電網建設履職報告精選(九篇)

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第1篇：電網建設履職報告范文

內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是一種職業文化。本文從內部審計文化的目標、架構及組織實施等層面探索電網企業內部審計文化體系。

關鍵詞：電網；審計；文化

一、電網企業內部審計文化構建目標

內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是審計機構及人員在履行審計職責、實施經濟監督行為時，培育形成的價值觀體系及其表現形式的總和，體現在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規范、所體現的風骨、所展示的形象等各個方面。構建企業內部審計文化的目標，就是通過內部審計文化建設，形成具有企業特點的內部審計理念和價值觀，積極發揮內部審計的監督、評價和咨詢職能，構建企業內部審計文化的主要任務，就是大力宣貫企業內部審計理念，牢固樹立內部審計價值觀，積極構建內部審計文化體系框架。

二、電網企業內部審計價值

依據國際內部審計實務標準，電網審計人應以“獨立、依規、公正、進取、奉獻”作為內部審計價值觀。

(一)獨立是內部審計文化最本質的特征

獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現：一是組織獨立。審計機構單獨設置，與被審計對象沒有組織上的隸屬關系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經濟利害關系，不參與被審計單位的經營管理活動。三是工作獨立。審計機構及其人員依法獨立開展審計工作，不受來自其他職能部門、經濟組織和個人的干擾。四是經費獨立。審計機構履行職責所必需的經費，依照審計辦法的規定單獨列入企業財務預算。

(二)依規是內部審計機構最基本的行為規范

依規審計是企業制度管理在審計監督活動中的具體體現。一方面要求審計機構必須以國家法規和企業制度規定作為審計的依據與標準；另一方面要求審計機構及審計人員依法履職時，規范自身行為。

(三)公正是審計人員履行職責時基本的價值取向

審計的客觀性要求內部審計人員在執行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態。內部審計人員在履職時，不應有任何質量妥協，要依法辦事，在搜集審計證據、評價審計事項、提出處理意見和建議時，從企業發展大局出發，維護企業整體利益出發，謹慎執業，客觀評價。

(四)進取是審計人員開拓創新的基本品質

當前，電網依法治企工作正如火如荼地開展，審計工作必須滲透到企業各項管理活動中，審計人員需要適應新的形勢需要，不斷鉆研新業務，不斷提高專業勝任能力。保持專業技術的適應性，積極進取是審計人員基本品質。

(五)奉獻是整個內部審計價值體系的道德基礎

廉潔奉公，無私奉獻是內部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責，要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律，不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業判斷的利益；必須誠實守信，不得損害國家利益、企業利益；必須嚴守秘密，按規定使用履行職責時獲取的各種信息和結論。

三、內部審計文化體系架構探索

為有效地落實審計文化建設任務，需要要從“物質、制度、行為、精神”四個方面構建。

(一)夯實物質基礎，構筑保障機制

物質文化建設理念是：機構獨立、保障有力。審計物質文化是內部審計存在和發展必要的物質基礎和工作環境。相對獨立的審計機構、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經營管理會議參與度、定期的工作報告制度等，構成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業務經費、適當的工資福利待遇、必要的現代化辦公設備等，構成審計工作物質保障。

(二)完善制度規范，構建制度體系

制度文化建設理念是：體系健全、執行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規范、審計組織職能有效履行的關鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系，代表著審計文化建設所達到的水平和高度。電網企業內部審計制度建設可從三個層次建設，一是審計工作辦法；二是審計業務辦法和審計管理制度；三是具體的審計業務指南。

(三)積極引導，營造良好氛圍

行為文化建設理念是：愛崗敬業、爭先創優。營造健康向上的審計氛圍，有助于形成生動活潑的工作環境、愛崗敬業的道德風尚、爭先創優的進取精神、團結友愛的人際關系。通過規范審計程序和審計行為，加強對審計人員工作業績考核評價，引導審計人員嚴格遵守審計職業道德規范和審計承諾。通過競爭的、動態的審計人才管理制度，加速人才培養，營造一個“學習、創新、務實、誠信”的人才輩出的激勵機制。

(四)塑造形象，培養精神

精神文化建設理念是：客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂，要引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀，注意培養自身的溝通協調能力，提升個人的道德修養。牢固樹立“獨立、依規、公正、進取、奉獻”的企業內部審計價值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業內部審計人員共有的精神家園。

四、內部審計文化構建與實施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計文化建設的內在規律，有計劃有步驟地積極推進。

(一)加強組織，持續推進

審計文化建設是一項長期任務，要按照審計文化建設的總體框架，進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設的領導工作，分解細化建設任務，將審計文化建設與審計工作目標管理、審計工作規劃、年度工作重點有機的結合起來，持續地加以推進。

(二)大力宣傳，形成氛圍

審計文化建設是一個新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統內的各種信息宣傳載體，就審計文化建設的內涵外延、重要意義、總體規劃、實施方案等方面，向企業審計人員及相關人員宣傳交底，引導審計人員提高認識，積極參與并形成自覺行動。

(三)突出重點，分步實施

審計文化建設是一項長期的漸進的系統工程。要按照總體規劃，根據本單位實際，選擇不同的突破口，抓住物質、制度、行為和精神四個層面審計文化的關鍵內容，精心策劃，逐步實施。在文化建設上要力戒本本主義和形式主義，更不能把文化建設狹義的理解為“搞活動”。

(四)總結提高，逐步完善

第2篇：電網建設履職報告范文

一、2012年主要目標

農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化，新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計；加快新農村電氣化建設進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現鄉鎮手拉手供電，實現城區配網自動化；農網節能配變比率80%以上。

供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設，健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設，完善并應用供電所視頻會議系統；完善遠抄集抄系統建設，城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上，力爭建成1個標準化示范供電所。

關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重點任務及措施

（一）加強供電所管理

1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施，形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強供電所統一管理。

2、深化供電所專業化管理，建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制，實現配電（檢修）和抄表專業化管理。

3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員，研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。

（二）持續加強安全管理

1、深入推進供電所現場標準化作業，嚴格落實安全風險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。

2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全完善應急管理體系和應急預案，組建基層農電保障應急隊伍，經常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。

（三）大力實施農網改造升級工程

1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃，統籌城鄉電網，適度超前經濟發展，解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。

3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工程監督檢查，及時總結經驗做法。

4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設。

5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮新建小區配套工程建設，推進城鄉客戶實現“一戶一表”。

（四）進一步加快新農村電氣化進程

1、進一步做好電氣化建設規劃工作，結合新農村建設要求，認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。

2、認真開展電氣化建設的驗收和整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。

3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。

4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。

5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。

（五）扎實開展標準化供電所建設

1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設、規范化運作，推動供電所各項工作標準化。

2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設備、設施及管理水平，加大檢查指導力度，改進檢查考核辦法。

三、工作要求

全面提高供電所系統爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。

（一）加強領導，落實責任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構，形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則，加強領導，統籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。

第3篇：電網建設履職報告范文

[關鍵詞]緊扣 規范 提升 履職 能力

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0120-01

向縣供電企業委派監審員是河南省電力公司黨組加強縣供電企業管理，促進農電事業科學發展的一項創新性舉措。當前我國正處于改革開放，經濟發展的關鍵時期，國家電網作為自然壟斷行業，政府監管、社會監督、輿論監督日趨嚴格，其特殊的市場運作模式，決定了企業必須加大依法治企規范管控方面的人力物力投入，最大限度地規避財務經營、營銷服務、黨風廉政建設等風險，建立起健康規范的企業內部環境，才能不斷制定出正確科學的發展戰略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統一部署下，向所屬7個縣供電企業派駐了監審員。由于監審工作是一個全新的工作，沒有現成經驗可循，如何不辱使命，把監審建立在合作之上，融監督于服務之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個全新的課題，商丘公司對此項工作高度重視，積極探索，大膽創新，取得了一定成效。

（一）細化制度，增強可操作性

按照“凡事有章可循，凡事有規可依”的原則，依據《河南省電力公司縣供電企業監審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業監審工作規則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業監審員工作手冊》（試行）等有關規定，結合商丘公司實際，制定下發了《商丘供電公司委派縣級供電企業監審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎上對內容進行了充實，強調了訴訟案件報送、輿情監控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監審內容，細化了監審程序和方式，建立了監審員工作報告制度、監審檔案管理制度、監審考核制度等，定期召開由公司領導班子參加的監審工作聯席會議，聽取監審員的工作匯報，安排下階段的監審工作重點。明確了市公司農電副總工程師負責監審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協助監審員開展工作。

（二）量化考核，確保履職盡責

為充分調動縣供電企業監審員的工作積極性，確保履職盡責，商丘市供電公司強化對監審員日常工作的質量評價，突出閉環管理，按照科學公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監審員日常工作量化考評管理辦法》。考評滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現部分為附加分，監審員在監審工作中有特色、有創新，酌情加1-5分，有較大立功表現的酌情加10-20分。考評得分95以上為“優秀”，當月績效“S”；得分90-94為“合格”，當月績效“A”；得分80-90為“基本合格”，當月績效“B”；得分70-79為“較差”，當月績效”C“；得分69以下為“差”，當月績效“D”。一年內兩次得分69以下的，由該監審員向市公司寫出書面檢查，并進行限期整改。

成立公司監審委員會，成員單位由人力資源部、財務部、監察部、審計部、農電工作部、物流服務分中心等部門組成，負責對監審員日常工作開展情況進行監督、檢查和考核。

（三）突出重點，提升規范管控

要求監審員圍繞“工作抓重點、服務助發展、監審敢亮劍、監督促規范”四項重點開展監審工作，最大程度發揮監審員作用，全面提升縣供電企業管理水平。

工作抓重點。監督縣供電企業對省市公司決策部署和重點工作安排執行情況，對“三重一大”事項決策制度執行、決策過程進行監督，確保縣供電企業負責人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發年度監審工作要點，緊緊抓住農網改造升級工程、農電整體素質三年提升工程、兩全管控、低壓維管費管理、財務監督與審計檢查專項行動、十個嚴禁專項行動、合同管理等重點工作開展專項監審，促使縣供電企業主動作為，徹底整改問題，確保企業依法合規經營，確保員工隊伍穩定。

服務助發展。各縣供電企業設立實物和電子兩個版本的“監審信箱”，公開了監審員聯系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統查詢功能。及時受理職工群眾反應的熱點難點問題，積極開展行風建設和優質服務較大投訴的調查處理。

監審敢亮劍。針對縣供電企業執行“三重一大”事項，生產經營、管理存在的薄弱環節，職工反應的熱點難點問題以及監審工作開展中遇到的困難和阻力，監審員敢于向縣供電企業領導班子提出問題，要求采取積極措施及時處理。

監督促規范。針對監審員在工作中發現的縣供電企業制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題，市公司逐步建立起縣供電企業統一的管理體系，相繼出臺了《縣供電企業干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業招投標和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業營銷抄核收管理規定》、《縣供電企業合同印章管理辦法》等11項管理制度，強化了縣供電企業規范管理。

（四）強化培訓提升協同監督能力

為改變監審員業務素質參差不齊的現狀，促使其盡快掌握縣供電企業專業管理知識，熟悉省市公司安排的重點工作，增強監審員風險判斷能力。市公司加大了對監審員的培訓力度。一方面，組織監審員參加市公司監審工作聯席會議、涉及農電專業性會議和監察審計聯席會議，協調相關專業部門重點對監審員專業知識和上級各項管理制度進行宣貫培訓。組織縣供電企業監審員、總會計師和公司系統審計、財務、紀檢骨干開展審計業務培訓，抽調縣供電企業監審員、總會計師和公司財務、紀檢等相關業務部門骨干共同參與審計，有效地整合了審計資源，解決了審計工作量大與審計人力不足的問題，實現專業知識與審計業務的有機融合，提升了協同監督的能力。另一方面，采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式，加快監審員崗位角色轉換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農網安全隱患治理、自籌資金物資管理、農網線損管理、供電質量優質服務跨區集中監審活動。通過巡視督察使監審員對專業管理和上級的要求有更加深透的理解，在巡視中也學到了被巡單位的工作亮點和值得推廣借鑒的經驗，達到以巡促學的目的，同時也有力推動了縣公司重點工作的開展和存在問題的整改。

通過一年多的實踐檢驗，監審工作取得了良好成效：

1、決策更加科學民主，依法合規意識增強。

監審員通過列席領導班子會議等形式，監督審查了縣公司一系列重大決策依法合規執行情況，促使縣公司在決策中更加謹慎、更加規范，增強了其依法嚴格治企的意識，規避了經營中存在的風險。目前所在縣公司生產、經營、管理呈現健康快速發展的良好勢頭。

2、管理理念發生轉變，“公轉”意識大大加強

隨著監審員的進駐，以前縣供電企業管理游離于國家電網體制之外，自我管理，自我經營、自我發展，各行其是，各自為政，各說各話的“自轉”觀念大為轉變，“反轉”現象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強力推進，縣供電企業的功能定位和管理方式將發生相應調整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉變對建設兩個一流的目標無疑是必須的。

3、訴求渠道更加暢通，經營管理更加規范

第4篇：電網建設履職報告范文

關鍵詞：校園；安全穩定；輔導員；作用

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0087-02 輔導員是大學生思想政治工作的直接執行者，是大學生管理工作的直接承擔者，是貫徹和落實各項政策的根基所在。大學生思想政治及道德品質的提高，對家庭經濟困難、有心理問題、學業有困難等特殊大學生的幫扶，對大學生突發事件的及時處理和日常安全穩定教育，都與輔導員的工作息息相關，因此，輔導員在高校安全穩定工作中具有重要的地位和作用。

一、研究對象和方法

采用隨機抽樣方法，發放問卷244份，收回208份，有效問卷208份，學生188人，輔導員20人。抽樣學生構成：包括3個年級，12個專業，其中大一126人，大二21人，大三41人；普通同學138人，班干部50人。本次問卷圍繞課題研究從研究背景、輔導員履職情況、學生認可情況三個方面設計問卷。具體內容如下：研究背景調查包括：（1）校園主要安全問題；（2）校園周邊安全問題。輔導員履職情況包括：（1）輔導員的職責認知調查；（2）輔導員校園安全教育方法調查。學生認可情況調查包括：（1）學生對輔導員工作滿意度調查；（2）輔導員工作方式及頻率調查。

二、研究結果

1.校園安全穩定中存在的問題。（1）校園主要安全問題調查。學校目前存在的安全問題：39%的學生對寢室盜竊很擔憂，29%的同學對校外人員隨意進出校園感到擔憂，19%的同學認為教學樓和宿舍樓出入口狹窄存在較大的安全隱患，還有11%的同學認為學校對思想教育不重視。（2）校園周邊安全問題調查。①目前學校及周邊治安環境：46%的同學認為學校及周邊環境的安全狀況一般，37%的同學認為比較安全，14%的同學認為不太安全，分別有2%和1%的人認為非常安全和非常不安全。②學生感到不安全的最主要原因：28%的同學認為治安防范設施差，22%的同學是因為受過盜搶傷害覺得不安全，還有15%的同學是因為受到傷害但未得到及時的幫助，其余35%則是報警、報告老師無果，受媒體影響，無安保人員以及受過違法犯罪侵害。

2.輔導員校園安全穩定工作履職情況。（1）輔導員職責調查。①學生遇見校園事件時的求助對象：遇到危險時有39%的學生選擇向老師求救，有32%的人選擇向周圍同學求助，有27%人選擇向學校保安或警方求救。由此可知，大部分學生在危險時會求助身邊熟悉且信任的人，尤其是輔導員。②學生對輔導員職責的認知：大部分學生認為輔導員最主要的職責是維護學生利益，其次是保證學生安全及進行心理健康教育，再次是指導學生學習及進行政治教育。（2）輔導員校園安全教育方法。①學生對學校安全教育的滿意度：50%的學生對學校的安全教育滿意度一般，48%的學生是比較滿意及以上。②輔導員加強學生安全教育的方式：大部分學生認為發揮班干作用及召開相關會議能加強學生的安全教育，還有一部分學生認為可以通過看相關視頻、開辟新型宣傳陣地等方式進行安全教育。③學生喜歡輔導員安全教育的方式：50%的學生喜歡通過看電影的方式進行安全教育，24%的同學希望通過社會實踐的方式進行安全教育，15%的同學希望用聽典型人物報告來接受教育，還有6%的人希望通過演講競賽的方式接受安全教育。④輔導員與學生深度談心的必要性：覺得非常有必要的學生占近一半的比例，輔導員與學生的深度談心有助于增進師生關系，有助于及時排查學生中的安全隱患。

3.學生認可情況調查。（1）滿意度調查。學生對輔導員滿意度：有64%的同學對現在的輔導員滿意度在比較滿意之上，僅有2%的同學對現在的輔導員不滿意。（2）輔導員工作方式及頻率調查。①輔導員與學生溝通的方式：輔導員與學生溝通方式中班委轉達占38%，面談占34%，電話聯系占17%，網絡則占8%。②輔導員宿舍檢查頻率：87%的學生認為輔導員偶爾檢查學生的宿舍，只有10%認為輔導員經常去學生宿舍，更有3%認為輔導員從沒去過。③輔導員給學生開相關的安全會議情況：73%的輔導員每學期開安全會議1～3次，14%的輔導員則是每一至三個月開一次，而每周一次的只占4%，絕大多數輔導員保證1～1.5個月開一次安全會議。④輔導員進行安全穩定教育情況：98%的輔導員表示對學生進行過安全穩定方面的教育。⑤輔導員走訪學生宿舍、教室、校園及周邊情況：46%的輔導員表示經常走訪學生宿舍、教室、校園及周邊。

三、分析與討論

1.存在的問題。（1）學校校園及周邊安全情況，總體比較安全穩定，這離不開我校黨委行政的高度重視。近年來我校實行安全問題校長責任制、人車分流、后勤社會化、安全校園建設、定期召開各種安全會議等舉措為建設校園維穩做出了重要貢獻。然而，仍有約1/5的同學認為有安全隱患，同學們認為造成不安全的因素主要是盜竊及人員隨意出入。（2）安全保衛存在問題，學生認為感到不安全的因素為安保方面。我校學生公寓靠近城中村――山高村，東門和北門都是連接學校和山高村的通道，尤其是東門開放時間較長，給山高村民進出提供了便利，為盜竊案發生埋下隱患。（3）技防問題，學生認為感到不安全的最主要原因是安全防護設施差。今年我校開始實行門禁制度，但是執行力度還不盡人意。攝像頭安裝存在很多監控死角，以致盜竊預防和偵查破案困難。另外，不少同學提出過道過窄的問題，結合我校實際主要是東門、運動場的門及教學樓、宿舍樓梯。根據實地走訪發現，四期的很多應急燈都不能使用，第四教學樓的樓道都沒有燈，給學生安全通行留下隱患。（4）制度問題，不少同學認為感到不安全是因為受到傷害未得到及時的幫助，或是報警、報告老師無果等。這表明我校在安全問題發生后存在處理程序不明確、處理人員責任不清晰、處理結果不公開等問題。（5）安全教育方面的問題，超過半數被調查者對現有的安全教育形式不太滿意，更有絕大多數同學提出了更加新穎的安全教育方式。

2.輔導員在維穩中的作用。（1）被調查者認為輔導員是學生遇到安全問題時首要求助對象，同時認為輔導員的首要職責是保護學生的合法權益及保證學生安全，可見學生將輔導員視為他們安全的守護者。（2）60%以上的被調查者對輔導員的責任心和敬業精神比較滿意，表明我校輔導員校園維穩工作做得扎實有效。去年我校制定輔導員“5叩首”制度，輔導員走訪學生宿舍、教室、食堂的頻率為一天5次，給學生留下了深刻的印象。我校輔導員絕大多數能做到1～1.5個月開一次安全會議。（3）調查表明，輔導員與學生的溝通是直接間接相結合的，主要有班委傳達、面談及電話、網絡。輔導員目前的安全教育方式主要是發揮班團干的作用、召開安全會議，學生則更喜歡通過看電影、社會實踐及典型人物報告等形式開展安全教育。（4）調查表明，學生對輔導員的期望包括：安全問題的發現者及處理者、合法權益的保護者、安全教育的實施者等，這要求我們的輔導員要有發現安全隱患的洞察能力、維穩工作的教育能力、安全問題的處理能力。

四、對策及建議

第5篇：電網建設履職報告范文

一是2011年工作基本思路、奮斗目標、工作要求

2011年1月25日，在澧縣電力局2011年電力“兩會”上，我代表班子制定了2011年“12345”的工作思路，即圍繞“一個主題”（深化“兩個轉變”推進“創先爭優”，扎實開展班組建設標桿單位、省公司一流縣供電企業創建工作，提高企業管理水平，爭當縣局排頭兵）、確保“兩個穩定”（安全生產局面穩定和員工隊伍穩定）、突出“三個重點”（安全生產、電費回收、現場培訓）、完成“四大指標”（安全、經營、電網建設、黨風廉政建設），實現“五個提升”（班子執行能力和戰斗堡壘作用、澧縣電網結構、安全生產管理質量、供電服務水平、隊伍素質和企業素質雙提升）。提出了2011年11項具體的奮斗目標，安排部署了11項重點工作，提出了“高標準、嚴要求、快節奏、創一流、當排頭”的工作要求。一年來，我局始終按照這一工作思路，瞄準奮斗目標，在市局和縣委縣政府的領導下，有序推進各項工作的深入開展，到2011年11月，全局主要經濟指標均超過2010年完成指標。

二、2011年重點開展的工作情況

一是堅持“五項制度”，努力做到作業活動全覆蓋，嚴格管控安全生產全過程，實現了安全生產長周期。二是狠抓PMS實用化，落實設備主人制管理，做好設備運行維護，認真組織季節性生產活動，生產管理進步明顯。三是積極爭取電網建設投資，4項主網工程全部開工，其中2項已經竣工投產；配網工程2010年項目全部竣工，2011年項目實際工程量可完成60%。四是圍繞“量價費損”做文章，落實營銷千分制評價制度，規范流程管理，開展客戶受電工程“三不指定”自查整改，主要經營指標全面超計劃；五是堅持農電“全日制+專業化+績效管理”模式，狠抓農村“低電壓”整治，扎實開展臺線線損效能監察，規范農電業擴管理，推進供電所標準化建設，農電管理更加規范；六是進一步規范多經管理，積極開拓業務市場，多經實現產值較快增長；七是認真開展現場培訓工作，參加省市兩級組織的現場培訓競賽取得較好成績；八是黨群工作比較活躍，開展了黨支部標準化建設，深化“為民服務、創優爭先”活動，高度重視輿情監控，關心職工成長和生活，積極創造條件，關心和重視離退工作、青年工作。九是加強源頭控制，落實效能監察，努力做到關口前移，及時查處違規違紀事件，較好地落實了黨風廉政建設責任制。十是狠抓員工作風建設和行風建設，堅持班前站隊，嚴肅勞動紀律，開通電力服務微博，召開客戶座談會，書面征求并回復客行風監督員意見，建立服務招商引資供電服務機制，贏得了縣委縣政府的高度肯定。十一是同業對標穩步開展，制定了管理考核制度，簽定目標責任狀，分解指標、落實責任、重點攻堅，上半年實現了市局確立的前二十位的目標，全省排17位，處B段。以班組建設標桿單位創建為龍頭，創省公司一流縣供電企業取得初步效果。

三、班子建設、黨風廉政建設責任制執行以及黨建、企業文化建設情況（見“四好”班子創建匯報）

四、工作作風、學習以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領導班子中倡導“走動管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實情、抓督導、搞協調。本人帶頭垂范，經常到班組站所、施工一線，督導工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組（所）參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網投訴多的特點，堅持每天瀏覽網站，了解社情民意，或實名回復網友意見和建議，或安排相關部門解決具體問題，較好地引導客戶正確對待電力部門的工作，增強了對電力部門的理解度，據不完全統計，2011年處理客戶網絡投訴60余起（不包括電話投訴、來信來訪），解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題，協調了不少電費回收、業擴辦理、農網改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅持學習，提高修養。堅持看書讀報，認真參加每季度一次的中心組理論學習，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習，自覺加強黨性修養，增強理論素養，堅定理想信念，始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅持業務學習，不斷提高管理素養。每年都要購買并閱讀一定數量的領導科學、企業管理的書籍。特別是非常重視通過局域網、企業報刊，學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經驗，并結合本局實際改進創新，不斷推進企業管理素質的提升。2011年3月和5月，本人代表澧縣電力局先后在省公司農電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴于律己，廉潔從業。能正確對待權力，正確履職，始終堅持民主集中制原則，企業“三重一大”等事項均集體研究決策。一是在骨干任命上，堅持年度公開民主測評，根據測評情況結合工作實際，通過局黨政聯席會，集體研究。二是在電網建設和小型基建等項目上，始終嚴格遵守法規制度，嚴格按照系統管理要求，履行縣級供電企業組織主網建設項目協調、配網項目施工管理、小型基建前期和建設管理等職責，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個別客戶的禮品均當面拒絕。四是堅持嚴以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農村，沒有一個人來過澧縣，更無一人從事與電有關的職業。配偶的直系親屬和同學大多分布在澧縣、津市，亦無一人從事與電有關的職業，本人也從未為他們的工作、生活或經商提供過任何便利；公私分明，堅守廉政底線，在車輛使用、業務接待、往來吃請上較為嚴格執行局相關規定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費之名行私人消費之實。2011年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”，所得獎金10萬元，按規定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯救助失學女童的“春蕾行動”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

一是企業管理還存在隱憂。表現為：一是設備隱患和缺陷還大量存在，現場全過程管控還欠到位，外力破壞的因素還大量存在，電網安全穩定運行面臨風險；二是經營管理還存在不足，特別是在抄表質量、農電線損、業擴管理等方面，需進一步規范和加強；三是隊伍建設存在部分員工業務素質跟不上，思想不夠穩定、執行力不強等問題；四是企業面臨社會監督和輿情監督壓力較大，特別是城鄉配電網絡較差，用電高峰和高溫時段“低電壓”矛盾突出，客戶意見較大。

第6篇：電網建設履職報告范文

關鍵詞：電力企業；企業管理；“三色”管理機制

作者簡介：呂超波（1960-），男，浙江新昌人，浙江省新昌縣供電局思政部主任，政工師。（浙江 新昌 312500）

中圖分類號：F272.92  文獻標識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0004-02

一、“三色”管理機制

“三色”管理機制是從交通指示燈由紅、黃、綠三種顏色的信號燈引申而來。

交通指示信號燈誕生于19世紀中期，剛開始是在倫敦議會大廈廣場上使用，它只是一盞紅綠兩色的煤氣信號燈。后來，我國的胡汝鼎先生在一次紅綠燈轉換時，穿越馬路，卻差點被呼嘯而過的汽車撞到。于是，他得到了一個啟發，紅綠燈之間才多了一個黃色的信號燈，用來提醒人們注意安全。

從光學上來說，紅色光波很長，穿透力強，是暖色調中較強烈的顏色，代表著危險，禁止通行；黃色光波較長，穿透力較強，代表提醒，作為一個緩沖時段；綠色則是冷色調，比較平和，代表安全。紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等。

“三色”管理機制就是要在完善制度規定，通過加強各類教育培訓，讓干部職工充分掌握工作規則懂得“應該怎樣做”的基礎上，對違規違紀情節較輕且屬初犯的先給予“黃牌”警告，對情節嚴重或屢犯的則亮出“紅牌”，按規定嚴肅處理。該項制度也類似于足球場上的紅黃牌規則，黃牌警告，紅牌處罰。

二、“三色”管理機制在電力企業中實施的必要性

電力行業是特殊的行業，員工的綜合素質不僅僅關系到企業本身的可持續發展，同時也關系到國計民生。一直以來，對黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作是圍繞教育――懲處這樣一條脈絡來開展的。從管理學的角度來分析，黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作是一種管理行為。管理學界一直存在著兩種學說的爭論，即結果導向論和過程控制論，結果導向論認為：給人或組織以一定的目標，其中完成目標的過程由人或組織自行完成，這樣更有利于發揮人或組織的主觀能動性。過程控制論認為：過程控制能導致完美結果，既給予人或組織目標，又嚴格控制完成這個目標的各個進程程序，其結果自然會達成預期的目標，這個學說在管理實踐中的成功事例就是ISO9000質量管理體系的實施，兩者的共同點就是過程控制。

以前黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作是沿用結果導向論的實際，通過反復教育、開會，發文件，提要求等等，這些要求和規定都由員工自己去把好關，等到問題發生時就由組織出面進行不同形式的懲處。這樣的懲防體系缺陷：一是難以控制苗頭性、傾向性的問題，這些問題有可能向更不利于組織和個人的方向發展，大事化小，小事化了，任之不管容易使員工養成習慣，累計重復則釀成大錯。二是監察管理人員在處理事情上的壓力增大，發現問題立即懲處的機制使員工不愿意到監察管理的崗位上來，因為這是一個得罪人的崗位，在一些看來是小問題的事情上得罪同事使監察人員倍感壓力。

“三色”管理機制是將標本兼治、懲防并舉、注重預防的工作方針有機地融合于懲防體系之中，是加強黨風廉政建設、行風建設和安全監察工作的一種有效載體，是加強“平安電力”建設的重要舉措。故而筆者認為此項機制的建立，對教育員工、保護員工起到了積極的作用，非常必要。

1.起到防患于未然的作用

通過抓好教育培訓和完善制度規定，增強了廣大員工廉潔自律、規范執法和預防職務犯罪的自覺性；通過對違規違紀情節較輕且屬初犯的員工給予“黃牌警告”，防患于未然；通過對違規違紀情節嚴重或情節雖輕但屬屢犯的員工，亮出“紅牌”，嚴肅處理，嚴明了紀律，懲處違規行為，純潔隊伍。“三色”管理機制的實施，能使員工操行持續規范，廉潔從業意識不斷提高，有效防止了違紀違法行為的發生。

2.解決了處理難的問題

現有制度和規定雖然比較完善，但真正要處理時往往比較難，特別是對平時表現好但偶爾犯錯的員工和其他屢查屢犯的員工“一刀切”進行懲處，效果往往適得其反。現在懲處之前增加了“黃牌警告”這一緩沖環節，給予這些員工自糾自律的機會，既給員工留了“面子”，體現了人性化的要求，也減輕了紀檢監察部門和管理人員的壓力。

3.能有效遏制領導干部家長制作風

“三色”管理機制明確了哪里是暢行的綠色空間，哪里是閃爍的黃燈，哪里是危險的紅燈區，一目了然。在是與非、褒與貶、懲與戒、可為和不可為的問題上，界限清楚明白。這在客觀上就能有效制約一些領導干部搞“一言堂”家長制的特權作風，在一定程度上避免了對“看不入眼”的員工隨長官意志打擊報復、穿“小鞋”的現象。同時，也在一定程度上密切了干群關系。

三、“三色”管理機制如何在電力企業中實施

1.建設“綠色”的開心農場

（1）進一步完善各項工作制度。制度和規章是一切工作得以開展的前提，也是“三色”管理機制綠色的籬笆。電力系統各項管理制度比較齊全，不論是安全生產還是黨風廉政建設和行風建設。這些規章制度形成了比較完備的制度體系。要讓每位員工自覺遵守這些規章制度必須首先讓他們懂得只有像服從紅綠燈交通指揮信號一樣才能暢通無阻，令行禁止，按規章制度做事就等于按綠燈行路。而要做到這一點，規章制度首先要具有合理和可操作性；其次一定要組織員工認真學習，確保每一位員工能充分掌握，做到入心入腦。

（2）從關愛人的角度做好監察。通過黨政工團齊抓共管，時刻關心員工的工作學習生活，讓員工能在綠色空間里茁壯成長，作為企業管理層要經常為員工提供養料、灌溉施肥，在陽光普照的同時，讓他們經受風雨的考驗。這就要定期召開諸如行風監督員會議、效能監察座淡會、安全生產分析會，開展對口檢查評議活動等，把監察工作推向社會，開展明查暗訪、問卷調查，結合“四走進”活動推行服務對象回訪制度等形式，廣泛接受社會各界的監督。把監察工作覆蓋到黨風廉政建設、行風建設和安全生產各個關口，實行全方位全過程覆蓋式監督管理，采取跟蹤檢查的方法，實施全程監督，“紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等”及時提醒、及時糾正。

（3）做好“黃色”警示教育。組織干部職工認真開展以警示為重點的系列教育，建立健全的長效教育機制。一是邀請檢察院和紀委領導作專題報告；二是組織廣大員工觀看警示圖片展覽和教育電教片；三是組織重要崗位人員參觀警示教育基地、事故現場，以反面典型為教材，采取案例分析、以案說法，開展大討論等形式，引導大家用已發生的腐敗案件、安全生產事故教訓警示自己，防微杜漸；四是在家庭筑起廉內助綠籬笆，把綠籬笆筑到八小時以外的家庭中，請家屬協助做好廉潔自律工作，通過家庭監督把好預防犯罪的最后一道籬笆墻。

通過一系列的制度制約及警示教育，促使每一位干部員工清醒地認識到哪里是綠色的“開心農場”；哪里是閃爍的黃燈區；哪里是亮著危險的紅燈。從而，讓廣大員工發自內心地明白自己能做什么，不能做什么，該做什么，不該做什么，在思想上牢固樹立法紀意識，在行動上界定自己的標準。

2.規范推行“黃色”警告

主要是針對黨風廉政建設、行風建設和安全生產中苗頭性、傾向性違規違紀問題，情節較輕且屬初犯未造成不良后果可免予行政處分的員工；對重點崗位人員履職行為不端開展的動態性預警，給予“黃牌警告”。通過檢查、考核、、95598投訴熱線、效能監察、行風評議以及網絡輿情等各種渠道采集的信息共同構成了黃色警告的信息庫。

以國網公司新近頒布的“三個十條”及安全生產規程“三防十要”反“八不”內容為例。對違反國家電網公司供電服務“十項承諾”、國家電網公司調度交易服務“十項措施”和配網作業現場“十要”的，給予黃牌警告。另外在日常工作中，對存在不思進取、得過且過，缺乏責任心、愛崗不敬業；缺乏一絲不茍、精益求精的；工作只求過得去，不求過得硬；政令不暢、我行我素的；同樣會發出黃色警告通知單。

對有上述行為的員工，及時發出黃色警告通知單并直接交給當事人，明確告知其違反了哪項規定，提醒其糾正并引起重視，但不予公開。這樣，讓員工清楚自己存在哪些問題且有關部門已經察覺必須引起重視并加以改正，把員工當中存在的一些消極、落后、腐朽的思想及時扼殺在搖籃當中，又給員工留了面子，讓其自糾自律從而更好工作。及時對他們進行預警談話教育，督促其整改，做到防范在先，早打招呼，時時為員工“提神醒腦”，讓“黃牌”亮在越軌之前，也在一定程度上挽救了我們的員工。

3.嚴格執行“紅色”懲處

對被處以兩次及以上“黃牌”警告的、違規違紀情節嚴重的給予“紅牌”處罰。“紅牌”處罰也可稱為紅色預警，是對已確認有違規違紀事實的人員實施效能告誡、責令限期改正、作出行政處理的懲戒性預警。紅色預警是防止走上犯罪道路的最后一道防線，重在解決工作中“亂作為”的問題，及時糾正干部職工的過錯，防止一般性違規違紀演變成違法犯罪行為。

第7篇：電網建設履職報告范文

一、指導思想

以黨的十八屆六中全會精神為指針，認真貫徹落實上級學校安全工作的有關會議精神和文件要求，以落實工作責任制為核心，以加強基礎工作為重點，牢固樹立安全責任重于“泰山”，“安全第一、預防為主”的思想，進一步精細化學校安全管理工作，明確目標，落實責任，完善制度，健全學校安全工作管理機制，為加快推進“建設人民滿意的教育名市”創造良好的安全環境。

    二、工作目標

切實加強學校安全穩定工作，把確保師生安全穩定和遵紀守法作為辦好人民滿意教育的基礎和前提，進一步完善舉措，把安全穩定各項工作變成制度性、機制性安排，切實提高學校安全穩定的管理水平和處置突發事件的能力。

1、工作機制更完善。進一步建立和完善統一指揮、運轉協調、科學有效的安全維穩工作機制，形成上下聯動、左右協作、齊抓共管的工作格局，做到人員配備配足配強、組織機構健全完備、監管網絡全面覆蓋。

2、基礎工作更扎實。嚴格落實全員安全責任制，進一步規范各項安全管理基礎工作，做到校園管理精細化、部門履職法治化、行政監管規范化。

3、平安創建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創建活動。

4、考核獎懲更到位。對不重視安全工作或年內發生安全責任事故的實行責任追究制并嚴格落實“一票否決”制。

推進精細化安全管理，切實規避安全責任事故，確保在校師生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標，鞏固省“平安校園”創建成果，年度安全文明學校考核繼續達優秀等第。

   三、具體措施

   （一）加強平安校園常態化管理，完善安全管理制度。

    1、加強工作責任制度

成立安全管理組織，落實精細化管理職能，學校層層簽訂安全責任狀，把安全管理工作落實到全體教職工，進一步明確和強化安全工作職責，落實責任到人。加強學校安全綜治隊的管理，充分發揮其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。

    學校安全工作領導小組

組長：  卞禮興

副組長：周建明 卞良 汪和君

成  員：卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕

具體分工：

卞禮興：對學校安全工作負總責。

汪和君：分管學校安全工作、負責高一師生安全。

卞  良：負責教職工思想工作安全，負責教師人身財產安全，及家庭安全健康教育。負責高二師生安全。

周建明：分管教學安全。負責高三學生安全

卞維剛：分管文印室、圖書室安全。

蔣惠忠：負責學生安全教育、班主任安全管理培訓。

徐少春：負責校園衛生檢查、學生車況檢查。

陳  偉：負責校舍、師生水電、體育器材安全，分管學校網絡安全。負責師生飲食衛生方面的安全，食堂員工安全、衛生知識等培訓。

沈  偉：負責安全監督、上報、檔案，分管綜治隊、檔案室安全工作。分管實驗室安全。

張龍伍：負責學生保險工作。

李  英：負責寄宿生安全。

2、落實定期檢查制度

要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面，在學校每周五和重大節假日前必查的基礎上，開展安全隱患大排查：查設施設備、查管制刀具、查違禁物品、查學生中存在的不良傾向等，點、重點查、查反復、反復查，做到橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隱患扼殺在萌芽狀態之中。

3、執行請示報告制度

充分發揮校安監辦的監管作用，安全工作堅持做到一天一自查、一周一匯報、一月一總結、一學期一普查。由班級安全監督員記載班級安全工作日志，要堅持每天自查。由安監辦每天上報教育局“日常安全工作情況”， 每月向鎮文教辦上報一次《周莊鎮教育系統安全工作檢查登記表》，堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。

    4、健全資料檔案制度

要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。

    5、完善安全考核制度

學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優資格。

    6、強化安全預案制度

以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合學校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰背景下的綜合性演練，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。

（二）加強安全法制教育，增強師生的安全防護意識。

根據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的要求，按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，利用校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗、校園網絡、安全手冊等各種宣傳陣地，采用主題班會、知識競賽、參觀展覽和應急演練等形式，積極開展安全教育，著重講授消防、食品衛生等方面的安全常識以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增強學生的安全意識和防范能力，最大限度地減少學生非正常死亡。要根據學校安全工作的新形勢、新情況，有針對性、有重點地對師生開展網絡安全與心理健康教育，建立健全生理、心理異常學生健康檔案，重點加強對特殊體質、特殊家庭學生的關愛與行為不良學生的教育和管理。每個班級專門配備一本《安全教育備課本》，高一年級每生一本《安全教育讀本》，各班開展的安全教育活動，應在《安全備課本》和學生的《安全記錄本》上得到充分體現，并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據。

為防止學生在暑期發生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，要組織教師開展家訪聯系活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。

  （三）加強安全管理規范，營造安寧詳和的校園環境。

    1、加強門衛安全管理

要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度，堅決把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。

    2、加強交通安全管理

（1）加強私家車管理。教職工車輛出入校園應避開學生上下學高峰和人多、情況復雜時段，限道、慢速行駛，按規定停放。

（2）加強集體出游的安全管理。學校組織師生出游，必須委托正規旅行社組織，校領導要親自帶隊，各個環節均有專人負責，嚴禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動中所采取的安全措施和所制定的應急預案應得到市教育局的審查認可。學生離校返家或離家返校，以及師生因公外出，不得隨意租乘“黑車”。學校不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。

（3）教育學生不得上鐵路玩耍或行走，更不得壘石子、臥軌，對發現學生有偷盜鐵路交通設施的，要配合鐵路公安部門進行嚴肅查處。

（4）上級領導來車一律按指定地點停放。

    3、加強校園飲食衛生及防病安全管理

要嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進出登記等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件。每學期開學前，學校必須對食堂人員進行體檢，對不宜從事食堂工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。根據衛生監督部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥，任何部門和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。

    4、加強校園防盜安全管理

按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，電子視頻監控系統全天候地對學校的重點部位進行監控，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛局面，切實做到校園“不發案、少發案、不出事、少出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不存放現金，嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和行政領導值日制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守，值班人員要熟知報警裝置和報警方法，并做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

    5、加強校園消防安全管理

要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》等法律法規要求，進一步強化消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校每學期要組織一次師生消防逃生演練，讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情，有序地組織師生撤離火災現場。在機房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數，確保消防通道24小時暢通。進行消防器材的維護保養，確保其處于良好工作狀態。禁火區域設置禁火標志，校園內無吸游煙現象。教育學生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學生上山游玩。

    6、加強校園用電安全管理

學校要嚴格遵守行業規定，持證上崗，嚴防無關人員盲目上崗操作引發安全責任事故。加強校園用電設備和線路規范化建設，電氣設備工作性能正常，有專人管護，嚴禁與他室混用。校園電網線路要能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。

    7、加強校舍安全管理

學校定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即處理。學校停車棚等簡易房屋的設計要達到國家規定的安全標準，能承受各種特發自然災害的侵襲。學校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，負責管理學生。教育并提醒學生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。

8、加強體育安全管理

要根據《關于加強學校體育運動及課間活動安全管理的意見》（澄政教【2006】5號）精神，切實加強體育課和課間活動的組織管理，認真做好安全提示、技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。還要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要切實加強安全保護。運動后要做好整理活動和緩沖保護，使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。體育課或其他課上一旦遇到學生突然暈倒等突況，現場教工應進行及時、適當急救，在第一時間報告校領導，并立即撥打120急救電話。另外，學校體育器械、實驗設備等必須符合有關安全和衛生標準。新器械、新設備投入使用前，應組織有關人員先期檢測和試用，在完全合格后方能投入使用。要加強體育鍛煉器械的維修保養，每學期不少于2次，寒暑假期間必須進行一次徹底檢修，有安全隱患的必須撤除。嚴禁學校在主干道和交通要道上進行體育活動，早操、跑步等體育活動全部安排在校園內進行。學校組織校外大型活動必須經過交通要道的，應事先征得公安、交通管理部門的同意和支持，采取必要的安全防護措施，確保活動安全。同時，每年要對入校新生進行一次體質健康狀況調查。通過事先發《告家長書》等形式，具體說明開展體質健康狀況調查的目的和意義，動員家長把孩子的體質狀況和既往病史及對學校的監管要求作認真的填寫，打消他們的內心顧慮。對調查中發現的患有特異體質的學生要進行必要的隱私保護，全面落實結對幫扶監管措施。對不適宜參加某種教育教學活動的學生，要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續學習的學生，要建議其辦理休學手續并到正規的醫院治療，在醫院出具病愈報告建議復學后才能接收入學。

（四）增強安全管理責任，協調各職能部門密切配合。

要積極配合公安、文化、交通部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點，積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規劃交通線路，科學設立指示牌、社會車輛停放點等安全設施，加強綜治隊的值班管理，依法清理非法經營的服務場所和占道經營的游商攤販，確保校門及周邊地區良好的交通秩序。

成化高中安全領導小組

                                                   2017年9月

九月份

1、開學初，迎國慶安全隱患大排查

2、、交通安全、宿舍安全專題教育

3、迎國慶安全手抄報比賽

十月份

1、開展安全用火教育

2、平安校園創建

3、國慶期間安全知識教育

十一月份

1、消防安全教育周

2、開展心理健康教育

3、平安創建征文比賽

十二月份

1、第四季度安全隱患大排查

2、開展冬季安全教育

1月份

1、年終總結

2、寒假安全教育

第8篇：電網建設履職報告范文

【關鍵詞】電力設施;輸電線路;跳閘;故障;分析

1.概述

2014年7月，皖北地區發生附近村民出殯使用吊車下葬棺木吊車誤碰電力線路造成一起220千伏架空輸電線路跳閘故障，且電擊擊傷2人，經查當地派出所傷人報案記錄、現場調查記錄和咨詢附近居民，得知村民出殯下葬租用吊車下吊棺木時，該吊車駕駛員未聽取雇主及親屬多次提醒注意上方電力線路，盲目伸展吊臂，誤碰線路B相導線造成線路接地跳閘。經調查該吊車尚未上牌備案，駕駛員系無證駕駛，且中午飲酒，事后吊車暫扣于事故現場，吊車司機逃逸，案發后，雇主隨即向當地派出所報案。

2.線路外破故障發生暴露的問題分析

電力主管部門、電力企業等單位不斷探索新舉措，強化地區電力設施保護管理，有效遏制了大量破壞電力設施行為，但是電力設施遭到外力破壞，且出現出殯吊車碰線等新情況，反映出地區電力設施保護管理工作還存在問題。

2.1 社會對電力設施保護重要性認識不足

盡管電力主管部門和電力企業做出了很大的努力，提高社會對電力設施保護重要性認識，但是破壞電力設施違法行為、市政建設和樹線矛盾等情況依然存在，對電力設施安全構成威脅。

2.1.1 違章施工威脅電力設施安全運行

城市發展、經濟開發區的不斷興起，致使原先位于田野上的電力設施逐步進入廠房區、居民住宅區，在廠房、居民住宅等建筑物建設過程中車輛撞斷電桿、吊車施工、泵車碰觸高壓線路、挖掘機挖斷電力電纜等現象層出不窮，破壞電力設施不僅給電力企業帶來電網安全事故，有時會造成人身傷亡事故，給社會帶來直接經濟損失;電網安全事故直接造成某些企業、事業單位、施工現場和城鎮居民突然停電，供電設備和用電設備損壞將帶來巨大的間接經濟損失。

此外，在類似煤礦電力重要用戶多的城市，突然斷電可能會造成礦井停電，井下無照明、供氧設備停止作業，井下作業人員因供氧不足引發重大人身傷亡事故，嚴重威脅到人身安全和社會穩定。

2.1.2 施工建設引發電力設施安全隱患

土地資源有限，因利益關系等原因，市政建設、開發商建設和農村居民房屋擴建都在爭奪有限的土地資源，早期依法劃定的電力線路通道保護區被逐漸擠壓，使得原本處于城市邊遠地區或農民耕地的電桿成為道路中間的“攔路虎”，在電力線路保護區、甚至線路下方違章建筑，不僅對人們日常生活活動安全構成威脅，也留下了電力設施安全隱患。

2.1.3 違章植樹威脅電力設施安全運行

林業、市容等部門為美化城市環境，在城區道路、鄉村公路兩邊種植法國梧桐和白楊等速生樹木，種植時滿足安全距離要求，一兩年以后快速生長逐漸接近電力線路，直接對電力線路安全運行構成威脅，雖然電力企業以函件等方式告知相關部門，但是由于其對電力設施清除障礙認識不足，電力企業修剪樹木受阻，給電力設施保護工作帶來困難，留下供電安全隱患，夏季龍卷風、颶風等強對流惡劣天氣頻發，經常出現樹木攔腰折斷傾倒至電力設施，引發供電中斷事件，在農村地區尤為突出。

2.2 電力企業電力設施保護管理措施存在局限性

長期以來，電力企業根據社會發展需要不斷探索新的電力設施保護管理機制，電力企業宣傳、技術防范、停電措施治理隱患等措施都存在一定的局限性，很難有效防治電力設施安全隱患。

2.2.1 電力設施保護知識宣傳效果不明顯

電力企業每年利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體宣傳電力設施保護相關法律法規，通過張貼公告、標語、散發宣傳單（冊）、出動宣傳車、設立宣傳臺、放映露天電影、開辦講座、上門訪談、座談會、研討會等多種形式宣傳電力設施保護知識，僅依賴于告知，沒有列入市級、縣級、鎮級、村級政府重點宣貫和強制執行內容，很難真正深入人心，主動參與保護電力設施，致使破壞電力設施行為居高不下。

2.2.2 技術防范措施投資大、收益小

為防止電力設施附近施工作業接近電力線路，電力企業在電力線路桿塔安裝報警功能遠程視頻監控系統等等，進行遠程監控和報警，提醒施工人員遠離電力線路，皖北地區部分線路為淮北、亳州、宿州、阜陽和蚌埠等地區連接線路，點多面廣，途經區域存在各種跨越情況，大量安裝監控系統投資巨大，且提醒只能在某一時刻發揮有限的作用，難以讓電力設施保護工作植根人心，投資大、收益小。

2.2.3 內部聯動停電治理隱患措施影響供電服務質量

當前電力企業內部治理電力設施安全隱患的有效措施只有停電，在發現違章作業危及電力設施安全運行時，勒令其限期整改，隱患整改結束后恢復送電，但是出現違章植樹、機械作業等行為無需供電作業時，停電措施失效，并且電力企業內部還受供電服務“十項承諾”的限制，不得隨意停用客戶電源，引起客戶投訴直接影響供電服務質量。

2.2.4 電力企業無行政執法權

政企分離，地方供電部門轉為電力企業，電力劃歸地方政府經濟和信息化委員會管理，電力企業作為法人主體，在電力設施保護工作中不再有行政執法權，地方政府經濟和信息化委員會作為電力主管單位，側重于地方經濟發展整體影響因素管理和信息化管理，在電力管理人、財、物等方面的投入均有限，致使電力行政執法存在“真空”，電力設施保護日常管理缺乏威懾力。

2.3 電力管理部門依法保護電力設施力度不夠

電力管理部門除通過執法維護電力設施安全職責以外，更多的職責是在政治上、經濟上、社會秩序和公共安全上，保障社會秩序和穩定發展，難以全程監督行政執法部門執法過程，跨區域協同執法機制尚不健全，導致依法保護電力設施力度不夠。

2.3.1 電力設施保護聯動機制不健全

電力設施保護是一項復雜的工作，需要政府主導下調集各相關部門的積極因素形成合力才能發揮功效。當前盜竊破壞電力設施違法犯罪行為猖獗，難以得到有效遏制，直接反映出電力管理部門與公安部門缺乏聯動機制，不能快速將違法犯罪分子繩之以法以示警示;電力設施安全隱患與日俱增和得不到徹底消除，體現出安全監管部門和電力企業隱患排查治理、聯防聯治力度不夠，需要建立聯動機制加強督辦，加快隱患排查治理進程。

2.3.2 電力設施安全隱患治理力度不夠

電力供應具有連續性和持續性特征，電力設施安全隱患引發電力安全事故，直接后果就是導致供電中斷，因此電力設施安全隱患治理時限要求越短越好，然而電力企業行文函告電力主管部門和安全管理部門安全隱患，到隱患分解至委、辦、局等具體實施單位辦理，手續問題在流程中的時間較長，外加安全管理部門處理安全隱患的時限相對寬松，不能滿足電力安全隱患治理要求。

2.3.3 跨區域協同執法有待加強

根據發展需要，當前國內部分省份逐步建立起跨區域行政執法協作機制，逐漸形成相鄰或者交叉的跨區域行政協作執法圈，可以解決部分跨區域違法行為。然而，在正真的實踐中，現有的法律法規制度和行政管理體制下，跨區域協同執法保護電力設施受到了行政區域分割、地區制度建立、具體實施等方面的限制，合理性在理論上還存在空白，跨區域協同執法機制有待完善和加強。

3.解決突出問題的對策

根據政府部門和地方供電公司的雙向需要，結合當地區電力設施保護管理工作存在的問題和面臨的形勢，建立依托政府提升全民電力設施保護意識、完善電力企業內部聯動安全防控機制和建立電力設施保護管理聯動組織體系，不斷加強電力設施安全管理，確保電力設備穩定運行，贏得政府放心和社會滿意。

3.1 著力增強社會保護電力設施意識

將電力設施保護管理納入各級政府目標管理，增強各級人員對電力設施保護的認識，并通過強化地區大型施工機械管理和完善電力設施保護地方立法，增強社會保護電力設施意識。

3.1.1 電力設施保護管理納入政府目標管理

促請市委、市政府在年度責任單位目標管理績效考核任務分解中增加電力設施保護管理，將電力設施保護管理納入各級政府目標管理，確保電力設施保護的剛性執行，提高全民電力設施保護意識。

（1）橫向建立起政府季度協調調度機制，結合市委、市政府目標管理要求和指標分解任務，將電力設施保護工作納入各級政府及主管部門定期督查督辦事項，縱向建立“供電公司對接市、區、縣政府，電力設備運維部門對接鎮政府，部門專工對接村委會”的三級對口銜接機制，將工作重心下移，常態溝通，及時查處各類安全隱患，保證電力設施健康運行。

（2）林區地帶、盜竊、破壞電力設施經常發生地段和人口密集易產生違章建筑、植樹等隱患地段，由上級政府委派熟悉鄉情的村書記或村主任擔任電力設施保護群眾護線監督員，作為就地護線的補充，借助地方政府力量依法設立電力設施保護區標志和防植樹、防施工碰線、防垂釣等活動的警示標識，協調電力設施不受侵害，確保電力設施安全隱患及時消除和不發生電網安全事故，穩步推進電力設施保護工作目標實現。

（3）在電力企業電力設施保護管理專業隊伍結合日常巡檢工作，督查各級政府委派的電力設施保護群眾護線監督員工作質量和主動參與電力設施保護管理工作情況，及時向市委、市政府目標管理部門反饋督查情況，作為政府部門目標管理績效考核依據之一，以政府目標考核促使各區、縣及鄉鎮村政府部門電力設施保護管理工作質量提高，強化電力設施安全防護，推動管理指標和管理目標實現。

3.1.2 強化地區大型機械施工安全管理

針對當前全國范圍內大型施工機械、商砼等企業機械施工碰線造成輸電線路跳閘事故高發態勢，強化地區大型機械施工安全管理。

（1）及時向政府相關部門匯報相關情況，重視大型施工機械在電力設施附近施工威脅供電安全問題，經濟和信息委員會聯合安監局建立地區大型施工機械施工單位及駕駛員臺賬信息，每年召集大型施工機械單位及個人總結安全工作，通報對電力設施安全運行影響等情況，加大全市大型施工機械施工單位及駕駛員安全監管力度。

（2）安全監督部門對全市吊車、混凝土澆灌車、挖掘車等特種車輛進行排查，針對特種車輛操作人員開展電力設施保護安全知識宣傳培訓專項活動，扎實做好特種車輛駕駛員涉電作業安全知識培訓工作，不定期溫馨短信提醒作業人員提高電力設施保護意識，防范外力破壞事件的發生。

（3）市級電力設施和電能保護辦公室每年至少組織大型施工機械施工單位及駕駛員開展兩次大型施工機械線路附近施工安全注意事項等電力設施保護專項培訓，增強商砼等企業涉電施工作業人員安全意識，引導大型施工機械單位及個人主動參與保護電力設施工作，減少對電力設施安全運行的危害，力爭從源頭遏制機械施工碰線外力破壞事故發生，保證地區電網安全穩定運行，為服務地方經濟社會發展奠定基礎。

3.1.3 完善電力設施保護地方立法

在《電力法》、《電力設施保護條例》等國家級法律法規不能結合實際情況及時修訂時，地方政府可以根據需要經市人大完善立法，明確電力相關部門的管理和監管職責，明確危及電力設施安全運行處理方式及流程，有效緩解電力設施安全管理面臨的空前壓力。

根據地方電力設施保護管理需要，依據《安徽省電力設施保護條例》由地方電力監管部門起草《電力設施保護實施細則》，建立地方政府委、辦、局電力設施保護管理組織機構，明確經濟和信息化委員會、社會管理綜合治理部門、公安機關、國土部門、建設規劃部門、交通部門、水利部門、林業部門和安全生產監督管理等部門的電力設施保護管理職責，規定各相關單位在工作中履職不力的處理意見，將在電力設施保護區內違章植樹、違章建筑、違章施工等行為視為影響社會公共安全行為同等查處，除依法進行停電外，進行適當經濟處罰，《細則》經市級人大討論研究通過后實行，有地方監察部門監督《細則》的執行，齊抓共管，確保電力設施安全運行和電能穩定供應，共建和諧城市。

3.2 完善電力企業內部聯動安全防控機制

完善電力企業內部聯動安全防控機制，加強部門之間聯動，形成合力防范電力設施附近施工作業等不安全現象。

（1）對在電力設施保護區附近申請建設、用電的客戶，根據土地和建設用地規劃，經審查滿足電力設施保護要求的，在簽訂供用電合同前，用電客戶施工應保證電力設施安全，不得違反現有規劃在電力設施保護區內興建可能危及電力設施安全的建筑物、種植高稈植物等行為，如其違約行為危及電力設施安全立即中止供電。

（2）企業對外除將安全措施落實情況報市級電力行政執法部門備案以外，對制止無效或難以消除和控制的不安全現象，以書面報告當地電力行政主管部門及安全生產監督管理部門，由電力行政執法部門辦理《電力隱患整改通知書》等行政文件，做好電力設施保護的“事前”、“事中”和“事后”的監督處置工作，及時完善《電力設施保護區違法施工、違法建筑情況備案表》，全過程監督電力設施安全防護管理。

（3）發現電力設施遭受破壞、盜竊行為立即撥打“110”報警電話，會同電力警務室趕赴現場，做好現場收取物證、照相、錄像等取證工作，協助公安機關做好現場勘查和取證工作，并在 24 小時內會同法律部門做好損失評估、證據完善、維權訴訟等方面工作，利用行政執法手段提升電力設施安全防護威懾力，同時為后期依法處理打好基礎。

（4）在電力設施保護區附近的開發區和易建房屋等項目的區段，在政府有關部門的支持下，向開發區、建設項目管理部門、沿線客戶開展電力設施保護法規、知識宣傳，必要時在施工現場設立宣傳告知、警示牌，并采取和諧共處、共同發展的原則，協商互相妨礙時的處置工作，借助政府力量強化電力設施安全防護管理。

3.3 構建電力設施保護管理聯動組織體系

在政府層面建立安監局、林業局、規劃局等多部門聯動機制，保證電力行政執法剛性執行，同時成立電力設施保護管理政府組織機構和管理網絡，建立起目標清晰、職責明確、運轉有效的電力設施立體防護責任體系。

3.3.1 建立政府多部門聯動機制

成立以分管副市長擔任組長，由經信委、安監局、建委、工商局、林業局、規劃局、質監局以及公檢法等十五家單位為成員的電力設施保護保護領導小組并明確各成員單位工作職責。安監局牽頭建立起林業、城管、公安、電力設施和電能保護辦公室等部門組成的電力設施患治理網絡機構，并縱向擴展到各區、縣對口部門，電力設施患治理網絡覆蓋各部門，電力設施隱患治理列入各級政府目標管理，為及時發現和處理電力設施患治理奪得先機，同時推動電力行政執法剛性執行。

3.3.2 成立電力設施保護管理政府組織機構

電力設施保護管理組織機構按照政府目標管理要求，建立市、區、縣三級電力設施保護與電能保護辦公室，在市級電力設施保護與電能保護辦公室下增設綜合科，鄉鎮村黨政負責人掛靠縣級電力設施保護與電能保護辦公室協助日常工作，發揮各級電力設施保護與電能保護辦公室的橋梁紐帶作用，聯合林業、城管、公安、規劃等單位形成合力實施電力設施安全防護管理。

3.3.3 組建電力設施保護管理網絡

電力設施保護管理工作由分管電力副市長管理，各區、縣及政府行政負責人負責制，電力企業參與技術管理，實行行政負責人負責制，各鄉鎮、自然村、縣級供電公司及鄉鎮供電所貫徹落實上級電力設施保護管理措施及要求，行政負責人負責行政區域內屬地安全防護，健全電力設施保護管理網絡，同時明確電力企業落實電力設施保護的主體責任和政府相關部門監管、牽頭處理等責任，細化管理職責、考評和獎勵標準，增強電力設施保護管理網絡的操作性。

4.總結

本文主要針對一起220千伏線路下方出殯吊車碰線引發線路跳閘故障情況，深入分析了當前電力設施保護管理存在社會對電力設施保護重要性認識不足、電力企業電力設施保護管理措施存在局限性和電力管理部門依法保護電力設施力度不夠等三個方面的突出問題，通過分析問題，重點從著力增強社會保護電力設施意識、完善電力企業內部聯動安全防控機制和構建聯動組織體系尋求解決實際問題的對策，作為電力設施保護管理工作有效措施，提高管理效率和提升管理效果。

參考文獻

[1]陳景彥，白俊峰，張嘉偉，趙強.輸電線路運行維護理論與技術[M].北京：中國電力出版社，2009.

[2]戴巖紅，謝麗芬.電力設施保護立法思考[J].江西電力職業技術學院學報，2011，24（1）.

[3]黃志全.淺談目前電力設施保護工作面臨的問題和采取的對策[J].中國高新技術企業，2013.

[4]侯偉娣，趙繼光.電力設施保護現狀分析[J].廣東技術師范學院學報，2008（6）.

第9篇：電網建設履職報告范文

（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標

經過積極爭取，上級下達給**縣2008年中央新增預算內投資項目10項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，2008年中央新增預算內投資項目必須在2009年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。

（二）加強組織協調，落實項目責任

為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。

為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

（三）制定工作措施，確保政策落實

為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩定發展，九是加強協調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會事業建設，保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作，確保就業率的穩步增長，十三是加快價格改革，理順價格關系。

二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗

（一）加大“四項制度”執行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監督檢查的有關要求，并具體規定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度，確保政令暢通。

（二）制定監督方案，扎實推進監督檢查示范點工作

縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣2008年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，把這項工作作為2009年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》，成立監督檢查示范點工作領導機構，明確工作目標，確定監督檢查的范圍和內容，科學制定監督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強化大局意識和服務意識，促使全縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度，對申報項目進行并聯并行審批。縣人民政府印發了《關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[2009]8號），對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設工程招投標管理規定

為進一步規范建設工程招投標管理，按照州人民政府的統一要求，我縣由縣監察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

（五）開展監督檢查，確保監督工作取得實效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監察局制定下發了《關于對2008年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》（武監發〔2009〕02號），對全縣2008年中央新增預算內投資建設項目和2008年以來投資額在20萬元以上的常規投資建設項目管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容主要是工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，是否存在未經批準擅自改變建設標準、建設內容和建設規模；發改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；國土、環保、建設、林業等行業主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續；建設項目是否按照規定履行審批、核準、備案等基本建設程序，是否執行土地、環保、節能等政策和管理規定，是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在、、、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門2008年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監察局。

二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束后，于2月下旬至3月上旬，組織監督檢查組對全縣2008年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發改委、財政、建設（規劃）、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。

三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用，各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》，要求各鄉鎮要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一）部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。

（二）監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職，認真開展監督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一）繼續開展對《**縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[2009]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查，對違反規定不實施并聯審批的部門，對并聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為，進行嚴格問責，并追究相關單位和人員的責任。

（二）在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上，由各派出紀工委監察分局對所監管聯系的項目單位、鄉鎮項目建設情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀委監察局、縣發改委共同牽頭，組織相關監督部門和抽調一批建設工程專業技術人員組成監督檢查組，對擴大內需建設項目各環節的工作情況進行巡回監督檢查，并提出監督檢查評價意見。

（四）嚴格執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》（財監[2009]2號）各項規定，對項目建設工程中發現的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問責、并追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員、、、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。

（五）加強調查研究，進一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案（試行）》，加大監督力度，切實加強對重大工程建設項目的全過程監督，從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。

（六）開展治理工程建設領域的突出問題，完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。

（七）進一步加強固定資產投資工作目標責任制的檢查考核工作。

（八）在開展監督檢查示范點工作中，認真抓好調查研究，注重總結各環節取得的經驗，年底形成監督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議