其他貧困人群,排查是否按照制定的幫扶措施,達到穩定的預計收入;“一戶一策”是否全部落實到位、幫扶措施是否到位;環境衛生是否達到干凈整潔;針對排查的問題提出行之有效的整改措施。
責任領導:
責任部門:辦公室、各包保責任人
(二)行業扶貧情況排查
1.排查村衛生室城鄉醫療保險報銷業務是否全部開通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫療報銷需求,縣域內所有村衛生室要保證開通報銷,及時讓貧困人口享受到門診報銷政策,看病就醫及時享受醫保報銷;(責任部門:待遇保障科、經辦中心信息科)
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況,是否建立檔案。縣域內參加城鄉居民醫保的參保補助在參保繳費時直接補助,新識別及異地參保的建檔立卡農村貧困人口實施動態參保補助;(責任部門:待遇保障科、經辦中心征繳科、經辦中心信息科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科)
3.排查"5+1"醫療扶貧政策是否落實到位,是否有產生醫療費用但是未享受到補償政策的,分析原因,立即解決并做好登記;強化基本醫保基礎性保障作用,確保基本醫保制度100%覆蓋貧困人口。對扶貧部門提供的貧困人口信息6199人參加基本醫療保險情況進行了逐一核對,詳細掌握貧困人口參保狀態。做到建檔立卡貧困人口應保盡保,一個不漏。對經過基本醫保、大病保險、醫療救助報銷后的個人負擔醫療費用,通過大病兜底報銷再次補助,將貧困人口住院醫療費用實際報銷比例提高到90%,慢病門診醫療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫療費用負擔控制在可承受范圍內。(責任部門:待遇保障科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科)
4.排查“一站式”結算政策是否執行到位,貧困患者是否存在報銷來回跑的現象;(責任部門:待遇保障科、經辦中心費用結算科)
5.排查家庭醫生簽約服務是否落實,鄉鎮衛生院是否為簽約醫生付費;(責任部門:待遇保障科、經辦中心基金財務科)
6.排查現有慢病貧困人口人數與“一人一策”標識是否一致,是否享受報銷政策,慢病待遇覆蓋率是否達到省、市平均水平;(責任部門:待遇保障科)
7.排查“一事一議”制度落實情況,詳細統計申請人數、審核通過并落實補助人數及金額,是否還有未落實的,對經過基本醫保報銷、大病保險、醫療救助、大病兜底報銷后自付醫藥費仍很困難的特殊貧困患者將通過“一事一議”進行救助。(責任部門:待遇保障科)
責任領導:、
四、保障措施
(一)組織保障。成立縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組,提高政治站位,強化行動自覺、狠抓工作落實。
縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
(二)明確責任。各部門要按照辦法提出的排查內容逐條梳理排查,部門負責人要親自掛帥,親自組織開展排查工作,勇于承擔行業責任,深入剖析行業工作,確保全面消除工作隱患,夯實工作基礎。
一、鄉村基本情況和重要數據
全村建檔立卡貧困戶41戶125人,其中2014年脫貧6戶16人,2015年脫貧12戶36人,2016年脫貧7戶17人,2017年計劃脫貧13戶42人,2018年計劃脫貧3戶14人,確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。
二、對2014、2015、2016年精準扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
(一)取得的主要成效
1、加強領導,制定工作方案
縣供銷合作社能認真貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧的工作部署,成立了以主要負責人為組長的扶貧攻堅領導小組,派駐由分管領導為組長包村幫扶工作組,結合聯系村的實際情況,研究制定《縣供銷合作社精準扶貧攻堅實施方案》,落實工作措施,明確工作任務,多方爭取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡,壓實脫貧責任
協助聯系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進行核查,確保程序規范、數據準確,并將年度脫貧任務分解到戶到人,對貧困戶實行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責任制,實現幫扶責任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實措施,扶貧取得成效
(1)因戶施策,產業扶貧到戶。
對每個貧困戶逐戶分析貧困原因,因地制宜,因戶施策,利用村距離縣城近的優勢,充分發揮村民種養傳統,通過每戶5000元的產業幫扶資金支持,幫扶黃、紅卡貧困戶發展微小產業,幫助發展一些大棚蔬菜,接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養殖大戶,幫助一些貧困戶掌握實用脫貧的養殖技術,增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式。
(2)加大宣傳,政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等各項惠民政策的宣傳力度,讓每戶貧困知曉有關惠農政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足,要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識,從點滴做起,從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關材料,積極辦理有關低保、殘疾人補貼、新農合補償和醫療救助、兩癌救助等具體事宜,比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補助等,讓貧困戶深切地感受到政府的關懷和溫暖,讓改革的成果惠及各種弱勢群體,真正讓扶貧惠民政策落實到戶到人。
(3)爭取項目資金,幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財力中拿出2萬元用于聯系村幫扶,用于貧困戶發展產業、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動,免費贈送書包和學習用品,積極幫扶一至二名高中生順利完成學業。同時對部分貧困戶免費捐贈一部分化肥農資等,確保貧困戶正常春耕生產。
(二)存在的不足
1、單位自有資金有限,向上級和有關涉農部門爭取項目資金的渠道少,辦法不多,造成幫扶力度不大,幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經驗不足,與縣扶貧辦和鄉有關黨政領導、分管領導、扶貧工作人員溝通較少,造成幫扶方式單一,難以發揮自身部門的優勢。
3、第一書記配置不夠強,與原單位工作脫鉤不徹底,有時月駐村不滿20天,幫扶手冊記錄不夠詳細,作用發揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
1、2017年,我社主動加強與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉黨政領導、分管領導、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯系,幫扶組長和第一書記主動加入鄉扶貧微信群,隨時了解和掌握縣扶貧工作動態和工作要求,促使我社盡快布置安排有關扶貧攻堅工作。
在縣、鄉精準扶貧指揮部的正確領導下,向家村“尖刀班”認真貫徹落實精準扶貧工作相關文件和會議精神,將脫貧攻堅作為當前的首要任務和頭等大事深入推進,以戶脫貧標準”為中心,以“六個精準”為要求,以“三率一度”為核心,以“五個一批”為抓手,以“兩不愁三保障”為目標,結合確保貧困戶有穩定的經濟收入來源,全面補齊短板,認真開展各項工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求,成立以衛計局黨組書記、局長劉軍同志為班長,選派借調干部原長潭河侗族鄉中心衛生院黨支部組織委員、公共衛生科科長賈登(退服軍人)任駐村第一書記,局抽調基婦股股長吳秀瓊(女)、辦公室副主任鄭鵬飛、財管中心辦公室主任曹孟瓊(女)、主管會計師田萬洲、借調干部原萬寨衛生院辦公室主任業務骨干郭久菊(女)為成員的脫貧工作專班,明確職能分工,強化責任意識。向家村共10個村民小組,抽調尖刀班包組干部10人,其中幫扶單位派駐7人,村支兩委3人。工作專班嚴格執行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準扶貧指揮部一號令要求,嚴格執行八個到村到戶,為確保扶貧對象人人精準,群眾戶戶人口,尖刀班進一步加大精準識別力度,完善佐證檔案到村到戶資料,反復走訪所有農戶,逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動力是否充足及是否有種植養殖需求等具體情況。對于需要動態調整的對象,嚴格按照程序進行調整,確保“無一漏進、無一錯退、無一錯進、無一還貧未進”,并及時準確掌握群眾家庭變化情況,對建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實行“一戶一檔”制,完善邊緣戶、存疑戶不應納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明,做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統數據、紙質檔案材料、家庭數據情況三者完全吻合。
堅持國家脫貧標準底線,完善水、電、路、網、危改、易遷、村委會、衛生室、文化廣場等基礎設施建設。按照“一管清水進農家”的要求,全村共新建飲、蓄水池12口,已完成所有供水管道鋪設,鋪設管道22800米。飲、蓄水池全部完工,10口已經蓄水投入使用,二組、八組為提升工程,正協調電力部門進行供電設施施工,安裝水泵,預計9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口,已全部完工,全村安全飲水切實得到保障;實施“電網提升”工程,按照“確保農村生活用電穩定,有生產用電需求的地方不卡口”要求,協調電力部門完成全村農村電網升級改造,改擴建、新增臺變4臺,正加緊建設施工,確保生產生活用電需求和電壓穩定;實施“通暢通達”工程,新修產業路3公里,已全線貫通投入使用,九組組級公路1公里硬化已完工,全村組級公路硬化實施全覆蓋;已完成全村光纖、寬帶、4G網絡已全覆蓋;實施“農村安居”工程,易地扶貧搬遷71戶,236人,其中貢茶苑14戶,61人,集鎮新區57戶,175人。實行危房改造8戶,22人,其中建檔立卡貧困戶7戶,20人,非建檔立卡貧困戶1戶,2人。已全部完工,確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個一”要求,認真貫徹執行產業扶貧政策。發展規模化養蜂專業戶1家,并成立養蜂專業合作社,原龍頭企業興業茶廠于今年成立專業合作社,村級專業合作社已達到四家。完善貧困戶與龍頭企業、專業合作社利益聯結機制,與148戶貧困戶簽訂幫扶協議,確保有勞動能力的戶每戶參與產業發展,不斷提高村集體經濟和貧困戶收入水平,新發展黃豆110畝,辣椒38畝,人均產業達到1.6畝;推廣清潔生豬養殖,擬定發展生豬養殖戶26戶,正在進行圈舍建設;對家中無勞動能力、子女無能力贍養的搬遷戶統一兜底保障,對有勞動能力的貧困戶,強化就業保障,進行公益性崗位、生態護林員、保潔員政策傾斜,解決4戶貧困戶家庭成員穩定就業;利用東西協作、職業中介、勞務市場等渠道提供就業信息,向易地輸送勞動力增加貧困戶收入,新增外出務工就業貧困戶44戶,110人;根據群眾需求開展茶園管理等技術培訓兩場次,提高管理技術。
迄今為止,開展改圈26戶,在原建10口垃圾池基礎上,計劃再投放垃圾桶15個,實施農村生活垃圾戶分類、村集中、鄉處理,爭取項目資金完成兩個文化廣場亮化工程;利用3.14植樹節新綠化2公里,通過制定村規民約,進行衛生評比等活動實現人居環境大提升。
全面落實1+5醫療保障政策,協助全村30名門診慢性病患者進行門診特殊慢性病申報,全面落實貧困生申請教育減免政策,補助政策及低保、特困、殘疾人等救助政策和生態補償政等策,確保惠民政策落實不漏一戶;發放宣恩縣精準扶貧宣傳手冊186本,講解政策含義,保證貧困群眾知政策、懂政策;落實社會扶貧APP下載,貧困戶注冊率達100%,幫扶干部均注冊成為愛心人士,為有需求的困難群眾搭建幫扶需求;制定三留守人員服務方案,緊緊圍繞兒童成長健康、婦女留守安心、老人生活安全為主要關愛目標;為留守兒童提供教育引導、課業輔導、心理疏導及“金秋助學”等服務,強化留守婦女的生產指導、婦科病普查、幸福工程救助、家庭引導及安全保護等工作,并為留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托提供有力保障。
按照省、市衛生健康委員會關于《加強健康扶貧重點工作推進》工作有關要求,我科在**書記帶領下,先后多次深入**各鄉鎮調研健康扶貧重點工作,通過鄉鎮衛生院實地指導、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式,充分發現健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環節。現將**健康扶貧重點工作推進情況匯報如下
一、工作開展情況
目前**轄區內有**鎮、**鄉、**鎮及**片區4個鄉鎮,共有扶貧患者4989人。
(一)強化保障措施,確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認其學習健康扶貧政策,進一步提高思想認識。
**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議,就我區貫徹落實工作進行了安排部署。衛生健康、人社、民政等相關部門,按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責要求,多次召開專題工作會議,認真學習國家、省、市相關政策和每次會議精神,并及時安排工作任務和印發會議材料及各項政策措施,進一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學習,統一思想,提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務、政策內涵再認識,筑牢工作思想基礎,形成一盤棋工作格局,確保健康扶貧工作扎實推進。
1、建立健全組織機構,切實加強對健康扶貧領導。
**社會事務服務中心成立了以中心主任為組長、各鄉鎮衛生院為成員的健康扶貧領導小組,并結合實際,進一步明確各科室工作職責任務。隨著健康扶貧工作推進,社會事務服務中心調整充實了由主要領導任組長、副主任和轄區衛生院院長任副組長、各科室負責人為成員的健康扶貧工作領導小組及辦公室,并進一步明確了工作職責和任務要求,層層壓實責任。同時,還建立了健康扶貧領導、科室掛鉤聯系貧困鄉鎮長效工作制度和聯席會議制度,確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關政策措施,確保健康扶貧有效實施。
為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》,**制定了相應的《實施方案》,同時還進行重點工作任務分解,責任到科、到人抓落實。為使各項措施得進一步到落,衛健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫療保險健康扶貧工作方案》等政策措施,明確了總體要求、工作目標、工作重點、保障措施和部門職責分工,確保健康扶貧工作有效實施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度,讓衛健系統全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施,**印制了《**衛生健康系統健康扶貧手冊》發至各成員單位和醫療衛生機構加強學習;在人員集散公共場所設置永久性宣欄50余塊;在基本公共衛生服務項目宣傳月、“世界家庭醫生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認真開展督導檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實效,加強了督查工作。**社會事務服務中心主任多次聽取專題匯報,并多次深入到鄉村調研督導健康扶貧工作;社會事務服務中心多次聘請第三方對轄區內開展健康扶貧工作情況進行檢查指導,區健康扶貧領導小組辦公室多次組織衛健、人社、民政等主要成員單位對全區健康扶貧工作進行督導檢查,確保各項措施落實。
(二)建立健全保障制度,落實便民惠民措施,讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進家庭醫生簽約服務。
**轉發市衛健委《關于推進家庭醫生簽約服務實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》,確保“2020年全區簽約服務率達到30%、重點人群簽約率達到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達100%、計劃生育特殊家庭簽約率達到100%”的任務指標,**社會事務服務中心成立了家庭醫生簽約服務工作協調領導小組,建立了日常信息月報制度。
到8月31日,共有3個醫療機構參加家庭醫院簽約服務,建立家庭醫生團隊30個,有120名醫療衛生人員參加簽約服務。1-8月共貧困人口簽約4989人,占貧困人口的100%。
2、各醫療機構完善了服務流程。
設置綠色通道方便貧困人口就醫;衛生、人社、民政等部門密切配合,在定點醫療機構開設了“一站式”即時結算窗口,并完成了信息系統對接,網絡已通至各衛生室,“一站式”即時結算工作有序推進。同時,投入4.8萬元,印制發放健康扶貧簽約協議書5000余份,發放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。
3、實行縣域內先診療后付費。
根據《泰安市貧困住院患者縣域內先診療后付費實施方案》,建檔立卡貧困人口鄉鎮衛生院住院已取消住院起付線,并于2019年1月起在全市縣、鄉(鎮)各級醫療機構實行了先診療后付費制度。
4、嚴格規范診療服務行為。
市衛生健康委制定下發了《關于加強農村貧困人口大病診療的通知》,我區嚴格執行此項政策,強化組織管理,嚴格執行分級診療制度,積極開展臨床路徑,保障質量、控制費用工作和信息化管理,方便貧困群眾就醫,切實減輕醫療費用,醫療機構診療行為得到進一步規范。
(三)加強基層衛生能力建設,提升醫療服務水平
1、加強基層醫療衛生服務機構標準化建設。
積極爭取資金40萬元,完成了2020年鄉村兩級醫療衛生機構能力提升工程3個衛生院建設項目,同時在**鎮衛生院、**衛生院通過鄉鎮衛生院等級評審前提下,大力推進**鎮衛生院等級評審工作。目前,我區已實現每個鄉鎮建有1所標準化的鄉鎮衛生院、每個行政村有1所標準化村衛生室的“三個一”目標的脫貧要求。另外,還積極開展了基層醫療衛生機構服務能力提升年活動,向國家審核推薦群眾滿意鄉鎮衛生院2個,并有力開展了基層醫療機構院內感染專項整治行動。
2、切實加強衛生人才隊伍建設^
我區于2020年招聘20名具有執業醫師或助理醫師資格的特崗醫生到各鄉鎮衛生院工作。目前招聘醫生均在崗,且工作表現普遍較好,薪酬待遇得到落實,購買了“五險”,并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫學專業人員的執業注冊工作,目前全區共有經注冊執業的全科醫生15名,其中:西醫助理全科醫學專業醫師4名、執業全科醫學專業11名。
3、不斷強化基層衛生專業人員培訓。
2020年,全區共有182名基層衛生人員參加在職教育,其中全科醫學專業142人、護理專業40人,組織3人參加為期一年的全科醫師轉崗培訓,有10余名鄉鎮醫療衛生機構專業人員參加全市婦幼健康服務管理培訓學習。
4、不斷提升基層中醫藥服務能力。
目前,全區已基本建成以鄉鎮衛生院、村衛生室為支撐的中醫醫藥服務網絡。到2020年7月,100%的鄉鎮衛生院和92%的村衛生室能夠提供中醫藥服務,服務體系進一步完善,服務能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中,**取得一定成績,但在通過現場指導及入戶隨訪等形式調研后,在實際工作中,仍然存在部分問題,主要表現在:
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責任人及簽約醫師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質參差不齊影響,存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各級第三方檢查中表現突出。
2、醫療衛生服務能力仍較薄弱。
基層醫療衛生機構人員、設施不足,素質和水平需要進一步提高,特別是村衛生室服務能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊,鄉鎮衛生院采購困難,無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實有待加強。
⑴轄區內扶貧患者往市級醫院住院治療,給予各種醫療保險、特惠保、大病救助、醫療機構減免等方式救助后,自付費用仍超過10%,扶貧患者負擔仍較大,此現象以三甲醫院尤為突出。⑵部分市級醫院對“兩免兩減半”政策執行不嚴格,扶貧患者被告知“各醫院僅對本轄區內就診患者實行此政策,轄區外患者不享受此政策”。
尊敬的楊書記,尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
熱烈歡迎各位領導和同志們來我鎮指導工作。我鎮的脫貧攻堅工作在區委的正確領導下,在區扶貧辦的精心指導下,各項工作正在有條不紊的進行之中,現將工作情況及主要做法向各位領導同志們作簡要匯報:
我鎮現有11個村(居),在本次脫貧攻堅工作中,區委要求我鎮5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶,3496個貧困人口必須脫貧,其中4個村集體經濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作,如何實現確保資金安全、資金升值、社會穩定的工作目標,我們主要做了以下三點工作:
(一)、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作,我鎮專門成立了脫貧攻堅指揮部,由我本人擔任總指揮,鎮長擔任副總指揮,其余三套班成員為所駐項目村的指揮,各相關部門負責人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設“一辦四組”,有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案,瞄準工作目標倒排工作推進計劃,并和各村簽訂了工作責任狀,最終形成了鎮、村、組上下聯動的工作格局。
(二)、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗,項目選擇是關鍵。為了選準項目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結合我鎮傳統產業,在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項,我們先后召開了五個會:召開三套班會,確定了資金運作模式;召開村組干部會,篩選貧困戶;召開貧困戶代表會,確定備選項目;召開合作經濟組織法人、致富能手座談會,篩選脫貧項目;召開項目論證會,確定項目。
(三)、規范操作,穩步推進。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳,確保準確無誤;及時公示,確保公平公正。
在項目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調研,進行反復論證,實現準確立項。
在項目招標階段,區紀委及時介入,鎮紀委全程監督,嚴格按照紀委規定的招標程序規范運作。
在項目建設階段,實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協議簽訂、到開工后的質量監督,全方位參與,24小時幫辦,確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴格執行,堅持一支筆審批制度,堅持單獨建賬管理,確保專款專用。
在經營管理上,依托合作經濟組織,采取“基地+農戶”的經營模式,通過合作社,延長產業鏈,形成產業帶,最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養殖模式。
通過以上環節的規范操作,最終將實現群眾經濟效益和社會效益雙增長。在經濟效益上,拓寬了農民增收的途徑:土地流轉有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務收入、承包大棚有經營收入;在社會效益上,通過拓寬增收渠道,變勞動力外輸為內轉,解決了農村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題;通過增加農民收入,密切了黨群干群關系,鞏固了農村黨支部的戰斗堡壘地位。
今天,在此召開全縣教育教育滯后項目推進會,旨在通報現狀、查擺問題,研究對策、強化管理,倒排工期、加壓推進,力爭全面完成全年目標任務。剛才,相關職能單位對全縣教育專項工程項目建設現狀作了匯報,縣委、縣政府高度重視推進工作,書記、縣長等縣領導也對專項工程項目建設進度提出了明確要求,接下來副書記還要對下一步工作作安排布置。大家要抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
當前,教育專項工程部分建設項目手續辦理緩慢,工程進度滯后,大量建設資金滯留在縣財政局,學校辦學條件遲遲得不到改善。如:村小學教學綜合樓,六年前國家扶貧資金投入后,項目建成主體框架后停工,學生仍在在鐵皮棚上課,教師在鐵皮棚備課。其他的68個項目也都存在資料未完善、資金短缺、征地拆遷,土地糾紛等原因導致大部分項目建設滯后。以上問題的發生,暴露出了縣教育局及專責小組成員單位等相關職能部門對教育專項工程建設工作的重要性、緊迫性還有不夠重視、認識不夠到位的情況,存在落實推進工作不到位等問題,嚴重影響我縣教育專項工程建設項目進程,必須堅決予以糾正。全縣各職能部門和相關鎮,要從以上問題中汲取教訓,認真反思總結存在問題,切實采取有效措施,推動項目建設扎實有效推進。另外值得注意的是,文地坡教學點項目自治區已經關注了,其他項目建設必須舉一反三,搶抓建設進度,同時更要確保質量,不能單純追進度,忽略質量,導致變成更大的問題。
一是提高政治站位,切實把思想和行動統一到各級對教育專項工程項目建設的指示批示精神上來。
要將自治區教育廳組織召開的推進會精神和今年全面部署及“十三五”期間基礎教育重點項目建設的要求作為當前加教育專項工程項目推進工作的前進方向,深化思想認識,不折不扣貫徹落實黨和政府的路線方針政策和各級關于教育專項工程項目重大決策部署,統籌推進均衡教育和專項工程推進工作,確保各項工作真正落到實處、取得實效。
二是強化責任擔當,以嚴實深細的工作作風做細做專項工程項目推進工作。
要緊扣民心這個最大的政治,牢記初心使命,以群眾擁護、支持、滿意作為唯一工作標準。當前我縣脫貧攻堅工作正處于關鍵時刻,教育保障是底線,各鎮各部門及廣大黨員干部務必要堅決反對在推進專項工程項目中發生的“”行為,特別是相關領導不能搞官僚主義,遙控指揮,都羅書記親自到過文地坡現場辦公及時解決問題了,項目負責同志務必要主動擔當作為,特別注意不能搞形式主義,發揚不畏困難、吃苦耐勞的精神,不放松、不停頓、不懈怠,有問題及時請示匯報,不能搞材料蒙混過關,切實抓好項目進度還有質量關,確保教育專項工程項目建設如期落實。
三是層層壓實責任。
縣教育局要建立項目建設部門責任制和責任追究制,明確各部門、各分管領導的工作職責,真正實施責任倒逼機制。每個項目都要責任到人,倒排工期,在建工程,要切實加快工程進度。對抓落實工作成績突出、成效顯著的單位、個人要給予表揚,實施相應激勵措施;對工作落實不力的督促限期整改,對整改不到位的實行問責,推動切實盡職履責,抓好落實。