前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的崗位責任制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《山東省安全生產監督管理規定》,按照國務院、省、市人民政府先后下達的“關于進一步加強安全生產工作的決定”中要求各級政府、政府各有關部門中各級領導要認真落實“一崗雙責”的要求,結合實際,特制定市局機關各級領導干部安全生產監督管理崗位責任制。
一、 指導思想和崗位安全責任制考核六項原則
(一)安全責任制的指導思想
全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規和行業安全技術標準以及省市關于加強安全生產監管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩定、促發展的高度,進一步加強對本系統安全生產的監督管理,在局機關全面推行各級領導對安全生產監督管理的崗位職責,堅決遏制各類重大安全事故的發生,為交通各項事業的發展創造良好的安全環境。
(二)安全責任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責人對本系統安全生產負全面責任的原則;
2、其他各負責人對分管業務內的安全生產工作負領導責任的原則;
3、誰未履行安全監督管理職責論誰負責的原則;
4、誰審核、審批、發證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;
5、管行業必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產第一責任人,對局機關和直屬企事業單位安全生產監督管理負總責。
2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓。
3、負責建立健全安全生產監管機構,配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責實行安全生產責任制和全系統各級領導干部“一崗雙責”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。
5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產監管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。
6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產大檢查、安全生產(管理)評估(評價)和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。
8、組織對重大安全事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發生特大事故及時匯報制度。
三、市局領導干部崗位安全職責
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托抓好全市交通系統安全生產監管工作,對局直企事業單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監管負主要責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,及時糾正在生產過程或行業監管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統安全例會,專項會議,分析安全生產形勢,及時解決安全生產監管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監督管理的規章制,、標準、辦法、安全技術規范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結推廣先進經驗。
6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”,監督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關部門和人員對系統內重大安全生產責任事故進行調查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關部門報告。
8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監管職責,建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統發生的特大生產險情或事故,按照職責分工,立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案),受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責,制定年度安全工作計劃,在當年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好分管工作中的安全監督管理工作,對所分管的專業管理處室所承擔的安全監督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,及時糾正分管的專業安全監督管理中違章和失職行為。
3、負責召開分管處室安全會議,分析安全生產和監管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環節,組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監管規章制度、活動方案并組織實施。
5、督導分管的專業處室,認真履行好各自的安全監管職責,建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要,帶領分管處室進行安全大檢查,督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業務單位發生特在安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,對全市公路路政、工程施工、養護所承擔的安全生產監管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和行業安全技術規范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產和監管中的較大問題,部署開展安全重大或專項活動。
4、協助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規章制度、標準、辦法和安全技術規范,并監督執行。
5、督導全市公路系統建立安全管理機構,配齊專(兼)職人員,落實安全專項經費,實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。
6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。
7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統發生特大生產險情或事故,督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”,帶領分管科室負責人協助公路部門負責人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責”的原則,抓好黨群工作中的安全生產監管工作,對政工科、工會等科室所承擔的安全監督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度。建立健全各級安全監督管理機構,及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業務技術人員。
3、對局直企事業單位職工,從業人員進行安全生產遵章守紀教育,監督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發,監督檢查職工勞動環境、作業條件等情況。
4、對局機關和局直企事業單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監督。
5、以安全工作業績作為考核干部政績的重要依據,凡發生特大責任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關領導實行責任追究,嚴肅處理。
6、督導企業認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權益。
7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監管職責,建立健全有關安全監督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發生一次4人以上因勞動衛生、環保或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規科的各有關局領導安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好好管業務工作中的安全生產監管工作,對分管的科室所承擔的安全監管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執法檢查中的失職行為。
3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關,簽訂相關安全合同,落實安全“三同時”規定。
4、對市局出臺的安全管理規章制度,從有關法律法規角度進行質量把關,對機關各行業管理處室安全監管、交通安全執法提供法律指導和監督。
5、執行國家、省市有關法規和規定,足額保證安全專項經費的投入。認真監督檢查安全生產責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現。
6、督導交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監管職責,建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統特大生產險情或事故或機關及家屬院發生安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托科室負責人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(單位)安全生產工作的民主管理的民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
3、對企業(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監督,并依法行使工會組織的建議權。
4、凡局直單位發生職工一次4人以上因勞動衛生、作業環境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應急預案要求,隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責任事故調查處理時,有權依法向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
四、機關各科、處、室負責人安全職責
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責
1、向局長、分管副局長和局安委會負責,并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監督。
2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產方針、政策、法律、法規、標準和制度,對本系統的安全負有指導、監督和考核的責任。
3、組織、聯絡、協調和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務,并按時向局安委會、上級有關部門報告。
4、負責起草市局或安委會有關安全監管制度、標準、規定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。
5、協助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協調、聯絡和承辦工作,并負責起草局主要領導在全市交通系統安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。
6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統安全管理評價、安全生產狀況評估和安全生產責任制、安全監管考評工作,并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。
7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統安全研討、安全專項活動的具體組織、協調、實施、總結、借鑒,推廣先進經驗。
8、負責匯總統計全系統安全生產情況,定期分析安全生產形勢,結合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責建立健全市局安全各項管理規章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結匯報。發現事故隱患及時簽發《事故隱患整改通知書(單)》,督導責任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關部門要求,參與系統內外重特大生產事故的調查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。
2、認真執行國家、上級有關安全生產法律法規和省廳、市局安全管理規章制度,認真做好局學中政會議涉及安全生產管理內容的會議記錄,并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區進行一次安全檢查,做好記錄,發現問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責任到人,認真進行考核獎懲,預防機關各類安全事故的發生。
5、遇有局機關安全事故,協助分管局長及時處理;遇有交通系統特大險情及事故,按市局“應急預案”要求,積極協助局長、副局長做好通信聯絡、后勤保障和機關秩序穩定工作。
(三)市運管處處長安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“管行業、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業務范圍內的安全監督管理負責。
2、認真執行國家、上級和行業交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度,對全市交通系統運政管理業務范圍內的安全生產監督管理,負有指導、監、考核和獎懲的責任。
3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節”、“五一”、“十一”重大節假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產監管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸等重大活動。
4、負責起草、修訂運管處行業安全生產監督管理的規章制度、辦法、業務管理規定和指導性安全文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全生產責任制。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業管理規章制度,指導各類運輸業戶建立健全安全管理規章制度,實行安全生產責任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關”,對各汽車客運站實行“安全監督”,積極構建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總統計全市交通運輸企業和城市出租車及行業運輸企業安全生產情況,定期分析安全生產形勢,按要求上報專項安全工作總結,并強化行業安全監管的措施。
8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理,責任到科室和人員,預防各類安全事故的發生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統內重特大道路行車責任事故的調查處理。
(四)市航管處處長安全職責
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責,按照“管行業,審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業務范圍內的安全監督管理負責。
2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度,對全市水上航政管理業務范圍內的安全生產監督管理,負有指導、監管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂航管處水上行業安全生產監督管理的規章制度、標準、辦法、規定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產責任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產形勢,及時解決安全監管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全規章,指導基層港監部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總、統計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業安全生產情況和專項工作總結匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責指導并建立健全市水上安全監管部門的各項安全規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理,責任到人,預防各類安全事故的發生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應急救援預案”,隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責
1、向分管局領導和局安委負責,按照“管行業必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內的安全監管負責。
2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針政策、法律、法規和管理規章制度。對全市交通各級稽查部門業務范圍內的安全負有指導、監管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監管的規章制度和指導性文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。
4、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全管理、稽查規定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統計上報交通稽查專項工作總結、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構建長效安全管理機制。
6、負責建立健全本部門各項安全規章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責,預防種類安全事故的發生。
7、遇有交通系統特大安全生產事故,按局領導要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“管行業必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和交通安全管理規定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓,未參訓或考核不合格人員,不得頒發“從業人員資格證”。
3、負責起草、修訂駕培處安全管理規章制度和指導性文件,健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料,并按要求匯總、統計上報駕培報表、資料和專項工作總結。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發生。
(七)維修行業管理處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全監管的規定,起草、修訂有關維修行業管理、機動車檢測站指導性文件,嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。
3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業安全監管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發生,并按要求匯總、統計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。
(八)規劃基建科科長安全職責
1、向分管局長和局安委會負責,按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則,對本科室業務管理的工程安全監管負責。
2、積極宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全技術規范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發生。
4、凡公路工程施工、養護、運營方面發生特大險情或事故時,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,對局直企事業單位、從業人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產管理的有關工作負有安全監督的責任。
2、積極宣傳國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規及行業管理規章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規定和指導性文件,并定期進行監督檢查。
3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關,確保質量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關領導的責任。
5、凡局直單位發生一次4人以上因環保、職業衛生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,隨分管領導前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責
1、向局長、分管領導和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對市局專設安全基金、活動經費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監管的責任。
2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的法律、法規、標準和管理制度,按規定每年年初提取不低于30萬元安全經費,用于安全責任制獎罰兌現、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等,做到專款專用。
3、負責與局每年簽訂安全生產責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現。
4、凡發生特大安全事故或機關重大安全事故,按市局“應急預案”要求,積極協助有關科處室做好善后處理工作。
(十一)法規科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,對市局制定出臺的安全管理規章、辦法、標準從國家法律法規的角度進行質量把關。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全監管規定,起草、修訂有關交通執法文件,審核頌發有關證件和安全執法標志服。
3、監督、指導全系統交通執法和會同安辦共同做好安全執法檢查。
【關鍵詞】油田企業; 責任制精細化; 管理模式
油田崗位責任制精細化是油田行業一直關注的問題,崗位責任精細化是保障油田安全作業、按期完成生產任務的關鍵。崗位責任制精細化是明確規定各種工作崗位的工作內容和工作責任并嚴格規定執行的制度,該制度對工作的規章、工作的內容、工作的數量和質量等方面都進行了相關的規定和要求,以保證各項工作都能夠按照相關的計劃進行。崗位責任制度按照適用人群的不同又可分為領導干部、管理人員、技術人員和工人崗位責任制。在市場化競爭如此激烈的當今社會,企業實行崗位責任制精細化是十分必要的,它不僅是一種管理文化和管理理念,也是實現企業綜合競爭能力的保障和關鍵,“精、準、細、嚴”作為它的管理原則,旨在提高員工的綜合素質,通過加強企業內部的控制,強化協{管理,從整體上實現企業效益的提升。
一、油田崗位責任制精細化的主要體現
“精、準、細、嚴”是崗位責任制精細化的原則,也是精細化的體現。“精”是要凝練精華、提取精髓,精細業務,創造精品,要能充分發揮企業自身的凝聚力,利用自身的優勢,結合先進的管理經驗和方法,不斷走出屬于企業自身的管理之路。“準”即為準時、準確,要能夠制定正確的相關規則和方法,按照工段和工作內容制定準確的企業計劃,對企業未來發展要有明確的發展目標,在管理工作中要有準確的發展策略與之相呼應,真正實現制度化、流程化與規范化。在下達任務后需要準時完成,杜絕懶散的工作態度。“細”即為精細、細致,把工作計劃細致到細節,管理做細、流程做細,實行戰略分解,對工作任務層層分解,工作細節落實到員工,能夠實現內容和責任規劃到個人。“嚴”即標準嚴格,控制嚴格,執行嚴格,考核嚴格,兌現嚴格。總之,精細管理是當前油田企業追求企業效益最大化的必要的手段,崗位責任制精細化是油田企業精細化管理的出發點和落腳點。
二、當前企業崗位責任制存在的問題及現狀
(一)沒有形成適合自身的崗位責任制管理體系。大部分企業目前實行的崗位責任制是通過其他企業的相關管理體系移植而形成的,并沒有在此基礎之上更多結合自身企業的性質和特點去分析和改進,只是對相關的名稱進行了修改,逐漸形成一種外在存在,內在虛無的窘境。另外,還存在一些特殊的狀況,即企業進行的相關改進是管理者自己憑借感覺進行的,并沒有與實際的技術人員和工會討論,這必然會造成制定的相關計劃不能滿足企業自身的需求,不能更好地發揮企業崗位責任制的作用。
(二)沒能制定科學有效的分類計劃。崗位責任管理體系是針對現代大企業生產和發展形成的方法,有些企業不能按照不同的崗位制定適合崗位的生產管理計劃,導致不能真正發揮責任制的精髓,主要的原因可能是企業管理者對于自身企業和崗位責任管理體系都存在認識上的不足,不能真實地反映出崗位內容的信息,導致形成脫離實際的崗位責任制體系。
(三)不能與時俱進的創新要求。雖然一些企業的管理者制定過適合企業生產和發展的責任管理體系,但不能進行有效的創新,不能緊跟時展的形式和趨勢,始終一貫制,使崗位職責的內容與實際工作不能有效地匹配,喪失職位職責應有的職能和作用。
三、崗位責任制精細化在油田企業中的實施路徑
(一)崗位責任制的健全和完善。油田企業要根據企業中不同崗位和對應的崗位性質進行分析研究,健全和完善適合自身的崗位責任制度體系。崗位分析的方法選擇和步驟一定要根據企業的實際情況進行選擇。職務分析人員也要對職務分析進行更加深刻的理解。使職務分析的成果真正對企業有用。
(二)嚴格執行崗位責任制的相關考核和運行。制度的制定需要嚴格的執行把關才能發揮真正的作用,油田企業要能夠結合自身企業的特點制定一系列考核任務完成情況的方法,在工人交接班的過程中,要對交班工人的先關工作完成情況進行詳細的記錄,以保證能夠進行考察,從實際中保障崗位責任制的運行順利和有效。
(三)崗位責任制的落實執行,要通過嚴格的檢查督促來實現。油田各單位要加強崗位責任制的檢查和考核力度,檢查要扎扎實實,考核要實事求是。油田企業應把崗位職位職責的職、權、責、利有效的統一起來。職就是工作內容,權就是為完成工作而應享有的權力,責就是職務中應該承擔的責任,利是完成工作應該得到的收益。職、權、責、利的統一,就是將崗位的工作內容與崗位的權利、責任和員工的收益統一起來。
四、結語
在油田企業崗位責任制精細化中,要想能夠更好地實現制度帶來的高效性,消除薄弱環節和每個細節中的事故源頭,必須大力推進崗位責任制的管理發展進程,通過轉變觀念、完善制度和強化責任等一系列的手段和方法,將各項制度和措施準確的落實到實處,保證油田企業的長久不衰,更好更快地發展。
【參考文獻】
[1]王亮.油田企業推進精細管理的幾點思考[J].中小企業管理與科技,2015(28):4.
企業名稱檢查時間 年 月 日
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
企業
自查
自查自糾情況
按建委文件要求認真開展自查自糾工作
有無自查記錄;是否上交自查報告;自查自糾成效如何等
企業
管理
管理制度
建立健全各項管理制度
檢查資料,企業資質是否符合要;有無質量、安全管理制度、會議制度、教育和培訓制度、崗位責任制度等
組織機構
建立合理的企業管理機構
是否建立科學合理管理層次;關鍵崗位管理人員是否落實等
制度落實
各項制度落實情況
各項制度是否落實到位等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
安全
檢查
安全管理機構
依法設置安全生產組織機構
查看機構設置文件和相關資料,安全員是否取得相關證件等
安全規章制度
建立健全各項安全管理制度
檢查資料,必須有以下制度:安全生產會議制度、安全生產教育培訓制度、安全生產責任追究制度、安全目標責任制、事故隱患排查治理制度、勞動防護用品配備和管理制度
質量
檢查
質量管理文件
企業資質及業務范圍,質量管理體系文件,內部管理制度
管理文件是否經過審批并進行內控;標準規范是否齊全,應用是否正確等
大體積混凝土、特種混凝土供應的專項方案及技術措施,混凝土質量市府處理預案
專項方案是否經過審批
質量
檢查
崗位責任制
技術負責人資格到位情況,實驗室持證上崗人數,技術負責人及試驗室相關工作人員崗位責任制
技術負責人學歷、專業、職稱是否符合要求,取得上崗證人數是否達到要求;相關工作人員崗位責任制是否健全等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
質量
檢查
試驗室管理
配合比設計、調整及管理實施
配合比的計算依據、水泥用量、砂率、水灰比、用水量等參數是否正確;有無調整試配記錄;外加劑和摻合料摻量是否經過試驗確定等
按照規范對原材料進廠復試(水泥、砂石、粉煤灰、外加劑等)
水泥的質量證明、每批(500T)的強度及安定性;集料的每批試驗至少每周一次;外加劑和摻和料的質量保證、摻量試驗等
試塊留置數量管理、記錄和評定統計管理
出廠試驗基本按100盤一組;交貨記錄基本按100方一組;有誤試塊留置記錄、試壓原始記錄、評定記錄等
試驗一起設備記錄檢定情況
是否按規定進行計量標定
攪拌樓生產管理
設備計量校驗
設備是否經過標定、有無校驗記錄等
配合比與投料生產調整
抽查配合比通知單與相應的生產投料記錄是否符合等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
質量
檢查
技術管理資料
建立完整的內部存檔資料
檢查混凝土交貨檢驗、配合比通知單、質量卡、合格證等
質量檢查
前言
鉆井隊現場的設備管理工作以設備的使用維護、故障排除為主,最終達到確保設備的本質安全,服務鉆井生產的目的,而通過對鉆井隊現場設備管理隋況的分析和總結,得出鉆井隊在設備的管理工作中不同程度地存在保養不到位、故障排除能力欠缺、鉆井隊的設備管理主動性還不夠、自查自改工作收效不明顯等問題,這些共性問題,制約著管理水平的提升,需要采取針對性的措施,對鉆井隊的現場管理進行指導和幫促,服務于鉆井隊生產的同時,切實提高設備管理水平。
1 鉆井隊設備管理現狀分析
近年來,設備管理工作逐步加強了設備的油水管理、維護保養、關鍵要害部位管理以及特種設備管理等,通過對鉆井隊的強化管理,現場的管理現狀已有較大的提升,特別通過一些專項治理活動的開展,更是見到了效果,并且隨著安全管理的逐步細化,現場的設備管理工作也相應地進入到了一個細化管理、標準化管理的階段。鉆井隊設備管理的主動性也在逐步增強,這其中存在著有的鉆井隊為了適應管理部門開展的各種檢查,被迫地去開展,也有的鉆井隊從整體的生產經營工作出發,為了細化成本,減少設備大修費及配件消耗費用,主動開展的情況,這些都說明了,鉆井隊無論是通過哪一種形式去開展設備管理活動,都收到了一定的效果。但充分分析各類檢查中存在的問題,可以看出,鉆井隊在設備管理工作上還不夠細致,設備的維護保養還存在不同程度的問題,這些都反映出了鉆井隊的設備管理人員在崗位責任制的落實上與標準還存在差距,通過對鉆井隊人員的現場詢問發現,有一些鉆井隊的設備管理人員及小班操作人員在干好本職工作上有迫切的要求,但因為沒有能力或者不知道如何去做,工作缺少頭緒的情況。所以,如果鉆井隊的設備管理人員及小班操作人員能夠認真落實崗位責任制及設備的操作規程及各項管理制度,在日常的工作中加強引導和培訓,那么鉆井隊現場的設備管理水平將會得到有效的提升,整體的設備修理時間也會下降。通過以上分析,得出了如下結論:1.加強鉆井隊人員的崗位責任制落實及設備操作規程的落實可以有效地提升現場管理水平。2.通過提升鉆井隊的設備管理主動性可以有效提升現場管理水平。3.通過加強技能培訓,提高職工的技能水平,可以有效地降低故障停機率,降低機修時效。
2.針對管理實際制定具體的措施
筆者通過對鉆井隊現場管理水平的分析,得出了上述三點結論,也就是提升現場管理水平的切入點,從這三點結論出發,分析目前鉆井隊的管理方式,以制定有效的措施。
(1)如何加強鉆井隊人員落實崗位責任制的執行。
目前鉆井總公司執行的崗位責任制及循環檢查表、交接班表,其實就相當于設備管理的“點檢”制,如果在交接班及履行崗位責任制的過程中,能夠嚴格按照我們的標準進行檢查,那么我們的點檢制就能得到很好的落實,也就不會存在維護保養不到位、附件不全等問題,而且設備的故障能夠及時被發現,進而才能真正實現預防管理。針對如何才能有效地提高設備使用人員崗位責任制的履行狀況,是整個設備點檢制度是否得到落實的關鍵,我認為應該開展分級的連帶監管考核機制。一是鉆井隊的大班必須抓好鉆井隊小班人員的日常交接班及崗位檢查責任制的落實情況,那么如果調動大班的積極性去管好小班人員、讓小班人員重視此項工作呢,鉆井隊建立需有效的獎懲制度就會激發大班人員的積極性。比如,從每個班組中指定司機或司鉆作為本班巡回檢查制度執行的監管者,那么他查出來的漏檢的崗位責任點要同責任人的效益掛鉤,比如漏檢一個責任點考核50元,那么這50元從責任人本口井的結算獎金中扣除獎勵給當班的司機或司鉆。而如果在鉆井隊的大班司鉆或者司機長、機械工長發現了一個漏檢的責任點是當班的司機或司鉆沒有發現的,那么連同當班的司機、司鉆及責任點人員一起的罰款獎勵給司機長等大班人員。二是如果項目部設備辦人員上井檢查發現一個漏檢的責任點,那么將直接考核到鉆井隊的大班人員的頭上,這種處罰要比鉆井隊制訂的處罰方案還要加倍,以此才能激發鉆井隊人員的積極性。
在管理中,只有考核沒有獎勵是不行的,單純的考核會造成職工情緒上的不滿,在以上建議的執行上,可以考慮,第一次發現發警告牌,第二次發現執行考核制度的辦法,給井隊人員改正錯誤的機會,另外,針對罰款,項目部及鉆井隊可以制定獎勵措施,獎勵給在此項工作中做的較好的鉆井隊和個人。而鉆井隊的小班操作人員一直處于被考核、被監督的層面,他們的積極性與整體工作開展的效率有著非常密切的關系,鉆井隊的隊長、書記等管理層應該想法設法去調動小班人員的積極性,可以通過職工大會廣泛爭取職工的意見和建議,對嚴格執行崗位責任制的人員給予相應的獎勵。另外,項目部設備管理部門可以開展定期的分析工作,針對崗位責任制的執行情況,根據現場的管理現狀,進行綜合評比,激發鉆井隊的熱情。
(2)如何有效提高設備現場管理的主動性。
我認為這個問題的解決根本在于隊長或者副隊長,如果一個隊的隊長或者副隊長真正重視設備工作,那么他在日常的管理工作中也會相應地去要求、去規范,這樣就帶動全隊職工對設備管理工作的重視,進而設備管理工作的主動性也相應地提高,筆者認為能夠有效地牽動鉆井隊隊長神經的就是經營情況,也就是費用控制情況。
目前,我們的設備管理模式為設備到達大修周期后,如果發生故障,井隊可以申請倒換,對于沒有到達大修周期的設備,現場無法使用需要更換的,井隊相應承擔結算費用,對于使用中的故障,如果井隊不能夠排除,需要協調機修公司人員上井排除,井隊結算勞務費用,目前,總公司是將設備大修費用按照各項目部的設備整體情況及鉆井隊數量進行劃分,總費用控制在項目部,如果讓井隊真正地操起這個心,可以將費用定額到鉆井隊,這樣下來,鉆井隊就會知道“不當家不知柴米貴”的道理了,自10月26日起,總公司對井口工具等設備出臺了定隊配置使用,修理費用承包的試行管理制度,筆者認為,這會大大解決井口工具保養不善,不按操作規程使用的現狀。如果其他設備也相應地試行費用承包,那么設備管理的主動性會得到大幅度提升。
(3)如何有效地加強技能培訓,降低故障停機率及機修時效。
在這個問題上,每次的技能培訓,培訓部門的出發點都是好的,暫且不討論每次培訓結果是否到達預期的目標,我認為從根本上還要解決人員的主動性問題,只要人員的主動性增強了,培訓問題遇到的困難就會迎刃而解。所以,從根本上講,要實現有效地加強技能培訓,降低故障發生率,必須提高鉆井隊人員的主動性,這也是要靠制定有效的管理機制來實現。
一是鉆井隊可以通過定期組織全員學習、開展崗位比武等形式營造比、學、趕、幫、超的學習氛圍,同時加強引導和教育,特別是適時開展形式目標教育,要讓職工認識到學習有用,學習對今后的個人發展至關重要。
二是鼓勵職工動手進行故障排除,也可以根據故障排除情況,對節省下來的大修費用及組織時間,對相關人員進行獎勵,以此來調動職工的積極性。
三是建立關鍵崗位人員的選配機制,引進公平的競爭機制,為有上進心的職工提供更好地參與管理的機會。
通過職工學習主動性的提高,無論是總公司、項目部還是鉆井隊組織的職工培訓,都會取得良好的效果,這樣就可以大幅度提升鉆井隊人員的設備故障排除能力,從而降低機修時效。
一、學習動員,提高認識
各單位推行人員聘用制前要建立本單位的領導小組,各級領導及具體工作人員要認真領會文件精神,掌握政策,統一認識,召開全體職工參加的聘用制動員大會,讓全體職工認清形勢,樹立改革意識,積極參與事業人員聘用制工作。
二、分析摸底,制定計劃
要做好聘用制的前期準備工作,在分析本單位人員狀況、近三年費用收支狀況、崗位設置等情況的基礎上,制定可行的聘用制工作計劃,在計劃中明確具體的實施步驟,以保證聘用制的工作按計劃實施。
三、按需設崗,以崗定責
崗位管理,經局聘用制領導小組分析、研究,對各單位的崗位設置、并崗及崗位責任制以下基本意見:
(一)房管站應設置部門及崗位:
1、房管站設四個部門:綜合管理部、財務管理部、經營管理部、修繕管理部。
2、各部門的崗位設置(設崗示意圖,見附件)。
3、各崗位的責任制由局統一制定下發(見附件)。參照崗位責任制的內容各單位制定崗位說明書。
4、各單位的三產、實體的崗位設置應根據其經營規模、狀況、效益,自行設定崗位及崗位責任制,并于6月10日前報局領導小組備案。
(二)公房、技工學校、勞服公司、器材公司、供熱公司、開發公司、修繕工程公司七個單位因其工作內容、業務性質不同于房管站,在部門設置、崗位設置上有其特殊性,這七個單位的部門、崗位設置及崗位責任制由各單位根據本單位實際及各自的上級部門的有關要求自定,于5月31日前報局審核后,再正式設崗,再按聘用制的程序運作。
(三)房地產登記發證交易中心包括的產權科、物業中心、房管科、市場辦公室、房委辦、執法大隊的事業人員的各崗位設置由所在科室拿出設崗意見及崗位責任制,于5月31日前報局審核后正式設崗,再按聘用制的程序運作。房產公司機關的經營科、修繕科、白蟻所、置換中心及綜合科室中事業編人員的崗位設置,由各科長負責,按工作內容科學設崗,合理并崗,制定工作職責和崗位責任制,于5月31日前報局審核,正式設崗,再按聘用制的程序運作。
各單位要參照局設崗的原則意見,根據本單位實際,將現實需要與長遠發展相結合,以精干、高效為原則,因事設崗(根據站的大小,工作量的大小),合理并崗,科學安排各崗人數。此項工作*年5月25日至*年6月4日完成。
四、公開竟聘,擇優上崗
按照單位自主用人,個人自主擇業和公開、平等、競爭、擇優的原則,結合各單位實際情況,按規定的聘用工作程序進行:
1、公布崗位。公布聘用崗位及其職責、工作標準、聘用條件。*年6月7日以前完成。
2、申請應聘(申請應聘表由局統一格式)。采取個人申請、民主推薦等形式產生擬聘人選。*年6月7日至6月9日完成。
3、資格審查。聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審。*年6月10日至6月11日完成。
4、考核對關鍵崗位通過初叫聘人員進行考試或考核,考試或考核的內容和形式由各單位聘用工作組織自定,根據考試或考核結果擇優擬聘人員名單。
5、確定人選。由聘用單位工作討論決定人選。
公布結果將研究確定的聘用結果予叫從而完成競爭擇優上崗的全過程。*年6月18日以前完成。
在競爭上崗中沒有被聘用的,要按照未聘人員安置意見中內部退養或離崗待退的辦法予以安置,不得解除與單位的人事關系。
五、簽訂合同,崗位管理建噩
各單位要使用統一、規范的聘用合同管理,聘用合同由單噩
位法定代表人與受聘人員以書面形式訂立,一式三份,當事人雙方各執一份,個人檔案存入一份(聘用合同由局統一下發)。聘用合同應在公布聘用結果之日起10日內簽訂,*年6月28日以前完成。聘用合同一經依法簽訂即對雙方具有約束力。聘用合同分為短期、中期和長期合同o凡在本單位工作已滿25年的;或是在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡不足10年的職工,單位應該與其簽訂長期合同(即訂立聘用至該人員退休的合同)。新參加工作人員簽訂短期合同,期限三年。其他人員簽訂中期合同,期限5年。期滿視情況續簽合同或中止合同。聘用合同條款應包括:聘用合同期限;遇崗位及其職責要求;崗位工作條件;崗位(工作)紀律;工資、福利待遇;聘用合同變更、終止和解除的條件;違反聘用合同的責任;發生爭議的處理等。單位與新招聘人員簽訂聘用合同要約定試用期。在簽訂合同前局將組織相關人員進行有關合同的培訓。
六、以崗定薪,按勞取酬。要逐步建立與聘用合同制相適應的以崗位工資為主要內容的分配制度,按照以崗定薪、崗變薪變,按勞取酬,優勞優酬的方針,根據不同崗位的工作量,所承擔的風險大小,勞動復雜難易程度等情況,最終確定崗位工資。實行實際工資與檔案工資相分離的工資管理辦法,遇有政策性調整及時調整檔案工資。鑒于分配制度的復雜性,分配辦法的出臺還不能與聘用制的過程同步,本著先易后難,穩步實施,逐步到位的方針,我局要先集中精力進行人員聘用工作,在廣泛調研、征求意見的基礎上,再進行崗位工資的實施。
七、健全制度,加強考核加強聘后管理,完善考核制度,保證聘用制度的實際效果。
聘用工作初步完成后,各單位要對工作進行綜合分析,并根據
一、負責本礦安全信息網絡運行、維護、檢查和管理工作。
二、嚴格執行各種職責和崗位責任制,制定工作要求,工作目標,建立健全各項管理制度。
三、負責檢查本礦監控室各項工作。
四、負責落實上級下達監控處理決定書,及時回復。
五、負責管理本礦維檢員和監控員的工作。
六、負責確保煤礦監控室各項記錄的完整,準確有效,并及時歸檔。
七、每天檢查各種報表、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯網數據上傳情況,甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登記,并將檢查結果存檔備案。
八、負責提高煤礦監控室人員工作能力和業務素質。
關鍵詞:企業貨幣資金內控制度建設問題
一、崗位責任制度尚未建立,不相容職務沒有分離
在企業貨幣資金內控制度建設問題中,第一項內容就是崗位責任制度尚未建立,不相容職務沒有分離。在當前來看,我國大部分企業中都采用職工多工作相融合的方式來進行工作分配,從而讓我國貨幣資金內控制度中實際操作人員都是身兼數職,因此導致了了兩種情況出現:首先是個人工作較多,導致每部分工作完成度都存在問題。職工經歷一般有限,因此一個職工完成多項工作,顯然會讓職工超負荷,從而導致工作問題嚴重。這是一種必須杜絕的現象,否則會讓企業陷入困境。這也是當前大部分公司常態,其想法是盡量縮減人員開支,但是卻犧牲了工作質量,造成一系列工作問題。其次就是職工權限過高。一個員工多項工作,也意味著一個職工多個權限,這樣會讓職工權限過高,從而能夠讓職工為自己中飽私囊提供便利條件,這對于我國當前企業發展而是相當不利。針對這兩種情況,必須要實現崗位責任制度,不同人員分配不同崗位,讓崗位內容清晰,才能保證職工做好本職工作。同時,將一些關聯不大的職務相互拆分,這樣能讓職工有更多時間進行單項工作,確保工作質量。
二、稽核不到位,報銷審批制度不嚴
在企業貨幣資金內控制度建設問題中,第二項內容就是稽核不到位,報銷審批制度不嚴。在當前來看,我國大部分企業中報銷審批制度都不夠嚴格。其中主要不嚴格表現在兩項:第一項就是報銷手續過于簡單,大部分企業中報銷手續指需要提供發票即可,這導致了許多員工會利用個人關系開出一些“假”發票,從而通過報銷來獲取非法盈利。這對于公司而言是一項損失,而且人數過多,會出現較大損失。第二項就是稽核不到位。一般來說,企業都是能夠報銷就給予報銷,沒有關注真實性,從而導致報銷出現問題。
三、支付程序有誤
在企業貨幣資金內控制度建設問題中,第三項內容就是支付程序有誤。此項情況也是企業貨幣資金內控制度中較為常見的。這是因為在很多企業中,通常會采用優先付款方式,從而導致后期一些手續不夠齊全,造成企業賬單混亂等情況。這樣會增加企業中貨幣資金風險,讓企業極有可能遭受一定損失。基于這種情況,就需要改變支付程度,確保手續齊全,才能進行支付,從而保證企業貨幣資金安全。這對于大部分企業而言極為有利。而其核心做法就是杜絕人情。
四、結束語
企業貨幣資金是指企業中一些形式資金,包括現金,存款,電子賬戶等,這些是一個企業中資產的主要構成部分。但是在目前來看,我國許多企業中都不能實現對企業貨幣資金的內部控制,從而讓企業出現一定問題。因此本文通過研究發現,當前企業貨幣資金控制制度建設中主要存在崗位責任制度尚未建立,不相容職務沒有分離、稽核不到位,報銷審批制度不嚴、支付程序有誤等情況,這些情況也是當前企業貨幣資金內部控制建設需要改革的主要問題,只有改善這些問題,才能讓企業更好發展。
參考文獻:
[1]宋志芬.貨幣資金內控制度在醫院收費中的應用[J].現代經濟信息,2018(01):262.
【關鍵詞】企業管理 約束機制
從當前企業內容管理的實際情況看,建立健全管理約束機制,應作好以下幾項工作:
一、改進并完善管理系統組織結構
第一,機構調整必須與約束環節盼沒定同步考慮。精簡結構,撤并不必要甚至重疊的業務崗位,對于消除機構臃腫、人浮于事、推諉扯皮的現象,提高管理效率無疑是非常必要的,但對于業務管理的關鍵環節,非但不能撤并,而需要加強。正如財務管理過程中出納與會計的崗位不能合并一樣,基建工程、物資供應、經營銷售、勞動人事等重要管理部位,亦有許多具有天然的制約關系的業務環節,這些關鍵的約束環節一旦失去,將不可避免地出現不合理乃至錯誤的管理行為,最終影響管理系統的正常進行。第二,機構調整必須同管理制度的改革配套實施。組織結構的實質是人們在職、責、權方面的結構體系。同時,作為管理約束的中心內容,權責限定也必須隨著機構的調整同步落實。一方面要解決好部門之間、崗位之間權力的分解與制約問題,如物資采購業務,應由設計和生產部門提出計劃,物資供應部門負責采購,財務部門負責價格及貨款結算,又如,物資管理部門內部對購銷合同簽訂、審查,物資采購、檢驗入庫等環節崗位分設。另一方面,各部門及崗位要實現責權一致,防止因權責不明、權實責虛、權大責小等問題造成的約束不力。
第三,機構調整必須與加強人員培訓、提高人員素質同步進行。要通過培訓使管理人員具備現代管理意識和良好的工作作風,掌握現代管理方法和手段,這不僅是實現管理系統自我控制的思想基礎,也是提高管理效率的重要保證。
二、健全部門和崗位責任制,將責任約束落到實處
管理部門和崗位責任制是具體規定企業內部各管理部門、各業務崗位人員的工作范圍,具備的權力及承擔的責任的制度,包括崗位責任制和內容經濟責任制。目前企業內部管理約束機制的一個薄弱環節,就是管理部門和業務崗位責任制不健全。具體地說,就是職、責、權沒有形成一個有機的統一體,不能發揮其內在的約束功能。對此應研究解決好三個問題。一是職、權、責應明確、規范。即各項管理業務對應的權責,包括具體任務、職權范圍、責任形式等都應該明確落實到每一個部門及每一個崗位,任何權責對崗不對人,不論是誰,只要從事該崗位的工作,就應該在其規定的權限范圍內履行職責。二是職、權、責必須統一。職權是伴隨著企業管理組織的分工而產生的,是各部門及管理人員在職責范圍內的權力,職責范圍是決定職權及內容的最直接、最具體的制約因素。三是相關部門、機關崗位之間的權責必須對應。如物資采購人員有責任保持保量采購生產所需物資,倉庫管理人員有權對其采購入庫物資的數量、規格進行檢查,對其中不符合要求的有責任要求其予以糾正。四是建立責權利相統一的經濟責任制。要按照責權利相結合的原則,將企業的經濟責任層層分解落實到每個部門及崗位,使管理行為、管理成果、管理效率與具體的經濟責任聯系在一起,充分發揮責任約束的作用。
三、健全規章制度體系
企業內部的制度體系是企業進行經營管理的行為規范,也是企業進行自我約束的依據。健全完善的制度體系,不僅能促使企業內部管理的協調運轉,也能夠抑制不合理行為,產生約束效應。從制度體系的約束功能看,應主要包括以下幾方面:一是崗位職責。主要明確該與不該的問題,即各管理部門、崗位及人員應該作什么,禁止作什么,有哪些權力,應履行什么義務等。二是業務管理。主要明確怎樣作用問題,包括管理目標、業務流程、操作規程等。管理目標應具體可行;業務流程應環環相扣;操作規程應具體規范。三是監督控制。主要解決強化約束問題,包括上下級之間,相關業務環節之間,與專門監督部門之間的關系,監督的權力,制約的措施和方法等,以及時發現、制止和糾正偏離約束規則的行為。四是預防教育。主要解決增強自我約束意識問題,包括對管理人員進行人生觀和價值觀教育、紀律和法律教育、廉潔勤政教育的目標、措施及方法。五是考核檢查。主要明確考核標準、方法及制度落實情況的檢查措施。六是獎懲措施。主要明確獎懲標準、形式、方法。不論是經濟責任、行政責任、紀律責任都應明確具體,即由誰負責、負什么責任,怎么承擔,如何落實等。
關鍵詞:煤礦 調度 質量標準化
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(c)-0161-01
煤炭礦井生產是典型的流程性作業,生產環節眾多且不緊密,給礦井的調度指揮工作帶來了很大的挑戰。多年來冀中能源股份有限公司大力開展調度質量標準化建設,通過在生產調度工作中推廣應用信息化技術,建立了“分析科學、反應快捷、操作智能化”的國內先進的調度管理體系,使公司的調度管理工作提高到一個新的水平,為煤礦的安全生產的提供了強有力的保障作用。
1 開展調度質量標準化建設的重要性
煤礦調度質量標準化建設,是全面落實安全生產工作的現實舉措,是健全煤礦行業標準管理體系的重要內容,是推進煤礦企業科學發展、安全發展的一項重要保障。開展調度質量標準化符合煤礦安全質量標準化整體目標和要求,調度質量標準化是促進調度工作實現規范、統一和提高的基礎。
(1)調度質量標準化建設強化了調度管理工作的作用。調度管理屬于企業安全生產技術綜合管理的內容之一,它涵蓋了安全生產組織指揮協調平衡、業務保安、深入現場、落實責任、業務培訓、原始記錄等基礎工作的全部內容。加強調度質量標準化建設,可以使調度管理工作形成高度統一的有機整體,形成標準化的工作流程,使其更好地發揮其作用,服務于安全、生產、經營活動。
(2)調度質量標準化建設促進調度匯報制度實現規范化。嚴格執行調度匯報制度,是保障調度信息及時準確傳遞的前提,加強調度匯報制度管理,按照規定時間和內容要求,及時向領導和上級調度部門匯報安全生產情況,有利于領導和上級部門隨時掌握現場的安全生產實際情況,為各種突發事故的搶救提供決策依據。
(3)調度質量標準化有利于實現調度信息化水平的提高。要實現調度工作的反應快捷化、指揮現代化,必須有現代化的調度信息化系統作保障。煤礦日常的生產調度指揮和安全事故處理時,必須要求全面、快速、準確,為事故搶救和控制事態擴大贏得有利時機。開展調度質量標準化,推進調度信息化建設,在煤礦調度指揮中心建設統一安全生產監測監控系統平臺,可以實現調度指揮的快速、靈活。
2 公司調度質量標準化建設情況
2.1 建立了完善的組織機構
我公司各級單位都從生產工作的實際需要出發,全部建立完善了生產調度室組織機構,調度人員的配備進一步加強,人員素質不斷得到提高,為煤礦調度工作的開展提供了有力的組織保障。
2.2 建立健全調度管理制度,推行調度工作精細化管理
我公司制定并完善各項安全生產調度工作制度,以強有力的制度落實約束員工日常調度工作。制定了各級調度人員的崗位責任制,包括調度主任崗位責任制、調度員崗位責任制、系統管理員崗位責任制、統計員崗位責任制等,明確了各級調度人員的崗位職責和權限。
公司各礦都對各項調度管理制度進行了細化完善,建立了標準調度工作流程。對調度基礎工作、上傳下達、文件整理、工作匯報等日常調度工作進行精細化管理,實現了調度工作的制度化、流程化、閉合化。各級調度人員在生產協調指揮和業務保安中,嚴格執行各項工作制度和流程,各種調度工作都得到了進一步加強和規范。
2.3 規范日常調度匯報工作,確保信息的快速傳遞
調度匯報是各級調度人員掌握生產現場情況一種重要手段,我公司建立了調度匯報的標準工作流程,包括班匯報、日匯報、周(旬)匯報、月匯報、各項專題匯報,并采用口頭匯報、書面匯報、召開會議等多種方式。在信息匯報中做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息的快速報送和處理。
2.4 在調度工作的大力推廣應用信息化技術,為煤礦的安全生產保駕護行
近幾年來,公司及各礦井調度信息化應用水平不斷提高。冀中能源股份有限公司“生產調度指揮中心”大樓于2010年10月1日完工,整體面積443 m2,調度指揮中心配備了目前國內各種先進的軟硬件系統,信息化、智能化是“生產調度指揮中心”的核心體現。我公司開發的冀中能源安全生產調度指揮綜合信息系統,配合了多種計算機、網絡技術應用,將涉及安全生產調度指揮各種功能集成到統一調度指揮平臺系統,實現了公司下屬所有單位的全部覆蓋。公司下屬各礦井也配各了各種先進的調度裝備,安裝了DLP屏幕顯示系統,并且實現了礦井自動化系統與公司總部的統一集成。先進的信息化技術的應用,為我公司開展的跨地區的煤礦生產調度工作提供了技術保障。
3 公司調度質量標準化建設存在問題和改進方向
(1)日常調度管理工作需要繼續加強。各礦要對照調度質量考核標準,制訂并嚴格遵守各項調度管理制度,完善各種調度資料,包括調度臺帳、調度圖表、調度記錄等,做到各種資料齊全、信息準確。各單位要互相借鑒其它單位的好的經驗和做法,取長取短,把這項工作做細做精,力爭再上一個新臺階。
(2)處理安全生產問題的及時性和有效性不足,處理問題不及時。專題匯報和日常匯報要做到及時準確,并做好調度匯報的文字記錄,要杜絕出現漏報、瞞報、信息不準確等經常出現的一些問題,使公司調度中心能更好的掌握現場實際情況。
(3)做好調度人員的崗位培訓工作,提高調度人員素質。目前各礦調度人員普通存在對各調度系統操作不熟練的情況,在調度培訓中,不僅要進行煤礦安全生產各方面的業務知識學習,還要加強調度信息化知識的學習,調度人員能夠熟練掌握調度信息化各個系統的操作,為更好的做好調度工作打下基礎。